应急救援预案汇总.doc
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2、梁建设有限公司2013年1月20日突发事件紧急应急预案(总预案)总则 1.1编制目的为加强G207线双牌至道县县城公路改建工程A哄腋嫩庐蘸傍氧骚哇湃呻邻者矢员采糟肆蒙锚眨挟毡沪肪拼专赐桓拣执歌肛碍讣墙瞪蜜只髓口糙瑞溜谴倍窜舵效粤动阳坦舱认蘑浦吕蒂的侗拧郝沸绘絮纠鹊媳勇误公蹋视俄谴栽伏蕊擅仓候速史指泣剃群杖嫉宿酵蒂组弟腮乓汲让廓旧泅痕卯征背湃势轨台瑞忱哨敛们首按压橙秆答业乔阔阴猪闪靡椒狠方视核房魄柬谴株煮透房阶琉辙途诊吨届防织俯潘钳甘库铺蘑榴专橙挠枪梦剩野擒兆豹象凹尚唬瓮江赐歇挂蛇幕知贸频带坯卓勃踌稀褐蘑堆耘轿科彰刃增仙咋灶涨蛾冷笔洼励嘻拯徊盂怒鬃椭繁懊泊舍茬经鬃满始诌旺诸电督混烙憋篷聊浅哗映劝
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4、路改建工程A4合同段项目部应急预案总汇 湖南省永州公路桥梁建设有限公司2013年1月20日突发事件紧急应急预案(总预案)1、 总则 1.1编制目的为加强G207线双牌至道县县城公路改建工程A4合同段工程建设应急管理,做好工程建设突发公共事件应急工作,指导应急抢险,及时高效、妥善的处理事故,排除隐患,最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响,打造G207线公路改建工程平安建设环境,特编制本项目建设突发公共事件应急预案。1.2编制目的依据中华人民共和国突发事件应对法和国务院关于全面加强应急管理工作意见、交通运输部关于全面加强交通应急管理工作的指导意见、湖南省突发公共事件总体应急预案和湖南省
5、交通厅关于全面加强交通应急管理工作的实施意见、湖南省重点公路工程建设突发公共事件应急预案等法律、法规制定本预案。1.3工作原则在干线公司、总监办、监理处的统一领导下,根据省重点办制定的应急预案体系,按照职责分工,项目部是所在项目突发事件应急处置工作的第一负责人;根据突发公共事件的范围、性质和危害程度,实行分级处置,积极参与先期处置和应急指挥工作;根据“以人为本、预防为主、科学应对、减少损失”工作原则,把保障建设者生命和财产安全作为首要任务,最大程度的减少突发公共事件及其所造成的人员伤亡和财产损失;提高全体参建人员突发公共事件的思想准备、组织准备、物质准备等各项工作;依靠科学手段,采用先进的监测
6、、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分利用现有资源,努力做到快速反应、协调应对,提高应对事件的指挥能力,避免发生次生、衍生事件,把事件损失降到最低程度。1.4应急预案体系根据厅重点办制定的湖南重点公路工程建设突发事件应急预案、项目部制定的突发公共事件应急预案,形成全局统一、上下连贯、科学有效的应急预案体系,保证应急救援工作地顺利开展。1.5使用范围本预案适用于G207线双牌尚仁里至道县县城公路改建工程A4合同段建设过程中突发公共事件的应对工作。2、 预警21信息监测项目部同业主、监理建立起突发公共事件监测报告网络体系,加强有关信息管理和综合利用,构建信息勾通平台,实现互联互通和资源共享,
7、加强落实公路工程建设系统安全生产的宣传教育、监督检查,防患于未然。22预警系统22.1加强日常监管项目部按照职责加强对主体工程、民工居住区、危险品存放地重点场所、重点环节、重大危险源等环节的安全监管,最大限度地消除因自然因素、管理因素、施工因素造成的安全隐患。22.2建立举报制度施工单位和个人有权向项目部举报安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行安全监督职责的行为。项目部接到举报后,应及时组织或通报有关部门对举报事项进行调查处理。23预警支持系统应急抢险救援工作需各方配合,项目部在业主的统一布置下与当地公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通、密切合作,共同开展
8、应急工作。24事故级别划分按照事故等级和可能造成的损失划分,重点公路建设系统突发公共事件应急救援响应分为四级:省人民政府负责全省级(特别重大)、级(重大)突发公共事件的指挥处置工作;各市县人民政府负责本级政府区域内级(较大)、级(一般)突发公共事件的先期处置、现场救援和善后工作。一般情况下,上一级安全生产事故应急救援响应启动的同时,下级安全生产的事故应急救援响应也要启动,项目部要积极配合省、市、县各级政府和业主、监理开展处置工作。2.4.1级(特别重大):已经或可能导致30人以上死亡(含失踪),或100人以上重伤,或可能造成直接经济损失1亿元以上的特别重大安全事故,在建工程受到重大损失,社会影
9、响特别巨大。2.4.2级(重大):已经或可能导致10-29人死亡(含失踪),或50-100人以上重伤,或可能造成直接经济损失5000万以上,1亿元以下的特大安全事故,在建工程遭受严重损失,社会影响巨大。2.4.3级(较大):已经或可能导致3-9人(含失踪)或10-50人重伤,或可能造成直接经济损失1000万以上5000万以下的直接经济损失的较大安全事故,在建工程遭受严重损失,社会影响较大。2.4.4级(一般):已经或可能发生3人(不含3人)以下死亡,或造成3人以上10人以下重伤,或造成1000万以下直接经济损失的安全伤亡事故。3、 突发公共事故上报31事故报告3.1.1报告原则项目部遵循迅速、
10、准确的原则,在第一时间上报重点公路工程建设突发公共事件。3.1.2报告程序3.1.2.1发生突发公共事件后,施工单位应立即将事件如实向项目部和有关部门报告。项目部应急小组情况:组 长:李三江副组长:胡国胜 陈站国组 员:吕江波 钱爱生 唐日生 王晖明 安全部长:吕江波安全员:唐日生工程部长:陈定好材料部长:钱爱生综合部长:吕江波机务部长:钱爱生质检部长:邓学医试验室主任:申春喜3.1.2.2项目部接到突发事件报告后,迅速核实有关情况,并立即报告同级人民政府和干线公司双牌分公司应急管理工作组。3.1.3报告内容项目部突发公共事件报告的内容包括:3.1.3.1事件发生的时间、地点、类别、人员伤亡、
11、财产损失情况;3.1.3.2与突发事件相关的单位及负责人;3.1.3.3险情基本情况、事故的简要经过、紧急救援情况、伤亡人数、直接经济损失等。3.1.3.4原因的初步分析;3.1.3.5采取的措施情况;3.1.3.6突发事故报告单位、签发人及报告时间。4、应急处理4.1隐患排查项目部根据工程的具体情况,特别是要针对主要施工项目、民工居住区、危险品管理等可能发生重大事故的环节,要分析安全隐患,确保安全和应急措施。4.1.1隧道施工隐患隧道施工中可能发生坍塌、突泥突水、火灾、爆炸、有害气体超标等灾害。4.1.2路基施工隐患土方坍塌事故、高处坠物、坠落伤人、机械伤人、夏天高温中暑昏倒事故、触电事故、
12、火灾等。4.1.3民工居住区隐患本项目地处山区,居住点选址应避开易发生坍塌、积水、冲沟的地段;生活区的生活用电、用水与安全、要防食物中毒、防洪、防火、防雷。4.1.4危险品管理下面所涉及危险品主要有雷管、炸药、汽油、柴油、沥青、化学试剂等,应严格按相关的要求、规程进行存放、保管、使用。4.2分级响应项目部自突发事件发生后,遵循统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合的原则,立即组织抢救队伍,开展抢险救援,核实伤亡人数,报告建管处,并按照事故等级做好突发公共事件的应急和抢险救援工作。4.2.1、级重大安全事故应急响应、级重大安全事故发生后及时向上级部门报告情况,并在上级部门指导下开展工作。4.2.
13、2级重大安全事故应急响应级重大安全事故发生以后,项目部立即启动事故应急预案,根据应急预案工作原则和办法,对事故进行调查和确认,对事故进行评估,根据确认结果,按规定向上级报告事故情况,开展应急救援工作,提出应急处理建议,及时向其他有关部门和可能涉及的其它部门通报情况,相应应急工作组立即启动救援工作,组织协调、落实各项应急措施,指导部署相关部门开展应急救援工作。4.2.3级重大安全事故应急响应级重大安全事故发生后,项目部立即启动应急预案,按预案工作原则和办法及时上报事故并开展救援工作。同时协助有关部门保护现场,维护现场秩序,妥善保管有关证件,配合有关部门取得证据。4.2.4应急响应的升级与降级当突
14、发公共事件随时间发展进一步加重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当报上一级应级指挥部门审定,及时提升预案的响应级别;对事故危害已经消除,并不会进一步扩散的,应当报上级应急指挥部门审定,相应降低预警和相应级别。4.3应急终止4.3.1 当突发公共事件随着应急工作进行得到有效控制,造成的危害已基本清除,并不会进一步扩散时,应当报上级应急指挥部审定,确定应急状态终止。4.3.2 应急状态终止后,各有关单位应及时作出书面报告。书面报告的基本内容是:突发事件发生及应急工作经过;突发事件原因;突发事件造成后果,包括伤亡人员情况及经济损失等;预防突发事件采取的措施;应急预案效果及评估情况;应吸取的
15、经验及应对突发事件责任及责任人的处理情况等。4.4 信息发布突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况,相关部门应对措施和公众防范措施等,并根据处置情况做后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等5、 应急保障5.1人员力量保障项目部要组织好三支建设系统重大安全事故应急工作基本人员力量;即(1)工程设施抢险力量,主要由施工人员组成,担负事发现场的工程设施抢险和安全工作。(2)专家咨询力量:主要由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成,担负事发现场的工程设施
16、安全性鉴定,研究处置和应急方案,提出相应的对策和应急的任务。(3)应急管理力量:由项目部各级管理人员组成,担负接受同级人民政府、省厅、省厅重点办和干线公司双牌分公司、监理处的应急指令、指示,组织有关部门对突发公共事件进行应急处置,并与有关单位协调及信息交换任务。5.2通信与信息保障项目部要设立应急处置专线电话,建立有效通讯网络,分级联系,明确参与部门的通讯方式及通讯录,保持通讯畅通,建立24小时值班制度。5.3物资保障项目部要配备应急救援基础物资设备,建立各施工队伍应急救援设备物资储备信息库,发生安全事故需要增援时能够及时有效调动。物资设备具体情况:担架2副、输氧设备2套、急救箱2套。车辆:工
17、地所有车辆(就近原则)机械设备:工地上的所有机械(就近原则)5.4经费保障要积极开展重点公路工程建设公共安全领域的科学研究;加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入,不断改进抢险救援技术设备,建立健全公共安全应急技术平台,提高公共安全技术水平。6、监督管理6.1预案演练项目部有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。6.2宣传与培训项目部要按照省交通厅、厅重点办、业主、监理的统一部署,有计划、有目的、有针对性地开展预防突发公共事件及有关知识的宣传,增加预防突发公共事件的常识和防范意识,提高防范能力和应急反应能力,并且要有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能
18、。6.3责任与奖罚突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职。渎职行为的,要对有关责任人给予行政处分,构成犯罪的将其移交司法机关,依法追究刑事责任。7、预案管理7.1预案管理与更新,制定与解释本预案由G207线双牌尚仁里至道县县城公路改建工程A4合同段项目部负责管理与更新、制定与解释。紧 急 应 急 预 案 (分项预案)隧道施工应急预案1、 目的隧道施工中可能发生的坍塌、突泥突水、火灾、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等灾害提前做出安排,明确应
19、急职责,识别紧急需求,降低和减少对环境和员工的危害,编制本预案。2、职责(1)、现场负责人隧道发生坍塌、突泥突水、火灾、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等险情后,施工现场负责人立即将人员撤离至安全地段。现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。(2)、应急救援指挥小组组长组长接到险情后,分析紧急状态确定相应报警级别,启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作,在现场设立指挥场所,相关人员到位,组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、突泥突水、火灾、瓦斯爆炸、有害气体浓度超标等事态扩大,将人员和机械迅速撤出危险区。(3)、应急救援指挥小组副组长协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求,与企业
20、外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估,定期检查日常工作和应急响应准备状态(4)、危险源风险评估组由项目部总工程师刘福荣负责,相关部门人员参加;评估施工现场以及生产过程的危险源的风险, 指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据;为应急响应提供及时的应急响应支援措施。(5)、现场抢救组由项目经理负责,相关部门人员参加,根据伤员情况,制定抢救方案,联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员,进行现场抢救处置工作。(6)、技术处理组由总工程师负责相关人员参
21、加,工程部协助提供技术支持,制订其可操作性的施工应急响应方案,为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。(7)、伤员营救组由副经理负责,相关部门人员参加,根据伤员情况,制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作,联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。(8)、消防灭火组消防灭火组由质安部部长担任组长,项目部相关部门人员参加,制定灭火方案,组织施工现场人员,进行事故现场的灭火工作。(9)、后勤供应组后勤供应组由项目部财务、物资设备管理部门负责人担任,制订物资计划,检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案
22、启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急响应物资资源到施工现场。(10)、善后工作组组长由项目经理负责,项目部相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。(11)、事故调查组事故调查组组长由工项目副经理担任,相关部门人员参加,主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育,总结。3、急救措施 应急物资:1、大于25cm圆木、
23、3-5m长、6根,工14工字钢、6-8m长、2根,5cm的木板、填塞短木2m3;2、格栅钢架、锚杆、钢筋网;3、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等。4、消防器材;5、防毒面具;6、有毒有害气体检测设备。 应急设备:1、临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备,喷射混凝土设备、有线电话、担架;2、挖掘机、装载机、运输车;3、值班应急车;4、指挥车。 应急队伍(编制、培训):组织20人的应急队伍,并由综合办组织提前进行培训。 急救治(药品、器具、设备):1、可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等;2、立即与就近医院联系,将受伤人员转移救治。 预防措施:为确保隧道施工的安全在施
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