景德镇市城市地下管线管理办法.doc
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1、景德镇市城市地下管线管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部 2009年01月15日景德镇市人民政府令第47号景德镇市城市地下管线管理办法已经2008年9月16日市政府第37次常务会议讨论通过,现予发布,自2008年10月23日起施行。市长:李放二OO八年九月二十三日景德镇市城市地下管线管理办法 第一章总则第一条为了加强城市地下管线的管理,适应城市建设和管理的需要,根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、城市地下管线工程档案管理办法等有关规定,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法所称地下管线工程,是指在市城市规划区(包括市陶瓷工业园和市高新区)内新建、扩建、改
2、建的城市供水、排水(雨水、污水、雨污合流)、燃气、通讯(中国电信、有线电视、广播、移动、联通、铁通、网通等)、电力(含路灯)、热力、工业管道等城市基础设施的地下管线工程及相关的人防、地铁等工程。本办法所称地下管线工程档案,是指在地下管线工程的规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子等各种载体的文件材料。第三条建设单位或者管线产权单位应当根据国家城市建设档案管理规定,无偿地向市城市建设档案馆移交已形成的地下管线工程档案和更改、报废、漏测部分的专业管线现状图及有关资料。第四条鼓励建设单位和管线产权单位进行地下管线资源和地下管线工程档案信息资源协作,实现资源
3、共享。第五条有关部门和单位应对已有地下管线进行普查和补充测绘,所形成的测绘成果和地下管线工程档案,由市城市建设档案馆统一接收和管理。第六条 市城市建设档案馆要根据各类管线工程竣工测量数据文件和档案资料,建立地下管线信息管理系统,并及时接收普查、补测、补绘所形成的地下管线成果,实现动态更新。第七条市城市建设档案馆应做好地下管线工程竣工档案的密级划分,根据地下管线档案的密级,确定档案利用的范围。根据地下管线档案局部管位和局部范围利用的原则,开展利用工作,严格做好档案的保密工作。第二章 管理职责第八条景德镇市城市地下管线管理工作领导小组负责全市地下管线管理的协调工作,领导小组的日常工作由景德镇市城市
4、地下管线管理工作领导小组办公室(以下简称市管线办)负责,并组织实施本办法。市规划行政主管部门负责地下管线工程规划审批管理,组织进行开工前定线和竣工测量。市建设行政主管部门负责执行地下管线工程施工许可、道路开挖许可制度及地下管线工程档案的有关管理工作。市公安局交警支队负责城市地下管线施工作业交通安全监督管理。市城市建设档案馆负责地下管线工程档案的业务指导和接收、整理、保管及提供利用等工作,执行地下管线工程档案专项预验收、验收制度;市规划、建设、通讯、电力、广播电视、公安交警、城市管理、交通等管理部门或机构按照各自职责实施监督管理并协助做好地下管线工程档案管理工作。第九条新建、改建、扩建地下管线工
5、程涉及人防、公安、交通、水利、园林等部门管理职责的,管线建设单位和有关审批单位应当征求相关主管部门的意见,并办理相关手续。 第三章 规划编制和设计 第十条 各项管线建设工程必须符合城市规划,服从规划管理。 第十一条编制城市总体规划时,市规划行政主管部门应组织城市管线专业部门编制管线专业规划,并进行综合平衡。市规划行政主管部门在编制城市详细规划时,应当按照建设部城市规划编制办法的规定编制管线工程综合规划和竖向规划。第十二条 各管线专业部门建设的地下管线项目,由各管线专业部门根据规划设计条件,委托具有专业资质的设计单位进行管线设计。 新建居住小区、单项建设工程涉及的管线综合项目,由建设单位根据规划
6、设计条件,委托具有专业资质的设计单位进行管线综合设计。 第四章 审批和施工管理 第十三条纳入统一管理的管线:(一)城市道路(干道、支路、步行街)上铺设的各类管线;(二)各建设项目与城市道路上铺设管线相联接的各类管线;(三)老城区里弄与城市道路上铺设管线相联接的各类管线;(四)其他需要纳入统一管理的管线。第十四条建设单位在进行工程设计前,应当到市城市建设档案馆查清该地段的相关地下管线情况,并将有关资料提供给勘察、设计、施工、工程监理等单位。第十五条 新建、改建、扩建地下管线工程,管线建设单位必须依法办理地下管线工程规划许可证和道路开挖许可证;否则,依法不予办理地下管线工程施工许可证手续。 地下管
7、线工程的规划、设计、施工、监理、验收必须严格执行国家技术标准、技术规范和操作规程。 第十六条 管线建设单位在申请办理地下管线工程规划许可证时,应当向市规划行政主管部门报送地下管线现状资料,并按下列程序办理: (一)提出项目申请报告,领取规划设计要点; (二)报审规划设计方案; (三)报审管线施工设计图。 市规划行政主管部门在审批材料齐全和施工图审查完成的前提下,核发地下管线工程规划许可通知书,经审查认为符合城市规划要求的,核发地下管线工程规划许可证。 第十七条 在办理地下管线工程施工许可和道路开挖许可手续时,市建设行政主管部门应当书面告知建设单位地下管线工程档案的报送内容和要求。 管线建设单位
8、在申请领取地下管线工程施工许可和道路开挖许可手续时,应当提供地下管线施工方案及安全施工具体措施的资料。 市建设行政主管部门在审批材料齐全的前提下,在7个法定工作日内,经审查认为符合要求的,核发地下管线工程施工许可证和道路开挖许可证。第十八条 管线建设单位必须向施工单位提供施工现场地下管线资料,施工单位应当采取安全保护措施。 管线建设涉及与燃气等危险管道相邻平行或垂直交叉的,管线建设单位必须经相关管线单位确认并采取保护措施,消除事故隐患后,施工单位方可施工。 第十九条 在施工中遇到管线冲突时,管线建设单位应当立即停工,并及时报告市规划行政主管部门。市规划行政主管部门应及时进行现场踏勘、变更线路后
9、,管线建设单位方可继续施工。 第二十条 在施工中发现有地下管线资料未标注的管线,管线建设单位应及时报告市管线办。市管线办应当组织市城市建设档案馆等相关单位查明管线性质、权属,责令原建设单位或者权属单位向市城市建设档案馆报送有关档案。 第二十一条 在施工中损坏地下管线,施工单位须采取应急保护措施,并立即通知地下管线权属单位和有关部门进行处理。 第二十二条 管线建设单位敷设和更新地下管线,覆土前必须及时委托具有相应资质的工程测量单位按照城市地下管线探测技术规程进行竣工测量,形成准确、统一的竣工测量数据文件和管线工程测量图。竣工测量进度应与工程进度相适应。 未按规定进行竣工测量的,市建设行政主管部门
10、不予办理工程竣工验收和备案手续,市规划行政主管部门不予换取建设工程规划许可证。 第五章管线验收和维护 第二十三条地下管线工程须经竣工验收合格、备案后,才能交付使用。第二十四条在地下管线工程竣工验收前,市城市建设档案馆应当加强对地下管线工程档案收集、整理工作的业务指导,并实行管线工程档案预验收制度。第二十五条 管线建设单位在地下管线工程竣工验收3个月内,应当及时向市城市建设档案馆移交下列资料: (一)地下管线工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图; (二)地下管线竣工测量成果; (三)其它应当归档的文件资料(电子文件、工程照片、录像等)。 第二十六条城市地下管线工程竣工后,各
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