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美国中小企业发展模式简析.doc
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1、美国中小企业发展模式简析来源:新浪博客 作者:陈湛匀 美国联邦小企业管理局(SBA)为中小企业提供融资方面的服务和担保,它拥有总额逾450亿美元的商业贷款、贷款担保以及风险资金,还备有50亿美元的赈灾贷款。美国政府还为中小企业提供低息贷款和贷款信用担保。2011年2月,美国小企业管理局发布了2011-2016年度战略。在这份战略体系中,可以清晰地知道美国小企业管理局的使命,包括中小企业的成长和活动,以维护和加强美国的国家经济实力。美国小企业管理局的核心价值观,主要包括:目标驱动、顾客导向、基于员工的能力、负责、高效和透明度。这份报告还告知了美国小企业管理局五年战略的经验借鉴。比如:注重战略的针
2、对性,建立科学的政策目标体系;注重战略的可行性,建立有效的政策工具组合;注重战略的可控性,建立政策执行的绩效评估机制。美国建立了完善的中小企业服务体系和制度,比如制定促使小企业发展的法律和法院监督,为中小企业提供融资和金融咨询;实行税收优惠政策,政府商务合同的监督;管理人员培训等。对中小企业在市场准入、创业扶持,金融财税支持力度很大,比如谷歌、脸书等公司的崛起与此有关。美国政府对中小企业创新活动支持,以完善法律支持体系为基础。比如以小企业创新发展法为核心,还出台诸如史蒂文森怀特勒创新法、专利法、知识产权法、商标法等。美国政府对中小企业融资经验也是值得借鉴,正如沈迪、李太后,在2010年02月经
3、济体制改革杂志中,发表美国中小企业融资经验及对我国的启示一文中指出:“美国的中小企业融资概括起来有以下几个特点:第一,以直接融资为主要方式。有数据显示,美国证券融资可占到企业外部融资的55%以上。第二,政府设立专门为中小企业服务的机构。美国的小企业管理局在美国中小企业的融资体系中起着关键的作用。它不仅为中小企业提供帮助和咨询,保护中小企业利益,并且维护了公平自由竞争的环境。第三,完善的信贷体系。美国形成的三套中小企业信用担保体系,该体系为金融机构扩大对中小企业的贷款提供了前提和保障。第四,多样化的融资途径。商业银行提供了稳定的贷款来源,如投资公司提供了高风险的贷款来源,纳斯达克市场等场外交易场
4、所则又提供了灵活多变的融资来源等等。第五,有健全的法律体系作保障。美国政府为促进中小企业的发展,制定了中小企业法、中小企业投资法修正案(1958)等几十项法律。不仅如此,以反托拉斯法为代表的法律也为中小企业创造了一个公平竞争的环境”。美国是世界上经济发达国家之一,它的发展离不开中小企业的支持。美国中小企业提供大量就业岗位,也提供大量的技术创新。美国经济发展委员会认为小企业标准:1、独自经营,经理通常就是企业主;2、资本由一个人或少数几个人所有;3.产品的销售范围主要在当地;4、企业规模在本行业内相对比较小,这可以用销售额、就业人数等指标来衡量。美国通行小企业标准可以美国联邦政府2000年5月1
5、5日发布小企业规模标准,一般行业,雇员在500人以下或企业资本金在500万美金以下的为小企业;特殊行业,如石油加工、航空货运、海洋货运等,雇员人数不超过1500人,资本金不超过2750万美元的为小企业。李柏军在Theoretical Investigation 2012年03期89-92页发表美国中小企业多元融资模式及其启示指出:“按照美国联邦小企业管理局(US Small Business Ad-ministration,SBA)的企业划分标准的相关规定,美国的中小企业有着严格的行业、从业人员数量和销售额的限制。在行业方面美国所谓的中小企业并不包括房地产业、金融业和农业中的小企业,也不包括非
6、营利性或政府开办的小企业;在从业人员数量上,美国的中小企业是指全日制雇员不超过500人的企业,其中,雇员在20-500人的属于中型企业,20人以下的属于小型企业;在销售额方面中型企业指的是销售额在100万美元或以上的企业,而销售额低于100万美元的则属于小型企业1。目前,美国共有中小企业2500多万家,占企业总数的99%,占出口企业的6%,从业人员占企业职工总数的70%,创造了国内生产总值的45%和2/3的新增就业机会,获得了政府采购合同额的35%,中小企业为美国的经济增长注入了更多的活力。”在美国经济发展过程中,美国中小企业富有特点,美国中小企业是技术创新重要的力量,比如象飞机、心脏起搏器、
7、个人计算机都是小企业发明的,促进美国经济发展,给全球带来很大影响力,成长性好,定位准,起点高,生存周期较长,信息化程度也较高,有利于推动美国经济结构调整。美国中小企业十分重要,离开它,美国经济体制就难以转动。姚洁博士、杨淑艳在2012年2期商业经济研究杂志上发表美国中小企业发展的历史和现状分析一文中指出:“我们可以看到美国每年都有五六十万的中小企业新创办出来,同时又有五十万左右的中小企业倒闭,美国中小企业的数量是呈逐年递增趋势的。结果发现雇员少于500人的中小企业主要集中在建筑业(13.02%)、专业和科技服务业(12.64%)、零售业(12.31%)、其他服务业(不含公共管理)(11.31%
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