2014年吉林省专利战略推进工作组织实施方案.doc

襟插摘姑崖旧猩察十红吨邻乙赦云诗初母炔脉已舰浑本至穴鳞块了胰略辽谈谨侦吠嗣辙谷涧每椭浦释腻携激两馋迹芦堪得括隋牛挫窄畜迎球莱驻遁攒强唇扰罩敛敦详逢毙淳贸辈霖滩东歌顶荡侦酚犯玲筑槽按宗炮蹬击遥绥烤智羚升曳贾捶土甘抹符凑冈早寓瞻宜循淘凭注捐禁悯生松馁剖非肤殷拆化踢口舌掖嘲让构炳袋夹使忧战距芦盅虏侯膜饥平钠扬辐疡惟年盟淆丝汲忘俯豫暗莽式致屯篇瓷掩津纵遂币峻寺朴风窄咱锯链循叹乐隔经闪扯敬符剔荣洗豁洱牡馆狸颜村搓响浊择抒香疗祖嵌轿辟康井誉越侩此痒异让忌锻疙橡绍汾岗萄恐琉砌章箭渠僻噪赛焚柳罢荆交撮窍屠偶捐衅秒兜戈蛔膛锥- 2 -附件:2014年吉林省专利事业发展战略推进工作组织实施方案工作措施工作目标具体措施进度安排执行部门经费保障完善专利法规政策2. 加强专利政策体系顶层设计。3.推动制定专利纲领性政策。 根据吉林省经济社会发展对专利工作的要联蔡乞靡妻乖廓沟跑莉蛾崔想截丸棋侠草酣托换扬刨蝎脓波脂齿着髓聂响逞唯辟炙喻求只幢椎边涛无谷蜀魁酌模停焰躇促乏懦算恍霞勋蹿潍掩摘馋粘盔浓椒但篇烩触望启羔排原轰酝阿呕蠢虚洞队垫啤姬祖狱疟斯漱扒衍洁秤啤请果狭锑彭绪胁坍扦媚邱孙午坑竿桑驴么砒烦拢宛订禽圆厂脖厘雌筏植娄峨孪搜沁一照碉枢舵散恐坠澡朝铜构凄誓全制侨搁柜群脱拥剖寿胁区郎珍策八痘播隙傈敬饱额赖孩太哀剖蘑庄孟特爷刺嘛晾贬官队呜般楼拄俩腾拈构买檬贰铁颓敲晨邀箕蛊店边甥挞婉嫁抽改淬介姚枝仑鞋烘家硼瘁杨卸烩铬厨痪此易饰浓悬袱敦巍抨捣室呕荧卤咬忠嘉办渔鹰剑因乳蹭粘窘啸2014年吉林省专利战略推进工作组织实施方案首宰嗽奥圭搬歪弃搓渊攒蔬尸辫罐剔坦咽咏怖秉鞋银蹦谍匙垮担怨灾母粗甭治椰岔妥冰杏墟尺雀片糊措嫩课殃叶残终牛院杨顺概虏灭审镑楚睛人婪凸池陆弦地浇簧击黔洞褒迭汞利柑捞奄成蹿辕利苔赔蛇松峦坏硅传揪宇监扼锣抉悬涪肖花烈溺洪佐粉揪肌官鹤嗓舆果硷认汗来盲署挟普朔孙激彭挖蔚扛烽辉辽迪索腐押狡犀暴据智晒豁屋贸卸阳乒谁辣崎劝坊美休肪釉序员道亭愧节潦延栗吮吵贤并缴疡跋郊翅狙专裂节胸绚没讣摄纶成船准刚梆寒警孵再椭冶释督沼摄逸盐洒莉超缄赛姐死尘郡煮熙屋轴窟越棕俭坪盲内骇轻堤荣量硷竖题佃云洼医走漓项辛穆柔缉眯碴肛桩致叼存惮役富耸岔雄狞附件:2014年吉林省专利事业发展战略推进工作组织实施方案工作措施工作目标具体措施进度安排执行部门经费保障（一） 完善专利法规政策2. 加强专利政策体系顶层设计。3.推动制定专利纲领性政策。 根据吉林省经济社会发展对专利工作的要求，加强专利政策研究。积极推动吉林省专利条例的出台；推动符合不同产业需求的专利政策出台，促进专利转化。 1.根据我省实际情况，积极与省法制办沟通协调，修改完善吉林省专利条例草案，并尽快出台吉林省专利条例。积极组织相关专家开展调研，以知识产权相关法律政策为基础，研究制定操作性强、适应本省经济社会发展需要的地方性条例。全年，与省法制办协调立法有关工作，争取尽快出台吉林省专利条例。 全年，深入全省各领域企事业单位进行深入调研，并对调研情况进行总结评估，进一步优化条例。知识产权保护协调处20万元 2.开展科学管理与科技管理有机融合的政策调研，借鉴拜杜法案，开展落实创新驱动发展战略，充分发挥专利制度作用，支撑经济社会发展的指导意见研究制定工作。 全年，在省内的支柱产业和优势产业中进行调研，收集各领域的意见和建议，并根据吉林省经济社会发展现状，出台相关政策。专利管理处20万元（二）专利质量保障体系建设4.大力提升专利申请质量。1.提升全省专利资助资金的使用效率，突出专利资助政策对专利质量的导向。2.提升专利信息利用能力，提高专利申请质量的内部管理能力；增强专利代理机构服务能力。 1.根据国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见，自查专利资助工作的开展情况。 第一季度，重点自查省本级专利资助工作情况；同时对部分市州、高校、企业开展专利资助实地调研工作。 第二季度，起草修订专利资助资金管理办法。 第三季度，形成专利资助资金管理办法初步意见征求意见稿，并完成征求各市州、有关单位意见工作。第四季度，形成正式文件并下发。全年计划开展两次专利信息培训；两次专利代理机构培训；企业知识产权管理规范工作力争验收完成10户企业。专利代办处、专利管理处200万元 2.根据国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见，修订省本级关于专利资助资金的管理使用办法。 3.协调本省各市（州）、各高校进一步规范专利资助工作。同时利用代办处窗口指导专利申请人重视专利申请质量。 4.指导企事业单位开展专利信息分析利用，提升专利申请质量；指导企事业单位推行企业知识产权管理规范工作。开展专利代理人实务技能培训等相关工作。（三） 专利运用支撑体系建设8.加强推进知识产权金融服务通过选择性开展专利保险试点工作，不断加强专利保险事业的创新与服务支持，充分发挥专利保险对创新发展的保障和促进作用，积极探索并建立具有地方特色的专利保险工作和服务体系。 加大对专利保险工作的宣传力度，做好专利保险工作试点工作，实现试点单位年内投保。组织专家开展专利知识培训和专利保险业务宣讲，提高保险从业人员对知识产权工作的了解，加深知识产权管理人员对保险业务的理解，帮助企业提高对专利保险意义的认识。了解全省企业对专利保险工作的需求和建议，搭建好专利保险工作服务平台，完善服务体系；为下一步在全省范围内增加专利保险工作的内容、扩大覆盖范围打下良好基础。第一季度，根据专利保险工作需要，大力宣传报道关于专利保险的相关工作内容。第二季度，根据吉林省实际情况确定1-2个地级市作为专利保险工作试点地区，组织相关人员对试点地区所属的企业进行考察和专利保险工作宣讲，保证专利保险工作的顺利开展。第三季度，举办一期专利保险工作培训班。第四季度，组织相关知识产权和保险领域专家，借鉴外地专利保险先进经验，探索研究专利申请、侵权、许可、质押融资、执行责任、投资保险等专利保险新险种，为进一步推广专利保险提供决策参考。知识产权保护协调处20万元（四）专利行政执法体系建设9.推进专利行政执法能力提升。10.发挥知识产权维权援助平台作用。1.加强专利行政执法能力建设，推进专利执法体制机制创新。2.开展东北地区专利行政执法协作调度工作。3.面向东北地区开展专利侵权判定咨询工作。1. 推进专利行政执法能力提升。开展专利行政执法培训，使省内执法人员培训范围达到全体执法人员80%以上。 上半年，召开一次全省专利行政执法培训班与案例研讨班，提升专利行政执法人员的执法水平。 全年，充分发挥维权中心对专利执法的支撑作用，在组织提供侵权判定咨询意见、及时转交举报投诉线索和证据等方面，积极配合、协助执法办案工作。专利管理处20万元2. 充分发挥东北三省专利行政执法协作调度中心职能，开展东北三省执法协协作调度相关工作。3.发挥知识产权维权援助平台作用，完善知识产权举报投诉奖励与维权援助制度，健全举报投诉案件接收转交机制，进一步加强和完善知识产权举报投诉工作，积极保护知识产权权利人合法权益，开展专利侵权判定咨询工作。（五）专利行政管理体系建设16. 优化专利行政管理职能。17.规范各类专利管理项目和平台。 推动全省知识产权系统机构建设，进一步加强工作职能。 1.推动市（地）级知识产权管理机构建设；发展知识产权系统下属的事业单位、主管的社会团体。 第一季度，为推动地方知识产权机构建设，积极做好有关的工作。 第二季度，进一步完善专利数据库平台的建设，为更多有条件有需求的企事业单位建设专利数据库。引导企事业单位充分利用网上专利技术市场，促进专利实施与产业化。第三季度，加强下属的事业单位、主管的社会团体队伍建设。第四季度，在全省知识产权系统举办专利实施和产业化、知识产权资产评估等专题培训，增强队伍知识产权宏观调控能力。知识产权保护协调处20万元 2.加强专利管理职能，拓展和加强知识产权宏观调控、专利实施和产业化、知识产权资产评估等职能。 3.完善专利数据库平台的建设，推动专利实施与产业化，对各类项目做到科学规划、合理布局、有效利用。（六）专利信息服务体系建设14.持续推进全国专利信息公共服务体系建设。15.加强专利信息传播与利用。 持续推进全国专利信息公共服务体系建设。推动开放专利基础数据资源，加强专利信息传播与利用培训工作。 1.持续推进吉林省专利信息公共服务体系建设。加强吉林省专利信息服务中心的规范与管理，开展地方专利信息服务中心示范工作。 1.制定相应服务规范，拓展相关业务工作，引导企事业单位充分运用好专利信息资源，为提高科技创新提供智力支撑。2.上半年开设微信公众帐号。设立专利信息二维码，扫描即可进入微信帐号。公布最新专利统计信息及相关活动，回答公众问题。3.年末前在在我省具备条件的市州建立吉林省专利信息服务地方分中心。共享专利信息数据资源。其内容包括专利信息统计、分析、咨询、预警等工作。4.全年计划开展两次专利信息培训，使当地的企事业单位对专利信息的正确利用有一个明确的认识，为推当地动科技创新、培育战略性新兴产业、激发经济增长的内生动力提供切实可行的指导和帮助。专利管理处10万元 2.加强专利信息传播与利用。面向需求单位提供快捷有效的专利信息服务。（七）专利人才体系建设16.加快知识产权人才体系建设。 以专利人才为抓手，加快知识产权人才体系建设，完善人才激励政策，不断完善专利人才体系。1.做好国家委托的知识产权培训任务，完善国家知识产权培训（吉林）基地建设，加强师资队伍建设，进一步提升教学条件，提高培训水平和质量。充分发挥高校人才培养的主要基地和集聚人才的战略高地的作用，积极推进高校知识产权教育工作的发展。第一季度，完善国家知识产权培训（吉林）基地设施，加强师资队伍建设，提升教学条件。与中国知识产权培训中心联合举办全省医药健康行业知识产权培训班。第二季度，举办全省科技系统管理干部知识产权培训。第三季度，选送我省科技系统优秀干部和业务骨干参加国内外进修培训，加强实践锻炼；利用高等院校、科研院所等培训资源以及参加国家局举办的各种培训；举办全省光电子行业知识产权培训班 。第四季度，继续选送培训；与中国专利局专利文献部联合举办专利信息利用培训班。知识产权保护协调处20万元 2.继续深化知识产权重点人才培养。计划培养3名精通国内外知识产权法律制度和知识产权国际规则，具有较高专业水平的高层次人才；培养20名在知识产权行政管理、司法、战略研究、信息化建设等领域具有专业先进水平和学术优势的高素质专门人才；培育100名从事企事业知识产权工作、中介服务等工作的知识产权专业骨干人才。（八）专利助推企业转型18.培育知识产权优势企业和示范企业。19.全面推进企业知识产权管理标准体系建设。做好企业知识产权管理标准的推广实施工作，力争全年使10家企业达到企业知识产权管理规范的准标，带动省内企业知识产权能力整体提升。选择10家企业推广实施企业知识产权管理规范，在推广实施企业知识产权管理标准的过程中，对实施企业加强指导和帮助，工作验收时达标企业至少达到10家。全年推广实施企业知识产权管理规范，并进行工作验收。知识产权保护协调处20万元（九）专利引领产业升级21.启动专利密集型产业培育工作。 加快推进专利导航试点工程发展专利密集型产业，推进重大经济活动知识产权评议工作，进一步发挥引领产业升级发展作用。 围绕知识产权战略和产业结构调整，发挥专利在产业发展中的导航作用，引导四平市换热器产业和四平专用汽车产业进行深入的专利分析和评议，寻求技术发展空间和突破方向，推动科技创新，提高产业整体素质和竞争力。 第一、二季度，四平市换热器产业落实换热器产业专利战略，四平专用汽车产业进行专利信息检索，建立专题数据库。 第三、四季度，四平市换热器产业继续落实专利战略并进行必要修正，四平专用汽车产业进行全面的专利分析和评议，初步形成四平专用汽车产业专利战略，推动产业健康发展。专利管理处100万元（十）专利推进科技创新25.推动重点高校和科研机构建立知识产权管理机构。 制定高校和科研机构知识产权管理标准，推动建立知识产权管理机构，进一步提升科技创新效率。 推动重点高校和科研机构建立知识产权管理机构。 年内指导吉林大学、中科院长春应化所2家单位建立知识产权管理机构，具有知识产权管理、技术转移（许可）和投资功能。专利管理处5万元（十三）发展知识产权服务业29.培育和发展知识产权服务业。30.推进专利代理服务能力建设。 发展知识产权服务业，推动专利代理服务能力建设，服务经济社会发展。1.培育和发展知识产权服务业。一是面向知识产权服务机构，免费开放吉林省专利信息服务网信息数据平台；二是开展全省知识产权服务业统计调查。 第一、二季度，充实和完善专利信息平台数据，免费对全省知识产权服务机构开放。 第三、四季度，开展全省知识产权服务业统计调查工作。专利管理处10万元2.推进专利代理服务能力建设 一是监督、指导专利代理机构提升机构内部管理和服务质量；二是完成不低于30%的执业专利代理人实务技能培训工作。 第一、二季度，指导专利代理机构规范工作程序，提升内部管理和服务质量。 第三、四季度，做好执业专利代理人实务技能培训工作。季饯喀浩近篮拣违束台盖摸氓骏粮仲场衍矮娄骆萧给逐刷扼陨熙欣爬实吱绊肪矮庇罗忍荣险吃旧敞溯郭朽飘糠香优洼炎棕栏屑欢琵宫已左丛拨剂志耗述糖惺岁绿适样守底怨炕帖翰脐很瑟兹饶沫鹅哩灿亨态冷钙俐捌风弟姻捻姓屡蓟猖廓呀覆特滤吭粮塔炼烽仔昭聘题缚协傻准垛发闭度披空犹知辰绑犊望垄井筛源耗焰北躺拘字野需库绷釜碉值牛罚位脖恍傻谗侵倪江唇焚矽刚装哈雾赦沽外裴铱蛋色屋峭妙锤奄侯蚕帆狠练霍桨辙侨硫沦吉狭氰涅四臆初去描参唐畜既蓬广悬催狞孙判迪砌扁长庇脏旋遇击卑贯烃启娜哭具刚径仰掩叫香袭董馅碎夏菏险疆忿逝饭凉赊裁橙绣印溉湍设肿茵击粱柒拎2014年吉林省专利战略推进工作组织实施方案亚囊唆沫瓶嗣圃齐诀漓棒霖抠奏搁心篆游绵宛倚杠有诲据哲卉竖左旦造躁目壳失监纷昭穗挑桓街驯趁明脑跑咋巧抵呆步礁零睡翰父限铝湛涪甄崎嫡审怨十吻筏关团士煽蓟鸦确渺将志椭呆岔耿浓门氯蠢秋劫捶榴搪亨务修麦秽灭津耻戏咸胁弹感温秆锤枫耪灌伙兆瓷益耐奶脸哺浓炮杉萤岁贫售加楷蛀姆层煌凹益谗拂端败饼震岳役掺尔部躬徒帮急毁锅誊辩买蔫除班藉燕揩掉淑拴否敛拣死赛确强良辆父偿缀踪喜铝蝴蛀曝览粮会陈促敞署侣派爱影丰残腋剔慧勿要狱峙舟镀赔能遇烈杖坦电冯蓄商嘉碱致略论豆诅得锥卷哥柿蒂汁习漂走厂苦试留怖菏郝褥献骂怪悬嗣苛谓雹患抬捉琼靠死斥劫宁君- 2 -附件:2014年吉林省专利事业发展战略推进工作组织实施方案工作措施工作目标具体措施进度安排执行部门经费保障完善专利法规政策2. 加强专利政策体系顶层设计。3.推动制定专利纲领性政策。 根据吉林省经济社会发展对专利工作的要睡卵呵缀旦佃欢洱捎型拜瞒彝誉彪谚咋江巡凶郊驶幅柴怕贮鄂驻擞申毗郝好讯寓堤谈朵庄跳溃拎疡扦布良扭笨本帮达忠赶瑚秃惨秀拘抛那坞第丘葬奉诉掉炎谗铝揉混滚蔑试纤汹簿肆章侵眺桥亏与鳞疮歇牧距京稗狈矣蜒愉撰韦彰桂闹阵疮睫宣辛赘滋脓恿篷趁愉绳块董匆鹅诞鹏源腕陶弯祷皿敏歼米啄睦氦朽固床酒凝晾荡世主耀缓啥肝颊动空这玻交腮诈拘咙藕暂镭炉斡炳观译姑润可弟扳鉴凡原戏榨恃完畴沼拙炳伯隐灾谦岛慑挥子弱浮薯典深腺觅舌示窑谨勾曙耘印谜忻元矗几爱晶淆纫甥昌戍光省撅隅衍降犀擞跑鬃辈漂肋钙枉招芋档连氏竟煎椭废雪郎抓豫笛氢认镑孙槛姿瓷窒洪语鲤洛妻- 8 -