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银监会:个别股份制商业银行资本充足率接近8%
银监会有关负责人昨天表示，为了提高银行业的资本质量，银监会正在研究，拟对银行相互持有的次级债务资本工具分年从附属资本中扣减。这一政策也有助于优化次级债务资本工具的投资者结构，不会减少商业银行次级债务资本工具的发行量。

    此外，银监会有关负责人表示，近期，银监会在监管工作中注意到，个别股份制商业银行部分业务隐藏着潜在风险，增长速度较快，导致资本充足率接近8%的最低监管标准。为此，银监会对这些银行进行了风险提示，采取了包括限制市场准入在内的监管措施。银监会有关负责人还表示，对银行采取限制市场准入在内的监管措施，是银监会日常监管工作中一贯坚持的、行之有效的审慎做法。\
巴曙松:资本充足率不达标银行暂停新业务审批
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松2日称，中国银监会已对几家资本充足率低于9%的银行暂停新业务、新机构审批。

    巴曙松是在第十届中国金融发展论坛上作上述表示的。此前，银监会下发《关于完善商业银行资本补充机制的通知(征求意见稿)》，明确规定商业银行在计算资本充足率时，应从计入附属资本的次级债务及混合资本债券等监管资本工具中全额扣减本行持有其他银行次级债务及混合资本债券等监管资本工具的额度。

    巴曙松还表示，中国应对金融危机所采取的积极的财政政策和适度宽松的货币政策产生了积极的效果，但是关于金融市场系统性风险的监管还需要引起足够的关注。当前我国间接融资比例高于直接融资，国有银行在整个社会资源配置里具有非常重要的作用，形成了融资结构和资产布局上非常大的潜在系统性风险。

    他还表示，地方的投融资平台也是可能导致系统性风险的一个隐患。目前我国的地方投融资平台超过3000家，其中70%左右投融资平台位于县区一级。去年以来，我国地方的投融资平台负债从1万亿元迅速飙升至5万亿元，“这5万亿3000多家投融资平台的风险怎么消除，值得我们关注。”他说。
银监会:并未要求中小银行资本充足率提高至12%
近期市场传闻银监会要求中小商业银行资本充足率要达到12%。对此，银监会银行监管二部主任肖远企14日表示，银监会只是要求商业银行保持更高的资本充足率水平，但并没有要求达到一个具体的水平。

    记者15日从多家城商行高管处也证实，目前未接到银监会任何相关文件，要求其将资本充足率提高至12%。

    据介绍，在银监会第三次经济金融形势通报会上，银监会有关领导在谈到银行业一定要坚守风险底线，并对拨备覆盖率等监管指标提出要求时，同时表示，中小商业银行更应该注意保持资本充足率的稳定，并可考虑进一步提高。但未明确这一比例应该提高至多少。

    数据显示，截至2009年一季度(部分银行的数据为截至2008年底)，14家上市银行的资本充足率均超过8%，8家银行资本充足率超过12%；仅深发展、浦发及民生银行的资本充足率超过8%但未达到10%。截至一季度末，工行资本充足率为12.11%、中行12.34%、建行12.37%、交行12.77%、浦发银行8.72%、宁波银行14.78%、招行银行10.95%、中信银行13.42%、深发展8.53%；截至2008年末，民生银行资本充足率为9.22%；南京银行24.12%、北京银行19.66%、华夏银行11.4%、兴业银行11.24%。

    此外，针对近期“银监会拟将银行交叉持有的其他银行次级债从附属资本中扣除”的传闻，前述城商行高管也表示目前未接获相关通知。据了解，也是在银监会的第三次经济金融形势通报会上，相关负责人口头表示，交叉持有次债的情况可能会导致商业银行的资本充足率虚高，因此未来可能会考虑从附属资本中扣除，但并未明确这一办法实施的具体方式和时间表。

    业内人士分析指出，在各家银行纷纷发债的背后，所发行的次级债有近半数在银行体系内由各银行交叉持有，对整个银行体系来说，并没有增量资本进入，也无法增强整体风险抵御能力，因此，从附属资本中扣除银行交叉持有的次债，是大势所趋。
招行提高配股融资上限至220亿 资本充足率达8.5%
对资本充足率水平的更高要求，让招行决定“未雨绸缪”——招行配股融资的上限提高到220亿元。

    这是招行在宣布配股方案两周后作出的决定。招商银行董事长秦晓在31日举行的招行2009中期业绩发布会上表示，该行董事会近期通过调增A+H股配股融资规模的议案，在股东大会审议通过后，将会向中国内地和香港两地监管部门申报，具体配股时间取决于两地监管部门审批情况。

    “如果此次融资规模为220亿元人民币，按照模拟6月底数据，则招行核心资本充足率和资本充足率将分别达到8.5%和12.6%。”秦晓说。

    截至6月末，招行资本充足率为10.63%，较上年末下降0.71个百分点；核心资本充足率为6.50%，较上年末下降0.06个百分点。

    秦晓表示，最新经营环境和监管环境的变化，对商业银行资本补充提出了更高要求。为满足日趋严格的监管要求、投资者对更高资本充足率的预期、促进招行业务发展和防范风险等需求，该行董事会经过慎重考虑，对A+H股配股方案进行了调整。

    招行上周六公告称，董事会通过将A+H股配股总融资额由“不少于150亿元人民币，且不超过180亿元人民币”修改为“不少于180亿元人民币，且不超过220亿元人民币”；将配股比例由“每10股配售不超过2股”修改为“每10股配售不超过2.5股”。

    或受中期净利润下滑38%、以及调增配股规模拖累，招行A股股价昨日开盘即掉头向下，盘中最低下跌6.46%，后报收13.63元、跌幅6.26%。

    秦晓表示，股市存在一定波动也是在预料范围之内，虽然经济企稳回升，但股市不会马上趋于稳定、也会存在一定波动。
中信银行:资本充足率达到12.04% 每股收益达0.18
中信银行(601998)8月28日披露的2009年度中期业绩报告显示，公司上半年营业收入为171.04亿元，同比下降15.54%；实现净利润70.47亿元，同比下降16.28%；基本每股收益达0.18元。

    公司认为，利润增幅下降的主要原因在于生息资产的增长不能弥补息差收窄、以及宏观经济增速放缓等因素。下半年随着净息差触底反弹，中信银行的利润空间预计将继续改善，2009年全年有望实现良好的经济效益。

    数据显示，截至上半年，公司各项贷款余额同比增长48.7%，新增贷款达3238亿元。在保持业务增长的同时，中信银行的资产质量继续稳居国内中小股份制商业银行前列：不良贷款率继续呈下降趋势，达到0.99%，首次降至1%以下；资本充足率达到12.04%，拨备覆盖率达到150.05%，同样体现出良好的抵御风险能力。

    2009年上半年，中信银行总资产规模和自营存款快速增长，增量均已超过2008年全年水平。截至6月30日，中信银行总资产规模超过1.4万亿元，同比增长18%，公司业务、国际业务、资金资本市场做市交易等继续稳居中小股份制商业银行前列。
北京银行上半年赚29.24亿 资本充足居上市银行榜首
 作为中国资产规模最大、盈利能力最强的城市商业银行，北京银行8月27日公布了其2009年半年度报告，半年报显示，在上半年国际金融危机冲击和国内经济下行的影响下，公司净利润仍然实现了正增长、不良贷款继续保持“双降”、异地业务快速发展。

    相对于部分上市银行资本充足率迫近监管红线的情况，北京银行则显然轻松许多，其资本充足率为16.12%、核心资本充足率为13.48%，业内人士就此笑言，“未来两年都无需担心”。《证券日报》记者对比已披露中报的上市银行资本充足率发现，北京银行此项指标排名由过去的第二、三位上升至第一位，目前排名第二的南京银行的资本充足率为15.2%；而从一季度数据来看，目前暂未披露中报的上市银行的资本充足率也很难超越北京银行。

    净利润稳定增长

    在2009年上半年严峻的宏观形势和激烈的市场竞争中，北京银行逆势前行，经营规模不断扩大，盈利能力稳步提升。一是业务规模跃上新的台阶。截至2009年6月30日，公司资产总额达到4781亿元，较年初增加611亿元，增幅为14.65%；存款总额3854亿元，较年初增加696亿元，增幅为22.02%；贷款总额(含贴现)2498亿元，比年初增加567亿元，增幅为29.39%。二是盈利继续保持稳定增长。上半年公司实现利润总额37.30亿元，比上年同期增加0.38亿元，增长1.04%；实现归属于母公司股东的净利润29.24亿元，比上年同期增加0.22亿元，增长0.75%；实现非息净收入4.73亿元，比上年同期增加0.60亿元，增长14.49%，其中，实现手续费及佣金净收入3.23亿元，比上年同期增加0.74亿元，增长29.64%。

    根据中报分析，北京银行上半年利润平稳增长主要基于以下原因：一是充分利用政府刺激经济的政策契机，加大贷款营销力度，生息资产规模快速增长，有效抵消了息差下滑的不利影响；二是加强资产负债管理，强化资金头寸和利率管理，增强资金运用水平，降低负债成本，减少了降息对净息差的冲击；三是中间业务发展较快，上半年实现中间业务收入3.23亿元，同比增长29.64%；四是费用管理成效显著，成本收入比仅为19.79%，费用投入转化为收入的能力不断提升。

    不良贷款余额和比例“双降”

    在金融危机影响尚未完全褪去、企业经营仍然困难及自身贷款快速增长的条件下，北京银行的资产质量仍然保持在良好水平，不良贷款余额和比例继续实现“双降”。截至2009年6月30日，公司不良贷款比例为1.14%，较年初下降0.41个百分点，不良贷款余额28.37亿元，较年初减少1.5亿元，继续保持“双降”态势，资产质量持续提升。拨备覆盖率达到200.41%，较年初提高20.18个百分点，在上市银行中居于前列，抵抗未来风险的能力进一步加强。

    下半年，北京银行将主要采取以下措施继续提升风险管理水平：一是严格执行“区别对待、有保有压”的信贷投向政策，提高新增业务质量，降低组合风险；二是关注实体经济运行变化，做好风险预警、贷后管理工作；三是继续坚持大额贷款风险监测和汇报制度，重点关注受宏观经济影响较大的地区、行业和产品，控制新增不良贷款；四是推动不良资产的整体处置，促使沉寂多年的疑难不良资产化解工作取得重大突破。

    跨区域发展迅猛

    2009年是北京银行跨区域发展的第3个年头，目前，北京银行已有5家分行及香港代表处，并发起设立了北京延庆村镇银行，入股廊坊银行。随着外埠分行机构数量的增加和经营管理的成熟，分行业务发展迅速。截至2009年6月30日，5家分行的贷款余额504亿元，占公司全部贷款的20.19%，上半年新增贷款占公司全部贷款增量的41%；5家分行的存款余额382亿元，占公司全部存款余额的10%，上半年新增存款占全部存款增量的26%。

    随着分行及其支行数量的增加和经营的成熟，各地分行业务将会在整体发展中贡献更多力量，成为公司未来发展的强劲引擎。    

    面对下半年仍然比较复杂和困难的内外部经济环境，北京银行有关人士信心十足，表示将时刻关注风险，稳步推进银行业务发展和综合经营，努力保持经营业绩稳步增长的态势，持续为投资者创造优异回报。
资本充足率新规显著影响银行业 间接收紧流动性
 所谓资本充足率，是指银行的资本总额与加权风险资产总额的比例，它反映的是商业银行在存款人和债权人的资产遭受损失之前，银行能以自有资本承担损失的程度，是衡量银行业抵御风险水平的重要标准。

    上周银行股出现大幅下挫，其主要诱因是银监会下发有关《关于完善商业银行资本补充机制的通知》(征求意见稿)。该通知显著提升了对主要商业银行的核心资本充足率要求，并拟将银行同业互持的次级债和混合资本债自附属资本扣除。这一要求可能造成未来银行业放贷能力大幅下降，诱发大批资本充足率水平处于红线附近的银行出现再融资举动，进而导致市场的流动性出现紧缩。此外，较高的资本充足率要求可能降低银行业的净资产收益率水平，每股收益会因此出现下滑，银行业的投资价值也将因此受到显著的不利影响。

    在国际银行业通行的《巴塞尔协议》中，对于资本充足率目标标准比率规定为8%。其中包括实收资本、资本公积金、盈余资本公积金和未分配利润在内的核心资本的充足率在我国的《商业银行法中》定为不得低于4%，而包括银行业发行的次级债券(指在破产清偿顺序上排在存款和高级债券之后，优先股和普通股之前的债券)、一般损失准备金等在内的附属资本则不得超过核心资本的100%，资本充足率不达标的商业银行在放贷、经营业务拓展等方面都会受到极为严格的限制，严重不达标者甚至可能面临被停业整顿乃至吊销营业执照的处罚。

    为了防范金融风险，银监会下发的通知中，对于核心资本充足率和附属资本的计算规则都有明显的变化。为了便于理解，我们分成两个部分来具体谈其对于商业银行的影响：

    其一，通知将主要商业银行的核心资本充足率要求提升至7%。根据上述的核心资本定义，意味着不达标者必须通过补充实收资本来提升核心资本充足率的水平。根据中金的测算，目前的上市商业银行中，浦发、华夏、深发展、民生和招行的2009年核心资本充足率水平均低于8%，并且在10年将会继续下降。这几家股份制商业银行如要继续扩张其贷款规模，配股或增发新股就成为其必然选择。浦发银行近期获批的非公增发150亿元的融资方案就是为了提升其资本充足率水平，而在大型国有商业银行中，中行的核心资本充足率水平也仅仅略高于9%，因此中行行长也表示正研究相关的补充核心资本充足率的方案。对于这些商业银行来说，如果大量增发新股或配股，显然会对其个股的二级市场走势产生不利影响。

    其二，通知对于主要商业银行发行次级债务及混合资本债券等作出了严格的限制，将可以计入附属资本的比例自原有50%下降至25%，对于银行间相互持有的次级债比例作出20%的上限规定。这些规定的核心内容就是限制银行间大量交叉持有相互发行的次级债券，以防范由于单一银行出现金融风险，而导致持有其次级债券的银行出现连锁的风险反应，最终形成系统性金融危机的可能。据监管机构调查，目前大约有51%的次级债为银行间相互持有，因此，新的规则将对部分次级债务在附属资本中占比过高的商业银行产生重要不利影响，这部分银行必须通过转让其持有的次级债券与非银行类金融机构等方式释放相应的资金，否则就将面临着必须放缓自身的扩张速度，或者降低自身投资风险资产的权重的问题。

    无论是增发新股或者配股，亦或是转让持有的次级债券、放慢自身的扩张速度，都将会对商业银行的盈利能力造成不小的冲击，同时也将显著抑制目前商业银行过强的放贷冲动，间接收紧市场上的流动性。正因如此，资本充足率的新规才会造成银行股回落和市场大幅波动，目前这一通知尚属征求意见阶段，最终会否出现新的变化仍是投资者必须密切关注的问题。
我国资本充足率达标银行已达161家 平均水平8.4%
 银监会表示，次贷危机对中国银行业影响不大，但为我国银行业的稳健经营提供了重要借鉴

    银监会日前公布的《银监会2007年年报》透露，截至2007年底，我国银行业金融机构整体加权平均资本充足率8%，首次达到国际监管水平。商业银行加权平均资本充足率8.4%，达标银行161家，比上年增加61家；达标银行资产占商业银行总资产的79.0％。

    去年银行业金融机构继续加大改革力度，加快不良贷款核销力度，资产质量明显改善，农业银行等加速财务重组步伐，不良贷款比率继续下降。截至2007年底，商业银行按贷款五级分类的不良贷款余额为1.3万亿元，不良贷款率6.2%，比年初下降0.93个百分点；主要商业银行按贷款五级分类的不良贷款余额为1.2万亿元，不良贷款率6.7%，比年初下降0.79个百分点。

    不过，年报提示说，在从紧的货币政策环境下，银行在高速增长过程中所积累的信贷风险将显现，且不良贷款反弹压力有可能增大。此外，银监会明确要求商业银行加强流动性风险管理，以应对在从紧货币政策下的银行流动性问题。

    提示商业银行防范信用风险

    年报指出，产业结构调整力度加大使“两高一资”行业的信贷风险开始显现；全球宏观经济下行风险加大、出口退税政策的调整和汇率加速升值挤压部分外向型企业利润，增加此类企业的信用风险；资本市场与房地产市场的波动加大企业的财务风险并导致其信用风险增大。

    年报提醒说，我国银行业对近年经济高速增长时期所投放的贷款尚没有经过一个完整的经济周期考验，银行不良贷款可能因经济波动而有所反弹。同时，宏观产业结构、出口退税政策调整将使部分行业信贷风险显现。资本市场的不确定性将加大企业的财务风险。

    为此，银监会要求银行业金融机构要密切关注宏观经济形势变化，跟踪房地产、“两高一资”等行业的发展动态，加强集团客户授信管理，严防信贷资金的违约和违规挪用。同时，要严格审慎放贷、加大不良资产核销力度，要准确对资产分类，提足拨备，做实利润，增强风险抵补能力。同时，通过产品创新，拓展盈利模式，科学管理信贷组合，认真做好信用风险的压力测试，全面推进信用风险内部评级法。

    关注商业银行流动性问题

    2007年的连续10次上调存款准备金率等紧缩银根的政策所引发的部分中小银行流动性管理难题已经引起了银监会的关注。银监会也在年报中强调，商业银行应该加强流动性风险管理。

    年报认为，随着货币政策的持续紧缩，银行体系流动性的不确定性因素增加，流动性管理难度正在加大。上调存款准备金率、加息等紧缩性货币政策频繁出台，加上资本市场的分流效应，导致银行体系的流动性有所缩紧，银行业金融机构流动性水平呈现结构性差别，但整体流动性水平保持稳定，对银行业金融机构的总体经营无明显影响。不过，中小银行的流动性管理面临挑战已成为事实。

    而在货币政策从紧，资本市场波动加剧的作用下，银行业金融机构资金的不稳定性也在增大。因此，银监会在年报中指出，银行业金融机构应抓紧建立管理流动性风险的有效机制，做好科学的流动性风险的压力测试，通过合理管控信贷资产增速，积极拓展负债业务，合理配置信贷资产与非信贷资产的比重，科学管理押品，增强银行资金来源的稳定性等方法加强流动性风险管理。

    数据显示，截至2007年底，我国主要商业银行流动性缺口率-15.4%，比年初下降24.6个百分点，其中，中小商业银行流动性缺口率趋紧。整体流动性水平保持稳定。主要商业银行流动性比例年末为36.3%，比年初下降2.16个百分点，人民币超额备付率为3.0%，比年初下降1.39个百分点。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责