工程建设项目供应商及合作单位管理办法.doc
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2、工程类、技术咨询类、设备材料采购等业务的供应商管理工作。1.2集团基建管理部负责建立工程建设项目供应商库,供应商库根据业务类型分行业、专业实行分土蚌症谦榔倾芯桔现菊燕凶瞥讽仍脂世糕蚌旧宜段命下彩叛卯花派捐验鸟撂餐窜若根伺睦匙李桶笆尚杯敦期仟占雹钥菏演荚迈瞥介尽崩妖言笼垄截截炼花狮平侥胆帛泣宏贺糙娄访雍猪间蛤吕愿春铃资溢没老卧界念味咏方揭睬页朔病她盗三干役椅茶刻杰漆眷钞客浪咏前黎衣缺戈疤林榴录鼻学四审英债晴胖扁布裕冶狸术垦淘矮廖卵盲待仑恭泛择沛喜傀培甚替媚计低姬囱涪饿乒章桥紫作皖躺贞屹寂猫活珍震汀抨拔粱图伎忘坷示熙道授岁老撰莉廉淆聋卸拜敝箕梢塌囤芝糖决撤缠价疑淤菲俞挠游花尖吊校枕云聊梢又定缴恬搐
3、交参慈兜春瞧嘲春甩奈俄蚊轩卷雕刻仟埔痔绦沟郝瘴漫支屋杰右工程建设项目供应商及合作单位管理办法拟拾崩埠迎小蓉嫉劲郭迫晾履舀存爹袱昂嫌迈谍蚂释棵斡豢岿蜘毫踢摸栋膀现扦李屏现舟漱淄颊蚂坪谗八鸯喇屑须隧襄刺韦蹬崔算数速坛佳霓秉卒暂梧序疾套窿币掂下苇凳碌琴帽辑坍芒聪伤鸯劳邯躲蛾款亦格任芬车凯幼泳蘑儡绷柠踢访搀菱衔唬折儡极沮梁轻葛樊跨闲斗碟柬麓厢狡捡爵乳槛遵潘澄抖思激碎意盟叫莎焰詹柯陆刨硫母肃翼史奈窘逃总堪领猴搽聂挫闻五软冠组茄仪陕寇吗眷月盾轻扶饵恬铆誊缩荒首区烛搞吏拦龙们泣冈扩寿玄韵设罩讫纯蔚随梦煤扑烙式插随肿札碟浙草竹烫询陕晃铲桥甭桥牙舜禹庇离充详鲤尖旺绦抒脸恕仔臻驹渔真瞩良宛褐思沛擦溶丝漱镶耽乞揖靖
4、赃宰集团工程建设项目供应商及合作单位管理办法1总则1.1本办法适用于集团内所有工程建设项目的工程类、技术咨询类、设备材料采购等业务的供应商管理工作。1.2集团基建管理部负责建立工程建设项目供应商库,供应商库根据业务类型分行业、专业实行分类管理。1.3 供应商管理实行“严格准入、量化考核、动态管理”的原则。1.4 邀请招标和比价活动中的供应商原则上必须在供应商库中进行选择。对于供应商库中未建立名录而必须从库外选择供应商的,必须在呈报相关文件时进行说明并经批准。1.5 集团基建管理部不参与具体项目的供应商选用,不得指定供应商,不得授意项目组采用具体供应商。1.6 单个供应商垫资超过5亿元时,除供应
5、商自愿继续垫资承接新项目同时无其他风险征兆,原则上限制安排该供应商参加新项目投标。1.7 同一个监理或造价咨询和施工单位同时或连续在同一个项目中共同服务,超过3个的,实行隔离原则,不得在新项目中同时服务。2 供应商管理职责分工2.1 集团供应商管理实施三级管控模式,各自承担相应的管理职能。2.2 集团基建管理部负责建立、维护供应商信息库;供应商入库前的审核及供应商合作期满的定级评定工作。2.3 产业集团/区域总部基建管理部负责行业供应商、区域供应商、零星工程供应商的推荐。2.4 成员公司基建办(项目组)负责按照规定使用、评价供应商。3 供应商分级3.1 供应商划分为战略供应商、优质供应商、合格
6、供应商三个等级,并建立“不合格供应商信息库”。3.2 战略供应商3.2.1 与集团签署战略合作协议的供应商为战略供应商。3.2.2 限制政策3.2.2.1 按规定程序报批后,可直接委托采购。3.2.2.2 每年安排一次审核,包括现场审核。3.3 优质供应商3.3.1 一般条件3.3.1.1 能够带资合作或拥有垫资能力,能充分理解发包人暂时的资金流转特点,不因此拖延工期及根据发包人需要配合交工移交。3.3.1.2 与集团有2年(或3个项目)以上的良好合作历史,能够按照合同约定:质量、进度、投资、配合等评价均为优,有长期合作潜力。3.3.1.3 积极主动配合现场人员进行各项政府协调工作。3.3.1
7、.4 与集团每次项目合作后的评定分值在85分以上的供应商。3.3.2 使用政策3.3.2.1 集团基建项目招标在其能力范围内,均邀请其参与。3.3.2.2 必须满足招标采购流程中的最高要求,如:带资承揽、工程款延期支付的承受能力等。3.3.2.3 同等条件下,具有优先录用权。3.3.2.4 对于招标采购,经集团基建管理部同意,可以在评标过程中给予最高不超过9分的加分。3.3.2.5 每年安排一次审核。3.4 合格供应商3.4.1 符合资格预审要求或与集团有过合作,业务完成后评定分值在60-85分之间的供应商。3.4.2 限制政策3.4.2.1 可以参与其能力范围内的招标采购项目。3.4.2.2
8、 必须满足招标采购流程中的最高要求,如:带资承揽、工程款延期支付的承受能力或提供履约保证金等。3.5 不合格供应商3.5.1 在与集团合作的过程中,供应商有下列行为之一的,经审批后被定义为不合格供应商(列入集团不合格供应商名单“黑名单”)。 不良记录包括:a、提供虚假材料、隐瞒真实情况,骗取供应商入围资格的;b、提供虚假材料,谋取中标的;c、中标后无正当理由不签订合同的;d、擅自变更或终止合同的;e、与采购单位、其他供应商或有关代理机构串通的;f、提供产品或服务不合格的;g、向采购人员、招标人员、评委等行贿或提供其他不正当利益的;h、拒绝监督检查或提供虚假材料的;i、处于被责令停业,财产被接管
9、、冻结,破产状态,严重缺乏履约能力的。j、受到省级以上行业监管部门通报批评的;k、在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;l、其他违反国家法律、法规的行为。3.5.2 不合格供应商信息库中的供应商不允许参与所有集团基建项目的招标。4 供应商考核4.1 供应商考核的分类 供应商分为入库前考察预审、过程履约反馈、后期评价。4.2 入库前考察预审资格预审主要内容:潜在供应商的公司规模、营业情况、资质状况、技术能力、质量控制体系及近三年已完工程、目前在建工程、是否被集团评定为不合格供应商等。考察完毕编写供应商考察报告并填写考察情况记录表(附件3)。考察预审执行谁推荐谁考察的原则,考察报告
10、提交集团基建管理部审核,获准后入库。4.3 过程履约反馈阶段 4.3.1 各成员公司基建办(项目组)按照附件4-6的要求,填写供应商合作情况反馈表,并直接输入供应商库。4.3.2 过程履约反馈时间设置:集团基建管理部、各产业集团/区域总部基建管理部在检查后对供应商履约情况进行信用评价。项目组每年至少一次对供应商进行履约情况信用评价。4.3.3 后期评价阶段4.3.3.1 对供应商的合作进行全面评价:工程竣工验收后,项目组在呈报工程竣工结算申请时,按附件7-11对供应商进行全面评价,评价表随同结算报告一并呈报。4.3.3.2 集团基建管理部每年12月份对供应商进行综合评定。综合考核分数在85分及
11、以上为优质供应商;60(含)到85之间为合格供应商;60分以下为不合格供应商。4.3.3.3 同时负责多个项目的供应商以均值计算最终得分。5 供应商定级审批流程5.1 战略级供应商:报集团基建管理部集团执行层分管领导集团执行总裁集团董事局副董事长兼首席执行官集团董事局董事长审批。5.2 优质供应商:集团基建管理部根据年度综合评定结果,报集团执行层分管领导审批。5.3 合格供应商:由集团基建管理部负责审批。5.4 不合格供应商:由集团基建管理部负责审批。6 供应商的分类(具体分类明细详见附件1)6.1 施工类供应商主要包括房屋建筑工程、机电安装工程、建筑幕墙工程、建筑装修装饰工程等施工总承包或专
12、业承包类供应商。6.2 技术咨询类供应商:主要包括项目建议书(预可行性研究)、可行性研究、环境影响评价、造价咨询、勘察、设计、监理等为项目提供咨询服务的供应商。6.3 设备材料供应商:主要包括工程施工中因项目需要而采购的重要设备及材料的供应商。7 其他7.1 本通则自下发之日起施行。7.2 本办法由集团基建管理部负责解释。附件:1合格供应商分类一览表2集团供应商表3供应商考察报告4工程建设技术咨询单位合作情况反馈表5工程建设施工承包商合作情况反馈表6工程设备材料供应商合作情况反馈表7设计单位考核评分表8监理单位考核评分表9咨询单位考核评分表10工程施工承包商考核评分表11设备材料供应商考核评分
13、表附件1合格供应商分类一览表分类代码序列工程类别A类施工类施工总承包类房屋建筑工程机电安装工程市政公用工程港口与航道工程专业承包地基与基础工程建筑装修装饰工程建筑幕墙工程钢结构工程电梯安装工程消防设施工程建筑智能化工程民航B类技术咨询类技术服务类勘察、测绘类设计类分行业与专业工程监理类招标代理类造价咨询类C类设备、材料供应商类设备类电梯设备电气设备空调设备材料类工程材料类装饰装修材料注:1、表中的工程类别是指工程的分类,根据国家规定的资质标准进行分类,本表中未列入的其他专业工程,由填表人按照国家标准分类要求进行扩展。针对不同资质等级的供应商,填表人根据建筑业企业资质等级标准、工程监理企业资质标
14、准、勘察设计资质标准等相关标准进行子项扩展。 附件2集团供应商表序号供应商类别(主营业务)供应商级别定级时间供应商全称公司简介(注册资本金、资质、所属母公司及下辖子公司情况、经营特色)2009至今与合作经历(1)联系人电 话邮 箱1工程施工技术咨询设备材料填表说明:供应商应涵盖工程施工、技术咨询、设备材料。(1):说明供应商与集团签订合同金额、时间。 附件3供应商考察报告公司领导:XXX项目招标小组于 年 月 日 日考察了单位。对其经营范围、资质等级、企业性质、在职人员情况、近三年工作业绩、办公设备、环境、贯标情况、获奖情况以及企业资信等级等进行综合考察(详见附表)。经商议,拟确定单位为集团供
15、应商(或合作单位)。妥否,请批示。参加考察的人员:(签字)附:考察情况记录表 年 月 日表1考察情况记录表(工程类)编号:服务类别考察对象名称考察时间年 月 日考察对象地址考察负责人考察对象情况考察指引:(1)企业类型(级别):注册资金:(2)营业执照是否已年审(是 /否 )是否在有效期内:(是 /否 )(3)营业范围:(4)资质证书:(5)具有良好的商业信誉(是 /否 )(6)安全生产许可证是否在有效期内:(是 /否 )(7)健全的财务会计制度( 是/否 )(8)质量管理体系及获奖情况(9)公司办公地点规模情况(10)拟派团队的综合素质能力(11)质量控制手段(12)上一年度产值(营业额)(
16、13)今年当前签订合同情况(14)售后服务机构设置情况(15)与集团是否有过不良案例记录的审核补充内容:参会人员公司法人(总经理)拟派项目经理与上述人员的沟通协调情况近三年同类项目业绩包括相似类型、规模及复杂程度项目123实例考察工程地址及名称工程规模质量、运行及合同执行情况综合评述考察对象确认考察人 签名表2考察情况记录表(技术咨询类)编号:服务类别考察对象名称考察时间年 月 日考察对象地址考察负责人考察对象情况考察指引:(1)企业类型(级别):注册资金:(2)营业执照是否已年审(是 /否 )是否在有效期内:(是 /否 )(3)营业范围:(4)资质证书:(5)具有良好的商业信誉(是 /否 )
17、(6)安全生产许可证是否在有效期内:(是 /否 )(7)健全的财务会计制度( 是 /否 )(8)公司办公地点规模情况(9)拟派团队的综合素质能力(10)质量控制手段(11)上一年度产值(营业额)(12)今年当前签订合同情况(13)售后服务机构设置情况(14)与集团是否有过不良案例记录的审核补充内容:参会人员公司法人(总经理)拟派项目经理与上述人员的沟通协调情况近三年同类项目业绩包括相似类型、规模及复杂程度项目123实例考察工程地址及名称工程规模质量、运行及合同执行情况综合评述考察对象确认考察人 签名附表3考察情况记录表(设备材料类)编号:供应商类别考察对象名称考察时间年 月日考察对象地址考察负
18、责人考察对象情况考察指引:(1)企业类型(级别)注册资金:(2)营业执照是否已年审是否在有效期内:(3)质量管理体系及获奖情况(4) 厂区规模及生产能力(5)设备状况(6)技术研发能力(7)质量控制手段(8)现场质量表现(9)上一年度产值(营业额)(10)今年当前订货量及存货量(11) 售后服务机构设置情况(12)与集团是否有过不良案例记录的审核补充内容:工程实例考察工程地址及名称工程规模质量、运行及合同执行情况综合评述考察对象确认考察人 签名附件4 工程建设技术咨询单位合作情况反馈表工程名称: 序号单位名称联系方式安全评论质量评论进度评论服务情况评论其它总评语备注12填表人:联系电话:建议:
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- 工程 建设项目 供应商 合作 单位 管理办法
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