消防安全“防火墙”工作方案.doc

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湘银社区消防安全“防火墙”
工作计划

根据天元区人民政府、工管委及消防队关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的要求文件精神，为全面贯彻落实《消防法》和公安部《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》，进一步提升社会防控火灾能力，现就我社区全面开展构筑社会消防安全“防火墙”工程特制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻实施《消防法》，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推进社会安全管理，提升社会火灾防控水平，推进“平安湘银”提供良好的消防安全环境。
二、工作任务
(一)开展社区消防安全“四个能力”建设
1.提高检查消除火灾隐患能力，各单位要确定消防安全管理人员，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限期消除。
2.提高组织扑救初起火灾能力，各社会单位要建立兼职消防队，配备相应的灭火消防器材，规模企业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。
3.提高组织人员疏散逃生能力，企业员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4.提高消防宣传教育培训能力，消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
(二)落实社区消防工作“四项责任”
1.落实组织领导责任。各单位要把消防工作纳入全年工作的发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、纳入消防发展规划，建立政府分管领导牵头、消防工作联席会议制度，针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。
2.落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，
3.落实设施建设责任。各村各单位要编制、实施消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。各村，各单位可结合新农村建设改造，集中整治棚户区、及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在消防安全突出问题，全面改善消防安全环境。
4.落实检查考评责任。党委、政府将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，并下发消防安全工作目标责任书，并将消防安全工作任务纳入政务督查内容，对履行消防安全职责情况进行监督检查；督促有关行业、系统主管部门对本行业、本系统消防工作进行考评。
(三)夯实农村、企事业单位火灾防控“四个基础”
1.夯实组织建设基础。农村、厂矿企业要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。2011年，各村,各企业单位要成立消防安全领导组织；鼓励有条件的村、企业单位成立消防工作专门机构，综治办协助各单位，组织开展消防宣传和消防安全检查；2011年，各村、各企业单位要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。
2.夯实设施建设基础。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3.夯实群防群治工作基础。各村要确定消防安全管理人员，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄要实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。
4.夯实队伍建设基础。镇人民政府根据经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿者消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、要建设治安、消防合一的联防队，并加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能。
三、职责分工
1.政府职责。镇政府、每年下达消防安全工作目标责任书，将消防工作任务纳入政务督查内容，每年对有关部门履行消防安全职责情况进行考核。成立构筑社会消防安全“防火墙”工程领导机构，根据工作进展，适时组织对各行业、系统报备经考评验收合格的社会单位，开展“四个能力”建设情况的监督抽查，督促各行业、系统主管部门落实“防火墙”工程建设职责。明确各村、各部门、各单位、目标任务和措施要求。
镇政府对各村、各单位落实构筑社会消防安全“防火墙”工程组织一次检查考评。组织对全镇“防火墙”工程实施情况进行整体验收，做好迎接上级政府全面验收的准备。
2.部门职责。各村、各单位要对本辖区本行业、进行全面的调查摸底，分类登记造册，做到底数清、情况明；检查、指导和督促本单位按照社会单位消防安全“四个能力”建设标准开展自查自评，跟踪、督促社会单位做好消防安全“四个能力”建设。负责组织开展本单位社会消防安全“四个能力”的考评验收，经考评验收合格后，报本级政府构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组备案。
行业、系统主管部门具体分工如下：
公安派出所加强对各行业、系统主管部门开展社会单位、易燃易爆品生产、经营、储存企业“四个能力”建设工作的业务指导，加强对行业系统、社会单位“四个能力”建设专题培训和内部消防监督人员的业务培训，负责检查、指导、督促消防安全重点单位“四个能力”建设工作，并对消防监督管理工作组织检查考核。
学校负责检查、指导、督促本校及各村小学，幼儿园等学校的“四个能力”建设工作。
文化站负责检查、指导、督促公共娱乐场所、网吧、文物保护单位等“四个能力”建设工作。
卫生院负责检查、指导、督促本院及各村卫生所医疗卫生机构“四个能力”建设工作。
相关行业主管部门、促进落实社会单位“四个能力”创建活动顺利开展。
企业站负责检查、指导、督促生产企业“四个能力”建设工作。
综治办、安办负责检、指导、督促各村“四个能力”建设工作。
3.农村、单位要建立健全消防工作组织，落实消防安全专（兼）职管理人员，完善消防工作联系会议等工作制度，制定防火公约，指导群众积极开展群防群治工作，结合实际发展专职、志愿消防队伍等多种形式消防队伍。
4.社会单位职责。社会单位要落实消防主体责任，严格按照单位消防安全“四个能力”建设标准，对照查摆，切实采取措施加强改进和规范本单位消防安全管理，建立健全消防管理制度，定期开展防火检查、落实消防教育培训、火灾疏散逃生演练等。主动接受行业、系统主管部门和公安机关及其消防机构指导。定期召开会议，研究解决开展“四个能力”建设过程中存在的问题。社会单位“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后，向所属行业、系统主管部门申报考评验收

2011年合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责