榆林市“61211”科技创新工程重大科技产业化项目管理办法.doc

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榆政办发〔2008〕77号

榆林市人民政府办公室
关于印发《榆林市“61211”科技
创新工程重大科技产业化项目管理办法》的通知

　　各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　《榆林市“61211”科技创新工程重大科技产业化项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 二○○八年九月二十七日

榆林市“61211”科技
创新工程重大科技产业化项目管理办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为贯彻落实《中共陕西省委 陕西省人民政府关于增强自主创新能力 提高经济竞争力的决定》（陕发〔2006〕16号）精神，根据《陕西省“13115”科技创新工程重大科技产业化项目管理办法》、《榆林市“61211”科技创新工程实施方案》（榆政发〔2007〕105号），结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条 本办法所称市重大科技产业化项目，是指以已有的重大科技成果为基础，经中间试验或工业性试验能较快形成较大产业规模，显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的科技成果转化项目。
　　 第三条 “十一五”期间，选择支持20项重大科技产业化项目。政府资助资金从市政府设立的“61211”科技创新工程专项资金中列支。

　　第二章 支持范围和条件
　　第四条 重点在草产业、羊子、红枣、马铃薯、小杂粮、小杂果、大漠蔬菜、沙地林业、煤炭、石油、天然气、盐、电力、化工、材料、装备制造业、毛纺、皮革、食品、文化产业方面支持20项重大科技产业化项目，提高我市科技、经济一体化发展水平，开发一批名牌产品，形成新的经济增长点。
　　 第五条 重大科技产业化项目应具备以下条件：
　　 （一）符合国家、省上的产业政策和技术政策，属于我市重点发展产业及技术领域，对全市经济结构调整，产业结构优化，产品结构升级换代具有重大影响，辐射带动作用强；
　　 （二）项目技术含量高，创新性强，技术基本成熟，技术水平达到国内先进水平，拥有自主知识产权或核心技术；
　　 （三）产品必须具有较大的市场容量和良好的市场前景，较强的技术竞争力和市场竞争力，对区域经济发展拉动力强，有望形成新兴产业或高新技术产业集群；
　　 （四）申请贷款贴息的项目，项目投资总额应达到1000万元以上，其中银行贷款应达到500万元以上，自筹资金落实，项目实施周期一般不超过3年，项目完成时年销售收入应超过4000万元。
　　 第六条 市重大科技产业化项目实施以企业为主体。实施项目单位应具备以下条件：
　　 （一）在榆林市行政区域内注册，具有独立法人资格；
　　 （二）技术及产业基础好，持续创新能力强；
　　 （三）企业资产及经营业绩良好，管理科学规范，具有较高的资信等级和具备较强的资金筹措能力，资产负债率必须在60%以下；
　　 （四）项目实施单位法人代表必须具有较好的科技素养和较强的经营管理能力，信誉好，工作业绩良好；
　　 （五）企业具有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员；
　　 （六）企业具有专门的研发机构，或与国内外高校、科研机构有稳定的合作关系，具有创新、引进和消化高新技术成果的能力；
　　 （七）企业每年用于研发的经费不低于销售总额的2%，其中高新技术企业要求不低于5%；
　　 （八）申请企业为中外合资企业的，中方须为控股方。
　　 第七条 重大科技产业化发展专项优先支持在重点科技产业园区实施的项目，优先支持产学研相结合的项目，优先支持国家863计划、科技支撑计划和我省重大科技专项取得的科技成果以及具有自主知识产权和引进的能够带动区域经济突破发展的重大科技成果的转化项目。

　　第三章 组织管理程序
　　第八条 设立榆林市重大科技产业化项目专项资金管理领导小组（以下简称领导小组），主管市长任组长，市政府主管副秘书长和科技局、市财政局主要负责人任副组长，市科技局、市财政局、市发展改革委、市工业经济局、市中小企业局为成员单位。
　　 第九条 领导小组的主要职责是：
　　 （一）审定重大科技产业化项目及政府资金额度；
　　 （二）负责协调解决重大科技产业化项目及专项资金运作中的重大问题。
　　 第十条 市科技局负责重大科技产业化项目的申报受理、初选和实施管理：
　　 （一）会同市发展改革委、市财政局研究制定重大科技产业化项目年度申报指南，经市政府同意后公布；
　　 （二）负责受理项目申请并进行形式审查，制订项目评审论证标准；
　　 （三）组织专家进行项目评审论证工作；
　　 （四）编制年度项目计划草案；
　　 （五）负责项目实施管理工作，并向领导小组汇报项目实施进展情况及存在问题。

　　第四章 项目申报与审批
　　第十一条 项目申报程序：
　　 （一）申报单位填写《榆林市重大科技产业化项目申请书》、编制可行性研究报告和项目预算，由推荐部门向市科技局推荐申报。
　　 （二）重大科技产业化项目的推荐部门为市级有关部门，各县区科技局、财政局。
　　 第十二条 同一法人企业、同一法人的不同企业，原则上不得重复申报市重大科技产业化项目。
　　 第十三条 所有申报市重大科技产业化项目，由市科技局进行分类汇总和审查。对形式审查合格的项目，市科技局会同市发展改革委、市财政局等部门组织专家进行立项评估论证，包括技术专家评审、财务预算评估、综合专家实地考察等程序。
　　 第十四条 市科技局综合专家评审意见，编制项目计划草案，报领导小组审定。
　　 第十五条 市科技局按照领导小组审定结果，下达榆林市重大科技产业化项目年度计划，并与有关责任方签订《榆林市重大科技产业化项目合同书》；市财政局根据项目计划下达专项资金。

　　第五章 经费使用及项目管理
　　第十六条 榆林市重大科技产业化项目资助资金用于项目的银行贷款贴息和无偿资助，其中以银行贷款贴息为主。
　　第十七条 市科技局会同市财政局对项目实施情况进行跟踪管理。
　　第十八条 项目承担单位要周密安排项目的实施工作，按照有关规定，合理使用资金，积极开发市场，按时报送《榆林市重大科技产业化项目执行情况报告》等有关资料，做好项目实施过程中的技术、资金、产品开发等有关资料的保存和积累。
　　 第十九条 项目承担单位的主管部门要配合市科技局做好项目实施过程中的协调管理工作，积极创造条件，协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题。
　　 第二十条 项目承担单位必须在项目实施期满后两个月内提出项目验收申请，填写《榆林市重大科技产业化项目验收申请书》，并做好验收准备工作。
　　 项目验收前，由市财政局会同市科技局组织项目财务验收，验收工作按照有关规定办理。
　　 项目验收由市科技局组织项目验收委员会进行；验收通过后颁发《榆林市重大科技产业化项目验收证书》。
　　 第二十一条 项目实施过程中形成的知识产权、仪器设备等资产权属，按照有关规定办理；形成的新技术、新成果需要进行技术成果鉴定、评议的，按照科技成果管理的有关规定办理。
　　 第二十二条 市财政局会同市科技局对资金支持的项目实施绩效考评。
　　 第二十三条 因政策、技术、市场等因素变化致使项目无法继续实施时，项目承担单位应及时提出项目变更或终止报告，市科技局调查核实后，上报领导小组作出变更或终止实施的决定。对不及时或不如实报告者，市科技局调查核实后，上报领导小组作出终止该项目实施的决定，市财政局停止拨款并追缴已拨付经费。

　　第六章 附 则
　　第十四条 本办法自2008年10月28日起施行。
2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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