道路交通事故原因分析及对策.doc

道路交通事故的原因分析及对策
——以机动车违法驾驶为角度
摘要

近年来在我国机动车数量快速增长的情况下，交通事故及伤亡人数呈不断上升趋势。我国的道路交通事故造成的损失远大于世界发达国家，道路交通事故致死率也远大于发达国家。而在造成道路交通事故的原因中，机动车驾驶人违法驾驶是最严重的因素，所占比例达到90%以上。本文以机动车违法驾驶为角度，通过对其原因的分析以及对策研究，找出方法有效预防高居不下的道路交通事故数量。
本文共分4个部分。第一部分主要阐述当前我国道路交通事故的现状，使读者对我国当前的道路事故有个数字性的了解。第二部分，分析机动车违法驾驶可能存在的原因。第三部分，通过原因的分析，研究适合的对策。第四部分，介绍新实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》其中一些重要的规定以及其对于预防机动车驾驶人违法驾驶的重要意义。

【关键字】道路安全、机动车违法驾驶、新交规

Cause Analysis and Countermeasures of traffic accidents
——From Illegal driving of motor vehicle
Abstract

In recent yaers,in the case of the fast-growing number of motor vehicles in China,traffic accidents and casualties is a rising trend.The loss caused by the traffic accidents is much larger than the developed countries in the world,the road traffic accident death rate is also much larger than developed countries.In the reason of the road traffic accidents,the illegal driving of motor vehicle drivers is the most serious factor,the proportion reached more than 90%.The article from illegal driving of motor vehicle,through its analysis of the causes and countermeasures,to find a effectively way to prevent the stubbornly high number of road accidents.
The article is divided into four parts. The first part mainly on the current situation of road traffic accidents in China, so that readers have a digital understanding of road accidents.The second part mainly analysis the reason for the existence of the illegal driving of the motor vehicle. The third part through the analysis of the causes, research suitable countermeasures. The fourth part, apply for 《Driving license and use the term》some important requirements and their significance for the prevention of motor vehicle drivers who break the law driving.

Key words：Road Safety Illegal motor vehicle driving New traffic rules
目录
导言 1
（一）、选题背景和意义 1
（二）、现有文献综述 1
一、我国目前道路交通事故现状 3
二、机动车驾驶人违法驾驶的原因分析 4
（一）、机动车驾驶人技能不足 4
（二）、道路监管力度不足造成侥幸心理 5
（三）、赌气开车或者寻求心理刺激 5
（四）、机动车驾驶人法制意识淡薄 6
（五）、长期形成的驾车陋习 6
（六）、忽视对车辆的保养和维护 6
三、减少机动车违法驾驶的对策 7
（一）、抓驾校培训质量，完善科学考核体系 7
（二）、加大处罚力度，提升驾驶员素质 7
（三）、重视管理，加强科技装备 8
（四）、重视道路交通安全教育 9
（五）、加强车辆维护，提高汽车的安全性能 10
四、新交规的出台对于机动车驾驶人的影响 10
（一）、机动车驾驶人考试 10
（二）、机动车驾驶人管理 11
1、对超速行为违法行为记分 11

1

2、对疲劳驾驶违法行为记分 11
3、对机动车闯红灯违法行为记分 12
4、对酒驾违法行为记分 12
结语 13
参考文献 14
谢辞 15

1

道路交通事故的原因分析及对策
——以机动车违法驾驶为角度

导言
（一） 、选题背景和意义
近年来在我国机动车数量快速增长的情况下，交通事故及伤亡人数呈不断上升趋势。我国的道路交通事故造成的损失远大于世界发达国家，道路交通事故致死率也远大于发达国家。根据公安部交通管理局网站的数据统计，2009年，全国共发生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元，而2010年，全国共接报道路交通事故3906164起，同比上升35.9%，其中，涉及人员伤亡的道路交通事故219521起，造成65225人死亡、254075人受伤，直接财产损失9.3亿元。
本选题的研究意义在于通过相关调查和研究，为道路交通建设和处罚提出一点建议。也希望在调查研究过程中，能够使被调查对象提升对于机动车驾驶的安全观念，时时刻刻常怀谨慎之心，也希望可以提升他们遵纪守法的意识。

（二） 、现有文献综述
笔者查阅华东政法大学图书馆文献查询系统以及CNKI等网站，探讨道路交通安全的论文为数很多，其中全方位探讨道路交通安全的也多是教材类书籍。但从某一原因进行深入分析的文章非常少见。
袁西安、郏红雯著《道路交通安全法教程（修订本）》（中国人民公安大学出版社2008年版）一书，在道路交通安全宣传教育板块论述详尽，对本文有借鉴作用。
杜晓燕著《道路交通事故成因与对策》（载于《山西警官高等专科学校学报》2006年3月第14卷第1期）一文详尽论述如何减少和预防交通事故，改善道路交通安全状况，对本文有借鉴作用。
许宗桢、史和平、史原等著《我国道路交通事故成因分析与解决对策》（载于《交通与物流·第六届(2006)交通运输领域固际学术会议论文集》）一文对我国交通事故成因从人、车、环境等多方面剖析，提出了对于法律法规完善、交通安全管理、驾驶员考核、年审制度、交通环境改善等一系列道路交通安全解决方案，对本文的写作有参考价值。
阮洪著《浅议我国道路交通事故的特点、原因及对策》（载于《北京电力高等专科学校学报》2011年第6期）一文，对交通事故发生的特点进行归纳，通过对“人、车、路”等交通因素的分析研究，提出了预防和减少交通事故的初步对策，以便采取针对性措施，有效遏制交通事故的发生，对本文的撰写有借鉴作用。

汽车作为19世纪最伟大的发明之一，它的出现给世界的发展带来了巨大的变化。由于汽车操作的便捷性和其本身的灵活性，成为人们出行交通工具的首选。随着汽车性能的不断优化，拥有私家车的人群数量也在加剧提升。然而由机动车引发的道路交通事故并没有因为汽车安全性能的提升而降低，相反，每年的事故数量依然高居不下。

一、我国目前道路交通事故现状
据统计，2012年我国上半年全国机动车和驾驶人保持快速增长趋势，截至6月底，全国机动车总保有量达2.33亿辆，其中汽车1.14亿辆，。与2011年底相比，上半年全国机动车保有量增加826万辆，增长3.67％。 摘自中国行业研究网 ，2012年7月18日。

然而近年来在我国机动车数量快速增长的情况下，交通事故及伤亡人数呈不断上升趋势。我国的道路交通事故造成的损失远大于世界发达国家，道路交通事故致死率也远大于发达国家。根据公安部交通管理局网站的数据统计，2009年，全国共发生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元，而2010年，全国共接报道路交通事故3906164起，同比上升35.9%，其中，涉及人员伤亡的道路交通事故219521起， 造成65225人死亡、254075人受伤，直接财产损失9.3亿元。通过对比，我们可以发现，虽然交通事故导致的死亡人数在下降，但是道路交通事故发生数量却依然在上升，而且居高不下，道路交通事故已经对我国国民经济和社会发展造成了重大的影响，也对一些无辜的家庭造成了难以磨灭的心理阴影。
导致道理交通事故的原因有很多，包括车辆本身的安全性能隐患，天气、道路因素，道路交通管理的漏洞，行人违章等等。但根据中国交通年鉴2010年和2011年的统计报告，机动车违法驾驶导致道路交通事故的比例均达到90%以上。可见，在我国，机动车驾驶人违法驾驶是导致道路交通事故发生的最严重的因素，而其中超速行使、未按规定让行、无证驾驶、逆向行驶是导致交通事故的最主要的原因。
因此，要降低道路交通事故的数量，应当从机动车驾驶人着手，了解他们违法驾驶的原因并做出相应的对策研究。
二、机动车驾驶人违法驾驶的原因分析
机动车驾驶人作为交通事故的制造者，同时又是交通事故的受害者，在任何一起交通事故中没有不存在人的因素。每一位驾驶人的心理活动都会影响车辆驾驶和道路交通的安全性，不正常的心理活动再加上一些道路客观因素就很有可能引起交通事故。
（一）、机动车驾驶人技能不足
当前，在我国的驾驶员培训学校中普遍存在一个现象，一个初学者从首次学车到拿到驾照，往往只学过10多次课时。而在考试阶段，也存在诸多的松懈和疏漏，导致许多新驾驶员的驾车技术还未符合上路标准就已经拿到驾照，再加上新手上路难免忙中错乱，导致交通事故的发生。统计，2011年全国驾龄在1年内的新驾驶人肇事21845起，占同期事故总数的10.47%，造成人员死亡5505人，占同期死亡人数的8.94%。 摘自人民网天津视窗，2012年10月10日。

驾驶人拿到驾照虽然要经过交规考试、小路、大路考试等，但是当新驾驶人首次独自驾车，往往还是存在对交通规则不熟悉，对车辆操作不娴熟等情况，而这也往往直接导致车辆的碰撞或者重大交通事故的发生。在机动车违法现象中，超速行使、逆向行使、违法变更车道、违法超车等都是新驾驶人经常出现的违章驾驶现象，而根据中国交通年鉴2010年的统计，以上四中现象导致道路交通事故的比例占到20%。
其次当驾驶人驾驶车辆在道路上行使过程中，或多或少会遇到一些危急情况或者恶劣天气条件，此时，驾驶技术的不娴熟和对危急情况的处理不当都会导致一些不必要的道路交通事故。如有行人乱穿马路、前车紧急刹车等或者一些恶劣天气，如暴雨、大雾等情况。在遇到上述情况下，都需要驾驶人及时作出正确的选择，以避免恶性结果的发生。但是驾驶过程是一个神经高度紧张的过程，在遇到紧急情况下，许多驾驶人一般都会发生忙中出乱的情况，慌乱中就导致了道路交通事故的发生。例如，当车辆在高速行使过程中，前车发生故障采取紧急制动，而后车在行使过程中没有注意车辆间的安全距离导致追尾事故发生；再如，车辆在道路上行使，遇到恶劣天气难以看清前方路况而靠边停车，但没有开启危险报警闪光灯，后车也因为视线问题没有发现而导致相撞的事故。
因此，驾驶人在遇到紧急情况下对于车辆的处理将会是影响道路安全非常重要的因素，一些违规操作或者违法驾驶都会导致道路交通事故的发生。可见，新驾驶人的驾驶技术、对车辆以及交通规则的了解以及对道路的判断对于道路交通的安全有着非常大的影响。因此严格学车考试，加强初学者对于车辆的掌控将是今后驾校应当培训的重点。
（二）、道路监管力度不足造成侥幸心理
做好道路交通监管工作是当前我国建设社会主义和谐社会的一个重要组成部分。而作为交通管理工作的具体执行者—交警，应当更加注重对于道路安全的监督与管理。
然而我们发现在一些车流量较大的路口有交通警察的指挥，但是在许多车流量很少的地方，我们经常看不到交警或者交通协管员的管理，或者仅仅是在一些重大假日或者召开重大活动或会议的时候才进行一定的交通管理，而这在一定程度上也助长了一些驾驶人违法驾驶的气焰。而且目前，一些交通警察，尤其是一线交通警察执法水平不高，处理问题能力不强，以权谋私现象时有发生，这些现象助长了交通参与者的违法行为，使交通违法行为难以有效遏制。 杜晓燕《道路交通事故成因与对策》，载于《山西警官高等专科学校学报》，2006年3月第14卷第1期。

当缺少足够的监管就会导致侥幸行为的发生。许多机动车违反道路交通规则就是因为路口缺少交通警察的管理或者未安装道路电子监控，当机动车驾驶人发现缺少严格的监管，其行为就会变得“随心所欲”而没有忌惮。
因此，作为道路监管的执行者，应当将对于路口的执勤作为一种常态工作，交警也应当不断提高执法水平和执法理念，做到公正、公平、公开有效执法。
（三）、赌气开车或者寻求心理刺激
目前不少驾驶人在驾驶车辆过程中或多或少都会带有一定的情绪，这其中可能有自身脾气的原因，但较多的可能是外界干扰的因素。例如在驾驶过程中遇到他人“挑衅”，一时激愤，开始超速行使，进行攀比，甚至无视交通规则，这都将导致交通事故的发生。据中国交通年鉴2010年的数据统计，由于超速行使而引发的交通事故数量占到10%。可见，超速行使对于道路交通安全的危害性是非常之大的。
此外，目前许多青少年在拿到驾照后，甚至是还没拿到驾照，为了寻求高速的刺激，不惜触犯国家法律，在道路上进行“飚车”行为。虽然这种行为目前在我国较少发生，而且也是在晚上人流量很少的道路上，但是一旦出现这种行为，就将极大地危害道路公共安全。例如，前不久发生在浙江杭州的富二代“飚车”撞死行人一案就曾在社会上引起很大的轰动。
不少人为了炫富、为了寻求心理刺激，而将法律和生命视为儿戏，这都会成为驾驶人违法驾驶的诱发因素。
（四）、机动车驾驶人法制意识淡薄
当前社会，对于法制意识的淡薄已经是个普遍现象，而机动车驾驶人对于道路交通安全的淡漠早已是这个社会中存在的比较严重的问题。许多机动车驾驶人在违法驾驶后竟然还不知道自己的行为是违法行为，或者有的人明知道自己的行为是法律所不允许的，但是他们相信有能力可以避开法律的惩罚。而驾车行为本身存在一定的危险性，如果缺乏法律与道德的约束，那么道路交通安全将存在极大的隐患。
（五）、长期形成的驾车陋习
机动车驾驶人在驾车，特别是在长途驾车过程中，往往会因为身体、精神状态等各方面的因素而形成一些驾驶陋习。比如在车辆行使过程中，出现单手掌控方向盘，并且手倚靠在车窗处，或者是边开车边抽烟，甚至开车时东张西望，缺乏注意力。这些陋习是在驾驶员中普遍存在的，如果注意力不够集中，就会在发生危急情况时出现慌乱，难以安全控制车辆等情形，这样就很容易引发道路交通事故。
（六）、忽视对车辆的保养和维护
目前，有许多车主对于自己的车辆都有定期前往维修站进行保养和维护的好习惯，但是还是存在一部分人缺乏对于车辆保养维护的意识。而长期未经过维修保养的车辆上路后极有可能发生意外，例如轮胎爆胎、刹车失灵等常见的问题。而一旦在车辆高速行使过程中发生此类问题，就会对道路交通安全甚至是生命安全产生巨大的影响。

三、减少机动车违法驾驶的对策
从以上对于机动车违法驾驶的原因分析，笔者认为要从根本上预防道路交通事故的发生，应该从机动车驾驶人的监督教育出发，重点做好以下几个方面的工作。
（一）、抓驾校培训质量，完善科学考核体系
虽然日前公安部交通管理局宣称，市民获取驾照可以不经过驾校，直接报名参加考试。但是更多的市民依旧会选择通过专业的驾校培训来学习，增强自己的驾驶技术。
因此对于驾校而言，应当安排学员足够的课时，给予学员充足的上车时间，只有通过反复的训练，才能掌握驾车的基本技术。而对于考核单位而言，应当制定科学完善的考核标准，给予教练员和学员一个参照。在考核期间尽量减少由人员考核，充分发挥监控技术以及红外线探测技术来对学员进行考核，这样可以防止在考核过程中出现考官考核不严谨的情况。另外可以根据我国当前道路交通事故发生的原因，适当增加一些考核的科目，例如会车、急转弯、变道等，加强机动车驾驶人在处理各种道路问题上的能力。
（二）、加大处罚力度，提升驾驶员素质
其实从很多典型的交通事故案例来看，驾驶员的技术并不是造成交通事故的最主要因素，而是机动车驾驶人违反交通规则，缺乏职业素质和道德素养，从而导致的交通事故。例如酒后驾驶、超速驾驶、违法变道、不遵守交通信号灯等，很多驾驶人对于自己所从事的“车辆驾驶”这种行为缺乏深刻的认知，对生命安全缺乏足够的重视，从思想上解除了对交通安全的正确认识和警惕。
因此交通管理部门要遏制增长的交通事故数量，就要从驾驶员抓起，对于违反交通规则的驾驶人采取记分制度，对于因违反交通规则而引发交通事故的应当吊销驾驶执照，并且在一段时间内不能再次申领驾照。对于多次违反交通规则，但危害不大，应当采取暂扣驾照，进行教育学习。另外交管部门在换领驾照的时候应当对驾驶人员再次进行考核，考核内容应当包括对于交通规则的考核，这样可以增加驾驶员对于交通规则的重视，对于考核不合格的，延迟发放驾照，考核通过后才能获得驾照。
在处罚力度方面我们可以借鉴国外一些国家的做法，毕竟欧美发达国家是最先普及机动车的国家，他们对于机动车违法驾驶的危害性的认识也非常深刻。例如美国，他们会利用个人信誉档案管理来约束有交通违法行为的驾驶人，警方将公民的交通违法行为及处罚情况一律记入个人信誉档案，一旦被发现有交通违法行为处罚后，当事人在社会生活和工作中，都会受到一定的影响。美国依据人的诚信制约人的行为，把交通违章和货款、保险等紧密联系起来，把违章作为不良记录，从而影响到个人的工作、生活、社交等各方面，因此，每个人都会自觉守法。而在英国，对取得驾驶证前两年的新驾驶人，违法记分达到6分以上的，将被取消驾驶资格。这也极大地降低了新驾驶员成为“马路杀手”的可能性。他们对超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重违法行为都将记很高的分值，严格的记分制度矫正了驾驶人的不良驾驶行为和侥幸心理。
与世界各国相比，我国在道路交通安全问题上的处罚力度还是相对较小的，这也是道路交通事故数量多发的其中一个因素，但是我们发现，随着新交规的出台，随着处罚力度的提高，我们相信未来中国道路将更加安全。只有严字当头，大力提高这支队伍的人员素质，才能从根本上遏制交通事故和伤亡的数量，并且逐渐向好的方向转化。我们也应当继续学习西方发达国家在这方面的经验，争取使中国的道路更加畅通、更加秩序、更加安全。
（三）、重视管理，加强科技装备
交警作为维持道路畅通，维护交通安全的执法者，他们的管理和巡逻将减少驾驶员违反交通规则现象的发生。因此作为交管部门，要充分意识到在路口监督和道路巡逻对于道路交通安全的重要性。只要思想上高度重视，措施上切实可行，落实上坚实有力，就一定能够有效预防和减少道路交通事故的发生。
另外，在当前驾驶人员安全理念淡漠的情况下，完备的监控措施是保证道路安全的重要手段。在一些重要路口增设电子监控系统，提高科技应用能力和管理效率，依靠电子监控网络实现点、线、面控制，提高道路动态监管水平。 天津市公安交通管理局课题组《预防和减少重特大交通事故研究》，载于《公安交通科技窗》2005（2）。
此外对于违法载客、酒后驾驶、超速行使、无证驾驶、疲劳驾驶等严重违法行为进行专项整治，给予机动车驾驶员一定的威慑。

（四）、重视道路交通安全教育
人们的道路交通道德水准直接关系着道路交通秩序和安全，因此，必须加强对全社会的道路交通安全教育，提高全社会的道路交通道德水准。特别是职业驾驶人的职业道德，对道路交通的安全、畅通和有序有着重要的影响，应成为道路交通道德宣传教育的重点。 袁西安等著《道路交通安全法教程（修订本）》，中国人民公安大学出版社2008年版，第145页。

进行道路交通安全教育的形式多种多样，主要有：1、影视广播宣传。充分运用现代技术，通过电影、电视、录像制品等直观地向驾驶人进行交通安全教育，或者通过电台广播宣传道路交通安全法律规范，使驾驶人在车辆驾驶过程中受到感染，起到潜移默化、深入人心的作用。2、报刊宣传教育。报刊作为当前我国十分重要的传播媒介，其具有覆盖面广、形式灵活、便于携带、便于保存等特点，可以将道路交通安全的有关政策、通知、通告和知识随时向机动车驾驶人告知，使他们了解并自觉遵守道路交通法律规范。3、会议宣传。乡镇等基层政府部门或者社区、居委等基层群众组织可以定期开展报告会、讲座、经验交流会、座谈会等形式，邀请机动车驾驶人参与其中，进行道路交通事故安全教育，使驾驶人在聆听中、在互相交流中重视道路交通安全。4、文艺宣传。运用一些大众喜闻乐见的方式，例如戏剧、小品、相声、脱口秀等节目方式，把道路交通安全的思想和理念，经验和教训等贯穿在其中，对机动车驾驶人进行教育。这种宣传方式寓教于乐，大家喜闻乐见，使人们在潜移默化中受到感染和教育。5、街头宣传教育。交管部门可以在道路显眼位置设置横幅、海报等宣传资料，也可以向路人，特别是一些机动车驾驶人发放道路交通安全的资料、宣传册，使道路交通安全思想深入基层，深入人心。
当然，虽然机动车驾驶人是道路交通安全教育的重点对象，但是我们也不能放松对于普通百姓的宣传教育。向基层群众宣传安全，可以让普通大众起到一个监督员的作用，时刻监督身边的人和车，对违反道路交通安全的驾驶人可以给予批评和教育，只有全民共同参与，共同遵守交通规则，道路交通事故数量才能从源头减少，才能真正构建社会主义和谐社会。

（五）、加强车辆维护，提高汽车的安全性能
良好的车辆性能是保证安全驾驶的重要前提。目前，除了要建立完善的汽车安全检测制度和车辆维修制度外，驾驶员日常也应当勤于保养和维护车辆，出车前应对车辆的转向系统和刹车系统、轮胎的压力做好检查，认真做好车辆的日常修理工作，及时消除隐患，保证车况良好。
而且近年来，随着科技的不断发展，各汽车制造商陆续推出各种新型安全装置，如车载防撞系统、打瞌睡或注意力不集中的报警系统、轮胎气压过低警报系统、视觉警报系统等。这些安全装置的应用将使车辆进一步实现智能化，能对驾驶员提供安全保障。

四、新交规的出台对于机动车驾驶人的影响
公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（以下简称新交规）已于2013年1月1日起实施。本次新交规的修订加强了对道路交通违法行为的处罚力度，并改进了驾考制度。其中新交规中规定的两个内容可以说对机动车驾驶人的影响是非常大的：
（一）、机动车驾驶人考试
此次新交规修订为增强考试的针对性和实用性，确保更多小汽车驾驶人考试合格后能够独立驾车上路，提高大中型客货车驾驶人应对复杂条件的能力，对小型汽车、大中型客货车的考试项目主要做了调整，考试难度有所增加。这样的变化有助于提高驾驶人驾驶车辆的技术，帮助驾驶人在道路行驶时能够从容驾车，也有足够能力处理不同情况下的道路问题，对于确保道路交通安全有非常大的作用。
此外新交规还进一步严格车辆管理所考试发证的监管，明确了考试工作监管机制和考试工作纪律规定。一是完善考试工作监管机制，建立驾驶人考试业务数据分析核查机制，完善考试能力、考试质量公告制度等社会监督机制。二是明确考试员工作纪律。对为不符合机动车驾驶许可条件、未经考试、考试不合格核发驾驶证的，减少机动车驾驶人考试项目、降低评判标准或者参与、协助、纵容作弊的，收取培训机构、教练员、考生财物的，给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是实行考试责任倒查。对三年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故负主要以上责任的，要开展车辆管理所考试发证情况责任倒查。对车辆管理所存在严重违规办理机动车驾驶证业务的，上级部门可以暂停其业务或者指派人员接管业务。
这些规定进一步明确了车管所、驾校等部门的责任，对考试、发证进行严格控制有利于对驾驶人进行严格监管，保证新驾驶员上路可以拥有必须的驾驶技术，对道路交通规则也有足够的了解，以减少机动车驾驶人违章驾驶的数量，确保道路交通安全。
（二）、机动车驾驶人管理
此次公安部新交规对机动车驾驶人违反道路交通安全法的行为依旧实施记分处罚，而其中对于一些常见的违法行为则采取了更加严格的记分：
1、对超速行为违法行为记分
超速行驶是严重的交通违法行为之一，危险系数高，一旦发生事故造成的后果极其严重，是近年来全国公安交管部门重点整治的严重交通违法行为。此次新令对超速驾驶制定了严格的记分规定。特别是其中对驾驶车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上的行为一次记12分的规定，这将极大地降低此类道路的安全。我们知道，高速公路、城市公路车流量大，车速快，如果有车辆超速行使，一旦车辆失控，将极大可能造成多车相撞的重大交通事故。因此，对于在此类道路上采取超速记12分的规定，将给一些驾驶人敲响警钟，时刻保持警惕。
2、对疲劳驾驶违法行为记分
驾驶员精神状态的好坏将影响对车辆的控制和道路交通安全，疲劳后继续驾驶车辆，会感到困倦瞌睡，四肢无力，注意力不集中，判断能力下降，甚至出现精神恍惚或瞬间记忆消失，出现动作迟误或过早，操作停顿或修正时间不当等不安全因素，极易发生道路交通事故。此次新交规规定，对连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的驾驶人记12分；对连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆以外的机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的驾驶人记6分。
加重对此类违法行为的记分处罚，除了考虑此类行为的道路危害性，还有就是因为此类行为在驾驶员身上发生的频率较高，严格的处罚将有效降低此类违法行为的出现，确保驾驶人拥有良好的精神状态，保障道路道路交通安全。
3、对机动车闯红灯违法行为记分
此次新交规规定，对违反交通信号的驾驶人的记分分值，由一次记3分调整为记6分。而且闯两次红灯将达到12分，属于累计记分达到满分，公安交管部门将扣留驾驶证，驾驶人要参加道路交通安全法律、法规学习并接受考试。考试合格的，记分予以消除，发还驾驶证;考试不合格，继续参加学习和考试。
违反交通信号的违法行为严重扰乱道路交通秩序，不仅危害大，而且导致交通事故的几率和导致人员死伤的几率高，一直以来是公安交管部门管控的重点交通违法行为。据统计，2012年上半年，全国公安交管部门共查处因驾驶机动车闯红灯交通违法数量比2011年上半年上升32.5%。2011年，全国因闯红灯导致的交通事故共4768起，造成1175人死亡。因此，此次处罚的加重将极大地控制车辆闯红灯的数量，给道路交通营造一个安全、有序的环境。
4、对酒驾违法行为记分
此次新交规取消了原醉酒后驾驶机动车记12分的内容，规定饮酒后驾驶机动车记12分。虽然只有一字之差，但是这一字却将记分的标准又提高了，原本规定是达到醉酒标准才记满分，但是此次，只要被发现是饮酒后驾车，无论是否达到醉酒标准都将被记满分。
对酒驾加重处罚是完全有必要的，因为在我国，每年由于酒后驾车引发的交通事故达数万起；而造成死亡的事故中50%以上都与酒后驾车有关，酒后驾车的危害触目惊心，已经成为交通事故的第一大“杀手”。此规定将是一记重锤，将使更多的驾驶人牢记“喝酒不开车，开车不喝酒”这句人人皆知的标语，只有牢记于心，才能真正做到。

新交规的出台对于机动车驾驶人的影响还是非常之大的，严格的记分原则是所有的驾驶员所忌惮的，也是不愿意发生在自己身上的。因此，新交规将极大的促进驾驶人自省自律，严格遵守交通规则，而它也将成为中国道路秩序重塑的重要一步。正所谓“乱世用重典”，而只有当全社会的交通参与者都能自觉约束自己的行为时，中国的道路秩序才会真正改观。

结语
道路交通安全一直是一个世界性的问题，探讨交通事故发生的原因，有助于国家有关部门采取必要的措施和方法来降低或者遏制道路交通事故数量的不断攀升。机动车驾驶人违法驾驶作为当前我国道路交通事故最主要的因素，将是今后预防道路交通事故最主要的目标和方向。而对此类问题的进一步研究和分析也将继续，只有真正发现其根源，才能更有效地预防、更好的控制和降低。我们也相信未来中国道路交通秩序将有很大的改变。

参考文献
（一）、著作及译著类：
1、陈永德、杜存信：《道路交通事故的分析及预防》，人民交通出版社1999年版
2、宋昌智：《道路交通安全法学》，济南出版社2007年版
3、袁西安、郏红雯：《道路交通安全法教程（修订本）》，中国人民公安大学出版社2008年版
4、何平：《道路交通管理新编》，西南交通大学出版社2005年版
（二）、期刊报纸类
1、宁世发、冯忠祥：《道路交通事故成因分析》，《交通标准化》第158期
2、杜晓燕：《道路交通事故成因与对策》，《山西警官高等专科学校学报》2006年3月第14卷第1期
3、顾尚华、顾群：《道路交通事故原因分析与防治措施》，《中外公路》2003年8月第23卷第4期
4、阮洪：《浅议我国道路交通事故的特点、原因及对策》，《北京电力高等专科学校学报》2011年第6期
5、孙平、宋瑞、王海霞：《我国道路交通事故成因分析及预防对策》，《安全与环境工程》2007年6月第14卷第2期
6、许宗桢，史和平，史原：《我国道路交通事故成因分析与解决对策》，《交通与物流·第六届(2006)交通运输领域固际学术会议论文集》
7、 天津市公安交通管理局课题组《预防和减少重特大交通事故研究》，《公安交通科技窗》2005（2）
（三）、网络资源
1、人民网天津视窗
2、中国行业研究网
3、公安部交通管理局
4、法律快车网
5、北京市公安局公安交通管理局

谢辞

感谢我的指导教师在论文写作过程中的悉心指导。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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