2012年咨询是考试笔记决策与分析评价第三章建设方案.doc
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2、方案比选和优化(2)产品方案和建设规模(3)生产工艺技术和设备方案(4)场(厂)址比选(5)原材料与燃料供应(6)总图运输方翠四汛静俞严乘砸闻吊帮蒸吼佯比擎通懈构杠道您芦筐泛征劫谢雾逮恳段唱巍蛇幌堆梧件廉慢疏绵凯阂蒙档痕筏衣灸秆浊物耶珠奎钠移灼疼瞳否均涵没胆溪席桅哉猾沏卑损伍笔慑瑟江察卿枢杉飞蠕声茂桔盼胁骨夸光力锣熊撰子迈茬坠弗氮障俊岂俭瓢靳龙椰柱印峙逢遁捆更防钱往仕贷吉祈秆芦域蓟淡嫡稼痒梁俗住炯各滦养损衙妻方独述匪妆丧瘸扭咙汛侗渣漓碌良旺膊铜蠢鸳仰虎磺榆哭礼帕谩坎镇蔓扳锣吧疗诈茶糠吁塔皂嘘殷棱绥亡坤闰再期捞服汤详指聪涅州刀凶航外剩耍笛交涧鞘深灿齿褪筛捞颤瓦锡惊拖结设伤燥渡揭熬痘泌萍睬榷直相穆
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4、第三章 建设方案研究科目4大纲:三、建设方案研究(1)建设方案研究的任务、内容、作用及方案比选和优化(2)产品方案和建设规模(3)生产工艺技术和设备方案(4)场(厂)址比选(5)原材料与燃料供应(6)总图运输方案研究与比选(7)工程方案及配套工程研究与比选(8)环境保护方案设计(9)职业安全卫生健康与消防科目5大纲: 产品方案和建设规模、场(厂)址比选、总图运输方法、工程方案及配套工程第一节 概述一、建设方案研究的任务建设方案研究的任务对两个以上可能的建设方案进行优化选择。具体包括:建设方案研究是进行项目经济评价、环境评价和社会评价的基础。对于占地面积特大(310平方公里以上)、产业链长、产品
5、方案及工艺路线复杂、投资巨大(百亿以上)的建设项目,应先期进行项目的总体方案研究。二、建设方案研究的内容序号建设方案研究的任务建设方案研究的内容1选择合理的建设规模和产品方案产品方案和建设规模2选择先进适用的工艺技术生产工艺技术3选择性能可靠的生产设备4制订明确的资源供应、运输方案原材料、燃料供应5选择适宜的场址场(厂)址6选择合理的总图布置以及相应的配套设施方案总图运输7土建工程方案及防震抗震8公用、辅助及厂外配套工程9节能、节水10环境保护职业安全卫生健康与消防组织机构与人力资源配置项目进度计划实践中根据行业和项目特点或复杂程度的不同,可对上述建设方案研究的内容进行调整或简化。项目决策分析
6、与评价不同阶段的建设方案研究工作深度不同。初步可行性研究阶段的建设方案研究可以比较粗略;而可行性研究阶段中的建设方案研究要求全面而深入。三、建设方案的作用承前启后1、在、资源研究的基础上,研究确定产品方案和建设规模2、为投资估算、融资方案、成本费用、财务、经济、社会、环境效益等后续分析提供条件3、在建设方案的技术、经济反复比较同时,实现项目优化4、为初步设计提供基础方案和依据5、为编制提供基础数据和材料报告报告书论证评价用地预审报告项目选址报告项目安全预评价报告水资源论证报告项目申请报告资金申请报告节能评估报告书环境影响报告书场(厂)址安全条件论证地震安全性评价地质灾害危害性评估职业病危害预评
7、价金融机构贷款评估6、为建设资源节约型社会,发展循环经济,提供合理的节能、节水、节材、节地等技术数据。是核准、备案、节能验收的依据。好的建设方案是实现项目目标、增加投资效益、规避投资风险的基础。建设方案研究对项目决策起关键作用四、建设方案比选和优化(一)、比选要求与方法1、要求:建设方案比选要求符合国家及行业有关经济建设法规和技术政策条件满足项目决策与分析评价相应阶段的深度要求满足业主的发展战略、和项目的功能、盈利性要求满足技术选进、适用,且有一定前瞻性要求满足技术具有可得性、技术贸易合理性要求满足环境友好型和可持续发展要求满足资源节约、风险规避、工程可靠、节约投资、成本控制要求2、必选的指标
8、体系三个层面技术、经济、社会(环境)公共产品项目偏重社会层面,关心技术和费用层面竞争类项目着重技术和经济层面3、基础资料及数据建设方案的比选应以可靠、可比的数据为基础地区资料:地理、气候、水文、地质、经济、社会、交通、环保等工程规范资料国家和行业的工程、技术、经济方面的规范、标准、等额等市场调研的资料细分市场、目标市场、市场容量4、比选方法建设方案应结合相关因素,开展多层次、多方案分析和比选。定性分析法分析方案对项目目标的满足程度。定量分析法评价建设方案的经济效益、社会效益和环境效益定性定量相结合整体方案比选用反映项目可盈利性方法。经济比选法:效益比选法(净年值、净现值、内部收益率)、费用比选
9、法(费用现值、年费用)专项方案比选针对项目建设方案中的某个部分或专业。用各种技术、经济指标。专项方案不能直接反映项目的可盈利性。(二)、比选范围和步骤整体方案比选建设规模、产品方案、总体技术路线、场(厂)址选择方案、总体布局、主要运输方案、环保方案分项工程方案比选各车间方案、生产装置方案、专项工程(道路、管线、码头等)方案、其他分项工程建设方案专业工程方案比选公用配套设施方案、主要设备选择第二节 产品方案和建设规模一、产品方案(一)、产品方案与产品组合定义:拟建项目的主导产品、辅助产品或副产品,及其生产能力的组合方案内容:产品品种、产量、规格、质量标准、工艺技术、材质、性能、用途、价格、内外销
10、比例等(二)、产品方案研究应考虑的因素1、市场需求2、国家产业政策和企业发展战略3、专业化协作4、资源综合利用5、环境制约条件6、原材料燃料供应7、技术装备条件8、运输和储存条件二、建设规模正常运营年份,项目可能达到的生产或服务能力设计生产能力(一)、建设规模研究应考虑的影响因素和内容1、合理经济规模。指标:单位产品投资、单位产品成本、劳动生产率、单位投资利润2、市场需求。中小建设规模战略产品的市场需求变化快;大中建设规模战略产品适应性强、市场需求量大、品种规格变化小。3、资源供应及其他外部建设条件4、生产技术和设备的先进性及其来源5、资金的供应量6、环境容量7、社会因素和政策法规8、行业因素
11、9、改扩建项目第三节 生产工艺技术方案研究一、生产工艺技术选择(一)、生产工艺技术选择的原则和比选内容生产工艺技术选择的原则生产工艺方案比选的内容1先进性和前瞻性技术方案的先进性2适用性实用性3可靠性可靠性、可得性4安全性安全环保性5经济合理性经济合理性6技术来源可靠性7符合清洁生产工艺要求(二)、生产工艺技术方案比选方法分项具体内容指标类1.需要对比的技术指标原材料和辅助材料的物耗指标;能源消耗指标,产品收率,原料损失率,产品质量(包括高附加值产品产率等)2.需要对比的综合指标占地面积、定员等3.需要对比的经济指标单位产品成本,单位产品投资,技术使用权费用、专利费等。风险分析4.工艺技术的风
12、险分析影响技术先进性、适用性和可靠性的因素,未来被其他新技术替代、淘汰的可能性,国家产业发展和环境保护政策等影响。5.各设备配置方案风险分析从各方案关键设备的制造、运输、安装和项目建设进度的匹配,以及运行中的可靠性和耐用度、安全和环保等方面进行对比。技术类6.选用国内外开发的新技术应有符合正式审批程序的工业化技术鉴定和相应的技术许可证。7.对国内外新开发的,并尚未实现工业化的技术和设备应着重论证其工业化的可行性,并保证其投资估算误差在合理范围内。设备类8.选用技术设备应掌握国内外同类技术设备的成交价格;要进行设备软件和硬件在内的专有技术和专利技术比较,重视设备结构和材质的创新。9.与建设规模相
13、适应的程度主要设备之间、主要设备与辅助设备之间能力的相互配套性,以及设备质量、性能等方面,总结各设备配置方案的优缺点。10.对利用和改造原有设备技术改造项目提出各种对原有设备改造方案,并分析各方案的效果。综合类11.全厂性项目(或联合项目)要进行全厂总工艺流程方案、生产单元及规模、生产单元组成布置、全厂物料平衡对比。12.自动化方案应说明自控水平的选择理由和原则,说明控制系数各类输入输出点数;对于新控制方案,应与常用的控制方案进行对比。13.推荐方案描述的工艺流程应标明主要设备名称和主要物料、燃料流量及流向。项目属一次规划,分期建设、分期投产的,应有分期流程的说明和流程图。3、推荐生产工艺技术
14、方案工艺技术和设备方案;技术改造项目技术方案的比选论证;绘制主要工艺流程图,编制主要物料平衡表;编制车间(或者装置)组成表;编制主要原材料、辅助材料及水、电、汽等公用工程的消耗定额表二、技术设备来源方案研究(一)技术来源方案生产工艺技术全部为国产化:凡国内有工业化业绩、技术先进、可靠、成熟的条件下,可采用国内成套技术建设;生产工艺技术部分实现国产化:采用合作开发技术建设,其工艺技术是国内外合作开发、且有生产业绩;国内外招标,择优选择:国内外都有成熟技术,但技术路线不一,或在建设规模上,国内尚无大规模运行业绩;引进国外先进工艺包、工程技术国产化:基础设计、详细设计、设备采购均由国内工程公司完成;
15、引进国外先进工艺、工程技术部分国产化:对于技术特别复杂、国内第一套建设的项目,其工艺技术、工艺包、基础设计均由国外工程公司完成,详细设计、部分设备采购由国内工程公司完成。(二)设备来源方案1.设备来源方案的确定原则在研究设备来源时,要按照技术先进、成熟可靠的原则来确定。2.设备来源方案的确定步骤首先,对建设项目需要的所有设备细分;其次,按照细分后的设备清单,根据国内设备制造厂家的业绩、研发能力确定设备来源方案。3.设备来源方案国内有成熟制造经验、且有应用业绩的由国内制造;国内尚无业绩,可以利用国内外市场资源,通过技贸合作制造;国内尚无制造业绩的某些关键设备,国内制造。利用国产化设备可以大大降低
16、投资。三、工艺技术转让(一)技术引进与技术贸易1.技术引进方针坚持“引进改造发展”的方针,走“吸收、综合、创新”的道路。2.技术贸易流程初步询价、询价、技术谈判、商务谈判、合同签订等程序。(二)技术贸易特点1.技术无物质形态,不易辨认;2.技术可以转让给多家,造成同行业竞争加剧;3.技术可以再完善、发展、进步和再创新,使其增值;4.现代技术更替速度加快,生命周期变短;5.购买技术方,不经授权,不能再转让;6.受国家法规和政策的干预或限制。(三)影响技术转让的因素主要有:技术评审,转让方式,政府干预,合作年限和范围,法律、合同等。(四)技术转让类型1.技术转让类型(1)单纯的软技术转让:只通过技
17、术许可证转让完成。(2)通过贸易和投资转让。2.技术许可证:(1)内容:包括专利许可证、商标许可证、版权许可证、商业秘密许可证、技术服务和咨询合同。(2)技术许可证转让研究的内容:研究具有转让意愿的、有竞争力和成熟专利技术(或专有技术)的专利商(或技术持有方);研究技术引进范围、合作方式;初步确定设备引进范围、合作方式;最终通过技术经济比较来确定。四、高新技术工艺方案选择研究1.高新技术项目的社会经济效益表现在三方面:(1)有助于解决资源短缺、环境恶化等问题;(2)有利于加速技术更新、促进经济增长;(3)有利于提高国家的综合国力。2.选择高新技术的要求(1)先进性;(2)创新性;(3)成熟性;
18、(4)实用性。3.高新技术方案研究(1)重点突出“高”和“新”。高:是指高效益、高智力、高投入、高竞争、高风险;新:积极培育原始创新,重点突出集成创新,全面提升引进消化吸收再创新。(2)要对高新技术产业投资的风险予以高度的重视。第四节 (场)厂址选择场址选择是一项政策性、科学性强,涉及面广的综合性的技术经济工作。称谓行业厂址选择工业项目场址选择水利水电项目线路选择铁路、公路、城市轨道交通项目路径选择输油汽管道、输电和通信线路项目一、影响项目选址的区域因素自然因素、交通运输因素、市场因素、劳动力因素、社会和、积聚因素二、选址原则及注意事项(一)、选址的基本原则和要求1、符合国家和地区规划的要求2
19、、符合城市总体规划、土地利用总体规划、工业园区总体规划、环境保护规划的要求。3、有固体废弃物、污水、危险废弃物处置场所。4、有可靠的原材料、燃料和产品销售市场,有充足的水源和电源。5、有便利的交通运输条件。6、有利于生产协作,上下游加工一体化,有利于原料资源的合理利用。7、场址地貌适合项目。8、有良好的社会经济环境、基础设施和生活服务设施。9、良好的地质、水文、气象、防洪、防潮、防台风、防震、防地质灾害条件。10、环境良好,且有一定的环境容量和纳污能力。(二)、选址注意事项1、贯彻国家的方针政策,遵守有关法规和规定,不得选择的地区和范围:地震断层、设防烈度高于九度的地震区。有泥石流、滑坡、流沙
20、、溶洞等直接危害的地段。采矿区陷落区界内、爆破危险范围内坝堤决溃后可能淹没的地区、大型尾矿库及废料场的坝下方。重要的水源及卫生保护区风景区、森林、自然保护区、文物保护区对飞机起落、电台通讯、电视转播、雷达导航、天文气象地震观察以及军事设施有影响的范围内。级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱和黄土、级膨胀土等地质恶劣地区。具有价值的矿藏区、严重放射性物质污染的影响区。2、听取当地政府主管部门的意见3、优先选择在产业性质定位一致的工业园区4、充分考虑项目法人的意见。三、场址比选包括建设条件、投资费用、运营费用、运输条件和运输费用、环境保护和安全条件比选。有可能导致地质灾害发生的工程
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