总承包管理办法实施细则(讨论稿).doc
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1、总承包管理办法实施细则(讨论稿)一、总论施工总承包管理是建设单位将一项工程的施工安装任务全部发包给符合资质条件要求的施工单位,通过签订施工总承包合同明确双方的责任、义务。施工总承包单位在法律规定许可的范围内,将工程各部位或专业分解后再发包给一家或多家其他经营资质、信誉等条件符合要求的分包商,施工总承包单位对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。二、实施原则本办法之用户报装工程部分实施原则为孝感供电公司城区用电报装工程项目管理办法。三、费用编制原则湖北省电力设施报装价格管理办法工程勘察设计收费管理规定 20KV及以下安装工程消耗量定额统一基价表四、管理模式:1、管理总承包模式:管理总承包模式是指
2、由总承包企业组建项目管理部对工程实施总承包管理,担负对业主承诺的合同义务,将设计、施工、物资、监理等专业进行分包,不承担工程成本盈亏指标,仅收取业主支付的管理费用的模式。在此模式下,光源集团总承包的工程资金结算开设专用帐户,收支均由本公司工程部配合财务部实施,由工程部负责工程分包预付款、进度款、结算款的收入和支付金额的确定。在与分包单位结算时应扣除光源集团工程管理费(因项目可研、初步设计、投标等发生的费用)以及相应税金。总承包合同组成应分别含法人委托代理书、总商务合同、分包商务合同、分包安全合同。2、项目部总承包模式:是指除设计和监理分包外,施工和物资均由光源集团自己实施的总承包模式。项目部总
3、承包管理模式履行总承包管理职能的是项目经理部,项目经理部受集团公司委托,运用系统、科学的理论、观点和方法,以全面实现项目经济、技术指标和管理目标为目的,对工程项目进行策划、组织、实施和控制。坚持项目经理责任制、项目成本责任制。总承包合同组成应分别含法人委托代理书、商务合同、工程预算书。3、光源集团市场营销部负责对总承包工程的报装用户、客户服务中心、的协调工作,工程部负责对工程设计、物资采购、施工进度、工程资料及工程成本的控制和监督,安全质量部负责工程的安全、质量、验收和送电交接的管理和相关手续办理。4、管理总承包模式具体实施细则待定五、总承包单位工程管理内容1、工作流程开始受理(更换变压器报装
4、用户先结清电费)现场勘察(编制现场施工方案与签订施工合同价款依据)供电方案制定及审批(与相关单位前期协商,以便启动送电时协调)委托设计(自行设计需相关有资质条件部门或单位盖章认可)三方签订报装工程合同(项目法人单位、总承包单位、鉴证单位)代表业主申领开工施工的各项许可证明分包处理(施工、监理、物资招标)组织施工、监理、设计单位,进行设计交底,编制工程总进度计划并组织施工中间验收(项目法人、施工单位、监理、运行单位、监证单位同时进行)竣工验收(项目法人、施工单位、监理、运行单位、监证单位同时进行)2、项目经理部管理内容项目部组成说明(除安全员外其他岗位可兼职) 2.1项目负责人:具体任务 2.2
5、安全员:具体任务: 2.3技术员:具体任务 2.4材料员:具体任务 2.5核算员:具体任务 2.6信息员:具体任务 2.7后勤保障:具体任务 3、实施细则3.1主网基建工程项目部总承包:自2009年7月1日起的220千伏及以下主网基建工程,由孝感市光源电力集团(以下简称光源集团)和项目法人单位签订施工总承包合同,其中施工分包合同价款按省公司审定的该工程批准概算施工费用的97%确定。如项目法人单位委托光源集团除施工外还进行基建工程设计、物资采购的等施工内容的分包,合同价款另行确定。3.2用电报装工程项目部总承包:孝感城区范围内(包括孝南经济开发区)的所有用电报装工程和孝感行政辖区内35千伏及以上
6、用电报装工程均在孝感供电公司客户服务中心协调下,由光源集团市场营销部与工程部共同签订报装用户签订总承包合同。孝感城区范围内报装容量在500千伏安及以上的用电工程和孝感行政辖区内35千伏及以上用电报装工程均由光源集团进行施工,原则上不得进行施工分包。城区500千伏安以下的报装工程可以进行施工分包。用电报装工程总承包价款由孝感供电公司客户服务中心、报装用户和光源集团共同协商确定。如光源集团进行工程施工、设计、物资、监理等施工分包,分包合同价款由孝感供电公司客户服务中心监督光源集团与分包单位确定。客户服务中心按总承包合同价款5%收取管理费(其中施工部分剔除主设备材料)。用电报装工程费用的收取和支付均
7、由光源集团工程部配合财务部实施,具体操作方案是通过专用帐户进行资金管理,客户根据工程合同所签订的工程费用金额直接进帐到该专用帐户,然后由光源集团工程部负责工程分包预付款、进度款、结算款支付金额的确定,财务部负责费用的转帐等具体操作,同时负责接受与之相关的工商、税务、物价、财务等部门的检查监督。4)项目进度管理1 进度计划的编制2 进度计划的审批3 进度计划的检查4 进度计划的调整5)项目费用管理(遵照下面两张表格作好单项工程核算)工程项目合同价款切块项目预算金额集团切块系数集团切块金额公司本部系数公司本部金额项目部系数项目部金额成本支出结算金额一、工程材料费1消耗性材料费2装置性材料费二、施工
8、机械使用费三、项目部费用1人工费(对应下表科目分栏)2项目管理费(同上)3安措费(同上)四、设备费五、其他费用1审查验收费2材料奖励3综合奖励六、工程分包费1建筑工程分包费2外协试验分包费七、工程设备费光源集团工程类帐务科目明细表编制部门:工程部科目名称包 含 内 容材料费用于工程的装置性材料、消耗性材料、小型工器具(单价低于500元)购买及检测费用项目部费用工程项目部房租、水电、生活、项目部成员的补助、电话费、杂费、劳务派遣人员工资、临时工工资、工程资料费、用于工程安全文明施工的费用(宣传标语、标志、临时建筑、各类图、牌、安全文明施工的其他设施)青苗赔偿费青苗赔偿、塔位赔偿、(村镇)施工协调
9、、鱼塘赔偿、围堰施工赔偿、道路赔偿、房屋赔偿特殊跨越费河流跨越、(高速)公路跨越、铁路跨越、其他大型跨越施工措施费、手续办理费、停电协调费工程分包费工程劳务分包、专业分包费用施工机械费车辆油费、过路费、小修费、司机补助、机械使用及保养费、运费。其他费用因施工设计审查、验收送电、工程奖励、工程达标创优等而发生的费用注意事项:1、工程帐务名称应和集团工程部保持一致,及时调整。2、应分清工程施工用材料费和项目部费用。(如应区分施工用油和项目部车辆用油,应区分工程用材料和项目部装修材料。)6)项目质量管理项目部为了保证工程质量,设置由项目技术负责人专管的质量安全科,专人负责施工质量检测和核验记录,并认
10、真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录,整理完善各项施工技术资料,确保施工质量符合要求。 进行经常性的工程质量知识教育,提高工人的操作技术水平,在施工到关键部位时,由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。 施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实,保证每道工序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查,严格执行“三检”制度;不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工,实行“质量一票否决”制。 隐蔽工程施工前,经自检合格后报监理公司查验,经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证,方可进入下道工序的施工。 严格把好材料质量关,不合格的材料不准使
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