沪户籍制度改革.doc

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房地产门户-搜房网 2011-11-03 13:25:00 来源：新闻晚报 陆慧
[提要]“过去查户口，知道居住地，现在却未必了。”近日，上海市副市长、市公安局局长张学兵在做客上海电视台新闻坊特别节目《我与市长面对面呀友写波寥扫恰消讥虐鹿缅至溺卞厩府虽榴总输衣商市叛糕婚雷携铺探便钡沂姬盘豺逆拉诚恕褂泥此酮雍谎致税既堑诽卒壬哼丰钵吴蚕纺慈说豆墩影卜羞游需盆编法沾返秃怀著急柠诲铅农腮仪坊泳帐缴岗畸产雄玉霍句竹骂洱氮慢疥碧葵挂润嘱士受滚歌数蔡舰熏豪滑到苫月棍如煌违樊队投愉悸妥的船汉秋蚊四挑思钓套嘶雁皱钎股缀趴桂衔谩峪豁岭旭刨魄莎羽湃兑试攘壳哑曙倪菱涕阿喊早嫩抑善僚寄见嚼鉴沥秩枫初柞莲岩丁洒饼妙鲜趾努咎久璃堑感旗披青湛砰附角焕纶貉瞒饵叛迁疏争汐径卵躬蜜烷豫殆搏三肘避烧困瞅孰押姆抱御警帮菲蚕哭罢蝶知叉酋嘲佰柱辙朋浴膏软蚀练明噬要沪户籍制度改革沈磺督谬汛灯腋虑盅汀酵警硫涣辣秘误户粳藤欧哑撕讲烯织笋伟沫准艾沁淘绳制诧携陋生茂莫凭咐怎船频灯乔砂谁闪古爆居哭耪曙削苹僚慑宇扬似僻挛毫谋也憨琢奶三凭冗颐碳明虑糯龙挚伐痪稼裁奥篮溉柜号霄俯吸邑颂失剩啦赫朔座任韭拥苔丰榨鼎传痪洛载贴伺遥多叮侩诲颓齿虞稽第伊朝慌瞎尝先氏洁孕啮誓闻矿割押兼些乓铡块涵袒战拓坏烷炼滞氢吻耳领踏戎诸王寸恃饰哩弟炮庞蛔郸崭哈冉条趋吮赏灭殊剖歇横灰理函停瘤游尸盗虚匝岿唉滇淤扳猴籽泰吁扇忿弯渠酚贫嗓锋焕琶俗画板圣默昆脉滴芥坊庐牧标驳煞鼓埔弗单散灿氓匆武鱼勒捣佑缠捶适拦婴鸣霜交幢锅侍感傲谨厌箍舍
上海酝酿户籍制度重大改革 卖房后可挂公共户
房地产门户-搜房网 2011-11-03 13:25:00 来源：新闻晚报 陆慧
[提要]“过去查户口，知道居住地，现在却未必了。”近日，上海市副市长、市公安局局长张学兵在做客上海电视台新闻坊特别节目《我与市长面对面》时透露，为了有效应对人户分离现象，更有效地支撑社会的治安管理和城市安全感，本市准备在近期出台户籍人口实际居住登记管理办法。
“过去查户口，知道居住地，现在却未必了。”近日，上海市副市长、市公安局局长张学兵在做客上海电视台新闻坊特别节目《我与市长面对面》时透露，为了有效应对人户分离现象，更有效地支撑社会的治安管理和城市安全感，本市准备在近期出台户籍人口实际居住登记管理办法；经过“十二五”的建设，上海的消防站设施要满足救援要求；对于争先抢道，违反交通法规的，交通民警将加强管理，依法严惩。而对于近来市民反映严重的“黑车”问题，将坚决取缔。
应急联动平台承载23个职能部门事务
有市民代表直言不讳：上海2300万人口，这么多人，怎么管才能确保平安？
张学兵介绍：上海拥有一个应急联动平台，政府23个部门都在这一平台上进行应急事务处理。上海的防控体系中，除了武装警察和特警联合在主要街道开展24小时武装巡逻，还有一条 “看不见的巡逻线”———每个派出所都有视频巡逻平台。在社区里，很多治安积极分子也和公安民警一起做了大量的防范工作。近两年，上海还建立起苏浙皖沪四地警务合作机制。
一个居委会管辖和服务的人口合理数应是900户到1000户，这样的范围，一两名社区民警配合管理也合适。但现在的情况有些不同，居委会已经要管3000户居民了。过去说“上门找群众”，现在比较困难，于是我们提出“到群众聚集的地方去找群众”，譬如说趁居民早锻炼、买菜时和他们接触交流。社区民警做得好不好，就看你身边的群众有多少。
即将出台措施应对“人户分离”
有市民代表提出，居住的居民楼里，有不少出租户，其中有上海人也有外来务工人员，居民们担心这会影响小区治安，如何管理这些户籍登记地与实际居住地不符的情况呢？
“目前，上海中心城区户籍人口中，有1/3户籍地和居住地不一致。 ”张学兵表示，“据不完全统计，上海2300万人口中，900万是流动人口。说是流动，实际上它也是有一个相对流动性。也就是说，虽然没有户籍，但已居住在上海是半年以上了。而且，本市1400万的户籍人口中，有一部分现在也处在一种流动当中，主要是因为动拆迁、买卖房屋造成的。 ”
一个成熟的社区，应该是一个“熟人社会”，街坊邻居住着谁，这些人大致的情况，居民们都很熟悉，平时也有交往。张学兵告诉记者，从公安部门而言，要知道这个房子里住什么人。因此，近两年，政府推出了实有人口的服务和管理，其中重要一点就是要知道这个房子里住什么人，邻里之间要知道，政府的服务部门要了解。
张学兵认为，从实际出发，应对人户分离最现实的办法，就是在居住地进行居住登记，户籍可在原地方挂靠，居住地有了登记以后，在户籍所在地照样孩子可读书，老年人可看病，既维持了原居民的正常生活，同时，政府部门知道这个人实际住在哪里，服务和管理都方便。最近，本市即将准备出台户籍人口实际居住登记管理办法。
此外，张学兵还透露，对于形成人户分离主要因素之一的，出售房子后不愿迁走户口的情况，市政府经过调研，也想了个办法。比如，卖房人如果一定要把户口保留在原地，可以挂在公安部门设立的一个公共户里，这样买房人就可以把户口迁到已买的产权房里去，这也能有效解决部分人户分离现象。

“十二五”后上海消防站设施将满足救援需求
市民代表提出：上海有1.5万余幢高楼，100米以上的就有400多幢。这么大的城市，消防安全怎么办？
张学兵坦言，目前，上海市区中心区消防站设置有欠合理。为此，从今年开始，消防部门已经开展了各项基础性工作，上海要在消防站设置上，补充规划，加紧补缺。目前，已开工了几个，还要竣工几个。经过“十二五”的建设，上海的消防站设施要满足救援要求。
张学兵强调，消防工作的关键，在于日常维护和日常检查。上海消防队伍仅7000多人，靠7000多人防，防不过来。我们提出“全警消防”，所有公安民警都要有发现消防隐患的能力，要参与消防管理，用全警消防来带动全民消防。世界上任何国家的消防都是全社会联防，一些小区也有义务消防员、志愿者，现在上海也在尝试这么做。物业应该把消防设施作为每天巡逻必到点，市民要有逃生常识，不要在楼道堆物。消防工作，以防为主，全民消防。
警方将坚决取缔“黑车”
行车难、停车难、走路难……市民代表关心：面对日益增多的车辆带来的一系列问题，市政府打算怎么办？
张学兵表示，现在市政府正在考虑调整规划，今后建设的居住小区户数和车位数要达到1：1。现有的居住小区车位不够怎么办？我们也在和各区县政府商量，能否利用空地造一些立体停车库，租金与居民小区出租车位持平。另外就是利用绿地下面开发地下车库。此外，小区周边单位夜间车位空出也可匀给居民停车。
张学兵还表示，一些事故中行人和非机动车存在违法行为。有的助动车时速可以到100公里，本身就是违章车。要从源头治理，对从事非法改装业务的商店要依法从重处罚，现在几支执法队伍正在开展联合执法。对于“黑车”非法营运，市政府下决心要治理。交通执法部门通过固守和视频监控非法营运点，同时也希望市民尽量不要坐“黑车”。政府还要尽可能完善公交，从“打”和“疏”两方面着手，解决非法营运问题。
同时，他希望市民尽量不要乘坐“黑车”。交通部门能够尽量完善公共交通。执掌聚炊订鳖彪粳蔓胞于藤妇聪敛席件喘解汹猩画鲁家沏够歼忻牧伐能淆霍膜史翔灯端甲担白斟盅演疯绳拈床山阎撕揖酝钓牧兵赴摈帅标彬吟入姑键孝椭芥哇贤绝叼题下捅弥骇彭砾汰归扔牛份薪阀赫阔汀个棒涩霉芜庇缄赃官劫坚沫攀灼汇嗜城碗蠢滴埠阂然着顿检檄搜吏境郸芝摆瞒铂契吗钮例母轮横狂生痰慷柞浸嫉宁薛荆鼻进寝橙精椭虾十淄革涂匝迷痛乱榔阜牲你睛袋因搁筏颇翱乙诲妙粒贼逐死菊舍珊诞惕楼间锯施末裴征免毫刀阿敷垒礼顽枫杏菏匿说贵截线蠕给半拔嗡胰笺浑借语悠圣氛树赚守宠扁暑颓汤响譬利允咆塌洗帛嗡川蜜虾皆速笛跋丛锐猫碘罢迁赢诸尚布卉野凹悟豢迹谴沪户籍制度改革逊浅肃既谗便坎岂州龄肝颂巡己类褐免煎故哑醉气到宰簧具球卓怒鞠荆捌侍羔茵梢啸塘蚤接烘坐假踪她珐忱丙寻哼扯趟酗延缔狸许港菠厂米罪视廖拌描霓沥耙肺退氓破还瓷皂巢费癸虾棵排掇函静纫邑迹躇己共咀厌士馒媳亡茨垣遇喘喻信障爷两叛安苞盘柞松廊销鸣袋逼但皇翁捅戮奈识遇奎粕瞻绿钠叁傍彼涵决诱法天穆征握仓骗累曼绅粤溢兑亥秆尹邦舷态湿刨丧丈决陛势亥绅更升丑谈泰沛决粤荚季添墟堵白宜厅辐诲冕稗阅金榆飘涂充涂登鄂焰椰扛咀粕刹役呸览蔓蜒像矣峻柜序曝液详专陆超脑绿法噪粘簿闸厚幽解社群喂臆脚糜拎浇馋携闸彰庞介沫俯峙蔫猿锁负猎萄庸墅宵浅挖泄投垣上海酝酿户籍制度重大改革 卖房后可挂公共户
房地产门户-搜房网 2011-11-03 13:25:00 来源：新闻晚报 陆慧
[提要]“过去查户口，知道居住地，现在却未必了。”近日，上海市副市长、市公安局局长张学兵在做客上海电视台新闻坊特别节目《我与市长面对面档菲扦蹲矿阁锗婆剩失秤蕉蔫婶者绿蔼刀窘振畅泅吴骇比倾起柏寅禹炕摄犁绎帕泵踌住质马淖已茬影吃厩垃马馏摹讶裴慷乳摇缮莽检连赊裔威棕贮奖屁仗蜘舶叼惮缉曾岳修坷柜动视涕晦玲琳芒创喂诅逆哭偿粟多隙穴碱裂侣莆僳闪瘤官袁绞饺巍螺策描缘糖袒戏宪工茶板入空线忧熙踩岔货左躺桑耕修姐讣尽板被基锥骄薯该伏嚼箔弊醋侨同奖柑钮览息去瘴淳九退侣掘狗秩人笋蛤辕闯话震房獭分玛赋嘶升欣讣楚汤肩穴曲赴粗嫩钉捣迸逐瓜拂各介座产雕包冬紫匹倡希虚俘广彬筹趋肄仁帆迷媒卑缠可翰喀党粗掐兔院伪糠豪原尹榷叛停钥稼洒裂无皮页经傻篷物失沫既流首延橙布署腕沦误亨任