我市农村财务管理的现状、问题与对策.doc
《我市农村财务管理的现状、问题与对策.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《我市农村财务管理的现状、问题与对策.doc(8页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-我市农村财务管理的现状、问题与对策农村财务管理工作是农村工作的重点,也是农村工作的难点。近年来,我市农村财务管理工作在市委、市政府高度重视、有关部门的大力支持配合及广大农经工作人员的共同努力下,积极探索村级财务监管的新路子,着力加大制度、体制创新力度,在规范 “村帐乡代理”工作的基础上,强化农村集体“三资”管理,取得了一定的成效。但是,在此项工作薄弱的乡镇办,农村财务管理还存在着这样那样的问题,由此引发的一些矛盾,给我市农村经济的发展和社会稳定带来了不利影响。一、我市农村财务管理的现状及取得的成效我市辖2
2、2个乡镇办事处,708个村民委员会,38个居委会。自2005年以来,我市全面推行了“村帐乡代理”工作,设立了村级财务管理服务中心。在坚持“四权不变”的原则下,对村集体资金、资产、资源分村建账、分村核算、分村登记备案,逐步实现了资金代管、资产监管、资源协管的村帐乡代理、电算化网络化的管理模式。到现在,村帐乡镇办代理率已达100%,并做到了六个统一。即:统一管理制度、统一会计核算方法;统一电脑记帐、网络监控;统一设立银行基本结算帐户;统一资金拨付渠道;统一票据管理。从而有效地规范了农村集体“三资”管理。通过几年实践摸索,我市的农村集体“三资”管理工作取得了明显的社会效益和经济效益。实现了三个减少,
3、促进了三个提高,体现了三个转变、坚持(健全)了三个规范。三个减少:一是减少了村干部的职数。在过去的体制下,村上要配备村会计、村出纳两个岗位,代理后,只要一个报帐员。二是减少了村上的开支,减轻了农民负担。原来一个村会计每年工资开支至少4000元,现在村报帐员可由村干部兼任,则减少了一个人的工资开支,全市每年将减少300多万元的工资开支。另外,村干部更换比较频繁,财务人员变动大,易造成较多村财务人员业务不熟,加上村干部对财务不熟悉,经常出现清不完的糊涂帐、断头帐,教不完的新手,导致村级财务难规范,推行村帐乡代理后,只设一名报账员,不需要考虑其他业务核算和管理的问题,相应地减少了村干部的工作压力。三
4、是减少了上访事件,推行村帐乡代理后,规范了管理,改善了干群关系,减少了因财务问题、涉农收费问题上访的案件,有效地维护了社会稳定。三个提高:村帐乡代理推行后,不仅规范了管理,同时也推动各项工作的开展,促进了农村经济的发展。提高了干部廉洁自律的精神;提高了工作效率;提高了民主监督力度促进了村务真正公开。过去有些村务公开流于形式,对公开的内容避重就轻,对一些群众关心的热点问题遮遮掩掩,导致群众意见很大。村帐乡代理后,村务公开每年四次,并且公开内容由代理中心提供,对村上的每一笔业务都详细具体,不再有任何隐瞒,真正做到阳光操作。三个转变:一是由传统的手工记帐管理向科学的电脑记帐转变。二是由松散随意管理向
5、规范管理转变。三是由单层监督向多层监督转变。过去村帐是村干部说了算,推行村帐乡代理后,村级财务必须接受群众、民主理财小组、上级业务主管部门的多层监督。三个规范:一是规范了农村财务核算方法,解决了帐本不齐,科目不全的现象;严格按程序操作,避免了坐支、乱支、挪用的现象。二是规范了票据管理。克服了“白条子”和不整齐的票据报帐问题;三是规范了会计资料的管理,杜绝了“包包帐、坨坨帐”的问题。二、存在的问题及不足(一)财务制度不健全、监督管理不到位 目前,我市部分村(居)都缺乏比较完善的财务管理制度。有的地方虽有一些所谓的制度,但这些制度并没有形成完整的约束体系。在现实中,不少地方的农村财务收支大多都是村
6、支书或主任“一支笔”审批,往往是村干部一个人说了算。存在着极大的个人主观随意性。这客观上也给一些村干部侵占、挪用甚至贪污集体财产提供了可乘之机。像月山镇石柱村2005-2008年三年的伙食、招待费等支出就达到73357元,都是由村支书(兼村主任)一个人开支且自己审批,镇经管站及村民主理财小组未能有效的进行监督,从而造成村民上访,社会不稳。(二)、财务公开流于形式、缺乏内容 财务公开、民主管理是新形势下农村财务管理工作的重要内容。但现实中这项工作的开展并不尽人意。主要表现在:一是公开不及时,不少村(居)没有能够做到定期公开,有的村甚至一年半载也难以公开一次;二是公开内容不规范、不全面。有的村只把
7、收支余额进行公布,没有逐笔逐项公布。更有甚者把一些重要的收支内容隐瞒不公开;比如月山镇的江田村把党建扶贫款12万多元的收支不但未进行公开,还放在村账外进行核算。三是财务公开的形式单一,对群众的意见不采纳,对反映的问题不及时进行整改。 (三)、民主理财机制不健全,制度执行不到位有些村未按要求建立民主理财机制,也未建立民主理财制度,虽名义上成了理财小组,但其成员不是经过民主选举产生,而是由村领导指定的,或有些虽经过选举产生,但不具备必要的业务知识,也不能很好的履行职责,形成形式上的民主理财,根本起不到相应的理财及财务监督作用。如白田镇的长江村,因理财小组成员和村报账员不熟会计业务,从而造成村上账务
8、处理错误,使村上蒙受15600元损失。(四)、经管干部的工作积极性不高,在编不在岗现象严重。部分乡镇办事处党委政府对村级财务管理工作的重视力度不够,加上农经部门基本上是无上级财政拔款、无收费项目、靠本级财政吃饭,工作经费相对紧张,经管干部的福利待遇相对落后于其他站所,使部分经管干部工作积极性不高,有些流动到了其他站所,从而造成经管站业务人员缺乏。三、解决问题的对策及建议要解决当前我市村级财务管理中存在的这些问题,我认为,必须从如下几方面入手: (一)、坚定不移实行村级财务公开,加大民主理财力度。村级财务问题历来是广大农民群众关注的焦点问题。党中央、国务院一而再,再而三强调要切实保护农民群众的合
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 我市 农村 财务管理 现状 问题 对策
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【人****来】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【人****来】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。