农牧业项目实施方案(模板).doc
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4、 项目起止年限:2014年5月至 2015年5月 二一三年十二月二五日填 报 说 明一、由县科技富民强县工作协调领导小组负责遴选科技项目、组织申报材料。实施方案应当据实填报,并按要求在封面加盖县人民政府公章。二、项目名称应当按照规范的用语表述,长度不得超过三十个汉字。三、申报县基本情况。申报县基本情况中所用数据均为上年度数据。人均可支配财力是由可支配财力除以财政供养人口数计算所得。可支配财力是指本级政府一般预算收入,上级政府财力性补助收入,以及可用于基本财政支出的预算外收入等。财政科技拨款是指年度内由各级财政部门拨付的直接用于科技活动的款项,包括科学支出、科技三项费用、科研基建费及其他部门事业
5、费(主要包括农业支出、林业支出、水利和气象支出、工业交通等部门的事业费等)安排的科研经费。四、所有栏目均应填写,空格不够可加页,数值栏目一律取整数。五、本实施方案须上报一式五份,同时报送电子版。17目 录一、申报县基本情况11.1支柱产业发展情况11.2近年来,承担各级科技、农牧业等部门的项目21.3县科技行政管理机构设置及其工作基础31.4xxxxxxxx、地区、县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况3二、项目概述52.1项目意义52.2必要性72.2.1大力开展绒山羊优良种群繁育,不断地满足市场需求,是落实改善民生、富民强县的重大举措72.2.2保护xx特色家畜种质资源,是实现畜牧业可持
6、续发展的需要92.2.3构建 绒山羊产业带,是提升产业整体水平的需要102.2.4依靠科技进步,调整畜牧业结构,提高良种畜比例,是高寒牧区草原环境保护的迫切需要112.3 工作基础和优势112.3.1项目区基本情况112.3.1.1地理位置112.3.1.2气候条件122.3.1.3水文资源122.3.1.4土壤类型122.3.1.5植被类型132.3.1.5野生动物资源132.3.1.6社会经济状况132.3.2工作基础132.3.3工作优势212.3.3.1政策优势212.3.3.2资源优势212.3.3.3市场优势222.3.3.4饲草料种植优势232.3.3.5技术依托优势232.3.
7、3.6科技优势232.4总体目标和任务242.4.1总体目标242.4.2 绒山羊扩繁技术推广示范基地建设252.4.3推广科学养殖技术252.4.4完善技术服务体系262.4.5提高绒山羊养殖户收入水平262.4.6形成支柱产业壮大区域经济262.5预期效果26三、具体任务283.1项目实施内容及布局283.1.1 绒山羊扩繁示范基地建设283.1.1.1土建工程建设283.1.1.2设备购置293.1.1.3选育群组建303.1.1.4人才培训313.1.1.5疫病防治313.2 土建工程建设方案313.2.1土建工程建设标准313.2.1.1建设布局313.2.1.3 基础设计313.2
8、.1.4结构设计323.2.1.5 集中配种点建设323.2.1.6 兽医防疫室33四、技术内容和指标334.1主要技术来源334.2技术依托单位情况334.3技术人员情况和科技服务能力情况344.4技术集成、转化、推广方式及其技术路线354.4.1技术集成、转化、推广方式354.4.2技术路线364.4.2.1绒山羊本品种选育技术364.4.2.2饲养管理技术424.4.2.3绒山羊防疫措施454.4.2.4技术培训方案464.4.3绒山羊本品种选育生产工艺流程474.4.3.1绒山羊本品种选育人工受精技术路线474.4.3.2绒山羊本品种选育自然交配繁殖技术路线474.5预期的技术、经济指
9、标484.5.1技术指标484.5.2经济指标484.5.3农牧民收入指标49五、市场与效益分析505.1 市场分析505.1.1 项目产品市场供求现状505.1.2 市场前景分析515.2经济效益515.2.1价格预测515.2.2效益测算525.2.3折旧与摊销525.2.4成本概算525.2.5销售收入概算535.2.6财务评价545.3 社会效益545.3.1主导产业分析545.3.1.1建设现代牧业,促进牲畜结构调整545.3.1.2完善产业链条,促进产业化发展555.3.2 辐射带动能力分析555.3.2.1 辐射带动基地555.3.2.2辐射带动牧户555.4 生态效益56六、组
10、织实施及保障措施576.1成立项目建设领导小组,加强项目组织协调领导576.1.1建立项目行政领导责任制576.1.2执行项目法人责任制576.1.3成立项目建设领导小组576.2成立项目技术指导服务小组,加强项目技术指导服务能力586.3经营管理模式596.3.1技术指导596.3.2 经营方式596.3.3建立项目管理保障体系606.3.3.1项目管理606.3.3.2保障措施61七、进度安排(按项目的阶段目标描述)62八、经费需求638.1项目经费需求概算638.1.1项目概算依据638.1.2 投资概算648.1.2.1新品种引进费(申请国家投资)648.1.2.2技术示范应用费648
11、.1.2.3科技服务费12.7万元(申请国家投资)658.1.2.4培训费2.987万元(县级投资)668.2 资金筹措66九、审核意见69十、批复意见71十一、项目附件72一、申报县基本情况县名称xxxxxxxxxx地区xxxxxxxxGDP(亿元)4.2146一般预算收入(亿元)0.0902产业结构比例(%)一产:二产:三产20:20:60人均可支配财力(万元)1.29人口数(万人)总人口数2.9595牧民人均纯收入(元/人)5726其中:牧业人口2.7835城镇居民可支配收入(元/人)20000财政科技拨款占财政支出比例(%)11.1支柱产业发展情况xxxxxxxx辖xxxxxxxxxx
12、xxxxxxxxxxxx共1镇13乡,77个村居(委)会。截止2012年底,全县总人口29595人,其中牧业7048户、27835人,占总人口的94.05%;干部职工1058人,基层党组织119个,党员2735名,其中农牧民党员2059名。xxxxxxxx是xxxxxxxx地区重要畜牧业生产基地之一,近年来,在中央特殊关怀和对口援藏的帮助下,在地委、行署及上级有关部门的坚强领导下,全县上下坚持科学发展观,以“3445”发展思路(立足牧业、矿业和旅游资源优势;打造藏北明珠美地、打造西部枢纽重地、打造蔬菜饲草基地、打造生态旅游胜地;畜牧业产业化的新突破、特色产业的新突破、基础设施建设项目的新突破、
13、生态旅游的新突破;确保以安居工程为主的新农村建设上新台阶、确保惠农政策深入人心和社会各项事业不断进步、确保经济发展和生态环境保护协调发展、确保社会局势长治久安、确保基层政权和“三化”建设不断深化)为经济发展思路,紧紧抓住草原生态保护补助奖励发展机遇,经过全县各族人民的共同努力,经济社会取得了长足的发展。2012年底全县牲畜存栏106.5642万头(只、匹),其中牦牛8.4082万头、绵羊55.1569万只、山羊42.4112万只、马0.5879万匹,幼畜成活率90.4%,大畜死亡率2.7%,牲畜出栏率37.1%,畜产品商品率60.32%。2012年全县国内生产总值达到了42146.08万元,同
14、比增长了18.3%,其中一产8495.7万元,同比增长4.2%;二产8369.51万元,年增长60.6%;三产25280.87万元,同比增长13.1%。牧民人均纯收入5725.98元,同比增长17%,现金收入3435.59元,同比增长17.82%,城镇居民生活水平进一步提高。2012年全县山羊绒产量达到77.29吨,实现销售收入1545.8万元,占人均纯收入的9.7。2012年全县基本建设项目投资完成3.34亿元,其中,争取国家投资3.04亿元,援藏资金2970万元,均创历史新高。1.2近年来,承担各级科技、农牧业等部门的项目近年来,通过xx特色畜牧业产业规划的启动,我县实施了“人工种草基地建
15、设”、“退牧还草工程建设”等重大特色产业项目。特别是xxxxxxxx地区行署和县政府高度重视畜牧业科技工作,xxxxxxxx农牧局、科技局先后承担了xxxxxxxx科技厅立项的重大科技项目有草原灭鼠、农牧民科技技能培训、特色畜产品开发、绒山羊的引种繁殖等重点项目,进一步加强畜牧业基础设施,调整优化畜牧业结构,推广应用畜牧新技术和新措施,使畜牧业经济取得了较快的发展。但由于受地理条件、交通不畅、科技投入不足等诸多因素的制约,绒山羊良种繁育体系不健全,科学饲养管理不到位,加之农牧民科技水平低,绒山羊生产仍处于“靠天养畜”、“自生自繁”的粗放型经营模式,生长规律沿袭着夏壮、秋肥、冬瘦、春乏的恶性循环
16、,导致绒山羊个体生产性能低,生长发育缓慢,生长周期长,繁殖性能和商品产出率低,严重影响了羊绒产业的可持续性发展。因此,有必要加大对支柱产业的科技支持力度。1.3县科技行政管理机构设置及其工作基础县科技行政管理机构为县科技局,正科级行政单位,成立于1993年,编制为2人(正副局长各1名),现有办公室1间。虽然办公条件和设施简陋,但干部职工发扬艰苦不怕吃苦的精神,努力做好各项科技工作,“十一五”期间承担、参与过畜种改良、草场改良、畜产品加工等多项科研项目,积累了丰富的经验,为该项目的实施提供了组织保障。1.4xxxxxxxx、地区、县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况xxxxxxxx人民政府高
17、度重视科技工作,由xxxxxxxx科技厅、人事厅、农牧厅、农发办等五家单位联合制定的xxxxxxxxxx科技特派员试点工作实施方案,目前正在全区组织实施。xxxxxxxxxx人民政府提出了加强技术创新,加强科技进步,促进经济跨越式发展的决定和xx农牧业特色产业发展规划已将 xxxxxxxxxxx产业发展列为重点内容予以实施。区领导就xxxxxxxx农村经济结构调整和特色产业发展曾多次做出批示,并多次召开工作协调会,在落实项目、财政资金扶持等方面给予了大力的支持。2010年投资3730万元建设天然草原退牧还草工程项目,建设规模为禁牧围栏75万亩,休牧围栏55万亩,草地补播48万亩;2011年,投
18、资400万元进行发展绒山羊扩繁养殖户100户,购买种羊1000只,组建核心群5002只,新建棚圈面积18000;2012年,投资288万元建设了xxxxxxxx绒山羊养殖基地项目,培育发展养殖户96户,户均养殖数量达到50只,其中种公羊10只,基础母羊40只。另外还涉及畜产品加工、草场三害防治等牧业领域,为依靠科技进步发展壮大特色产业提供了科技支撑和技术服务,促进了农牧民增收和增加了地方财政收入,对维护民族团结和稳定社会局势起到了积极作用。由于我县的绒山羊是经过长期选育而形成的地方优良品种,具有绒细、绒质优良的特征,经过多年的选育论证,只能通过本品种选育来不断提高个体的生产性能,为了充分发挥绒
19、山羊这一质量和品牌优势,县委、县政府高度重视 xxxxxxxxxxx繁育生产及产业开发,对发展绒山羊产业制定了一系列的优惠政策,营造了良好的发展氛围和政策投资环境。二、项目概述2.1项目意义绒山羊是xx羌塘草原的特色家畜品种之一,是克什米尔山羊的原产地,以其优良的绒毛品质享誉世界。xx大部分地区都饲养有山羊,但由于地理位置及自然因素,羊绒品质不论是纤维的平均细度、平均长度、弹力、光泽等指标都与 绒山羊无法比拟。经过多年来的本品种选育,羊绒产量与质量都有一定的提高,市场价格一直保持在较高水平。正所谓没有绒山羊就没有 畜牧业,没有绒山羊也没有羌塘草原经济、社会的全面发展。绒山羊作为我区发展特色畜牧
20、业的一个重点,对优化畜牧业结构、增加农牧民群众收入具有重要作用。为了促进我区绒山羊产业的健康发展,国家有关部委先后投入大量资金,在我区阿里、xxxxxxxx等地实施了绒山羊原种场、扩繁场建设,这些项目的建设在很大程度上推动了我区绒山羊产业的发展。但绒山羊作为我区 广大牧区农牧民群众生产生活物资的主要来源和当地经济的主导产业,其发展水平仍然较低,为进一步推动绒山羊产业的持续快速发展,xxxxxxxx制定了绒山羊产业的中长期发展规划,并从2006年开始整合区内资金,加大力度在xxxxxxxx、阿里、日喀则等地实施绒山羊产业带建设。据2012年统计,xxxxxxxx当年山羊绒产量达到77.29吨,每
21、吨按20万元计算,实现销售收入1545.8万元,仅山羊绒一项全县牧民人均收入达到555元,占当年xxxxxxxx人均纯收入的9.7。但由于受传统观念的影响,很长一段时间大多数养殖户对绒山羊饲养还只是停留在粗放粗饲养殖阶段,没有从品质上做文章,群体范围相对较小,品种单一,地方绒山羊自繁自配或近亲交配,品种、品质不断退化,绒山羊个体小、生长慢、屠宰率低,致使生产规模徘徊不前,养殖效益不高,严重制约着牧区经济的跨越式发展和牧民收入的持续增长。中共xxxxxxxxxx委员会关于制定“十二五”时期国民经济和社会发展规划刚要中明确提出了构建“七区七带”的我区农牧业战略格局,其中在 、羌塘高原南部、藏东北、
22、雅鲁藏布江中上游区、雅鲁藏布江中游-拉萨河区域、尼洋河中下游、藏东南七大农牧业生产区,加快建设 绒山羊、藏东北牦牛、藏中北绵羊、藏东南林下资源和藏药材、藏中优质粮食、城郊优质蔬菜和藏中藏东藏猪藏鸡七个特色农牧业产业带。特别提出在条件适宜的地方培育“一产上水平”的示范区、示范乡镇和科学种植养殖示范户。因此,根据中央第五次xx工作座谈会精神,紧紧围绕把xx建成高原特色畜产品生产基地这个中心任务,结合xxxxxxxx经济社会发展“十二五”规划内容,把绒山羊产业作为培育、壮大区域特色产业,科技支撑产业和富民强县的大事,采取以“专业合作经济组织”为龙头,以基地为中心,以示范户为基础,建立绒山羊扩繁生产基
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