有感于温家宝总理的“制度反腐”.doc
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4、印】【关闭】 温家宝总理昨天在十一届全国人大四次会议闭幕后答记者问时指出,当前,最大的危险在于腐败。而要消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我认为温总理的话指出了当前治理腐败的要害和关键,值得我们深思。应该说,我们党和国家一直是非常重视反腐败工作的,特别是近几年来,反腐败的力度在日益加大,一些贪污腐败分子受到了严厉惩处。但是毋庸讳言,当前违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势,滋生腐败的土壤还没完全铲除,极少数党员干部严重违纪违法问题影响恶劣,等等。这些问题的存在,严重影响到党和政府在人民群众中的地位和形象,如果不及时采取有效措施加以解决,势必削弱我们党执政的群众基础。那么,如何从源头上
5、来预防和解决腐败问题呢?只有从加强制度建设入手,逐步实现反腐倡廉建设的制度化、法制化,才是反腐败工作的一项可靠措施和根本保证。邓小平同志曾经说过:“还是要靠法制,搞法制靠得住一些。”事实上,从近年来纪检监察机关查处的腐败案件来看,绝大多数都是因为制度的缺失和体制的不完善,使得那些腐败分子有机可乘。因此,按照社会主义市场经济体制的要求,建立科学严密的法规制度来预防和治理腐败,实现以制度管人、理财、办事,显得尤为重要。在当前新形势下,要真正实现“制度反腐”,笔者认为,应该从以下几个方面着力:一要强化公职人员特别是领导干部的制度约束意识。公职人员和领导干部掌握着公共的权力和资源,他们遵守法律法规制度
6、的观念和行为,对广大群众的遵纪守法行为产生着极大的影响。然而由于几千年官本位思想的影响,人们还根深蒂固地存在着“以吏为师”的道德观念、“刑不上大夫”的特权观念、“法自君出”的人治观念等等,并在现实生活中不同程度地表现出来。要改变这种陈旧的落后的观念,就必须教育和引导公职人员和领导干部树立以法治国的思想理念,强化依法办事的意识,养成遵纪守法的良好思维习惯和行为,营造人们都能自觉守法执法的社会环境。二要建立和完善各项法规制度。近年来,我国在反腐倡廉法规制度建设方面取得了长足的进展,但仍然还存在不够完善的地方:有的往往是原则规定多,具体细则少;有的应急措施多,长效配套少;有的口号要求多,操作规程少,
7、等等。有的制度往往是头疼医头、脚疼医脚,零敲碎打,应急特征明显。所有这些都极大地影响了规章制度落实的实际效果。为此,要切实健全完善法规制度,就要分别从“实用”、“管用”、“可用”、“好用”的角度,不断增强制度的科学性和可操作性。三要加强监督检查,提高制度执行力。胡锦涛总书记曾强调指出,反腐倡廉制度建设要以提高制度执行力为抓手,切实提高制度执行力,增强制度实效。一些制度没有得到很好落实,甚至束之高阁,很大程度就是因为种种原因使违反制度的行为没有得到有效惩处和追究,使制度的权威性没有得到强有力的维护,而使制度流于形式。因此,应该加强对制度执行情况的监督检查,建立健全制度执行问责机制。明确规定每项制
8、度执行主体和相应责任,对执行制度不力的坚决追究责任。只有这样,才能完维护制度的权威性和严肃性。四要进一步理顺对公共权力的监督体制。在现行的监督体制中,监督机构相对独立性较差,体制上仍受同级党委、政府的领导,存在着“对下监督势能强、平行监督势能弱、对上无法监督”的缺点,使得一些公职人员特别是领导干部实际上处于虚监督甚至无监督的境地,监督工作难以到位,监督缺乏公平性、权威性。因此,要理顺监督体系,就必须使监督机构具有相对独立性,提高监督部门的权威,确保监督工作落到实处。同时,要加强各监督部门之间的联系和协调配合,形成合力,保证监督工作的顺利开展。(黄程下面是古文鉴赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除
9、!谢谢!九歌湘君屈原朗诵:路英君不行兮夷犹,蹇谁留兮中洲。美要眇兮宜修,沛吾乘兮桂舟。令沅湘兮无波,使江水兮安流。望夫君兮未来,吹参差兮谁思。驾飞龙兮北征,邅吾道兮洞庭。薜荔柏兮蕙绸,荪桡兮兰旌。望涔阳兮极浦,横大江兮扬灵。扬灵兮未极,女婵媛兮为余太息。横流涕兮潺湲,隐思君兮陫侧。桂棹兮兰枻,斫冰兮积雪。采薜荔兮水中,搴芙蓉兮木末。心不同兮媒劳,恩不甚兮轻绝。石濑兮浅浅,飞龙兮翩翩。交不忠兮怨长,期不信兮告余以不闲。朝骋骛兮江皋,夕弭节兮北渚。她含着笑,切着冰屑悉索的萝卜,她含着笑,用手掏着猪吃的麦糟,她含着笑,扇着炖肉的炉子的火,她含着笑,背了团箕到广场上去晒好那些大豆和小麦,大堰河,为了生
10、活,在她流尽了她的乳液之后,她就用抱过我的两臂,劳动了。大堰河,深爱着她的乳儿;在年节里,为了他,忙着切那冬米的糖,为了他,常悄悄地走到村边的她的家里去,为了他,走到她的身边叫一声“妈”,大堰河,把他画的大红大绿的关云长贴在灶边的墙上,大堰河,会对她的邻居夸口赞美她的乳儿;大堰河曾做了一个不能对人说的梦:在梦里,她吃着她的乳儿的婚酒,坐在辉煌的结彩的堂上,而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”大堰河,深爱她的乳儿!大堰河,在她的梦没有做醒的时候已死了。她死时,乳儿不在她的旁侧,她死时,平时打骂她的丈夫也为她流泪,五个儿子,个个哭得很悲,她死时,轻轻地呼着她的乳儿的名字,大堰河,已死了,她死时,乳儿
11、不在她的旁侧。大堰河,含泪的去了!同着四十几年的人世生活的凌侮,同着数不尽的奴隶的凄苦,同着四块钱的棺材和几束稻草,同着几尺长方的埋棺材的土地,同着一手把的纸钱的灰,大堰河,她含泪的去了。这是大堰河所不知道的:她的醉酒的丈夫已死去,大儿做了土匪,第二个死在炮火的烟里,第三,第四,第五而我,我是在写着给予这不公道的世界的咒语。当我经了长长的飘泊回到故土时,在山腰里,田野上,兄弟们碰见时,是比六七年鸟次兮屋上,水周兮堂下。捐余玦兮江中,遗余佩兮澧浦。采芳洲兮杜若,将以遗兮下女。时不可兮再得,聊逍遥兮容与。注释湘君:湘水之神,男性。一说即巡视南方时死于苍梧的舜。君:指湘君。夷犹:迟疑不决。蹇(jia
12、n3简):发语词。洲:水中陆地。要眇(miao3秒):美好的样子。宜修:恰到好处的修饰。沛:水大而急。桂舟:桂木制成的船。沅湘:沅水和湘水,都在湖南。无波:不起波浪。夫:语助词。参差:高低错落不齐,此指排箫,相传为舜所造。飞龙:雕有龙形的船只。北征:北行。邅(zhan1沾):转变。洞庭:洞庭湖。薜荔:蔓生香草。柏(bo2伯):通“箔”,帘子。蕙:香草名。绸:帷帐。荪:香草,即石菖蒲。桡(rao2饶):短桨。兰:兰草:旌:旗杆顶上的饰物。涔(cen2岑)阳:在涔水北岸,洞庭湖西北。极浦:遥远的水边。横:横渡。扬灵:显扬精诚。一说即扬舲,扬帆前进。极:至,到达。女:侍女。婵媛:眷念多情的样子。横:
13、横溢。潺湲(yuan2援):缓慢流动的样子。陫(pei2培)侧:即“悱恻”,内心悲痛的样子。(19)櫂(zhao4棹):同“棹”,长桨。枻(yi4弈):短桨。(20)斲(zhuo2琢):砍。(21)搴(qian1千):拔取。芙蓉:荷花。木末:树梢。(22)媒:媒人。劳:徒劳。(23)甚:深厚。轻绝:轻易断绝。(24)石濑:石上急流。浅(jian1间)浅:水流湍急的样子。(25)翩翩:轻盈快疾的样子。(26)交:交往。(27)期:相约。不闲:没有空闲。(28)鼂(zhao1招):同“朝”,早晨。骋骛(wu4务):急行。皋:水旁高地。(29)弭(mi3米):停止。节:策,马鞭。渚:水边。(30)次
14、:止息。(31)周:周流。(32)捐:抛弃。玦(jue1决):环形玉佩。(33)遗(yi2仪):留下。佩:佩饰。醴(li3里):澧水,在湖南,流入洞庭湖。(34)芳洲:水中的芳草地。杜若:香草名。(35)遗(wei4味):赠予。下女:指身边侍女。(36)聊:暂且。容与:舒缓放松的样子。译文君不行兮夷犹,神君迟疑犹豫徘徊不肯向前,蹇谁留兮中洲?你为谁滞留在水中的岛上呢?美要眇兮宜修,我容颜妙丽装饰也恰倒好处,沛吾乘兮桂舟。急速地乘坐上我那桂木小舟。令沅、湘兮无波,叫沅湘之水柔媚得波澜不生,使江水兮安流。让长江之水平静地缓缓前行。望夫君兮未来,盼望着你啊你为何还不到来,吹参差兮谁思!吹起洞箫寄托我
15、的思念之情!驾飞龙兮北征,用飞龙驾舟急速地向北行驶,邅吾道兮洞庭。改变我的道路引舟直达洞庭。薜荔柏兮蕙绸,用薜荔做门帘用蕙草做床帐,荪桡兮兰旌。以香荪装饰船桨以兰草为旗。望涔阳兮极浦,遥望涔阳啊在那辽远的水边,横大江兮扬灵。大江横陈面前彰显你的威灵。扬灵兮未极,难道你的威灵彰显还没终止?女婵媛兮为余太息!我心中为你发出长长的叹息。横流涕兮潺湲,眼中的清泪似小溪潺潺流下,隐思君兮陫侧。暗地里思念你心中充满悲伤。桂棹兮兰枻,想用桂木作成桨兰木作成舵,斫冰兮积雪。劈开你坚冰积雪也似的情怀。采薜荔兮水中,却似在水中采集陆生的薜荔,搴芙蓉兮木末。更似爬树梢采摘水生的芙蓉。心不同兮媒劳,两心不相通让媒妁徒
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