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常州市运输管理处文件

常运发〔2010〕14号

常州市运输企业落实安全生产主体责任、
推行安全生产达标考核的实施意见

市处各科室、各有关单位：
根据《中华人民共和国安全生产法》和《常州市生产经营单位安全生产主体责任若干规定》（常政发[2009]193号）、《关于深化安全生产长效管理工作的意见》（常安[2010]1号）、《2010年安全生产长效管理日常巡查考评计划安排》（常安办[2010]8号）、《常州市“落实企业安全生产主体责任推进年”活动实施意见》（常安[2010]11号）等文件精神，决定在市区运输企业中推进安全生产职责告知承诺制度，推行安全生产达标考核，以强化运输企业安全生产主体意识，落实运输企业主体责任，进一步规范运输安全生产工作。具体实施意见如下：
一、推进安全生产职责承诺
通过分层次、多元化的宣传教育和学习培训，使全体市区运输企业法定代表人和分管领导掌握安全生产的法定职责，广大职工熟悉安全生产的主要内容和要求，掌握各自岗位安全生产责任及安全操作规程，促进企业安全生产主体责任的有效落实。
1、完善告知承诺制。市处各相关科室再对告知承诺工作进行梳理、完善。对市区运输企业以前未告知的和市区运输企业更换法定代表人后未告知的发放安全生产职责告知承诺书，发放率达到100﹪；对以前已发放过告知且法定代表人未更换的，要求其再次学习，掌握安全生产的主要内容和要求。
2、提高签署率。对市区运输企业的安全生产职责告知承诺书签署率要求达到100﹪。
3、提高知晓率。发放《常州市生产经营单位安全生产主体责任若干规定》（常政发[2009]193号）文件或在网站上进行宣传，要求运输企业从业人员对“企业安全生产主体责任”的知晓率达到98﹪以上。通过会议、橱窗、有关新闻媒体进行宣传，营造安全生产氛围。
4、市处各相关科室应及时指定专人负责该项工作，于6月1日前结束安全生产职责告知承诺工作，并请将经汇总后的告知承诺的运输企业清单通过办公自动化系统报市处法制科。
二、推进安全生产达标考核
按照“全覆盖”的要求，扎实开展市区运输企业安全生产达标活动，加大对市区运输企业的督导力度，努力实现我市安全生产长效管理三年目标。
1、安全达标考核的范围。市区专门从事运输的单位均纳入达标考核的范围，参加所在的街道、区、市安全达标考核的单位提供相关的材料，不再重复考核。
2、安全达标考核的标准。各行业的达标考核标准见附件。达标考核评分90分以上（凡“以上”均含本数，下同）为一级达标企业；达标考核评分75分以上不满90分的为二级达标企业；达标考核评分60分以上不满75分的为三级达标企业；达标考核评分不满60分或有否决项的为未达标企业。
3、达标考核的有效期。达标企业级别认定有效期为三年，满三年后必须重新申请考核评定。二、三级达标企业要升级的，必须满一年后方可申请；未达标企业要升级的，必须经整改符合安全生产条件后方可申请。企业发生死亡事故或重大火灾事故、职业中毒及职业病的，在安全生产方面存在严重违法行为的，或因安全生产原因造成群体上访事件的，在原级别上降低一级。发生较大以上生产安全事故以及群体性职业中毒的，一律评为未达标企业。
4、达标考核的时间安排。4月份对市区运输企业进行全面动员；5月份企业申报安全达标评定；6月份企业对照考核标准具体组织实施；7—9月市处相关科室组织考核评定；10月份公布达标考核情况。
5、职能科室对达标企业实行分类监管。对三级达标企业要加大检查力度，对其存在问题责令整改，对逾期未整改的依法予以处理；对未达标企业实行挂牌督查，列入重点监管对象，加大查处力度。
6、达标考核的有关要求。凡在规定时间内未申报的停止其本年度的申报并视同未达标企业管理；将安全达标考核与行业管理相结合，并通报给相关部门；将安全达标考核与日常监管相结合；将安全达标考核与企业发展、运力的投放相结合。确保安全达标考核的效果。
三、落实安全投入保障
1、落实安全费用提取制度。高危企业按照规定标准提取安全生产费用，“企业提取，政府监管，确保需要，规范使用”。
2、落实风险抵押金和责任保险制度。高危企业按二选一的办法，自主选择足额缴存安全生产风险抵押金，或参加包括雇主责任险和公众责任险在内的安全生产责任保险。

附件：
1、常州市生产经营单位安全生产职责告知承诺书
2、常州市道路危险货物运输企业安全生产职责告知承诺书
3、“常州市安全生产达标考核”单位申请登记表
4、常州市企业安全生产达标考核评分细则
5、常州市汽车客运站安全生产达标要求（行业要求部分）
6、常州市道路旅客运输企业安全生产达标要求（行业要求部分）
7、常州市道路货运站（场）安全生产达标要求（行业要求部分）
8、常州市道路普通货物运输企业安全生产达标要求（行业要求部分）
9、常州市道路危货运输企业安全生产达标要求（行业要求部分）
10、常州市出租车企业安全生产达标要求（行业要求部分）
11、水路运输企业安全生产达标要求（行业要求部分）
12、港口企业安全生产达标要求（行业要求部分）

二○一○年三月二十五日

主题词：运输 安全生产 考核 实施 意见
抄送：省运输管理局、市交通运输局
常州市运输管理处办公室 2010年4月1日印发
共印25份

附件2：
常州市道路危险货物运输企业
安全生产职责告知承诺书
根据国家法律法规的规定和市政府关于安全生产工作目标要求，现就本市道路危险货物运输企业应履行的安全生产职责告知承诺如下：
基本告知内容
1、严格执行国家安全生产法律法规和政府有关安全生产工作的方针政策，坚持把安全生产纳入本单位的总体发展规划和年度工作计划，全面履行安全生产主体责任、坚持杜绝重特大事故，有效控制一般事故，维持地方稳定平安。
2、切实加强对本单位安全生产工作的领导和管理，建立健全各级安全生产责任体系，单位主要负责人、分管安全生产工作的负责人、专兼职安全管理人员及其他人员各负其职，严格执行各项安全生产管理制度和安全操作规程。
3、把安全生产工作列入本单位的重要议事日程，定期召开专门会议进行分析研究，定期组织安全生产检查活动，及时解决安全生产方面存在的重大问题。
4、切实加强单位安全生产管理机构和队伍建设，保证从业人员掌握必要的安全生产知识和安全操作技能，特种作业人员具备安全生产从业资格；同时，保证安全生产的足够有效投入，积极推广和应用安全生产先进技术，满足本单位安全生产工作需要，提高企业本质安全度。
5、切实加强对重大危险源的管理，依法登记建档，严格检测、评估、监控，并制定应急预案，定期组织演练。

6、坚持新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；法律法规规定的有关行政许可事项，必须依法取得许可。

7、发生安全生产事故时，立即并有效地组织处置，保护现场，做好善后工作，并按照有关规定，执行事故报告制度，配合有关部门对事故进行调查处理。
其他告知事项
1、道路危险货物运输企业必须实行公司化经营，严格执行“车辆资产、劳动关系、经营调度、财务结算”统一管理的标准。
2、道路危险货物运输企业必须投保危险货物承运人责任险。
3、运输剧毒、易爆介质的危险货物运输车辆必须安装GPS卫星定位系统，其它危险货物运输车辆必须配备通讯工具。
4、严禁使用移动罐体运输剧毒、易燃易爆液体、气体货物。
签字盖章
告知方
单位盖章
主要负责人签名
送达时间

承诺方
单位盖章
主要负责人签名
收阅时间

本告知承诺书一式三份，主管单位和生产经营单位各执一份，另一份交当地安全生产委员会办公室备案。
附件3：
“常州市安全生产达标考核” 单位申请登记表
生产经营单位全称：
公司（厂）总部所在地地址;
公司（厂）总部所在地所属县（区）：
公司注册的县（区）：
公司法定代表人： 生产经营负责人：
单位所有制性质：国有_____集体民营________ 个体民营_______
职工总数（签订劳动合同）： 公司生产经营规模：
是否建立职业安全健康管理体系：是_____否______；目前是否正常运行：是_____否______。是否被当地安全生产监督局纳入正常监管范围：是_____否_____。
单位主要生产经营项目或内容：

单位主要危险源或危险因素：

目前单位安全生产状况（自评）：

申请达标考核初定日期：

                                                                            申请单位（盖章）：
（一式叁份）                                                     日期：

26

附件4

附件5：
常州市汽车客运站安全生产达标要求（行业要求部分）
序号
考 核 内 容
分值
检查方式
扣分标准
得分
1
汽车客运站经营者应与进站营运的道路旅客运输经营者签订安全责任协议，依法明确双方的安全责任、权利和义务。
10
查签订协议
缺1份扣1分，扣完为止。

2
二级以上汽车客运站应当设置安全生产管理机构；三级以上汽车客运站应当配备专职安全生产管理人员；四级以下汽车客运站应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。安全生产管理人员的数量可按日均100班次1人配备。
10
查资料、台帐
二级以上未设立安全生产管理机构扣5分；安全生产管理人员配备不足扣5分。

3
汽车客运站经营者应建立和完善安全生产管理体系及安全生产责任制度；安全生产会议制度；安全生产教育培训制度；安全生产业务操作规程；进站营运车辆管理制度；危险品查堵制度；营运客车安全例行检查制度；营运客车出站检查制度；安全生产检查、事故隐患排查和治理制度；安全生产目标考核和奖惩制度；安全生产事故报告、处理和责任追究制度；安全生产举报制度等12种安全管理制度。
12
查看资料
缺1项制度扣1分。

4
汽车客运站经营者应建立和完善安全生产会议记录；安全生产教育培训台帐；进站经营客车和驾驶员登记台帐；危险品检查记录台帐；营运客车安全例行检查记录；营运客车出站检查记录；安全生产检查台帐；安全生产目标考核和奖惩台帐；安全生产事故报告、处理登记台帐等项管理台帐。
9
查看台帐
缺1项台帐扣1分。

5
汽车客运站要加大安全生产经费投入，保证每年不少于上年度客运代理费总额的0．5％，做到专款专用。要将资金重点投放在汽车客运站安全生产设施、设备的购置与维护，以及突发事件的应急救援等方面。
12
查财务资料
视情扣分。

序号
考 核 内 容
分值
检查方式
扣分标准
得分
6
设立专门的危险品查堵岗位。在进站口等关键环节对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查，对查获的危险品要进行登记并妥善保管或者按规定处理。
8
查看现场
未落实扣本分值。

7
配备必要的检查设备。一级汽车客运站应当配置行包安全检查设备；二级以下汽车客运站应当积极创造条件安装使用行包安全检查设备，提高危险品查堵效率和质量。
8
查看现场
未落实扣本分值。

8
严格执行车辆安全例行检查制度。按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求》的要求，对营运客车进行安全例行检查，防止不检或漏检的车辆（因车辆结构原因需拆卸检查的除外）出站运行。汽车客运站调度部门在调度客车发班时，应当对其“安全例检合格通知单”进行检查，确认完备有效后才准予报班。
8
查现场、台帐
发现1次未执行扣1分，扣完为止。

9
严格落实出站检查制度。对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查，严禁不符合条件的客车和驾驶员出站运营。对出站客车主要检查“安全例检合格通知单”、行驶证、《道路运输证》、客运标志牌和实载旅客人数等；对驾驶员主要检查驾驶证、从业资格证件等。经出站检查符合要求的客车和驾驶员，汽车客运站出站检查人员应当在“出站登记表”上进行记录，并经受检客车驾驶员签字确认。
15
查看现场
发现1次未执行扣1分，扣完为止。

10
加强站内停车场安全管理。车站内停车场应按车型分组划分停车区，停车区之间通道宽度应大于7米。停车场内道路应按相关标准进行引导划线，并在出入口设定减速带和限速标志牌。停车场场内落客、安检、洗车等应有清晰指示牌，并在适当位置设置严禁烟火标志牌。送货车辆和无关人员不得进入车场，保证车辆、旅客和消防疏散等通道畅通。
8
查看现场
视情扣分。

合 计
100分

附件6：
常州市道路旅客运输企业安全生产达标要求（行业要求部分）
序号
考 核 内 容
分值
检查方式
扣分标准
得分
1
客运经营者依据国家有关技术规范对客运车辆进行定期维护和检测，确保客运车辆技术状况良好。从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上。
8
查资料、台帐
发现1次不符合扣2分，扣完为止。

2
客运经营者应当建立客运车辆技术档案，车辆技术档案主要内容应当包括：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。
8
查档案资料
无档案扣本分值；档案不全缺1项（辆）扣1分。

3
禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事道路客运经营。
6
查现场、台帐
发现违规行为扣6分。

4
省市际客运班车、旅游包车要按规定安装、使用符合国家标准的GPS行驶安全监控系统，通过对记录数据的采集、分析，可有效查处超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为，加强车辆运行动态监控，预防和减少道路交通事故的发生。
8
查现场、台帐
GPS安装缺1辆扣2分；未建立GPS监控平台扣4分。

5
从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：取得相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；3年内无重大以上交通责任事故记录；经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证。
8
查现场、台帐
发现1次不符合扣2分，扣完为止。

6
客运经营者应当为旅客投保承运人责任险。
8
查台帐、资料
缺1辆扣2分，扣完为止。

序号
考 核 内 容
分值
检查方式
扣分标准

7
严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。客运车辆不得违反规定载货。
7
查现场、相关资料
发现1次扣2分，1次超载超20%扣本分值。

8
客运班车应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。
6
查现场、相关资料
发现1次扣2分，扣完为止。

9
客运经营者不得强迫旅客乘车，不得中途将旅客交给他人运输或者甩客，不得敲诈旅客，不得擅自更换客运车辆，不得阻碍其他经营者的正常经营活动。
6
查现场、相关资料
发现1次扣2分，扣完为止。

10
客运经营者应当在客运车辆外部的适当位置喷印企业名称或者标识，在车厢内显著位置公示道路运输管理机构监督电话、票价和里程表。
6
查现场
发现1次未落实扣1分。

11
当运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的治安违法行为时，客运经营者在自身能力许可的情况下，应当及时向公安机关报告并配合公安机关及时终止治安违法行为。
6
查相关资料
发现1次未执行扣2分。

12
客运经营者在运输过程中造成旅客人身伤亡，行李毁损、灭失，当事人对赔偿数额有约定的，依照其约定；没有约定的，参照国家有关港口间海上旅客运输和铁路旅客运输赔偿责任限额的规定办理。
8
查台帐、资料
发现1次未执行扣4分。

13
客运经营者应当加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。
7
查台帐、资料
视情扣分。

14
在春运、旅游“黄金周”或者发生突发事件等客流高峰期运力不足时，客运经营者确需临时调用车辆技术等级不低于三级的营运客车和社会非营运客车开行包车或者加班车的，须凭县级以上道路运输管理机构开具的证明运行。
8
查台帐、资料
违反规定，发现1辆次扣2分。

合 计
100分

附件7：
常州市道路货运站（场）安全生产达标要求（行业要求部分）
序号
考 核 内 容
分值
检查方式
扣分标准
得分
1
有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等设施，并经有关部门组织的工程竣工验收合格。
15
查现场、资料
视情扣分。

2
有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备。有较大危险因素的生产经营场所、设施、设备设置明显的安全警告标志和安全防护措施。
15
查看现场
视情扣分。

3
货运站经营者应当按照经营许可证核定的许可事项经营，不得随意改变货运站用途和服务功能。
10
查看现场
视情扣分。

4
货运站经营者应当对出站车辆进行安全检查，防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站，保证安全生产。
15
查看现场
发现1次未安全检查扣1分；发现1次超载出站扣3分。

5
货运站经营者应当按照货物的性质、保管要求进行分类存放，危险货物应当单独存放，保证货物完好无损。
10
查看现场
视情扣分。

6
货运站经营者应当按照规定的业务操作规程进行货物的搬运装卸。搬运装卸作业应当轻装、轻卸，堆放整齐，防止混杂、撒漏、破损，严禁有毒、易污染物品与食品混装。
10
查看现场
发现1次违章操作扣2分。

7
进入货运站经营的经营业户及车辆，经营手续必须齐全。禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝道路货物运输经营者进站从事经营活动。
10
查看现场
发现1次违规行为扣2分。

8
货运站经营者不得超限、超载配货，不得为无道路运输经营许可证或证照不全者提供服务；不得违反国家有关规定，为运输车辆装卸国家禁运、限运的物品。
15
查看现场
发现1次违规行为扣3分。

合 计
100分

附件8：
常州市道路普通货物运输企业安全生产达标要求（行业要求部分）
序号
考 核 内 容
分值
检查方式
扣分标准
得分
1
有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。
8
查看资料。
缺1项扣1分，扣完为止。

2
道路货物运输经营者应当建立货运车辆技术档案，车辆技术档案主要内容为：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。
10
查档案资料
无档案扣本分值；档案不全缺1项（辆）扣1分。

3
依据国家有关技术规范对货运车辆进行定期维护和检测，确保货运车辆技术状况良好。禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事道路货物运输经营。
10
查现场、台帐
发现1次违规行为扣2分。

4
从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。
8
查现场、台帐
发现1次不符合扣2分，扣完为止。

5
从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。
8
查现场、台帐
发现1次不符合扣2分，扣完为止。

6
道路货物运输经营者应当聘用持有从业资格证的驾驶人员。营运驾驶员应当驾驶与其从业资格类别相符的车辆。驾驶营运车辆时，应当随身携带从业资格证。
8
查现场、台帐
发现1次不符合扣2分，扣完为止。

7
道路货物运输经营者应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。
6
查资料、台帐
视情扣分。

序号
考 核 内 容
分值
检查方式
扣分标准
得分
8
道路货物运输经营者应当按照国家有关规定在其重型货运车辆、牵引车上安装、使用行驶记录仪,并采取有效措施，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。
10
查现场、台帐
GPS安装缺1辆扣2分；未建立GPS监控平台扣4分。

9
运输的货物应当符合货运车辆核定的载质量，载物的长、宽、高不得违反装载要求。禁止货运车辆违反国家有关规定超限、超载运输。禁止使用货运车辆运输旅客。
8
查现场、台帐
发现1次违规行为扣2分。

10
道路货物运输经营者运输大型物件，应当制定道路运输组织方案。涉及超限运输的应当按照交通部颁布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》办理相应的审批手续。
6
查资料、台帐
发现1次违规行为扣2分。

11
从事大型物件运输的车辆，应当按照规定装置统一的标志和悬挂标志旗；夜间行驶和停车休息时应当设置标志灯。
6
查看现场
发现1次违规行为扣2分。

12
道路货物运输经营者应当采取有效的措施，防止货物脱落、扬撒等情况发生。
6
查看现场
视情扣分。

13
道路货物运输经营者应当制定有关交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
6
查看资料
视情扣分。

合 计
100分

附件9： 常州市道路危货运输企业安全生产达标要求（行业要求部分）

序号
考 核 内 容
分值
检查方式
扣分标准
得分
1
道路危险货物运输企业应当按照《道路货物运输及站场管理规定》中有关车辆管理的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好。禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆技术等级达不到一级的和其他不符合国家规定的车辆从事道路危险货物运输。禁止使用移动罐体（罐式集装箱除外）从事危险货物运输。
6
查资料、台帐
发现1次违规行为扣2分，扣完为止。

2
道路危险货物运输企业有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志。
6
查看现场
视情扣分。

3
运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器。
5
查现场、台帐
发现1次违规行为扣2分，扣完为止。

4
罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格，并应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。
6
查现场、台帐
发现1次违规行为扣2分，扣完为止。

5
运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨；运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外。
6
查现场、台帐
发现1次违规行为扣2分，扣完为止。

6
危险货物运输专用车辆必须配备有效的通讯工具和安装GPS卫星定位系统。
6
查现场、台帐
GPS安装缺1辆扣2分；未建立GPS监控平台扣4分。

7
专用车辆应当根据所运危险货物的性质配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备。
5
查看现场
发现1辆未落实扣1分，扣完为止。

序号
考 核 内 容
分值
检查方式
扣分标准
得分
8
专用车辆应当按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的要求悬挂标志。
5
查现场、台帐
发现1辆未执行扣1分，扣完为止。

9
不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输普通货物。其他专用车辆可以从事食品、生活用品、药品、医疗器具以外的普通货物运输活动，但应当对专用车辆进行消除危险处理，确保不对普通货物造成污染、损害。危险货物不得与普通货物混装。
5
查现场、台帐
发现1次违规行为扣2分，扣完为止。

10
道路危险货物运输企业应当聘用具有相应从业资格证的驾驶人员、装卸管理人员和押运人员。专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证，年龄不超过60周岁；从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得相应从业资格证。
5
查现场、台帐
发现1次违规行为扣2分，扣完为止。

11
在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，专用车辆上应当另外配备押运人员。押运人员应当对运输全过程进行监管。
4
查现场、台帐
发现1次违规行为扣1分，扣完为止。

12
道路危险货物运输从业人员必须熟悉有关安全生产的法规、技术标准和安全生产规章制度、安全操作规程，了解所装运危险货物的性质、危害特性、包装物或者容器的使用要求和发生意外事故时的处置措施，并随车携带“道路运输危险货物安全卡”。严格按照《汽车运输危险货物规则》（JT617）、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618）操作，不得违章作业。
4
查现场、询问
不了解相关知识或未携带“道路运输危险货物安全卡”，发现1次扣2分，扣完为止。

13
道路危险货物运输企业应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。
4
查资料、台帐
视情扣分。

14
道路危险货物运输企业应当加强安全生产管理，配备专职安全管理人员，制定突发事件应急预案，严格落实各项安全制度。
4
查资料、资格证书
未配备专职安全管理人员扣2分；制定预案，落实制度情况视情扣分。

序号
考 核 内 容
分值
检查方式
扣分标准
得分
15
严禁专用车辆违反国家有关规定和本规定超载、超限运输。
4
查现场、台帐
发现1次违规行为扣1分，扣完为止。

16
道路危险货物运输企业在运输危险货物时，应当遵守有关部门关于危险货物运输线路、时间、速度方面的有关规定。
4
查资料、台帐
发现1次违规行为扣1分，扣完为止。

17
道路危险货物运输企业应当为危险货物投保承运人责任险。
6
查资料、台帐
发现1辆未投保或脱保扣2分，扣完为止。

18
道路危险货物运输企业应当采取必要措施，防止危险货物脱落、扬撒、丢失以及燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。
3
查看现场
视情扣分。

19
在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故，驾驶人员、押运人员应当立即向当地公安部门和本运输企业或者单位报告，说明事故情况、危险货物品名、危害和应急措施，并在现场采取一切可能的警示措施，积极配合有关部门进行处置。运输企业或者单位应当立即启动应急预案。
3
查相关资料
视情扣分。

20
在危险货物装卸、保管、贮存过程中，应当根据危险货物的性质和保管要求，轻装轻卸，分区存放，堆码整齐，防止混杂、撒漏、破损，不得与普通货物混合存放。
3
查看现场
视情扣分。

21
道路危险货物运输企业必须通过企业安全评估。
6
查评估报告
未定期开展安全评估工作或安全评估不合格扣本分值。

合 计
100分

附件10：
常州市出租车企业安全生产达标要求（行业要求部分）

序号
考 核 内 容
分值
检查方式
扣分标准
得分
1
有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。
9
查看资料
缺1项扣1分，扣完为止。

2
出租车企业经营者应当建立出租车经营车辆技术档案，车辆技术档案主要内容为：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。
9
查档案资料
无档案扣本分值；档案不全缺1项（辆）扣1分。

3
依据国家有关技术规范对出租车营运车辆进行定期维护和检测，确保营运车辆技术状况良好。禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事出租车客运经营。
9
查现场、台帐
发现1次违规行为扣2分。

4
使用符合国家标准的GPS行驶安全监控系统，通过对记录数据的采集、分析，可有效查处超速行驶、等交通违法行为，加强车辆运行动态监控，预防和减少道路交通事故的发生。
9
查现场、台帐
GPS安装缺1辆扣2分；未建立GPS监控平台扣4分。

5
从事出租车经营的驾驶人员，应当符合下列条件：1、驾驶证必须是常州车管所核发，且驾龄在两年以上；2、取得相应的机动车驾驶证；3、年龄不超过60周岁；4、3年内无重大以上交通事故记录；5、经设区的市级道路运输管理机构对有关法律法规和基本知识考试合格，并取得从业资格证。
9
查现场、台帐
发现1次不符合扣2分，扣完为止。

6
出租车经营者应当为旅客投保承运人责任险。
9
查台帐、资料
缺1辆扣2分，扣完为止。

7
出租车经营企业应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。
8
查资料、台帐
视情扣分。

8
客运经营者不得强迫旅客乘车，不得中途将旅客交给他人运输或者甩客，不得敲诈旅客，不得擅自更换客运车辆，不得阻碍其他经营者的正常经营活动。
8
查现场、相关资料
发现1次扣2分，扣完为止。

9
出租车经营者应当在出租车外部的适当位置喷印企业名称或者标识，在显著位置公示道路运输管理机构监督电话、票价。
8
查现场
发现1次未落实扣1分。

10
当营运过程中发生侵害旅客人身、财产安全的治安违法行为时，出租车经营者在自身能力许可的情况下，应当及时向公安机关报告并配合公安机关及时终止治安违法行为。
8
查相关资料
发现1次未执行扣2分。

11
出租车经营者在运输过程中造成旅客人身伤亡，行李毁损、灭失，当事人对赔偿数额有约定的，依照其约定；没有约定的，参照国家有关规定办理。
8
查台帐、资料
发现1次未执行扣2分。

12
出租汽车驾驶员应当按规定办理治安学习卡，参加相关学习，并按规定执行出城登记
6
查现场、台帐
发现1次违规行为扣1分。

合 计
100分

附件11：
水路运输企业安全生产达标要求（行业要求部分）

考核内容
考核方式
标准分数
得分
1、有健全的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程以及生产安全事故应急救援预案等安全管理与生产经营管理制度，
查资料
6

2、有满足经营需要和安全管理要求的经营、海务、机务、船员管理等组织机构、固定办公场所和国家规定的注册资本；
查资料
5

3、航运公司应当具有适任的安全与防污染管理人员，并明确其岗位职责。
　　航运公司的主要安全与防污染管理人员不得在船上兼职或者跨航运公司兼职。
查资料
6

4、《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》适用范围内的航运公司应建立、实施并保持安全管理体系。适用范围内的船舶还应当持有有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”。
查资料
5

5、船员必须经水上交通安全专业培训，其中客船和载运危险货物船舶的船员还应当经相应的特殊培训，并经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书或者其他适任证件，方可担任船员职务。
查资料
6

6、航运公司应当为船舶配备满足最低安全配员要求的适任船员。
查资料
6

7、经营客船运输的，应当落实船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施和安全设施。
查资料
5

8、经营国内水路运输的船舶应当持有配发的《船舶营业运输证》，并持有有效的《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《船舶入级证书》、《船舶最低安全配员证书》。
查资料
6

9、船舶进出港口，应当在海事管理机构办理签证。严禁无船名、无船籍港、无船舶证书的船舶（以下简称无证船舶）航行、作业。
查资料
5

10、禁止船舶超载、超航区航行，禁止非载客船舶载客和客船、渡船载客时装运危险货物。
查现场
6

11、船舶发生交通事故，其所有人或者经营人必须立即向交通事故发生地海事管理机构报告，并做好现场保护工作。
查台帐
5

12、载运危险货物的船舶应当制定保证水上人命、财产安全和防治船舶污染环境的措施，编制应对水上交通事故、危险货物泄漏事故的应急预案以及船舶溢油应急计划，配备相应的应急救护、消防和人员防护等设备及器材，并保证落实和有效实施。
查资料
6

13、载运危险货物的船舶应当按照国家有关船舶安全、防污染的强制保险规定，参加相应的保险，并取得规定的保险文书或者财务担保证明。
查资料
6

14、禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及交通部规定禁止运输的其他危险化学品。禁止在普通货物中夹带危险货物,不得将危险货物匿报或者报为普通货物。禁止未取得危险货物适装证书的船舶以及超过交通部规定船龄的船舶载运危险货物。
查现场
6

15、载运危险货物的船舶排放压载水、洗舱水，排放其他残余物或者残余物与水的混合物，应当按照国家有关规定进行排放。
查现场
5

16、船舶停泊和作业应当按照规定配备值班人员，不得妨碍其他船舶的正常航行和危及设施、堤防安全，不得停泊在涵闸站警戒区内。
查现场
5

17、载运危险货物的船用集装箱、船用刚性中型散装容器和船用可移动罐柜，应当经海事局认可的船舶检验机构检验合格后，方可在船上使用。
查现场
5

18、船舶、机械、助航设备等处于良好的技术状态，消防设施、救生设备按照国家有关规定配备齐全并处于良好状态，船舶系缆设备牢固、可靠，缆绳无断裂、损伤
查现场
6

合 计

100

附件12：
港口企业安全生产达标要求（行业要求部分）
考核内容
考核方式
标准分数
得分
1、港口经营人必须依照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规和国务院交通主管部门有关港口安全作业规则的规定，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制等规章制度，完善安全生产条件，采取保障安全生产的有效措施，确保安全生产。
查资料
8

2、禁止向港口水域倾倒泥土、砂石以及违反有关环境保护的法律