沈铁工发(2011)189长吉防灾管理办法.doc

沈阳铁路局文件沈铁工发2011189号关于印发长吉城际铁路防灾安全监控系统运用管理办法的通知长春站，吉林车务段，沈阳、吉林机务段，长春、吉林工务段，长春、吉林电务段，沈阳通信段，沈阳车辆段，吉林、长春供电段：根据铁道部关于印发铁路客运专线技术管理办法（试行）的通知（铁科技2009116号）、高速铁路防灾安全监控系统管理办法（暂行）（铁运201028号）、转发铁道部关于印发冰雪天气动车组列车限速暂行规定的通知（沈铁总发201156号）、关于印发铁路客运专线技术管理办法（试行）修改补充内容的通知（铁运201147号）要求，为加强长吉城际铁路防灾安全监控系统管理及应急处置，确保动车组运行安全，现将长吉城际铁路防灾安全监控系统运用管理办法予以公布，技术规章编号为SYG/GW2092011，请各单位认真组织学习，遵照执行。本办法由局工务处负责解释，自公布之日起实施。路局前发关于印发长吉城际铁路防灾安全监控系统运用管理办法（试行）的通知（沈铁工发2010292号）同时废止。沈阳铁路局二一一年八月一日SYG/GW2092011长吉城际铁路防灾安全监控系统运用管理办法第一章 总 则第1条 为了加强长吉城际铁路防灾安全监控系统的管理，有效发挥其在自然灾害条件下的灾害预警和防灾安全功能，确保列车安全运行，特制定本办法。第2条 长吉城际防灾安全监控系统（以下简称监控系统）主要是对危及城际铁路运行安全的自然灾害（风、雨、雪）及异物侵限进行监测报警，提供灾害预警、限速、停运等信息，为列车调度员进行列车运行计划调整，发布行车限速、抢险救援等命令提供依据，保证列车运行安全。第3条 长吉城际防灾安全监控系统是确保行车安全的重要基础设施，属重要行车设备。第4条 长吉城际防灾安全监控系统管理单位要加强对设备维护和有关人员的专业培训，提高维护、检修、使用人员的技术水平。同时，相关站段必须强化对监控系统设备的维护和管理，确保列车运行安全。第5条 长吉城际防灾安全监控系统应符合部、局有关规定，具备安全性、可用性、实时性、可靠性，经建设、管理部门组织有关单位对系统设备验收合格后方可投入运行。第二章 系统组成第6条 根据设备情况，长吉城际的监控系统包括风速监测子系统、雨量监测子系统、雪深监测子系统及异物侵限监控子系统。系统采用统一的处理平台，由风、雨、雪及异物侵限现场监测设备，GSM-R基站（含车站、中继站）监控单元，监控数据处理设备（设在吉林站），工务监控终端，调度所监控终端及设备，传输网络等组成。第7条 监控系统共设行车调度终端（设在局调度所）、工务处监控终端（设在工务处调度）、工务段监控终端（设在吉林、长春工务段调度）。第8条 调度所监控设备包括交换机、UPS电源、监控终端、机柜等。工务处设监控终端、UPS电源、打印机等设备，工务段设监控终端、UPS电源等设备。监控单元由监控单元主机、电源模块、UPS电源设备、继电器组合模块、防雷单元、机柜等设备组成。第9条 监控数据处理设备由数据服务器、应用服务器、磁盘阵列、网络交换机、维护终端、打印机、UPS电源等设备组成。第10条 监控单元机柜安装于现场监测设备附近的GSM-R基站箱房内或车站内，与其他通信机柜并行放置。风速监测、雨量监测、降雪量监测及异物侵限监控接入离监测点最近的通信基站箱房内的监控单元。第三章 运用管理第一节 风速监测第11条 动车组列车遇大风行车限速的规定如下：在环境风速不大于20m/s时，以正常速度运行；当20m/s环境风速25m/s时，运行速度不大于200km/h；当25m/s环境风速30m/s时，运行速度不大于120km/h；风速大于30m/s时，严禁动车组列车进入风区；动车组列车通过站台时，在环境风速超过15m/s时，动车组运行速度不得超过45km/h。第12条 列车调度员应实时监控防灾监控终端。当防灾系统发出风速报警信息时，列车调度员根据报警信息提示的报警地点和限制速度向相关动车组列车发布限速运行的调度命令并设置列控限速。对来不及发布调度命令的列车，应立即通知司机限速运行。当防灾系统发出禁止运行报警信息时，列车调度员应及时关闭相关信号并通知相关司机停车。司机接到调度命令或通知后，应立即采取措施。第13条 当环境风速继续加大或逐步减弱转变为另一个预警等级时，监控系统会自动发出相应的报警信息。列车调度员应根据新的报警信息，及时发布相应的调度命令并设置列控限速。当系统报警解除后，列车调度员应及时向相关动车组列车发布恢复正常运行的调度命令并取消列控限速设置。第14条 风监测子系统故障时，调度所、工务防灾监控终端自动报警，列车或工务处调度员应立即通知工务段组织相关技术人员赶赴现场进行修复。当风监测系统故障尚未解除前，如遇天气预报7级及以上大风天气时，列车调度员按照工务部门提供的最大风级及限速区段、限速值向相关动车组列车发布调度命令并设置列控限速。相关限速规定如下：8-9级限速200km/h，10级限速120km/h，11级及以上禁止列车进入风区。风监测子系统故障解除后，恢复风监测子系统运行。第15条 动车组列车运行途中，遇大风天气，司机根据情况控制列车运行速度，并报告列车调度员。列车调度员通知后续通过该地段的列车司机注意运行。第二节 雨量监测第16条 遇有降雨天气，重点防洪地段1小时降雨量达到45mm及以上时，列车限速120km/h；1小时降雨量达到60mm及以上时，列车限速45km/h。当1小时降雨量降至20mm及以下，且持续30分钟以上，可解除限速。沿线雨量信息由防灾安全监控系统提供，当降雨量达到警戒值时，防灾系统自动报警，列车调度员应根据报警信息和限速提示立即向相关列车发布限速调度命令并设置列控限速。对来不及发布调度命令的列车，应立即通知司机限速运行，司机应按相应的限速要求运行。动车组列车运行中，司机发现积水高于轨面时，应立即停车，并报告列车调度员，确认积水位置，当积水未超过轨面100mm时，司机以随时能够停车速度（最高不超过20km/h）通过积水地段。列车调度员立即通知已进入区间的后续列车停车（避免停在隧道内），并禁止向该区间放行列车；当列车停车位置的积水超过轨面100mm时，司机应按随车机械师要求降弓，停止供电，并向列车调度员报告，请求救援。动车组列车不得停放于积水面高于轨面200mm的线路。第17条 长吉城际工务、电务、供电、通信等设备管理单位要根据降雨量报警信息，及时进行雨中检查和添乘列车检查，特别要加强对重点防洪地段和设备的冒雨检查工作，并将检查情况报告相关部门。发现影响行车安全时，须及时通知列车调度员限速运行或封锁线路。需开行轨道车（或单机）检查时，设备管理部门应提出申请，调度所值班主任批准，由列车调度员发布调度命令（内容包括运行区段、停车地点及安全注意事项）实施。第18条 列车调度员得到工务检查无异常的报告后，应及时向相关列车发布取消临时限速或解除线路封锁的调度命令。第三节 降雪监测第19条 长吉城际非重联动车组列车运行区段降中雪或积雪覆盖道砟面时，限速200km/h及以下；重联动车组随车机械师发现线路积雪覆盖道砟时，立即通知司机，限速180km/h及其以下运行，司机根据随车机械师的限速要求运行，并向列车调度员报告，列车调度员不再发布限速调度命令，调度员须提示后续列车司机，司机通知随车机械师注意运行状态。当运行区段降大雪、暴雪时，限速160km/h及以下。当道砟面积雪厚度5cm以上时，限速160km/h及以下。中雪、大雪、暴雪的界定标准：以气象部门公布或工务部门观测为准（见附件1）。列车调度员接到报告后，发布动车组列车限速运行的调度命令。第20条 工务部门应掌握天气预报，遇有降雪过程时应及时预告调度所。降雪期间，工务段应加强对积雪深度的观测，及时将雪量变化情况报告列车调度员和工务处调度，包括积雪区段及积雪深度等情况。（一）降雪时，长春、吉林工务段应在每个工区设地面观测点，随时观测降雪深度，并做好记录。长春、吉林工务段还应加强添乘检查，及时掌握沿线线路动态积雪情况。（二） 长春、吉林工务段接到降中雪、大雪、暴雪的天气预报，确认在天窗时间内已降雪时，在确认列车图定发车时间2小时前，向调度所申请，提前1小时开行确认列车或轨道车，对降雪情况进行添乘检查。每15km-20km测量一次雪深，路堑、隧道口、风口等易积雪地段，加密测量，并做好记录。由调度所组织提前1小时开行确认列车，必要时可组织施工维修单位提前1小时结束作业。（三）车间、工区观测及添乘人员应及时向工务段调度报告观测及检查情况。（四）各工务段管内开始降雪或降雪停止时以及降雪量达到限速标准时应及时向工务处调度报告。（五）各工务段管内降中雪以上或积雪覆盖道砟面时，要按照本办法第一条限速标准，及时填写“雪量警戒慢行（或恢复常速）通知单”（见附件2），经工务段副段长及以上领导批准后，网传工务处调度，并电话确认降雪区段、雪深、限速位置及限速值。第21条 根据降雪情况，工务部门需要限速时，由工务段向铁路局工务调度提出申请，由工务调度负责在列车调度台行车设备检查登记簿内登记；电务部门需要限速时，由电务段调度向铁路局电务调度提出申请，由电务调度负责在列车调度台行车设备检查登记簿内登记。遇有紧急情况，工务、电务调度应先通知相关列车调度员，列车调度员立即通知司机限速运行。第22条 遇降雪天，道床积雪、接触网结冰受电弓取流不畅时，司机应先采取减速措施，按规定限速运行，并及时向列车调度员汇报;列车调度员通知工务、电务、供电、车辆（动车）调度;各专业调度及时通知有关设备管理单位;设备管理单位及时查明情况，按规定提出限速申请，列车调度员及时发布限速调度命令。第23条 供电部门应掌握接触网导线结冰情况，需要列车限速时，立即向列车调度员提出限速申请，列车调度员及时发布限速调度命令。第24条 列车在雪天运行时，随车机械师应对走行部实时监控，遇异常情况应立即报告司机。遇雪崩、积雪崩塌等情况危及行车安全时，司机应立即采取停车措施。当影响邻线时，应立即通知邻线列车及列车调度员。停车后，动车组列车司机、随车机械师应对现场进行检查，并将情况报告列车调度员。第25条 车辆部门接到大雪天气的预报后，在始发、折返站应加强对动车组列车的检查，利用折返作业时间在站内做好动车组的除雪打冰工作，并将车辆结冰情况及时报告车辆调度员。第26条 在同一处所（地段），当多个部门、防灾安全监控系统提出的限速要求不一致时，列车调度员按最低限速值发布限速调度命令。第27条 提出限速的设备管理单位（人员）在限速情况消除时，应分别向列车调度员提出恢复常速的申请，并按规定办理销记手续，列车调度员根据申请及时取消限速。第四节 异物侵限监控第28条 当异物侵限导致双电网断线时，调度所、工务防灾监控终端自动发出灾害报警信息；防灾系统同时向列控系统发送灾害报警信息，使进入相关闭塞分区内的列车自动停车。当双电网的一路电网断线时，调度所、工务防灾监控终端发出异物侵限传感器故障报警信息，防灾系统不向列控系统发送灾害报警信息。第29条 列车调度员接到防灾监控终端异物侵限灾害报警信息后，应立即通知已进入区间的列车禁止通过异物侵限报警点线路，并不再向区间放行列车，同时向值班主任汇报。值班主任应立即通知工务处调度组织相关部门人员赶赴现场检查处理。经现场抢修人员确认线路具备开通条件后，工务处调度相关部门人员应及时到调度所登记，列车调度员按登记要求办理，同时将防灾系统复原按钮解锁，并通知进入区间的列车恢复行车。列车如在区间报警点闭塞分区前停车，未得到列车调度员可以继续运行的通知前，禁止动车。第30条 当视频监视系统不能显示、显示不清或显示无异状时，列车调度员应立即向开往异物侵限灾害报警地段的第一趟列车发布以目视行车速度接近报警点的调度命令。列车司机改按目视行车模式，查清线路情况，并向列车调度员汇报。列车调度员接到持有限速调度命令的列车司机通过线路无异常的报告后，应将防灾安全监控系统中复原按钮解锁，并通知进入区间的列车恢复正常行车。第四章 维护分工第31条 长吉城际防灾系统设备维护工作按“统一管理，专业负责”原则进行。局工务处是铁路局防灾系统的主管部门，牵头组织工务、电务、通信、供电等相关部门和站段共同做好防灾系统的维护管理工作。第32条 长春、吉林工务段负责监控系统工务部分的设备管理和维护，沈阳通信段负责监控系统通信通道的管理和维护。防灾系统维护管理范围划分如下：工务：现场风、雨、雪、异物监测设备，现场监测设备至通信基站（含车站）监控单元间电缆，现场监控单元（设在GSM-R箱房内），通信基站监控单元至中继站或信号机械室间电缆，监控数据处理设备，工务段、调度所行车调度、工务处调度监控设备。通信：防灾网络通道。电务：中继站或信号机械室内防灾组合。供电：通信基站及吉林监控数据处理中心电力供应的设备。第33条 防灾系统维护管理分界如下：（一）工务和通信的分界点：沿线基站、吉林监控处理中心以通信FE1配线架端子和DDF架为界，配线架端子（包括端子）和DDF架端子（包括端子）及传输设备由沈阳通信段管理维护，插头（包括插头）及配线以外部分由工务段管理维护。工务段监控终端以工务段防灾专用通信FE端口为界，端口（包括端口）以内由沈阳通信段维护，端口（不包括端口）以外由工务段维护。（二）电务部门信号和工务部门的分界点：防灾系统与列控系统接口以车站（中继站）信号机械室的信号分线盘端子为界，信号机械室分线盘的接口端子由电务段管理维护，防灾监控系统至车站（中继站）信号机械室分线盘的电缆（电线）由工务段管理维护。（三）工务和供电的分界点通信基站防灾监控单元电源：以通信基站内第一配电箱电力电缆接线端子电源侧100mm处为分界点。该点向防灾监控单元侧为工务部门设备并负责维护管理，向电源侧由供电部门负责维护管理。数据处理中心电源：由供电段管辖设备直接供电的，以监控数据处理中心内第一配电箱电力电缆接线端子电源侧100mm处为分界点。该点向数据处理中心侧为工务设备并负责维护管理，向电源侧由供电部门负责维护管理。第34条 铁路局工务处应定期组织检查防灾系统的设备维护质量，发现问题督促相关单位及时解决，确保设备状态良好。第35条 铁路局工务处负责汇总分析降雨量监测资料，提出防灾系统雨量监测设备的增减，设置地点的变更，降雨量警戒值的修订意见和建议；工务处负责汇总分析风速监测资料，提出风速监测设备的增减，设置地点的变更建议。第36条 长吉城际防灾系统是重要的行车设备，列车调度员、工务调度员在交接班检查或使用中发现防灾系统设备不良时，应立即通知设备管理部门进行维修，并在行车设备检查登记薄内登记。第37条 长春工务段、吉林工务段应建立健全长吉城际防灾系统相关设备台账和技术档案，编制设备维护手册，及时修订技术资料和图纸，保证图纸完整、图实相符。第38条 长春工务段、吉林工务段应制定长吉城际防灾系统各种设备故障应急处置办法和相关应急预案，并结合防灾系统设备相关故障出现频率及检查要求，编写相关故障应急处置案例，定期进行应急演练，切实提高设备维护人员的故障应急处置能力。第39条 铁路局应加强对防灾系统应急设备、器材的管理，建立相应的应急设备、器材管理制度和台帐，明确备用型号及数量、存放地点及位置等，定期进行检查，保证其处于良好状态。第五章 检 修第一节 通 则第40条 长吉城际防灾系统设备的检修工作分为检查、维修。长春工务段、吉林工务段应制定完善的设备检修制度，加强设备日常养护和检修，保持设备性能，预防设备故障，使设备经常处于良好运用状态。第41条 防灾系统的设备、器材均应设置相应的标识，以满足设备检修、测试及故障处理时的识别需要。标识的设置应符合铁道部、铁路局规定。第42条 长吉城际防灾系统设备的检修工作内容及周期、设备更换周期等参考设备厂商提供的维护手册、使用手册、说明书等技术资料制定。第43条 为保证长吉城际防灾系统检修工作效率，设备管理单位应配备必要的交通工具，对各级检修人员配备检修工具和检测仪器、仪表。仪器、仪表应定期标定，统一计量标准。第44条 应充分发挥长吉城际防灾系统设备故障自诊断和远程维护功能，指导检修工作，增强检修工作的针对性。第45条 长吉城际防灾系统的设备检修、停用、异物侵限模拟试验以及软件升级影响正常使用时，必须按照营业线施工管理的有关规定，提出施工申请计划，经铁路局审批后，纳入施工计划或临时抢修计划。第二节 检查第46条 长吉城际防灾系统设备的检查是全面掌握设备状态变化的重要手段，也是保证行车安全的基础性工作。长春工务段、吉林工务段要高度重视设备的检查工作，执行各项检查制度，确保检查质量。第47条 检查分为定期检查、临时检查、专项检查、检测试验等。各项检查必须建立相应的责任制和考核制度，保证各项检查工作的落实。长春工务段、沈阳通信段应建立相应的检查登记薄，并按规定认真填写，保证检查数据准确可靠。第48条 长春工务段、吉林工务段应按分工对防灾系统设备进行定期检查，对监控单元设备和监控数据处理设备每周至少检查一次；对现场监测设备每月至少检查一次；铁路局应组织对防灾系统每半年至少进行一次全面检查。第49条 定期检查重点包括：（一）现场监测设备1.接触网立柱上的风速计和雨量计支架及安装杆上的雪深计安装配件是否牢固，固定螺丝是否缺少或松动；支架上的风速计和雨量计状态及安装杆上的雪深计状态是否正常；风速计、雨量计和雪深计到数据采集箱连接护管固定是否牢固，上、下接头位置是否封闭良好。2.接触网立柱上的风速计和雨量计及安装杆上的雪深计数据采集箱安装是否牢固，有无破损、漏水，固定螺丝是否缺少或松动；数据采集箱内部指示灯是否正常；进出线口封闭是否牢固；防雷和接地是否正常。3.异物侵限监控双电网安装是否牢固，固定螺丝是否缺少或松动；双电网表面状况；双电网到现场控制箱连接护管固定是否牢固；接头位置是否封闭良好。4.轨旁控制器安装是否牢固，固定螺丝是否缺少或松动；控制器内部指示灯是否正常；进出线口封闭是否良好；防雷和接地是否正常。5.相关电缆绝缘测试。（二）现场监测设备1.各种箱盒开盖检查，箱盒内部配线、防尘、防潮情况。2.监控单元主机模块、监控单元采集模块工作状态，监控单元双网络交换机及双网络通道的工作状态。3.检查异物侵限监控子系统监控单元的继电器组合状态及与列控系统接口继电器状态。4.监控单元双两路外接电源及UPS电源工作状态。5.监控单元防雷和接地工作状态。（三）监控数据处理设备1.双机冗余应用服务器及双机冗余数据库服务器工作状态；调度所（行车、工务调度）监控终端设备工作状态。2.双UPS电源、磁盘阵列及双核心交换机及双网络通道等的工作状态。3.机房供电、防雷、接地、温度、湿度等环境状态。第50条 临时检查是当设备遭受雷击、撞击等紧急情况或发生突发性事故时，为及时掌握设备状态而进行的检查。临时检查由设备维护单位组织进行，必要时由铁路局组织进行。第51条 专项检查重点包括：风速计、雨量计、雪深计等监测设备的数据准确性及检测标定，异物侵限监控报警远程模拟试验及紧急处置功能检查，防灾系统相关软件功能的检查等。第三节 维 修第52条 现场维修实行计划性维修和状态修两种模式。相关站段应建立设备故障维修记录。第53条 计划性维修是根据设备的维修周期和内容有计划地实行日常养护、集中检修和返厂修。设备维护部门无检修能力的设备、器材实行返厂修。第54条 状态修是根据设备特性变化状态有针对性地进行维修。实行状态修的基本条件是该设备具备有效的自检、监测、报警、冗余等功能和手段，能够随时掌握该设备工作状态及变化趋势，预防可能出现的故障。第55条 长春工务段、吉林工务段应加强对设备故障监测数据和报警信息的分析，及时掌握设备特性变化趋势，有针对性地进行维修和处理，预防设备故障。设备故障统计分析数据保存期不少于3年。第56条 维修工作具体内容包括：（一）现场监测设备1.风速计和雨量计支架除锈及涂饰，雪深计安装杆、安装弯臂、底座法兰连接除锈及涂饰，风速计、雨量计和雪深计状态调整、除尘及除冰，更换锈蚀的紧固件，整修数据采集箱，更换故障表示灯，更换破损的连接护管、性能不良的进出线，检查测试防雷和接地，不良防雷和接地更换。2.异物侵限监控双电网安装紧固，托架除锈、涂饰，整修强度不足的托架，双电网表面杂物清除、除冰，更换连接护管、进出线；整正轨旁控制器安装基础，箱子除尘、防水，箱内设备状态检查、清扫，检查测试防雷和接地，更换腐蚀、不良的箱盒及损伤的基础，整理、更换箱盒内部配线。3.电缆径路整治，电缆绝缘不良查找及处理，补齐电缆埋设标。（二）现场监测设备1.监控单元机柜清扫，接插件及各部螺丝检查、紧固，主机模块和采集模块更换，按周期更换轮修器材，不良器材更换；监控单元双网络交换机除尘，接插件及各部螺丝检查、紧固，双网络通道检查测试整修；继电器箱内设备状态检查、清扫，测试各部电压，观察继电器等安装是否牢固，插接是否良好，动作是否正常等；按周期更换轮修器材，不良器材更换。2.监控单元双两路外接电源定期切换测试，紧固配线端子，检查并按周期更换箱内熔断器，配电箱内主要元器件检查测试，不良更换，整理、更换箱盒内部配线；清理UPS电源通风防尘网，UPS电源工作状态测试及整修；监控单元防雷和接地工作状态测试，不良器材整修或更换。3.设备、器材铭牌标识、书写代号的整理及更换。（三）监控数据处理设备1.清理双机冗余应用服务器及双机冗余数据库服务器、双UPS电源通风防尘网，相关设备清扫、除尘，接插件及各部螺丝检查、紧固，双机热备系统定期切换主（A）、备（B）机（含电源）运用，UPS电源工作状态测试及整修；磁盘阵列及双核心交换机等的除尘，相关工作状态检查、测试，接插件及各部螺丝检查、紧固，更换磁盘、计算机显示器，双网络通道检查测试整修；时钟精度校核；机房供电、防雷、接地、温度、湿度等环境状态的检测及整修；按周期更换轮修器材，不良器材更换；检查整修防尘、防鼠设施等。2.相关软件功能测试、安装及升级；设备音响报警检查；存储文件整理，释放存储空间等。第四节 软件维护第57条 系统应用软件日常维护以集成商提供的软件维护手册为依据，由相应的设备管理单位负责。第58条 设备管理单位应定期对系统进行病毒检查、日志文件清理和刷新存储。第59条 系统应用软件的升级、功能完善、修改、更换等，由系统集成商负责，终身保修；系统应用数据（如报警阈值、雨量限速值、线路里程、风雨监测点数据增减等）需修改时，其数据由设备维护单位提供，系统集成商负责修改。上述修改需经铁路局工务处批准。软件或数据的修改影响上一级使用时，应同步修改。第60条 系统软件、应用软件备份不少于2套，由铁路局工务处、设备维护单位分别负责保管。备份软件由系统集成商负责提供。备份软件必须与实际使用的软件一致。软件修改后，应重新备份，原有备份软件封存。第61条 应加强计算机网络安全管理，严禁在系统中使用无关软件，并不得与国际互联网相连，并应定期对计算机进行病毒扫描，定期备份重要数据、资料等。第六章 应急处置及故障受理第一节 应急处置组织机构及职责第62条 应急处置组织机构路局成立长吉城际防灾安全监控系统故障应急处置工作领导小组，由主管工电副局长任组长，工务、电务处处长任副组长，工务、电务、运输、机务处，安监室，调度所、公安局主管领导为成员。办公室设在工务处，负责处理日常工作。办公室电话：[phone]，值班电话：[phone]。长春工务段、吉林工务段比照路局成立防灾安全监控系统故障应急处置组织机构，负责组织领导本单位对防灾安全监控系统相关设备的检查、维护及事故应急工作。各段要对相关人员进行业务教育，组织有针对性地抢险演练。第63条 应急处置组织职责长春工务段、吉林工务段应根据铁道部、路局的有关要求，结合本单位实际，制定防灾安全监控系统故障应急处置的细化措施，以确保路局应急处置能顺利实施，提高应急处置能力。 长吉城际防灾安全监控系统故障应急处置工作领导小组成员部门（含相关站段）职责：（一）工务部门职责工务段负责现场监测设备（含异物侵限、风速、雨量、雪深传感器及控制箱）和现场监测设备至通信基站（含车站）监控单元间电缆，现场监控单元（设在GSM-R箱房内），监控数据处理设备，工务处调度、调度所、工务段监控设备的检查、维护、抢修。（二）通信部门职责沈阳通信段负责网络传输通道的检查、维护、抢修工作。（三）信号部门职责列控机房内（中继站或车站）防灾组合的检查、维护、抢修工作。（四）供电部门职责供电部门负责对防灾电源的检查、维护、抢修和接触网支柱等设备的整修加固工作。工务部门进行接触网支柱上的传感器检查、维护、抢修距离接触网带电设备安全距离不足2m时，根据会签的施工计划，供电部门负责接触网的停电做好验电、接地等安全措施工作。（五）机务部门职责列车司机要加强瞭望，根据调度命令，按规定速度运行。防灾安全监控系统设备故障或遇风、雨等不良天气或异物侵限时，要按规定采取相应措施，确保行车安全。（六）运输、行车调度部门职责负责按防灾安全监控系统终端报警信息采取相应措施，发布相关调度命令；沟通运输、故障处理、灾情等信息；当调度所终端出现故障时，立即通知工务段维修处理。（七）安全监察部门职责安全监察部门负责监督检查各单位、各部门应急处置实施情况，保证行车安全。第二节 应急处置分级和响应第64条 应急处置分级应急处置共分为三级。（一）一级应急处置事项1.监控数据处理设备应用服务器主备同时故障；2.监控数据处理设备电源中断；3.监控数据处理设备主备路由器同时故障；4.监控数据处理设备主备UPS故障；5.列控防灾组合故障；6.通信基站监控单元柜主备电源同时故障；7.通信基站内监控单元传输端口主备同时中断；8.工务处调度、调度所行车调度台、工务段监控终端故障；9.异物侵限监控双层电网故障1处及以上；10.风监测设备故障（同一测点2套风速仪同时故障）1处以上；11.雪监测设备故障1处；12.监控数据处理设备至基站、中继站传输通道主备同时故障。（二）二级应急处置事项1.监控数据处理设备应用服务器主备故障1台；2.监控数据处理设备数据库服务器主备同时故障；3.监控数据处理设备主备UPS故障1台；4.监控数据处理设备路由器故障1台；5.通信基站监控单元柜主备电源故障1台；6.通信基站内监控单元主控设备故障1台；7.监控数据处理设备至基站、中继站传输通道故障1侧；8.通信基站内监控单元传输通道2处及以上中断1侧；9.风监测设备故障1处（同一测点1套风速仪故障）；10.雨监测设备故障1处。（三）三级应急处置事项1.通信基站内1处监控单元传输通道1处中断1侧；2.1处风速风计的1个传感器故障；3.异物侵限监控电网1处单网故障。第65条 应急处置响应（一）一级应急处置响应1.发生一级应急处置事项时，工务段调度应立即上报段值班领导、路局工务处、电务处调度及路局调度所值班主任；工务段及时按规定登记抢修，值班领导立即带领设备厂商及工务段、车间相关人员赶赴现场处理。路局电务处通知电务段、通信段等相关单位领导及相关人员赶赴现场查找原因、进行紧急处置。设备管理单位为抢修主体单位，其它相关单位给予密切配合；应急抢修人员应在接到通知后立即赶赴现场，尽快恢复防灾系统的安全防护功能。2.风速、雨量、雪深同时超过限速值且限速范围有交集时，交集地段的限速值取低值。3.防灾安全监控系统异物侵限子系统故障尚未解除前，为严防事故发生，保证行车安全，工务段等相关单位要安排人员对安装异物侵限监控装置的公跨铁等地点巡查看守至系统故障解除。（二）二级应急处置响应1.启动二级应急处置时，工务段调度应立即报告路局工务处、电务处调度，及时到局行车调度台做相关登记，并通知相关人员与生产厂商对故障设备进行及时修复。路局电务处调度通知电务段、通信段等相关人员立即赶赴现场，积极查找原因，按职责划分处理故障，修复设备。2.当防灾安全监控系统雨监测子系统故障尚未解除前，如遇暴风雨等不良天气时，列车司机可视瞭望情况和风雨大小，依照相关规定，采取降速、停车措施，确保行车安全，并及时向列车调度员汇报。3.当防灾安全监控系统风、雨、雪、异物侵限子系统故障尚未解除前，对应执行一级应急处置的相关规定。（三）三级应急处置响应启动三级应急处置时，工务段调度应立即报告路局工务处、电务处调度，到局行车调度台做相关登记，并通知相关人员与生产厂商技术人员赶赴现场，对故障设备进行及时修复。路局电务处调度通知电务段、通信段等相关人员立即赶赴现场，积极查找原因，按职责划分处理故障，修复设备。第三节 异物侵限报警或故障细化措施第66条 异物侵限故障或报警描述当监控终端上异物网变为红色（一级报警）或黄色（二级报警）时，表明两种情况：异物侵限报警或异物网故障。第67条 应急处置流程工务段调度时刻关注监控终端，当监控终端发出声光报警（异物网变为黄色或红色）时，除按规定启动相应应急预案响应，应立即通知工务、通信、电务、供电人员赶赴现场处理。路局工务处、电务处督促工务段、通信段调度派员现场处理。工务人员到达现场后，立即查明情况。当发现无异物侵限属异物网故障时，立即向工务段调度汇报，工务段调度将故障情况报告列车调度员。当发现为异物侵限时，立即向工务段调度汇报，请求增派人员机具清理异物，确认线路恢复通车条件后报告工务段调度，工务段调度报告列车及工务调度员。异物侵限应急处置流程图及反馈图见附件3、4。第68条 现场处置人员应携带必要通信工具，以便及时汇报现场情况。第69条 设备故障或侵限异物未清除前相关要求当现场工务人员发现异物网故障或侵限异物未清除前，为确保行车安全，现场工务人员必须临时看守，直至故障修复或清除异物。同时工务段调度应督促设备厂商立即至现场修复设备，保证防灾安全监控系统正常使用。第四节 故障受理第70条 长春工务段为防灾系统故障受理单位，故障受理电话为段调度电话，工务段应落实并保证24小时值班受理制度，建立故障记录本。当接到故障报修时，按管理分界及时通知通信段、电务段、供电段抢修。第71条 路局工务处调度、调度所行车调度监控终端通信中断时，路局工务处、调度所行车监控终端自动报警，列车调度员、工务处值班调度应立即在行车设备检查登记簿内登记，并通知路局电务处和工务段调度员，由路局电务处通知通信人员前往检修。工务段调度员接到通知后，应立即监控防灾安全监控系统的监控终端，并根据监控终端显示的报警信息及时报告列车调度员，由列车调度员向动车组列车发布限速（取消限速）调度命令或采取扣停列车的措施。行车调度监控终端、路局工务处调度监控终端通信中断故障修复，通信人员在列车调度台、工务处调度值班室行车设备检查登记簿销记后，列车调度员、工务处值班调度应立即通知工务段调度员不再上报报警信息。第72条 防灾安全监控系统纳入行车设备管理，并纳入交接班内容。列车调度员、工务处值班调度（含工务段调度员）在交接班检查或使用、监控中发现防灾安全监控系统设备不良时，应立即记入行车设备检查登记簿内，并及时通知工务段调度员。工务段调度员应立即组织人员修复设备，在确认设备修复恢复正常使用后，工务段调度员应将修复报告传真至路局工务处调度，路局工务处值班调度确认正确后，路局工务处调度终端故障由工务处值班调度凭修复报告销记，行车调度终端故障由路局工务处调度在列车调度员行车设备检查登记簿内销记。第73条 长春工务段受理故障后，应立即采取必要措施，避免故障范围扩大，同时应立即向主管领导和上级主管部门报告，确保设备尽快恢复使用。故障处理过程中应详细记录，做到处理故障时间清、原因清、地点清、影响范围清、处理过程清。第74条 长春工务段应按照路局有关规定，逐月将故障信息和处理情况进行统计汇总，同时对报警信息（风、雨、雪、异物侵限）及影响行车情况统计汇总，每月2日前报路局工务处。第七章 附 则第75条 监控系统开通运行后，路局工务、电务处，长春、吉林工务段，长春、吉林电务段及沈阳通信段要有专人负责，及时掌握系统运行情况，并建立相应台帐。相关部门、单位要相互配合，协调工作。第76条 各单位应根据路局的要求，结合本单位实际，制定确保监控系统运营安全的细化办法，以确保列车运行安全。第77条 本办法未尽事宜，按技规、行规等有关规定执行。附件：1.中雪、大雪、暴雪的界定标准2.雪量警戒慢行（或恢复常速）通知单（示例）3.异物侵限应急处置流程图4.异物侵限应急处置反馈图5.风级风速换算表6.长吉城际风雨雪分布区域7.长吉城际异物侵限监测点布设表8.长吉城际风雨雪警戒值表9.列车按目视行车模式限速运行接近报警点检查异物侵限报警情况调度命令用语附件1： 中雪、大雪、暴雪的界定标准观测方法等级中雪大雪暴雪备注降水量（mm）2.54.95.09.910气象部门雪深（cm）2.54.95.09.910工务部门附件2： 雪量警戒慢行（或恢复常速）通知单（示例）序号线名及行别雪深情况限速情况区间观测位置观测雪深值（mm）起止点里程限速值（km/h）或恢复常速限速或恢复常速时间1长吉城际上长春-龙嘉K25+00052K20+200-K30+3001602-15 15：302长吉城际下长春-龙嘉K25+00052K18+100-K29+2001602-15 15：303长吉城际下龙嘉-九台南K55+20055K50+500-K70+5001602-15 15：30长工警2011-1号批准人： 通知人： 长春工务段 2011年月日时附件3： 异物侵限应急处置流程图通知路局电务、供电调度，电务、供电调度督促监控终端上异物网变为黄色或红色工务段调度通知通信、电务、供电人员赶赴现场，按设备分界检查确认各自设备运用状态通知工务段工务人员赶赴异物侵限现场通知通信、电务、供电段调度路局工务处调度督促附件4：