德阳市重点科技计划项目管理暂行办法.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-第一章 总 则 第一条 为规范德阳市重点科技计划项目管理,提高重点科技计划项目管理的效率,保证重点科技计划项目管理的公开、公正和科学,特制定本办法。 第二条 德阳市重点科技计划项目(以下称项目)是指在德阳市重点科技计划中安排的,由单位承担,并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。 第三条 德阳市重点科技计划项日管理实行依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则,并严格按四川省科技计划管理暂行规定和相关科技计划管理办法中的有关规定组织实施。第四条 本办法主要适用于以市级财政投入为主的德阳市
2、各类科技计划的项目立项、实施管理、项目验收和专家咨询等项目管理工作。第二章 项目立项 第五条 项目立项一般包括申请、审批、签约三个基本程序。 第六条 德阳市科学技术局在启动项目申请工作前,应根据科技发展规划制定和发布项目指南或优先领域,并依据计划的性质、宗旨和功能定位,明确申请项目的选择范围、领域、性质、目标、方向等,确定项目申报的时间、渠道、方式。 第七条 项目的申请者应当符合以下基本条件:(一)符合该计划对申请者的主体资格(包括法人性质、经济性质、国籍)等方面的要求,并是德阳市辖区范围内的行政、企、事业单位; (二)在相关研究领域和专业具有一定的学术地位和技术优势; (三)具有为完成项目所
3、必备的人才条件和技术装备; (四)具有与项目相关的研究经历和研究积累; (五)具有完成项目所需的组织管理和协调能力; (六)具有完成项目的良好信誉度。 第八条 申请项目应符合全市科技、经济和社会发展的需求,符合国家和德阳市产业政策和科技政策,符合德阳市科技发展规划的总体部署和安排。 第九条 项目申请,必须严格按重点科技计划项目申报指南所规定的渠道、方式、时间执行。申请项目应按要求填报申报书(由德阳市科学技术局统一印制)。申请渠道应由申请者将项目申报书报送地方科技行政管理部门或市级有关行业主管部门审查同意后推荐申报,最终由德阳市科学技术局综合计划管理部门受理。 第十条 经德阳市科学技术局专项计划
4、管理部门审查,符合重点科技计划申报指南和重点科技计划有关要求的项目,可以进入项目评审或可行性论证阶段。 第十一条 德阳市科学技术局综合计划管理部门牵头协调专门计划管理部门负责组织对重大项目进行项目可行性报告的论证工作。 第十二条 可行性报告的内容一般包括: (一)项目的背景和意义; (二)国内外研究开发现状和发展趋势(包括知识产权状况); (三)现有研究基础、特色和优势; (四)应用或产业化前景、科技发展或市场需求; (五)拟承担单位的技术优势和条件; (六)研究内容,关键技术和预期目标; (七)研究方案、技术路线、组织方式; (八)经费预算; (九)年度进度和目标; (十)预期成果; (十一
5、)项目负责人的技术水平和组织管理能力介绍及主要研究人员状况; (十二)有关上级单位的意见。 第十三条 可行性论证报告审查结论应对项目作出可行、不可行或需作复议的明确结论意见(对论证结论“需作复议”的项目,申请者应对有关内容进行必要的修改),然后将可行性论证报告和结论送德阳市科学技术局综合计划部门进行复审。 第十四条 对通过评审或可行性论证审核的项目列入德阳市重点科技计划,德阳市科学技术局将以发文的形式给予批复。列入德阳市重点科技计划的项目实行统一编号,有关标准由德阳市科学技术局另行制定。 第十五条 列入德阳市重点科技计划的项目,德阳市科学技术局专项计划部门应根据不同计划的性质,通过计划任务合同
6、书的形式,确定项目各方的权利和义务。 第十六条 项目计划任务合同书由德阳市科学技术局专项计划部门拟定,经签约各方认定并由德阳市科学技术局综合计划部门审核后,方可履行签订手续。 第十七条 计划任务合同书应包括以下内容: (一)项目编号、项目名称和项目密级; (二)合同甲方或计划任务下达部门; (三)合同乙方或计划任务承担单位; (四)立项背景与意义; (五)主要任务、关键技术; (六)验收考核指标; (七)实施方案、技术路线与年度计划进度; (八)经费预算和用途; (九)承担单位的保障条件与经费配套; (十)科技成果及其知识产权的归属和管理; (十一)涉密项目的保密义务; (十二)争议解决方法。
7、 第十八条 根据德阳市重点科技计划的不同性质和目标,计划任务合同书可增加有关科技行政管理部门或市级行业管理部门作为第三方,第三方有保证任务完成的责任和监督项目实施的权力。第十九条 对于执行结果可测的项目,合同中的研究和考核指标,必须量化;对于执行结果不可测项目,合同中的研究和考核指标,必须有准确含义的定性说明。第二十条 对项目执行中的有关市拨项目补助经费、条件保障和经费配套条款,必须明确签约各方的责任,并明确出现一方违约时,其他方应有的权力。第三章 项目实施管理 第二十一条 德阳市重点科技计划一般按项目、课题两级管理,不设课题的可按项目进行管理。 第二十二条 德阳市科学技术局专项计划部门和由其
8、授权或委托的项目组织实施管理机构负责项目的实施管理。 第二十三条 德阳市科学技术局综合计划部门在项目管理中的基本职责是:(一)确定项目组织实施管理机构和管理模式;(二)负责审聘项目咨询委员会专家;(三)牵头组织对重大项目进行项目可行性报告的论证工作;(四)牵头组织项目年度检查工作;(五)审核项目年度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费的预、决算; 第二十四条 德阳市科学技术局专项计划部门在项目管理中的基本职责是:(一) 负责提供项目咨询、论证专家建议名单;(二)负责组织对重大项目进行项目可行性报告的论证工作;(三)负责对项目实施的日常管理工作;(四) 参与项目年度检查,并对项目实施年度执行
9、报告、项目完成后的总结报告和项目经费的决算等进行审查; (五)协调并处理项目执行中需要协调、处理的问题。 第二十五条 受德阳市科学技术局授权或委托,项目组织实施管理机构对项目目标的实现、项目任务的完成、关键技术的突破及涉密项目的保密等,承担组织实施的责任。 项目组织实施管理机构的基本职责是: (一)匹配项目约定支付的科技经费; (二)定期报告项目执行情况和年度经费决算,协同德阳市科学技术局进行项目执行情况的检查,协调项目的实施,进行技术保密的实施管理; (三)实施项目的统计调查,督促项目科技成果完成单位办理科技成果登记手续; (四)向德阳市科学技术局专项计划部门报告项目实施中难以协调的问题。
10、第二十六条 项目承担者的基本职责是: (一)严格执行计划任务合同书,完成项目目标任务; (二)真实报告项目年度完成情况和经费年度决算; (三)接受德阳市科学技术局和项目组织实施管理机构对项目执行情况的监督检查; (四)及时报告项目执行中出现的重大事项; (六)填报由德阳市科学技术局制发的重点科技计划项目调查表和科技成果登记表; (七)报告项目执行中知识产权管理情况和提出知识产权保护的建议。 第二十七条 项目实施中必须建立年度执行情况报告制度。如遇目标调整、内容更改、项目延期、项目负责人变更、关键技术方案变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的情况必须及时报告。 项目承担者必须在每年1月中
11、旬前提交项目上年度执行情况,经项目组织实施管理机构审查后,于1月底前报德阳市科学技术局综合计划部门。第二十八条 项目实施时限一般为三年,并可以逐年滚动立项,超过三年的项目,应进行中期验收。第四章 项目的结题 第二十九条 德阳市重点科技计划项目结题分为总结结题、项目验收结题和项目验收鉴定结题三种形式。(一) 项目总结结题:是指项目已完成,但未能达到计划任务目标或因其他原因,不具备验收条件的项目;(二) 项目验收结题:是指项目按计划任务合同完成,符合验收条件的项目;(三) 项目验收鉴定结题:是指项目按计划任务合同完成,其项目技术的创新性和先进性需要行业专家作出评价的项目;第三十条 项目结题的组织工
12、作:(一)项目总结结题:由项目组织实施管理机构督促项目承担单位根据项目实施情况写出项目结题总结并据实填写项目结题报告书,经德阳市科技局专门计划管理部门审查签署意见后送德阳市科技局综合计划管理部门审核,审核通过后的项目由德阳市科技局综合计划管理部门出具同意该项目结题通知书;(二)项目验收结题:由项目组织实施管理机构督促项目承担单位根据项目实施情况写出项目结题总结并据实填写项目结题报告书,经德阳市科技局专门计划管理部门审查签署意见后送德阳市科技局综合计划管理部门审核,审核通过后由德阳市科学技术局综合计划管理部门牵头组织专项计划管理部门、项目组织实施管理机构和有关专家对项目进行验收,通过验收的项目由
13、德阳市科技局综合计划管理部门出具验收证书;(三)项目验收鉴定结题:由项目组织实施管理机构督促项目承担单位根据成果鉴定的有关规定准备项目验收鉴定材料并据实填写项目结题报告书,经德阳市科技局专门计划管理部门审查签署意见后送德阳市科技局综合计划管理部门审核,审核通过后由德阳市科学技术局综合计划管理部门牵头组织专项计划管理部门、成果管理部门和有关专家对项目进行验收鉴定,通过验收鉴定的项目由德阳市科技局综合计划管理部门配合成果管理部门出据项目验收鉴定证书。 第三十一条 项目验收以计划任务合同书约定的内容和确定的考核目标为基本依据,对项目的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、实施的技术路线、攻克关键
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