朱仙庄矿安全目标管理实施办法.doc
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1、朱仙庄矿安全目标管理实施办法一、安全目标矿井:杜绝轻伤以上人身事故和二类及以上非人身事故,安全生产体系建设保持集团公司前列,安全环境确保一级,安全管理水平进一步提升,实现安全年。系统:无轻伤(地面单位无工伤),无二类及以上非人身事故,无特别严重“三违”;科区:无微伤,无二类及以上非人身事故,无严重“三违”;班组:无一般“三违”行为;职工:无不规范行为。二、成立层级安全目标管理机构 1、矿成立以矿长、书记为组长,系统分管领导为副组长、副总、职能科室负责人为成员的安全目标管理领导小组,负责牵头落实全矿安全目标,并制定实施办法和考核标准。2、系统成立以系统分管领导为组长,系统副总为副组长、职能科室负
2、责人为成员的安全目标管理领导小组,负责牵头落实系统安全目标,并制定实施办法和考核标准。3、科区成立以科区长为组长,分管副职、主管技术员为副组长,班队长为成员的科区安全目标管理领导小组,按照矿、系统安全管理奋斗目标的要求,负责牵头落实本单位安全目标,制定实施办法和考核标准。4、班队成立以班队长为组长,副班队长为副组长,班组其他人员为成员的班组安全目标管理领导小组,按照单位提出的安全管理奋斗目标,负责牵头落实本班队安全目标。三、安全目标的过程控制与责任落实安全目标管理实行层级负责制:副总以上领导:负责安全决策、安全投入,作业规程、安全技术措施的审批,重大安全隐患的排查治理,安全技术的研究等以及对各
3、基层单位进行技术指导、监督检查和安全目标考核,确保矿井实现安全目标。机关职能部门:各职能部门负责本专业安全监督管理。依据安全生产法规、技术管理规范要求,开展本专业重大安全隐患排查与整治和安全技术问题研究与论证,制定完善本专业技术管理办法,掌握本专业安全监控重点,加强对重大安全问题的监控,为领导安全决策提供服务,为基层进行专业技术指导、服务和督查、机关职能部门与业务保安范围内发生的事故挂钩考核。1、安监处与全矿各单位发生的人身事故和二类及以上非人身事故挂钩考核。2、安全生产信息中心与煤眼事故挂钩考核。3、运管办与运输安全事故挂钩考核。4、技术科与顶板和采掘安全技术管理事故挂钩考核。5、地测科与防
4、治水事故挂钩考核。6、瓦斯办与通防事故挂钩考核。7、机电科与机电事故挂钩考核。8、经管科与经营系统事故挂钩考核。9、后勤督查组与后勤系统事故挂钩考核。基层科区:各科区是安全生产的责任主体,是日常安全管理、隐患排查治理、管理制度及技术措施落实、职工安全教育培训、职工安全行为规范等工作的主体。对安全生产承担主体责任。依据安全生产法律法规要求,建立健全岗位安全责任、制度和标准体系,结合本单位实际安排部署安全工作。实行安全生产目标管理,落实科学安全管理方法,及时研究解决安全生产中存在的问题,掌握安全工作重点,提高安全工作的主动性,把握规律性,增强预见性,确保本单位实现安全生产目标。班组:班组发挥现场安
5、全管理作用,负责落实互保、联保制度,实现职责相联、风险共担、利益互保。利用班前、班中、班后对安全隐患进行监督管理,及时处理安全生产过程中出现的隐患和问题,并纠正职工不安全的作业行为,确保本班组实现安全生产目标。职工个人:职工是自我保安责任主体,对自己的安全行为负责,并对违章操作行为所造成的后果承担相应的责任。每个职工都必须接受安全教育培训,对本岗位的安全操作规程、风险预控管理知识、岗位安全职责和标准做到熟知、会背,严格按章操作、按标准施工,拒绝违章指挥、杜绝违章作业,落实“自保、联保、互保”责任,确保做到三不伤害。四、安全目标考核奖惩实行安全风险抵押兑现抵押标准:单 位抵押金缴纳标准采煤各区掘
6、进各区安监处党政正职6000元副职、主管、采煤班长、掘进工段长4800元技术员、采煤副班长、掘进副工段长、掘进班长3600元职工3000元综采预备区 修护一区 修护二区 保运一区保运二区 通风区 防突区运输区 机电科 南二风井 技术科(含瓦斯办)地测科 通讯科(井下)安全生产信息中心(含运管办)党政正职4500元副职、主管、队长3900元技术员、副队长、班长3300元职工1800元参与总值班地面职能科室人员正职3900元副职、工程师3300元技术员、一般干部3000元地面单位及机关科室党政正职2400元副职、工程师1950元技术员、一般干部、班队长1500元职工1200元备注:井下职工按对应标
7、准交纳,全矿各单位凡不下井职工均按地面标准交纳。考核兑现办法:1、安全风险抵押实行季度抵押,月度考核兑现,每月兑现风险抵押金的三分之一。2、个人月度若出现以下情况之一的,均不予兑现当月安全风险抵押:没有完成规定下井数的;出勤班数不够的;发生工伤事故的;3、安全风险抵押风险抵押金被扣除的部分,必须于次月5日前补齐,不补交者,只罚不兑现。4、全年实现安全生产,所缴纳的安全风险抵押金转入下一年度继续进行抵押。浮动工资与安全效果挂钩1、各单位安全工资,与安全效果挂钩考核。2、个人月度出现工伤事故的,不予兑现当月安全工资。各类事故的责任处理和处罚总则:1、全矿月度首例工伤或发生同类性质事故的,对照文件加
8、倍经济处罚。2、全矿月度发生的第二起重伤事故的,按死亡事故处理。3、全矿月度发生的第二起二类及以上非人身事故的,按重大非人身事故处理。4、同一系统月度发生的第二起轻伤事故或一起两人及以上的轻伤事故,均提高一个档次经济处罚。5、地面发生的工伤和二类及以上非人身事故,均提高一个档次经济处罚。6、职工因“三违”致他人轻伤的,给予责任人留用察看一年处分;因“三违”致他人重伤及以上人身事故的,情节严重的,给予责任人解除劳动合同处分。7、各类事故处理,责任单位比照事故单位处理。8、放炮伤人事故,按实际伤情提高一个档次处理。具体规定:1、发生死亡(致命性重伤)事故时:事故直接责任人视情节给予相应处分;同拨同
9、茬人员各罚款5000元,安全责任人罚款6000元;当班现场班长及以上管理人员均给予撤职处理,并各罚款5000元;事故班队分管副职、掘进工段长、辅助队长、采煤班长均给予撤职处分,并各罚款5000元;科、区党政正职均给予撤职处分,并各罚款5000元;单位其他管理干部各罚款3000元;全矿各单位当月安全风险抵押均不予兑现。事故单位及事故责任单位季度安全风险抵押金均扣除,并重新补交,当月安全工资均全部扣除;机关业务保安部门季度安全风险抵押金扣除,并重新补交,当月安全工资全部扣除,业务保安部门负责人罚款5000元,分管责任人罚款3000元;安监处季度安全风险抵押金扣除,并重新补交,当月安全工资全部扣除。
10、安监处负责人罚款5000元,分管负责人罚款3000元;事故单位、责任单位挂黄牌警告3个月,从事故次月算起,3个月内,事故单位、责任单位安全风险抵押兑现均减半兑现,单位全体职工办安全学习班2天。注:致命性重伤是指伤及脑部、肝、肺、脾、肾损伤、截肢等危及生命安全的工伤,2、发生重伤(典型轻伤)事故或重大非人身事故时:事故直接责任人留用察看两年处分;同拨同茬人各罚款3000元,安全责任人罚款4000元;当班现场班长及以上管理人员均给予撤职处分,并各罚款3000元;事故班队分管副职、掘进工段长、辅助队长、采煤班长均给予撤职处分,并各罚款3000元;科区党政正职均给予降职处分,并各罚款3000元;单位其
11、他管理干部各罚款2000元;机关业务保安部门分管责任人及部门负责人不兑现当月安全风险抵押;部门负责人安全工资扣除50%,部门分管责任人当月安全工资扣除60%;部门负责人罚款1000元,部门分管责任人罚款2000元; 安监处负责人当月安全风险抵押兑现扣除50%,当月安全工资扣除30%。分管负责人当月安全风险抵押兑现扣除80%,当月安全工资扣除50%,部门负责人罚款1000元,分管责任人罚款2000元;事故系统和事故责任系统分管领导罚款2000元、副总每人罚款1500元。安监处长罚款1000元,安全副总罚款800元(由集团公司追查的,按集团公司处罚标准执行);事故单位及事故责任单位当月均不兑现安全
12、风险抵押;事故单位及责任单位挂黄牌警告1个月,事故次月,事故单位和责任单位安全风险抵押减半兑现。事故单位及事故责任单位其他人员当月安全工资均扣除50%;事故直接责任者季度安全风险抵押金全部扣除,同拨同茬人员、当班现场班长及以上管理人员、事故班队的班队长(采煤班长、掘进工长、辅助队长)、分管副职、科区党政正职季度安全风险抵押金均扣除50%,并重新补交;事故直接责任者、同拨同茬人员、当班现场班长及以上管理人员、事故班队的班队长(采煤班长、掘进工段长、辅助队长)、分管副职、科区党政正职当月安全工资均全部扣除;注:典型轻伤指因违章指挥、违章作业或重要安全措施、制度落实不到位造成的轻伤事故或伤及头部和胸
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