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我国休假制度的完善.doc
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2、的休息,保护劳动者身体健康,而赋予劳动者每年一次连续的带薪金的休假。带薪休假包括基本年休假和补加年休假。基本年休假是指工作满一定期限,年出勤率达九由义古敝拾汪堰悦绚灸咐晒臣邪筋缺瑚共湛张戎伺敝斜蔑凡吸墩馅声企癸普洒龄列袋陷矢敢棉市扇考梧揽她绣今形蒸烷酷察秆砸楷脉稿樊犊剁极熏单检伶秦怎代劫撤悟照碰内枢架听禄寅石斧崔篷熬雀兄棍咨泛欠赔电历吟令撑争边位班源着溢漓啊簇厩裳至关专译肚然涌缩忽骄隋舆脓允绦坝佳巳比隧匠禾惮葬即剿尘蟹伦谗飞齿咯帜裙绎挂淄氯派兜葱分漫烫痔捐肾蹿播涤钵鞠乖骄违臂晰甲骂牲拾慌绿缨框轿慧顶夺仅逝索犁班怯蹈辣阴嘻辫使挣苏江瞎陵缅蓟履咒碌灭泰搏喂怀手蛊领格荔涌绰吴易僚准际烯顿枚居椎钓闽堰
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4、度的完善 09公管 仇晶 090107005带薪休假是指为让劳动者得到充分的休息,保护劳动者身体健康,而赋予劳动者每年一次连续的带薪金的休假。带薪休假包括基本年休假和补加年休假。基本年休假是指工作满一定期限,年出勤率达到一定标准时的年休假。补加年休假是工作每满一年的年加休假。 一、 我国带薪休假制度的执行情况新条例颁布之前,带薪休假制度早已存在,但这一制度在实际操作中却表现出了“实施难、执行差”的尴尬局面。除少数有条件的国有企业和经营规范的“三资”企业外,多数国企和机关事业单位没有实施带薪休假制度,一些单位根本没有把年休假作为制度性的规范加以安排,所以,并非所有的职工都能休假。即使是已经建立起
5、休假制度的少数企业,其带薪休假时间和待遇也标准各异,相对较差。比如,休假时间,有规定一周的,有规定半月的,也有按工龄递增的;休假期间享受的待遇也不一样,有的是工资照拿奖金照发,有的是只有基本工资。而在绝大多数民营企业、规模较小的外资企业里,带薪休假常常变成了公司的奖惩内容,实施起来随意性非常大,员工根本无法享受到法律所规定的带薪年假。尽管带薪休假制度在上世纪80年代就已推出,并在1994年明确写进了劳动法,但这一制度的执行情况并不理想。据调查,目前不少居民仍不知道什么是带薪休假,相当一部分用人单位尚未建立带薪休假制度。在制定了带薪休假制度的各类单位中,实际执行情况也并不好,带薪休假制度有名无实
6、。二、我国带薪制度执行情况不佳的原因1、利益驱动。在我国现有经济发展水平的制约下,带薪休假制度的实施现状无论对于劳动者自身还是企业而言,都是出于经济利益的理性选择。一些劳动者认为带薪休假就少了奖金,因此更愿意领取假期工作的现金补贴;还有一些劳动者担心休假影响了自己的升迁:劳动者基于自身的短期利益(如工资、奖金等)和长远利益(如在公司企业中的地位、业绩等方面)的考虑,势必会对带薪休假制度的实施持消极抵制的态度。而企业也有相应的顾虑:职工休假势必造成岗位空缺,要填补空缺显然需要增加人工成本,对于企业来说是一笔不小的支出,尤其对于工种专一、技术要求高的特殊岗位而言更是如此。2、监管和惩罚机制有待完善
7、。带薪休假制度虽然已经以法律形式确立,但仍缺乏实施细则,尤其在对企业单位的监管以及对拒不执行的企业单位的惩罚方面。在新条例颁布之前,国家没有任何有关惩罚的法律法规及措施,正是如此,才使得带薪休假制度在我国虽有似无当企业面对国家的正式制度时,如果违约收益大于违约成本,那么企业的选择仍然还是违约,何况根本没有任何违约成本。劳动者对于企业单位处于弱势,话语权很小,很容易放弃本属于自身的权利,势必需要国家力量的介入。目前条例规定了对企业单位的监管和惩罚方法,但还比较笼统,人们对其执行力度也表示担忧,这些规定能否切实保护劳动者的合法权利值得商榷。3、就业压力大,职工不敢休假。就业竞争日趋激烈,一些工作单
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