建设工程消防验收办理指南.doc

版本号：2011版
重要说明：本指南旨在方便申请人根据相关法律法规，申请《建设工程消防验收意见书》。本指南载述获取该意见书的一般规定，凡有意申请者均应阅读。虽然我们竭尽所能，确保本指南载有详尽和最新的资料，但仍会不时予以修订。如有任何疑问或要获得更详细信息，请与我局联系或登录网站查询。如有意见建议或投诉举报，请拨打：行政服务中心电话87187501、效能投诉中心电话96178。
注意事项：在办理过程中申请人不得也不需向政府相关工作人员提供利益。
建设工程消防验收办理指南
（适用于新建、扩建、改建 [含内部装修、用途变更]的建设工程）
事项名称：建设工程消防验收
事项编号：X0502
事项性质：行政许可
适用的申请主体：公民、法人、组织
受理地点：宁波市行政服务中心5楼18号公安局消防窗口（海曙区老实巷70号）
受理时间：上午8:30～11:30　　下午1:00～5:00
咨询电话：[phone]
法定办理时限：20个工作日
承诺办理时限：17个工作日
法定实施主体名称：宁波市公安局消防局
实际实施主体名称：宁波市公安局消防局
责任处室：宁波市公安局消防局防火监督处

宁波市公安局 编制
是否收费：不收费
本办理指南所援引的主要依据：（详细条款内容请详阅附录A）
1： 《中华人民共和国消防法》（主席令第六号）第十一条；
2： 《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）第十三条、第十四条；
3： 国家工程建设消防技术标准强制性要求。
获取《建设工程消防验收意见书》的条件：
l 申报本部门审批前需要到其他部门办理的审批

l 获得本部门审批的必要条件
应
1： 提供符合要求的工程竣工验收报告及与消防验收有关的竣工图纸、隐蔽工程记录；
2： 消防产品质量合格证明文件；
3： 有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；
4： 消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；
5： 施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件。
获取《建设工程消防验收意见书》的程序及相关工作：
l 申请和受理
申请人把下列申请资料（文件、物品）送交市行政服务中心公安局消防窗口：
1： 建筑工程竣工消防验收报告；
2： 建设工程消防验收申报表；
3： 消防设施、电气防火技术检测合格证明文件；
4： 施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；
5： 工程竣工验收报告；
6： 经消防机构审批的各类审核验收意见书；
7： 消防设计专篇及消防设计变更技术联系单；
8： 消防产品生产许可证明原件、建筑防火材料、构件和消防产品质量检验报告、合格证明。主要消防产品、设备的生产单位对其产品、设备的数量、型号及施工安装质量的确认报告；
9： 自动消防设施安装、调试记录；地下及隐蔽工程验收记录；消防设施系统调试报告；施工单位出具的消防设施联动测试报告；自动消防设施操作维护管理手册；
10： 竣工图一套（建筑、水、电、暖通等各系统图）；
11： 消防控制室值班人员名单及培训记录；
12： 钢结构防火喷涂施工、检验记录；
13： 装修材料检测报告及外墙（屋顶）保温材料委托检测报告；
14： 建设单位委托当事人办理消防手续的委托书及身份证复印件。
窗口对申请资料进行审查，核对申请资料是否齐全完整、符合法定形式：
1： 申请事项不需要取得行政许可的，应当告知申请人不受理；
2： 申请事项不属于职权范围的，应当作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
3： 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
4： 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容；
5： 申请事项属于职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
回应时间：即办
l 审查
书面审查
申请人应：
1： 资料齐全完整、符合法定形式；
2： 配合并接受相关审批部门对申报材料的审查和询问。
审批部门应：
1：在收到申请人提交的符合规定的全部文件后，即予以受理；如发现申请材料不齐或者不符合法定形式，将在五日内告知其补齐材料，逾期未补正的，予以退回。
2：按“主责承办、技术复核、行政审批”的程序结合现场勘查，在规定时间内做出合格或不合格的意见；
回应时间：自受理起15个工作日内
l 现场勘查
申请人应：
1：接到现场勘查的时间通知后，做好现场勘查的各项准备；
2：积极配合现场勘查，解答现场提问，对不明白的事项应及时咨询了解；
3：对需整改的内容及存在问题，能现场整改的事项可及时整改，不能现场整改的事项应根据整改意见和要求落实整改并接受消防部门的行政处罚；
4：现场勘查结束后，在勘查记录上签名确认。
审批部门应：
1：结合申报材料，进行现场勘查。1：书面实质性审查后应派出2名以上有执法资格的工作人员进行现场勘查；
2：勘查应制作现场勘查记录，记载存在问题及需整改内容，并由申请人和所有现场勘查工作人员签名确认，如存在违反法律、规范的问题则对申请人（单位）进行行政处罚。
l 决定或提交上级部门决定
1： 签批是否准予许可（或审批）意见，并向申请人发出审批结果信息。
2： 通知申请人领取建设工程消防验收意见书。
回应时间：自审查结束起2个工作日内
重要提示：
1、公众聚集场所，除获取本许可以外，还需要取得消防安全检查合格证。
2、江东、江北、海曙、鄞州的下列建筑内部装修工程的验收由辖区大队负责受理：
一）建筑总面积大于二千五百平方米且小于五千平方米的影剧院，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼；
二）建筑总面积大于二千五百平方米公共图书馆的阅览室，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
三）建筑总面积大于一千平方米且小于五千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，
四）建筑总面积大于一千平方米中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
五）建筑总面积大于五百平方米且小于五千平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
六）单体建筑面积小于四万平方米或者建筑高度小于五十米的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼。
镇海、北仑、余姚、慈溪、奉化、宁海、象山七个县（市）区的下列建设工程的验收由辖区大队负责受理：
一）建筑总面积大于二千五百平方米且小于五千平方米的影剧院，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼；
二）建筑总面积大于二千五百平方米公共图书馆的阅览室，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
三）建筑总面积大于一千平方米且小于五千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，
四）建筑总面积大于一千平方米中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
五）建筑总面积大于五百平方米且小于五千平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
六）单体建筑面积小于四万平方米或者建筑高度小于五十米的国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼。
七）加油站（加油加气站除外）。
3、以下单位为2011年宁波消防支队消防安全重点单位，其建设工程消防验收由市公安消防窗口受理，其他符合申报要求的单位由各县市区消防窗口受理：
宁波江北万达广场商业管理有限公司
宁波万千百货有限公司
宁波浙国美电器有限公司江北万达店特易购商业（浙江）有限公司宁波江北万达分公司
宁波联盛商业广场管理有限公司
宁波巴黎春天百货股份有限公司
华润万家生活超市（宁波）有限公司
宁波新芝宾馆
宁波南苑环球酒店管理有限公司
香格里拉大酒店（宁波）有限公司
宁波市海城投资开发有限公司海城万豪酒店
宁波大剧院文化发展有限公司
宁波市亚洲姚江会餐饮娱乐发展有限公司
宁波海曙杰鑫酒吧
宁波市三江名府酒店发展有限公司
宁波万达国际电影城市有限公司江北店
宁波欢歌餐饮娱乐有限公司江北分公司
宁波盛维文化发展有限公司
上海谦毅儿童娱乐设备有限公司
宁波市动感地带游乐有限公司
宁波世纪星体育文化有限公司
宁波市普拉纳餐饮有限公司
宁波市第二医院
宁波大学（东校区）
宁波市人民政府
宁波广电集团（宁波电视台大楼）
中国电信股份有限公司宁波分公司
宁波市国际贸易投资发展有限公司（国际会展中心展馆）
宁波电业局
浙江大唐乌沙山发电有限责任公司
浙江国华浙能发电有限公司
国电浙江北仑第一发电有限公司
镇海炼化股份有限公司
镇海国家石油储备基地有限公司
宁波石油公司三官堂油库
宁波市城市广场物业管理有限公司
宁波日报报业集团
宁波市公共交通总公司
浙江中烟工业有限责任公司
渣打银行（中国）有限公司宁波分行
上海银行股份有限公司宁波海曙支行
宁波国际银行
宁波钢铁有限公司
申办过程中应注意的常见问题：
1： 委托代理人办理项目的，应提交申请人的委托书和代理人的身份证明；
2： 建设工程未取得建设工程消防验收合格意见书之前，不得投入使用、营业；
3： 竣工图纸须盖竣工图章且要求装订整齐；
4： 建设单位委托当事人办理消防手续的委托书及身份证复印件请到下载。
附录A
本办理指南所援引的依据
设定审批的依据
1：《中华人民共和国消防法》
第十一条　国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。
2：《建设工程消防监督管理规定》
第十三条　对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；
（二）建筑总面积达于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头侯船厅；
（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；
（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；
（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；
（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
第十四条　对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；
（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；
（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积达与四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；
（四）城市轨道交通、隧道交通，大型发电、变配电工程；
（五）生产、储存、装卸易燃日爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
获取建设工程消防验收意见书的条件和程序的依据
1：《建设工程消防监督管理规定》
第二十三条　公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程，应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。
对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见书；对综合评定结论为不合格的，应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。
2：《建设工程消防验收评定规则》GA836—2009。
附录B
申请书法定格式文本和填表示例
申请书法定格式文本（可登陆浙江消防网站消防办事大厅（）或下载）

编号：

建设工程消防验收申报表

工程名称

建设单位 （盖章）

申报日期

中华人民共和国公安部制

说 明
一、在填表前，应当阅读《中华人民共和国消防法》和公安部《建设工程消防监督管理规定》，并确知享有的权利和应尽的责任。
二、提交材料的装订规格，应当按照A4纸的规格。
三、填写应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水，字迹要清楚，文面要整洁。
四、表格设定的栏目，要逐项填写；不需填写的，要划去。 “联系人”、“联系电话”栏必须填写有效的联系方式。
五、表格中出现多个“□”，表示有多个内容可供选择，在选中内容前的“□”内打√。
六、“竣工验收情况说明”中，设计单位应对该工程是否符合经消防设计审核合格的消防设计文件的情况予以说明，并加盖单位印章；施工单位应对该工程消防施工质量是否符合国家工程建设消防技术标准，是否满足消防设计文件要求，是否存在擅自改变消防设计、降低消防施工质量以及使用不合格消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的行为等进行说明，并加盖单位印章；工程监理单位应对该工程使用或者安装消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料等情况以及消防施工质量是否符合国家工程建设消防技术标准、满足消防设计文件要求等予以说明，并加盖单位印章；建设单位应对竣工验收合格情况予以说明，并加盖单位印章。

建设单位

联 系 人

工程名称

联系电话

工程地址

使用性质

《建设工程消防设计审核意见书》编号

时 间

单位类别
单位名称
资质等级
负责人
联系人
联系电话
设计单位

施工单位

监理单位

工程基本情况
建筑物名称
结 构
耐火等级
高度
层数
建筑面积（储量）
火灾危险性类别

工程主要消防设计内容
□ 土建工程
□防火间距 □防火分区 □防烟分区 □消防电梯
□防烟楼梯 □封闭楼梯 □消防车通道 □消防控制室
□ 室内装修工程
□顶棚 □墙面 □地面 □隔断 □固定家具
□装饰织物 □其他装饰材料
□ 消防水源
□市政管网 □消防水池 □天然水源
□ 室内消火栓系统
□常高压 □临时高压 □干式消防竖管 □消防水箱
□消防水泵接合器
□ 室外消火栓系统
□环状管网 □枝状管网
□ 自动喷水灭火系统
□干式 □湿式 □预作用 □雨淋 □水幕 □水雾
□ 火灾自动报警系统
□区域报警 □集中报警 □控制中心报警
□ 气体灭火系统
□管网 □无管网
□洁净气体 □其他
□ 泡沫灭火系统
□固定 □半固定 □移动
□高倍 □中倍 □低倍
□抗溶性 □氟蛋白 □清水 □其他
□ 防烟排烟系统
□机械排烟 □正压送风 □自然排烟
□ 灭火器
□干粉 □气体 □水系 □泡沫 □其他
□ 干粉灭火系统
□全淹没 □局部
□ 其他

竣 工 验 收 情 况 说 明

一、经审核合格的消防设计实施情况

（设计单位印章）
年 月 日

二、消防施工情况

（施工单位印章）
年 月 日

三、工程监理情况

（监理单位印章）
年 月 日

四、竣工验收情况

（建设单位印章）
年 月 日

- 15 -
申请书法定格式填表示例

编号：2010×××号

建设工程消防验收申报表

工程名称 综合办公楼

建设单位 宁波××有限公司 （盖章）

申报日期 2010年9月

中华人民共和国公安部制

说 明
一、在填表前，应当阅读《中华人民共和国消防法》和公安部《建设工程消防监督管理规定》，并确知享有的权利和应尽的责任。
二、提交材料的装订规格，应当按照A4纸的规格。
三、填写应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水，字迹要清楚，文面要整洁。
四、表格设定的栏目，要逐项填写；不需填写的，要划去。 “联系人”、“联系电话”栏必须填写有效的联系方式。
五、表格中出现多个“□”，表示有多个内容可供选择，在选中内容前的“□”内打√。
六、“竣工验收情况说明”中，设计单位应对该工程是否符合经消防设计审核合格的消防设计文件的情况予以说明，并加盖单位印章；施工单位应对该工程消防施工质量是否符合国家工程建设消防技术标准，是否满足消防设计文件要求，是否存在擅自改变消防设计、降低消防施工质量以及使用不合格消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的行为等进行说明，并加盖单位印章；工程监理单位应对该工程使用或者安装消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料等情况以及消防施工质量是否符合国家工程建设消防技术标准、满足消防设计文件要求等予以说明，并加盖单位印章；建设单位应对竣工验收合格情况予以说明，并加盖单位印章。

建设单位
宁波××有限公司
联 系 人
王××
工程名称
综合办公楼
联系电话
135********
工程地址
宁波市海曙区中山西路××号
使用性质
办公、商业
《建设工程消防设计审核意见书》编号
甬公消审[2008]第×××号
时 间
2010．9
单位类别
单位名称
资质等级
负责人
联系人
联系电话
设计单位
宁波××有限公司
刘××
王××
李××
138********
施工单位
宁波市××设计研究院有限公司
方××
李××
刘××
139********
监理单位
宁波市××集团有限公司
胡××
刘××
王××
151********
工程基本情况
建筑物名称
结 构
耐火等级
高度
层数
建筑面积（储量）
火灾危险性类别
综合办公楼A幢
钢筋混凝土
一级
65m
20F
30000m2
/
综合办公楼B幢
钢筋混凝土
一级
70m
20f
34000 m2
/
地下室
钢筋混凝土
一级
-5m
-1F
10000 m2
/
工程主要消防设计内容
■ 土建工程
■防火间距 ■防火分区 ■防烟分区 ■消防电梯
■防烟楼梯 □封闭楼梯 ■消防车通道 ■消防控制室
□ 室内装修工程
□顶棚 □墙面 □地面 □隔断 □固定家具
□装饰织物 □其他装饰材料
■ 消防水源
■市政管网 ■消防水池 □天然水源
■ 室内消火栓系统
□常高压 ■临时高压 □干式消防竖管 ■消防水箱
■消防水泵接合器
■室外消火栓系统
■环状管网 □枝状管网
■ 自动喷水灭火系统
□干式 ■湿式 □预作用 □雨淋 □水幕 □水雾
■ 火灾自动报警系统
□区域报警 □集中报警 ■控制中心报警
■ 气体灭火系统
■管网 □无管网
□洁净气体 □其他
□ 泡沫灭火系统
□固定 □半固定 □移动
□高倍 □中倍 □低倍
□抗溶性 □氟蛋白 □清水 □其他
■防烟排烟系统
■机械排烟 ■正压送风 ■自然排烟
■ 灭火器
■干粉 □气体 □水系 □泡沫 □其他
□ 干粉灭火系统
□全淹没 □局部
□ 其他

竣 工 验 收 情 况 说 明

一、经审核合格的消防设计实施情况

(有几个设计单位盖几个单位的公章)

（设计单位印章）年 月 日

二、消防施工情况

(有几个施工单位盖几个单位的公章)

（施工单位印章）年 月 日

三、工程监理情况

(有几个监理单位盖几个单位的公章)

（监理单位印章）年 月 日

四、竣工验收情况

（建设单位印章） 年 月 日

附录C
与获取建设工程消防验收意见书的条件相关常见的国家标准、产业政策、技术规范等其他依据
1：建筑设计防火规范（GB 50016-2006）；
2：高层民用建筑设计防火规范（GB 50045-95）2005版；
3：建筑内部装修设计防火规范（GB 50222-95）；
4：自动喷水灭火系统设计规范（GB 50084-2001）；
5：火灾自动报警系统设计规范(GB 50116-2007)；
6：建筑灭火器配置设计规范(GB 50140-2005版)；
7：汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB 50067-97）；
8：气体灭火系统设计规范（GB 50370-2005）；
9：石油库设计规范（GB 50047-2002）；
10：石油天然气工程设计防火规范(BG 50183-2004)；
11：村镇建筑设计防火规范（GBJ 39—90）；
12：人民防空工程设计防火规范（GB 50098-98）2001版；
13：飞机库设计防火规范（GB 50284-98）；
14：建筑内部装修防火施工及验收规范（GB 50354-2005）；
15：火力发电厂与变电站设计防火规范(GB 50229-2006)；
16：城市消防站建设标准(修订)；
17：水喷雾灭火系统设计规范(GB 50219-95)；
18：城市消防远程监控系统技术规范(GB 50440-2007)；
19：二氧化碳灭火系统设计规范（GB 50193-93）1999版；
20：干粉灭火系统设计规范（GB 50347－2004）
21：高倍数、中倍数泡沫灭火系统设计规范（GB 50196－93）；
22：低倍数泡沫灭火系统设计规范（GB 50151－92）2000版；
23：固定消防炮灭火系统设计规范（GB 50338－2003）；
24：消防通信指挥系统设计规范（GB 50313－2000）；
25：自动喷水灭火系统施工及验收规范(GB 50261－2005)；
26：泡沫灭火系统施工及验收规范（GB 50281－2006）；
27：气体灭火系统施工及验收规范（GB 50263－97）；
28：火灾自动报警系统施工及验收规范（GB 50166－2007）；
29：钢铁冶炼企业设计防火规范（GB 50414－2007）；
30：消防通信指挥系统施工及验收规范（GB 50313－2000）。
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