滨海石油码头EPC分包策划.doc
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1、原油码头EPC模式下的施工分包策划关键词:标段划分、投标要求、分包商选择、分包管理由于EPC总承包模式的特殊性、完整性,它包括了设计、采购、施工三大内容,理论上可以形成设计、采购和施工的三类一级分包,本文仅就施工分包展开策划如下。一、原油码头标段划分建议以30万吨级原油码头工程特点和结构形式为例,施工分包的标段划分及分包内容如下:序号施工分包的标段划分分包内容130万吨级原油码头结构工程水工结构(30万吨级原油泊位、工作船泊位、引桥墩、附属设施)、土建工程(综合楼、海水消防泵房、管线支架)230万吨级码头疏浚工程港池、航道疏浚及炸礁3钢引桥制作安装工程钢引桥制作和安装4防波堤及引堤工程堤身、护
2、面块体预制和安装、胸墙、路面和管线支架5上部安装工程工艺管道及设备安装工程、给排水安装工程、消防管道及设备安装工程、电气安装工程、自控仪表安装工程、导助航设施安装工程、通信安装工程、监控电视系统安装工程、防腐保温工程二、EPC承包模式下施工分包商选择建议1、投标文件的要求由于EPC总承包商可能是设计单位,原油码头所有的施工都可能进行分包,施工分包队伍的选择尤为重要,对于要使用大型船只设备和施工技术要求较高的单位工程,在投标文件的分包单位篇中,不仅要对应列出主要施工标段的分包单位短名单,同时还应该要求列出主要分包单位所投入的大型船只设备。2、分包单位的选择由于现场风浪较大,施工环境较差,在分包单
3、位的选择上应慎重。30万吨级原油码头结构工程分包单位短名单主要在大型国企中选择;30万吨级码头疏浚工程分包单位短名单主要在有大型耙吸船等国有疏浚单位中选择;钢引桥制作安装工程分包单位主要选择有大型钢桥施工经验的公司;防波堤和引堤分包单位短名单主要在大型水运施工单位中选择。大型扭王块等预制件的制作和海上构筑物的混凝土供应可以由业主指定商品混凝土搅拌站、搅拌船供应。同时建议把分包单位选择的合理性及投入的大型设备作为评标的评分点。3、潜在分包单位基本情况(略)三、原油码头施工分包管理3.1工程分包原则1、允许EPC总承包下的设计、采购、施工一级分包;对于工程分包活动,承包商必须通过市场竞争方式,公平
4、、公开和公正地在合格分包商中择优选定分包商。2、主体工程必须由一级分包单位自行完成,不得再分包;3、业主对工程分包的管理包括但不仅限于对承包商的项目分包计划和分包策略进行审批、分包商资质审查、分包招标过程的参与监督、分包结果认可以及分包合同备案等。4、EPC承包商应从业主推荐的短名单选择参加招投标的施工分包商,EPC承包商的施工分包招标结果需报监理、业主确认,未经业主确认的招标结果,业主有权拒绝其施工分包商,所造成的后果由承包商负责;如需要在短名单以外增加施工分包商参与投标时,必须经业主审核批准;5、EPC承包商应与分包商签订有效分包合同,并不得低于工程成本价进行分包;禁止挂靠、转包和违法分包
5、。6、EPC承包商必须对项目负全责,决不容许以包代管;分包商的一切施工行为均视为总承包商已经知悉并完全同意。3.2分包方案审查EPC承包商应当根据项目业主或监理建议的施工标段划分编制分包方案;也可以根据实际情况提出建议,进行施工分包策划。其施工分包策略和分包方案应经业主监理审核、批准。3.3 分包单位审查1、施工分包商必须是具有水运工程建设经验、具有建设部颁发的港口与航道工程施工总承包壹级(或以上)的资质的法人。施工分包商承包过同类结构10万吨级以上的码头工程项目。2、EPC总承包商在选择分包单位前,应向监理工程师、业主工程管理部提出分包申请并提供下列资料:(1)分包申请表;(2)分包商的资格
6、情况及证明。包括资质证明、营业执照、企业概况、财务资本情况、参加分包工程人员的资历、施工机械状况等;(3)分包工程项目及内容;(4)分包工程数量及金额;(5)分包工程的工期;(6)分包协议。3、总监理工程师在对分包申请审查后,提出分包初审意见,报业主审核批准。未经业主批准的施工分包单位不得进场施工。3.4施工分包的管理3.4.1施工分包管理要求3.4.11对于工程分包活动,按照上述5.1工程分包原则的要求进行。3.4.12工程分包不能解除EPC承包商任何责任与义务。不容许承包商以包代管,分包人的任何违约与疏忽,均视为承包商的违约与疏忽。3.4.13业主PMT依据总包合同对分包商分包工程合同履行
7、的全过程进行监管,这种监管视为对承包商管理活动的一部分。3.4.14业主PMT的任何指示及相关管理规定均发给承包商,承包商将其列入自己的管理工作内容,并及时以书面确认的形式转发给分包商令其遵照执行。3.4.15施工分包商的付款必须及时,按合同约定的付款方式和付款时间付款,承包商在申请进度款时,资金使用计划中须附有施工单位进度款支付明细,监理工程师、业主工程管理部按此检查施工单位进度款支付情况,可对承包商不按时支付进度款进行监督和考核。3.4.16监理工程师将通过EPC总承包商对分包单位进行管理。监理工程师可直接对分包工程进行监督、检查,发现涉及分包工程的各类问题,将责成EPC总承包商负责处理。
8、对指定分包工程发现的问题应由指定分包人负责。3.4.2施工分包管理内容3.4.21、分包组织管理(1)分包商建立的现场组织管理机构,应考虑项目施工的具体要求,以适应和保证项目正常开展为前提,合理配置相关项目管理及工程技术人员。(2)建立项目施工分包管理组织体系和管理程序。(3)建立和健全各项目管理岗位的管理职责和管理制度。(4)建立和健全各项施工管理、施工作业、HSE制度、质量保证、进度控制、资料管理、物资管理、机械设备管理、作业风险评估等相关制度和措施。(5)落实人员上岗培训、技术考核、HSE培训及相关内容的教育工作。3.4.22、工程开工管理(1)分包工程开工报告由分包商填写,报总承包审查
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