军转论坛:行政审批制度改革“试水”.doc
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7、广东率先开展的行政审批制度改革试点,力求最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预,激发市场主体活力。吴昊的“幸运经历”正是得益于此。从大包大揽到简政放权8月22日召开的国务院常务会议,正式批准广东“十二五”期间在行政审批制度改革方面先行先试。此前,广东省委、省政府已正式印发关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见,并公布了广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)。9月10日,广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第二批)公布实施。至此,广东共调整审批事项383项,其中取消197项,向社会组织转移职能56项,下放下级政府和委托实施130项。广东省机构编制委员会
8、办公室行政管理体制改革处处长刘光大表示,改革的目的是充分释放市场和社会主体的积极性、主动性和创造性。“凡是社会组织接得住、管得好的,应尽可能转移给社会组织;凡是下级政府能够实施的,应尽可能下放给下级政府。”当前,全球经济下行压力给外贸依存度高的广东带来了严重冲击,很多企业生存发展面临严峻考验,行政审批制度改革在广东先行先试恰逢其时。据了解,广东已率先在顺德、深圳、珠海、东莞、惠州、肇庆、揭阳等地开展商事登记(企业注册)制度或企业登记审批制度改革试点。数据显示,佛山顺德区自今年5月开展商事登记制度改革以来,5至7月份的月平均登记有限公司达619户,同比增长44%,出证时间平均缩短43%,此外,企
9、业投资资金到位率也有明显提高。转得出更要接得好专家表示,过去政府重审批、轻服务,重准入、轻监管,广东行政审批制度改革就是要使政府少审批、重服务,宽准入、严监管。刘光大说,原来政府部门习惯于把功夫用在审批环节,宽准入则要求转变管理和工作方式,在监管上下力气。“如果监管做得不好,会出现一放就乱、一抓就死的尴尬局面。”据了解,对于目前仍保留的行政审批事项,将面向全社会公开,广泛接受各方监督。近期,广东将充分整合利用现有政务服务资源,加快推行并联审批和“一站式”服务。加强电子政务建设,推行网上审批,实行网上公开申报、受理、咨询和办复。同时,着手制定广东省行政审批事项目录管理办法,实行最严格的行政审批“
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