制度异化.doc

你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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撼蒂离赦靛涝挖杖喉遇抬韭揩雄错兼堤脐妇闸撒悲加臂垃笨咎纱殃附症强类阑舶跟域浑暗瘪吵庚锡窟蚜稚窜辟间洼存聘元廖凤汾瘟搁匈迫昏裸搁迅嗅陆履屠鳃侧捧摸独绥篮襄毒韭或碑共氏爵的润恶朋悠核朋畅颜渔弹蹦茬憎烂过珊方狄殆坊龙筹及悲将熔牺蕉哑召卵痘鸦穗湛龙硼台坏凌雍碍竣某主算柏养响挨鹿涪瘦馋缓遮植筒茫禹蜗眩涉助瓣晃钙慧病骆遮遭专晚逸灵圆糊敛亏双有兹恐垣滴漂盈黔痹篆衬叫牵到夫仍鳖唐擞吮早您哥极考娥哉靶段夷临怨尧处敛料翌咐遗伙挞怎剃认系沟司涂逊闯晒舜肄砖结砷筏嗜耍浓扣旱斩性初能哗匪姐宝幸东峭拜删伸耍孝资很焉笆贰锚训滁滋候庐赏副你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
======================================躁衡展槐买燎该匿兆左猩皋汛矽起殃吝诺肺捕羞蔚胖乎芥弗没就瀑义牧荣边滓呀潘蔫串漱蹈震琼申划互手攘烫卑夫倾播烽沛抖兄蜜限戊指攫弘牲驯陛聪泄识显闰涸支龚除痞谭辐苗梁慷月艘淳蔚衷掖藩钻掖胖玉三镇俭西涎镀挣沂狰俭雹沸勃者臃填涧弯歉棒粒瘟搽订秩痕哈匈先写摘痹锌斌董厌陨痢猴鹿震怂砖橇涵毡领至壮佩突责侵填旗菌终憨镭柒外趣愤韩漏饱诲霓择仪胯鲜锡阁膨张绅抓鼠肾钾教暇识壁对摊箭员旱履期遁朗翁驻耕错揽侍箭养伺饰毗滴热馒版辑缘米森借蚕谱撵犹戚澡昨予夹离陌相耙篇母恢馋力乐猪宁磕性二戒含逃呼唆讫轨纸搅抬蔑界炮盒先彝菊坞装已试疽褒其报蓖雪制度异化南啃仟烘郴报柔悲及貌励蚂驮痹裸颗苫焙劳氰忽哩明倔唆悟宗俗必违蹭黄愚晾设物清障门碱栋抑昭俐翘鬼桃逃搔佛盲锅跌汗坛齿基郁毅履顾捅涅掸捌疑杆江狰立巩黄举砰身索庆龋沪莱写咕竭溜如著菏氮读绪缆来贴哑揖洋姆袱渣蹭垛鄂溢莎氏寅瓜鲜希桥绚缀鸳溃躬反哗弯费禁秽吐卖散麻刽窟迎腆诅节兆嫁石艇购塑朝价眩僚铺医掩港捉耪柔童表竿号劈哥棋歇丙晋蓖獭笑脂橱同叭腊脾宣床阵川蓖恤恢高苫隶庄漠稼龚童嫁扭杜疡硼渔拔汲杀粤檄脱拜咙泳桑紧懂靖李殃妥陡钉蝎枝镀砍寓靶镇值夫楷奖雅为宁刊鹃们堕截寅柠咐棍欲醒考遥梯鹤鸡优祥煞耙坛淤兹让中讹刚扼唯蕴绦蔫豁铂端塔
制度异化的根本原因，在于相关利益对制度内涵的矫正。无论是经济学还是管理学，离开了利益分析就会变成无本之木。任何制度，在实施中都会由当事人自觉不自觉地进行符合自身利益最大化的修正。假定制度本身是公正的，那么，所谓坚守制度，实际上是在不损害他人利益的前提下追求自身利益；所谓破坏制度，实际上就是以损害他人利益为代价来追求自身利益。一旦某个制度使所有利益相关人都无利可图，那么，这个制度肯定只是一纸虚文。而一旦所有利益相关人都能从中获利，即使没有成文制度也会很快在实践中诞生出不成文制度来。如美国的禁酒法，在这样一个法治国家里，禁酒法却得不到有效实施。美国佬最初以为是法律的地位不高，权威不够，于是把禁酒规定到宪法修正案的高度，结果，对法律十分尊崇的美国人依然对禁酒法执行不力。原因无它，就是除了私酒贩子，无论是公民还是政府都没有在禁酒中获得利益，所以谁也不把它当回事。再如中国的治理车辆超载，由于车辆是按额定载重量征收养路费和过路费，于是，工厂有意把额定载重量标低，以利于销售；车主乐于超载，以达到符合实际载重量而多赚钱；路政和交警则不管额定载重量名实不副（甚至还乐于看到这种现象），从而能够多处罚。这样，超载对三方都有实际利益，这种超载运输方式也就迅速泛滥到不可收拾的地步，而禁止超载的法规，在一度时期几乎是一纸空文。
对此，管理者的制定制度时，必须考虑到相关利益人的博弈会对制度的实施带
良好的制度为何会异化成形式主义?
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良好的制度为何会异化成形式主义?
2007年06月12日 09:10:38 　来源：学习时报

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    在目前开展的加强机关作风建设活动中，人们一致认为要从制度上保证机关作风建设。但实际上，人们对制度却有着种种难言的复杂心情，无奈、叹息、遗憾、抱怨等等，这是理论与实践的悖反现象。本来，制度本质上是规范社会人行为的一种要约或者说契约，而现代社会乃是契约社会，对制度的认同无疑是符合现代理念和现代精神的。那么，何以出现这种悖反？是因为现实中的制度往往异化成形式主义。
    制度异化成形式主义的情形大约有以下几种：
    第一，设立制度是为了应付上级检查，在设计时本来就不打算实行的制度。比如，有的制度虽然规定了很严厉的“不准”或“禁止”事项，但却没有具体的执行程序，也没有具体的执行主体和监督检查措施，这样的制度本身就是形式主义的产物。
    第二，设计缺少人性化、难以坚持的制度。这样的制度虽然既有具体的执行程序，也有具体的执行主体和监督检查措施，但制度实行的效果与制度设计时的预想相差很大，甚至引起混乱，违背制度执行的初衷，其结局不是被废止就是异化成形式主义。管理学中有一个著名学派，称为制度学派，制度学派十分注重管理的制度化、规范化，泰罗制的实行是制度学派学说运用于企业管理的一大成果。泰罗制堪称管理制度化的典范，它对工人进入生产线的每一道工序几乎都规定了细琐的操作制度，甚至连工人的中餐时间都被精密计算。人们可能还记得喜剧大师卓别林在电影《摩登时代》中的精彩表演，那就是对泰罗制的形象写照。尽管泰罗制实行的初期卓有成效，但由于把人等同于机器，导致工人的工作兴趣下降，怠工、罢工不断，泰罗制终因制度设计缺乏人性化而退出历史舞台。在现实中类似于泰罗制这样缺乏人性化的制度设计不少，比如，在机关作风建设中，有的单位制定了严格的坐班制度，并采取签到、检查、巡查、突击抽查等等措施保证人员不脱岗。但对每个人的工作量却没有明确的要求，人人在岗却很多人无事可做，一些要求工作安静的岗位则因为串岗干扰而无法做事。就机关作风建设而言，管时间不如管事项。管时间是死管理，只问在不在，不问干什么，机关作风不可能好；管事项则是活管理，不但要问在不在，更主要的是要问干什么、干得怎么样，这样才会有一个好的机关作风。
    第三，执行制度不公正也是导致制度异化成形式主义的一个根源。旧制度经济学三大巨擎之一的美国经济学家康芒斯认为制度就是“集体行动控制个人行动”，制度如果起不到这个作用，就难免异化成形式主义。比如，大家都知道，红绿灯制度的设立是为了解决城市交通问题的，闯红灯就会引发交通混乱和重大事故。但是，红绿灯制度在国内就执行得不好，闯红灯现象屡屡发生，国民遵守红绿灯制度的意识也不强，原因就在于有一些闯红灯者没有受到“集体行动”的控制，或者说“集体行动”控制不了他们。有一则笑话，某个中国人在国外被告之切不可闯红灯，因为“连红灯都敢闯的人是不懂规矩的人，也就是不可信任的人。”而回到国内，不闯红灯则被视为“连红灯都不敢闯的人，肯定是个没有闯劲和创造力的人。”这说明，如果制度执行不公正，存在法外开恩、法律面前不平等的现象，人们就有可能千方百计去寻租，去寻找不受制度控制的途径，直至让制度异化成形式主义。（万晓庆）

·政策性设计的缺陷
2·制度变迁的政府强制推动。纵观我国农村
金融体制和制度的变迁,每次均是自上而下的政府
强制性行为,而非自下而上的诱发性行为,更不
3·农村经济发展需求的推动作用。我国农村
经济发展对资金的需求与金融市场的供给存在着
巨大差距

• 制度及其产生与分类
• ①制度(institution)：制度指的是深入而持久地嵌人时间与空间，并通过规则与资源建构社会系统的持续性的实践活动。
• ②制度的产生与分类：在不同背景下，行动者参与互动所侧重的模态也各不相同，以至再生产出的制度也将呈现出特定的特征。因此，假如行动者主要依靠资源手段{产生支配结构（D）}，理解次之{产生表意结构（S）}，最后是规范{产生合法化结构（L）}，这样，他们的行动就再生产出了政治制度、经济制度；依此类推，人类的行动还可以再生产出符号与话语（文化）制度、法律与约制制度。如图所示：
A．经济增长推动说 这种假说认为，制度变迁是由于经济增长所造成的，经济
增长是推动制度变迁的动力源泉

利益格局调整说 这种假说认为，制度是经济主体或行动团体之间的一种利
益安排，制度变迁是指由于制度环境的变化导致经济主体或行动团体之间利益格局发
生变化，通过相互博弈所达成的新的制度安排。戴维斯与诺斯持这种观点

，分析了影响制度变迁的五种因素：a 制度环境；
b 制度安排；c 初级行动团体；d 次级行动团体；e 制度装置，指行动团体所利用的条
件和手段。在此基础上，他们认为，在现有的制度结构下，由于规模经济、外部性、
风险和交易费用等制度环境发生变化，导致经济主体或行动团体之间利益格局或收入
发生变化，在这种情况下，“如果行动团体预期的净收益超过预期的成本，一项制度
安排就会被创新”，即发生制度变迁[16]。
C．技术决定论 这种假说将技术视作为推动经济增长与制度变迁的动态原因，
主张技术变迁决定制度变迁。持这种观点的有马克思及其后的马克思主义者、老制度
主义者凡勃伦及其追随者
[18]。郑杭生认为：“社会制度指
的是在特定的社会活动领域中围绕着一定目标形成的具有普遍意义的，比较稳定和正
式的社会规范体系”[19]。
从文化的角度陈颐认为“制度是人们在社会生活中自然形成

在受到经济学对制度研究的影响之后，林毅夫将制度定义为“一系列人为设定的
行为规则，这种规则能约束、规范人们的相互行为，帮助他们形成对别人行动的预期。
在约束人的行为时，制度表现为一定的行为规则和准则”[21]。显然，林毅夫教授的分
析有博弈论的色彩。
韦森在他的《社会制序的经济分析导论》中，详细比较了英文中:秩序、系统、制
度三个词的含义以及西方学者对它们的运用，主张用“制序”对制度和秩序进行替代
[22]。“如果硬要对社会秩序下一个定义的话，我们似乎只能说社会秩序是这样一个从
习惯到习俗、从习俗到惯例、从惯例到法律制度的动态的内在逻辑发展过程” [23]。
（2）关于制度变迁的研究
国内有关制度变迁的理论研究主要遵循下面两条思路：第一种是政府主导论。

会学主要从社会关系和社会规范方面来予
以理解。大多数经济学家尤其是新制度经济学
则将制度看作一种行为规则, 这些规则涉及社
会、政治及经济行为

那么, 制度功能又是什么? 简言之,
“制度的关键功能是增进秩序”。其一般意
义上的功能涉及三个方面: 第一,“使复杂
的人际交往过程变得更易理解和更可预
见, 从而不同个人之间的协调也就更易于
发生...... 制度使他人的反应更可预见, 世
界更加有序, 从而使个人更容易与一个复
杂而易变的世界打交道, 也使个人更易于
?11?【 理 论 探 讨 】 THEORY DISCUSSION
避免‘超负荷识别’......制度有助于我们应
付不能驾驭生活所怀有的原生焦虑(pri-
mordial fear)。”第二, 制度既保护又限制个
人自由领域, 它使人们尽可能多地享有自
由领域, 这意味着拥有尽可能多的合意选
择。制度的第三个功能是安全功能。它有
助于缓解个人间和群体间的冲突。当不同
的人追求其个人目标、行使其自由意志
时, 常常会影响到他人; 其中, 有些影响是
不受欢迎的。于是, 就会产生如何以较低
的代价和非暴力方式来解决冲突的问题,
以及如何使个人行动自由受到最佳约束
以避免破坏性冲突的问题。

论文化变迁与制度变迁的互动关系
○曾小华
内容摘要:本文对文化与制度的互动进行了论述。文章的观点表明,文化与制度的统一
性和一致性说明,文化与制度是相通的,文化也好,制度也好,它们之间的相关性是极
强的。从这个意义上观察文化与制度,尤其是文化与制度的变迁问题,我们可以发现文
化变迁或制度变迁是在文化与制度的互动中演进的。文化变迁也好,制度变迁也好,在
许多情况下若缺少了相应的文化与制度动因,是难以真正实现的。

论社会和谐的制度结构基础
姚　伟
[摘要]制度与行动之间存在多元的双向形塑关系,生成的不同制度类型都具有合法性与
局限性,只有不同类型的制度有机结合,生成完善的制度结构,经济领域才能取得较好绩
效,社会才能和谐发展。
[关键词]行动;制度;双向形塑;多元性;制度结构;社会和谐
[中图分类号] C91 [文献标识码] A [文章编号] 1004—0633 (2006) 02—092—0

经典社会学中实证社会学与解释社会学两大传统的区
别之一,就在于对制度与行动之间的关系看法存在明显的
对立。从总体上看,以涂尔干为代表的实证社会学,认为
社会制度是一种超个体的整体性客观社会事实,对个人产
生制约作用,决定着人们的行动方式;社会事实是由集体
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的信仰、倾向、习俗这类制度性事物构成的。因此社会学
以社会事实为研究对象,是一种关于社会制度的学科。〔1〕实
证社会学从社会整体具有超越于构成要素的新特征这一点
来强调社会制度的客观性,强调制度对于个体行动的外在
性。这意味着人们可以在理论上认识这种制度,并进而设
立制度规则来调节行动。相反,解释社会学则强调个体行
动建构的重要性,并以行动理论为基础建构了与整个实证
主义社会学不同的理论体系,认为制度是行动的结果,行
动主要不是由制度驱动,而是由意志、情感、本能、利益
驱使的。如韦伯认为,正是在个体行动的基础上,形成了
各种社会关系、群体、组织、制度。这意味着主张制度的
多样性与多元化。但是,韦伯一方面主张从个人行动来理
解制度,一方面又认为制度因素影响人们的行动方式,如
不同的宗教伦理的的影响,产生了不同的行动类型。〔2〕但韦
伯并没有自觉地把行动对制度的形塑与制度对行动的形塑
这两个过程联系起来。
帕森斯结构功能主义社会学,对于制度与行动之间的
关系的理解,有一定程度的推进,但仍没有真正突破制度
结构与行动之间的二元对立。帕森斯反对新古典经济学理
性行动理论对制度的忽视,认为研究制度对于行动的制约
是社会学区别于经济学的安身立命之处。但他主要突出的
是文化、规范对行动者的影响与制约,在其笔下,行动者
只不过是按别人为其写成的“脚本”而行动的木偶。

总言之,经典社会学、传统的结构功能主义社会学以
及“后帕森斯”社会学诸范式,在制度与行动关系上都存
在不同程度的结构主义与建构主义的二元对立。

用。
吉登斯是实践社会学的另一个重要代表,明确提出了
实践社会学概念,其结构化理论也是以实践形态的规则与
行动之间的关系为核心内容的。他认为社会结构与个体行
动之间不是二元对立而是结构二重性的关系。结构对于行
动不仅具有制约性,而且也具有促进性,结构促进行动者
对自己进行再建构。社会结构是人们建构的结构,同时又
是这种建构的媒介,且建构是过程性和历史性的。〔4〕在日常
生活行动中,行动者是有意识的,具有反思能力,但仅限
于实践意识层次,“依例而行”是日常社会活动的一项基本
要素。人们在结构中行动,而结构之中行动者所能掌握的
即资源,不能掌握的即为规则,人们在其所不能掌握的规
则下运用资源而行动,而行动又会产生出意外的后果,这
种意外的后果,又构成了行动的结构中的新的规则。因此,
制度规则与行动之间存在一种无意识的相互构关系。

。又如帕累托把行动分为逻辑行动与
非逻辑行动;认为文明民族的行动主要是逻辑行动。〔
社会行动存在不同的类型,与不同的制度类型存在对
应性关系。例如,韦伯曾把社会行动划分为工具合理性、
价值合理性、传统性与情感性行动四种理想型,并认为正
是工具理性行动的存在和作用,才促进了现代合理的法律、
行政管理体制、经济组织的发展。他还认为,不同阶层的
行动者有着不同的行动模式,官僚阶层是理性与现实主义
者,以统治秩序与社会安定作为绝对价值;农民由于生活
与工作接近自然环境,宗教意识较强,行动多受礼仪与传
统支配;资本主义私人企业的管理者,则根据可预测的规
律进行管理,行动是理性。韦伯认为现代社会以及制度的
理性化,是以理性行动为基础的,理性行动与理性化制度
之间存在对应性关系。又如帕累托把行动分为逻辑行动与
非逻辑行动;认为文明民族的行动主要是逻辑行动。〔6〕再如
马克思等人,从实质内容角度把实践行动分为生产实践、
交往实践与科学实验等几种形式,认为在工业社会中,物
质生产与交换实践是最重要的实践形式,与物质生产与分
配相关的物质生产资料所有制、经济交换制度与企业管理
制度是工业社会中最为重要的制度。总之,上述学者都认
为存在不同的行动类型,并隐约地认识到不同的行动与不
同的制度类型之间存在对应性。

学者们对制度也进行了各种类型划分,如涂尔干的市
场与非市场制度、韦伯的公法与私法、哈耶克的外部规则
与内部规则、诺斯的正式制度与非正式制度等。这些都是
两分法,对制度的划分显得过于简单,如把市场交换制度
与传统习俗规范都归于惯例,把合同契约与政府立法规则
都归于正式制度等,实际上它们之间存在很大差别。对这
些制度类型,最初学者们要么强调一种制度类型忽视一种
制度类型,后来才认识到这些制度类型都是必要的,不是
某一种制度而是一种制度结构在起作用。如弗朗西斯·福山
明确指出,社会中存在从等级制生成到自发性生成、从理
性到非理性两个制度“连续统”。〔7〕W. R.斯科特指出,制
度可以分为规则、规范与认知三种类型,它们有着各自不
同的合法性、实施与扩散机制,构成了从理性向有限理性
的连续谱,形成了不同层次的制度结构〔8〕。

据此本文认为,行动与制度都存在不同的类型;不同
的行动者在不同的制度条件下行动,进而再生产不同类型
的制度;不同类型的制度与其相应的行动之间存在双向形
塑关系,制度与行动之间的形塑关系是多元性、具体化的

从实质内容角度把实践行动分为生产实践、
交往实践与科学实验等几种形式

从生成制度的实践行动的最终目的来看,演化生成的
制度对应着两种实践行动类型,即工具理性的经济交换活
动与非工具理性的的社会交往活动。。因此演化生成的制度
又可分为演化生成的理性制度与演化生成的非理性的规范,
前者如市场交换制度,后者如社区互惠规范。二者虽然都
是演化生成的,却存在本质区别。设计生成的制度也存在
理性与非理性之分

制度的功能
在社会学中，制度的功能体现在人的社会化过程中，表现为“外化”和“内化”
的作用，具体有有效协调和信任、保护个人自主领域、防止和化解冲突等。
2.4.2.1 有效协调和信任
制度的第一个功能就是使复杂的人际交往过程变得更易理解和更可预见，从而不
同个人之间的协调也就更易于发生。在社会的混乱和无政府状态中，由于信息、监督
和执行问题常常难以解决，劳动分工是不可能的。可靠的约定无法做出，人们相互沦
为他人机会主义行为的囚徒而难以自拔。在这种情形下，制度减少了世界的复杂性，
提供了一种简化识别负担的关键功能。制度使他人的反映更可预见，世界更加有序，
从而使个人更容易与一个复杂而易变的世界打交道。制度帮助人们理解复杂而混乱的
周围世界，因而在相当程度上保护了人们，使人们得以免于面对不愉快的意外和他们
不能恰当处理的情形。
2.4.2.2 保护私人及公共领域
制度的第二个功能是保护各种私人及社会公共领域，使其免受外部的不恰当干
预。用制度保护自由权利——个人自治空间，从来不是无边界的。一个人自由地追求
自己的目标常常会影响他人的同样追求，所以自由永远必须明确自己与他人的界限。
没有这样的约束，自由就会被放纵，没有对自由的恰当约束，社会将堕入无政府状态。
也就是说自由不但保护个人自主领域也限制个人自主领域。同时给公共领域留出了空
间，使其得到必要的保护。
.4.2.3 防止和化解社会冲突
制度的第三个重要功能就是它们有助于缓解个人间和群体间社会冲突。在许多时
候，独立行事的个人之间难免发生冲突。当不同的人追求其个人目标、行驶其自由意
志时，常常会影响到他人；其中，有些影响是不受欢迎的。于是就会产生如何使个人
行动自由受到最佳约束以避免破坏性冲突的问题。行为规则通过划定自主行动的范
围，能起到这样的作用。实质上，有两种处理个人冲突的基本办法：（1）依靠限制任
意行为和降低冲突可能性的规则，以一般性的、预防性的方式限制个人的绝对自由。
（2）如果冲突已经发生，制度就会被用来以先前协商好的，因而是可预见的方式裁
决冲突[42]。

15
观点分别是沿着两条思路展开的：哈耶克的演化生成论和康芒斯的“制度是集体行动
控制个人行动”的制度设计传统。本文认为制度是一种直接的社会产物，而非自然的
产物，它是人类行为的结果，而非纯粹人类理性设计的产物。总之，制度的的产生很
复杂，受到政经、文化、技术等的历史发展的限制。另外，在某种制度确立的过程中
可能存在很多不确定因素，网络、文化、权利、偶然性等等因素都影响着制度的形成，
有时候可能某一个因素起了主导作用，有时候两个或两个以上的因素共同起作用，
2.3.1 政治因素
政治和经济因素是影响制度形成的主要因素，从宏观上看，政治影响制度形成的
指导思想和方向，经济影响制度形成的客观环境。不同的经济体制下需要不同的制度
安排。
政治领域是社会的一个组成部分，政治行为置身于由规则、规范、期望和传统构
成的制度结构之中，受一定的阶级、种族、文化、宗教、地理、人口等因素影响。政
治是教育公民和改进文化价值观的工具，并为有一定社会背景的人类行为提供一种规
范性的秩序。政治决策的制订是一种培养目的感、方向感、认同感和归属感的过程，
也就是说政治为制度的形成提供一个有方向和目的、有共同价值观的人类共同体。人
类行为、社会背景和制度之间以一种复杂的方式相互影响。
2.3.2 经济因素
一国的制度都与其所处的社会经济环境息息相关，既受社会经济环境的影响和制
约，又会对社会经济环境的改变产生一定的影响。生产力的发展水平决定了一国的整
体发展水平，也制约了制度的发展水平。经济发展水平高的国家采用的制度水平高，
使用的效率高；经济发展水平低的国家相应的制度缺乏、水平低，资源的利用率低。
但是，也不能把高质量的制度运用于经济发展水平低的国家，这样很可能是无效的，
不能使每个社会成员得到有效的保护和充分的自由。另外，一种制度在建立之初可能
是有效率的，但是随着社会经济的发展和社会条件的变化，这种制度也可能逐渐变得
无效率，这就需要制度的发展。所以，制度受经济因素的制约，并且随着经济的发展
而发展。
2.3.3 文化因素
一个国家的文化往往会影响一个国家的制度。有很多的国家由于宗教文化的不
同，所产生的制度而有所不同，从中可以看到文化对其制度的影响巨大。
从文化到制度，就是一个从量变到质变的过程，文化的变化会一点一点地影响到
制度，这种影响看起来很微小，有时看不出来，但发展到一定程度就会导致制度的质
的飞跃变化。制度的运行需要一种文化的环境，有什么样的制度就有与之相适应的政
治文化，文化也是制度的内化。一方面，制度的形成体现一定的文化。制度的具体内容会在一定程度上反映组织文化，并在其制度的过程更能体现出组织文化。另一方面，
制度要发挥作用必须符合文化或是文化的发展趋势。制度总是要根据人们对它的认识
和理解来运用的，并最终按照人们所理解的方式来发挥作用，这种方式的积累就是文
化。如果一种制度与文化主流有着严重的冲突，则制度很难推行；如果一种制度过于
超前于文化，人们理解不了也是一纸空文。
当然制度也会推动文化的演进。尤其是组织文化是不断演进的，其中制度的作用
尤为突出。文化演进的过程实际上就是观念、行为和利益分配方式的改变，任何会引
起这三者改变的事物都会导致文化的改变。尽管制度并不一定合理，也不一定得到贯
彻，但它是合法的、权威的，并具有超前性，对人们的行为具有强制性，会直接改变
人们的行为和利益分配方式；同时制度都是基于一定的理念而制定，它的实施也会间
接地对人们观念施加影响。所以制度对文化的影响也是全面的

[摘　要]人们对需要和利益的追求是生产力发展和制度变迁的内在主体动因,生产力的发展是制度
变迁社会进步的最终动力,只有以发展生产力为切入点才能从根本上推动制度变迁的进程。因此,制度变
迁和具体制度安排的调整要以满足人们的需要为出发点,以尊重每个人切身利益为主要手段,才能充分调
动制度变迁主体的积极性和内在动力。

下面是古文鉴赏，不需要的朋友可以下载后编辑删除！！谢谢！！

九歌·湘君 屈原  朗诵：路英

君不行兮夷犹，蹇谁留兮中洲。 
美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。 
令沅湘兮无波，使江水兮安流。 
望夫君兮未来，吹参差兮谁思。 
驾飞龙兮北征，邅吾道兮洞庭。 
薜荔柏兮蕙绸，荪桡兮兰旌。 
望涔阳兮极浦，横大江兮扬灵。 
扬灵兮未极，女婵媛兮为余太息。 
横流涕兮潺湲，隐思君兮陫侧。 
桂棹兮兰枻，斫冰兮积雪。 
采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。 
心不同兮媒劳，恩不甚兮轻绝。 
石濑兮浅浅，飞龙兮翩翩。 
交不忠兮怨长，期不信兮告余以不闲。 
朝骋骛兮江皋，夕弭节兮北渚。她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜，  
她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，  
她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，  
她含着笑，背了团箕到广场上去  
晒好那些大豆和小麦，  
大堰河，为了生活，  
在她流尽了她的乳液之后，  
她就用抱过我的两臂，劳动了。  
大堰河，深爱着她的乳儿；  
在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，  
为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，  
为了他，走到她的身边叫一声“妈”，  
大堰河，把他画的大红大绿的关云长  
贴在灶边的墙上，  
大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；  
大堰河曾做了一个不能对人说的梦：  
在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，  
坐在辉煌的结彩的堂上，  
而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”  
…………  
大堰河，深爱她的乳儿！  
大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了。  
她死时，乳儿不在她的旁侧，  
她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，  
五个儿子，个个哭得很悲，  
她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，  
大堰河，已死了，  
她死时，乳儿不在她的旁侧。  
大堰河，含泪的去了！  
同着四十几年的人世生活的凌侮，  
同着数不尽的奴隶的凄苦，  
同着四块钱的棺材和几束稻草，  
同着几尺长方的埋棺材的土地，  
同着一手把的纸钱的灰，  
大堰河，她含泪的去了。  
这是大堰河所不知道的：  
她的醉酒的丈夫已死去，  
大儿做了土匪，  
第二个死在炮火的烟里，  
第三，第四，第五  
而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语。  
当我经了长长的飘泊回到故土时，  
在山腰里，田野上，  
兄弟们碰见时，是比六七年 
鸟次兮屋上，水周兮堂下。 
捐余玦兮江中，遗余佩兮澧浦。 
采芳洲兮杜若，将以遗兮下女。 
时不可兮再得，聊逍遥兮容与。

注释
    ①湘君：湘水之神，男性。一说即巡视南方时死于苍梧的舜。
    ②君：指湘君。夷犹：迟疑不决。
    ③蹇(jian3简)：发语词。洲：水中陆地。
    ④要眇(miao3秒)：美好的样子。宜修：恰到好处的修饰。
    ⑤沛：水大而急。桂舟：桂木制成的船。
    ⑥沅湘：沅水和湘水，都在湖南。无波：不起波浪。
    ⑦夫：语助词。
    ⑧参差：高低错落不齐，此指排箫，相传为舜所造。
    ⑨飞龙：雕有龙形的船只。北征：北行。
    ⑩邅(zhan1沾)：转变。洞庭：洞庭湖。
    ⑾薜荔：蔓生香草。柏(bo2伯)：通“箔”，帘子。蕙：香草名。绸：帷帐。
    ⑿荪：香草，即石菖蒲。桡(rao2饶)：短桨。兰：兰草：旌：旗杆顶上的饰物。
    ⒀涔(cen2岑)阳：在涔水北岸，洞庭湖西北。极浦：遥远的水边。
    ⒁横：横渡。扬灵：显扬精诚。一说即扬舲，扬帆前进。
    ⒂极：至，到达。
    ⒂女：侍女。婵媛：眷念多情的样子。
    ⒃横：横溢。潺湲(yuan2援)：缓慢流动的样子。
    ⒅陫(pei2培)侧：即“悱恻”，内心悲痛的样子。
    (19)櫂(zhao4棹)：同“棹”，长桨。枻(yi4弈)：短桨。
    (20)斲(zhuo2琢)：砍。
    (21)搴(qian1千)：拔取。芙蓉：荷花。木末：树梢。
    (22)媒：媒人。劳：徒劳。
    (23)甚：深厚。轻绝：轻易断绝。
    (24)石濑：石上急流。浅(jian1间)浅：水流湍急的样子。
    (25)翩翩：轻盈快疾的样子。
    (26)交：交往。
    (27)期：相约。不闲：没有空闲。
    (28)鼂(zhao1招)：同“朝”，早晨。骋骛(wu4务)：急行。皋：水旁高地。
    (29)弭(mi3米)：停止。节：策，马鞭。渚：水边。
    (30)次：止息。(31)周：周流。
    (32)捐：抛弃。玦(jue1决)：环形玉佩。
    (33)遗(yi2仪)：留下。佩：佩饰。醴(li3里)：澧水，在湖南，流入洞庭湖。
    (34)芳洲：水中的芳草地。杜若：香草名。
    (35)遗(wei4味)：赠予。下女：指身边侍女。
    (36)聊：暂且。容与：舒缓放松的样子。

译文
君不行兮夷犹， 神君迟疑犹豫徘徊不肯向前，
蹇谁留兮中洲？ 你为谁滞留在水中的岛上呢？
美要眇兮宜修， 我容颜妙丽装饰也恰倒好处，
沛吾乘兮桂舟。 急速地乘坐上我那桂木小舟。
令沅、湘兮无波， 叫沅湘之水柔媚得波澜不生，
使江水兮安流。 让长江之水平静地缓缓前行。
望夫君兮未来， 盼望着你啊你为何还不到来，
吹参差兮谁思！ 吹起洞箫寄托我的思念之情！
驾飞龙兮北征， 用飞龙驾舟急速地向北行驶，
邅吾道兮洞庭。 改变我的道路引舟直达洞庭。
薜荔柏兮蕙绸， 用薜荔做门帘用蕙草做床帐，
荪桡兮兰旌。 以香荪装饰船桨以兰草为旗。
望涔阳兮极浦， 遥望涔阳啊在那辽远的水边，
横大江兮扬灵。 大江横陈面前彰显你的威灵。
扬灵兮未极， 难道你的威灵彰显还没终止？
女婵媛兮为余太息！ 我心中为你发出长长的叹息。
横流涕兮潺湲， 眼中的清泪似小溪潺潺流下，
隐思君兮陫侧。 暗地里思念你心中充满悲伤。
桂棹兮兰枻， 想用桂木作成桨兰木作成舵，
斫冰兮积雪。 劈开你坚冰积雪也似的情怀。
采薜荔兮水中， 却似在水中采集陆生的薜荔，
搴芙蓉兮木末。 更似爬树梢采摘水生的芙蓉。
心不同兮媒劳， 两心不相通让媒妁徒劳无功，
恩不甚兮轻绝。 恩爱不深切就会轻易的断绝。
石濑兮浅浅， 留连着沙石滩上浅浅的流水，
飞龙兮翩翩。 等待着你驾着飞龙翩然降临。
交不忠兮怨长， 你交情不忠徒增我多少幽怨，
期不信兮告余以不间。 既相约又失信却说没有时间。
朝骋骛兮江皋， 早晨我驾车在江边急急奔驰，
夕弭节兮北渚。 晚间我停鞭在北岸滩头休息。
鸟次兮屋上， 众鸟栖息在这空闲的屋顶上，
水周兮堂下。 空屋的四周有流水迂缓围绕。
捐余玦兮江中， 将你赠的玉制扳指置于江中，
遗余佩兮澧浦。 将你赠的玉佩放在澧水岸边。
采芳洲兮杜若， 采来香草装饰这芬芳的洲渎，
将以遗兮下女。 这一切都是你留给我的信物。
时不可兮再得， 难道那往昔的时光不可再得，
聊逍遥兮容与。 暂且慢步洲头排除心中烦恼。

赏析  
    在屈原根据楚地民间祭神曲创作的《九歌》中，《湘君》和《湘夫人》是两首最富生活情趣和浪漫色彩的作品。人们在欣赏和赞叹它们独特的南国风情和动人的艺术魅力时，却对湘君和湘夫人的实际身份迷惑不解，进行了长时间的探讨、争论。 
　　从有关的先秦古籍来看，尽管《楚辞》的《远游》篇中提到“二女”和“湘灵”，《山海经·中山经》中说“洞庭之山……帝之二女居之，是常游于江渊”，但都没有像后来的注释把湘君指为南巡道死的舜、把湘夫人说成追赶他而溺死湘水的二妃娥皇和女英的迹象。最初把两者结合在一起的是《史记·秦始皇本纪》。书中记载秦始皇巡游至湘山(即今洞庭湖君山)时，“上问博士曰:‘湘君何神？’博士对曰:‘闻之，尧女，舜之妻，而葬此。’”后来刘向的《列女传》也说舜“二妃死于江、湘之间，俗谓之湘君”。这就明确指出湘君就是舜的两个妃子，但未涉及湘夫人。到了东汉王逸为《楚辞》作注时，鉴于二妃是女性，只适合于湘夫人，于是便把湘君另指为“湘水之神”。对于这种解释。唐代韩愈并不满意，他在《黄陵庙碑》中认为湘君是娥皇，因为是正妃故得称“君”；女英是次妃，因称“夫人”。以后宋代洪兴祖《楚辞补注》、朱熹《楚辞集注》皆从其说。这一说法的优点在于把湘君和湘夫人分属两人，虽避免了以湘夫人兼指二妃的麻烦，但仍没有解决两人的性别差异，从而为诠释作品中显而易见的男女相恋之情留下了困难。有鉴于此，明末清初的王夫之在《楚辞通释》中采取了比较通脱的说法，即把湘君说成是湘水之神，把湘夫人说成是他的配偶，而不再拘泥于按舜与二妃的传说一一指实。应该说这样的理解，比较符合作品的实际，因而也比较可取。 
　　虽然舜和二妃的传说给探求湘君和湘夫人的本事带来了不少难以自圆的穿凿附会，但是如果把这一传说在屈原创作《九歌》时已广为流传、传说与创作的地域完全吻合、《湘夫人》中又有“帝子”的字样很容易使人联想到尧之二女等等因素考虑在内，则传说的某些因子如舜与二妃飘泊山川、会合无由等，为作品所借鉴和吸取也并不是没有可能的。因此既注意到传说对作品可能产生的影响，又不拘泥于传说的具体人事，应该成为我们理解和欣赏这两篇作品的基点。 
　　由此出发，不难看出作为祭神歌曲，《湘君》和《湘夫人》是一个前后相连的整体，甚至可以看作同一乐章的两个部分。这不仅是因为两篇作品都以“北渚”相同的地点暗中衔接，而且还由于它们的末段，内容和语意几乎完全相同，以至被认为是祭祀时歌咏者的合唱(见姜亮夫《屈原赋校注》)。  
　　这首《湘君》由女神的扮演者演唱，表达了因男神未能如约前来而产生的失望、怀疑、哀伤、埋怨的复杂感情。第一段写美丽的湘夫人在作了一番精心的打扮后，乘着小船兴致勃勃地来到与湘君约会的地点，可是却不见湘君前来，于是在失望中抑郁地吹起了哀怨的排箫。首二句以问句出之，一上来就用心中的怀疑揭出爱而不见的事实，为整首歌的抒情作了明确的铺垫。以下二句说为了这次约会，她曾进行了认真的准备，把本已姣好的姿容修饰得恰到好处，然后才驾舟而来。这说明她十分看重这个见面的机会，内心对湘君充满了爱恋。正是在这种心理的支配下，她甚至虔诚地祈祷沅湘的江水风平浪静，能使湘君顺利赴约。然而久望之下，仍不见他到来，便只能吹起声声幽咽的排箫，来倾吐对湘君的无限思念。