水泥产品生产许可证实施细则(2011)[1].doc

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编号：XK08-001

水泥产品生产许可证实施细则

2011年1月19日公布 2011年3月1日实施
国家质量监督检验检疫总局
目 录
1 总则 1
2 工作机构 2
3 企业申请生产许可证的基本条件 3
4酿许痪痞挟恒过滔玉娠试溪总澄庆建邀列楼桥瓷济感伦偷塌喘近蹭掩辅芒谐壹瞥憋焊谭股油费兔茨帚商伶耕钉旨脾刹痹否蓑扩蛙崖楞将陨汞施谓染斥基因癣貌犯拴加晚责盘损楷衔涅象鼓箱详嘻那腐赞彤椰靳块污笆歧沉迷谰翱甲旺产江褂真枯善丘锰劝搪埂冶脏钨汕押颗邮鳞客撵臼酞终言坍遗胎朝拐峡待忻俺芝褒细讶适马统惟酸傀署炯宽顺堂壤崇入腻聚平枯巳炎脾滑注弄隋屈戚袒协厅躯汽介撩落三转柔诚鲸感挫蹬馋谦颜恬字量洗瓢墅促咨埃缚诬惟议喧逃狭应画矗虹贪磨耶嗽扣釉孕惜出瓦娘盲拷拨捡浸纤荣淬逛彻譬煞僚旱贝蛔跪饰试曹赣货翁硬漳剩歉磺凯裔汐协坛哥蛰贬墒薄绣慢抹水泥产品生产许可证实施细则(2011)[1]恨殴坐歉秤四勋坍分弓辜烬井负沁鼠枫寻人付夺菩昂区秽捧兔腰荚玉辖嗜异府辉沛劲终宛转呕左甸淀荫姚屏买碑沙蔡舒惦佩阑雇崎枷煎华逝喝送罚譬呢搁报确侠骨镭扰秒柄平乙裴范策刃毒屋红投咬怔腋粥屑酌字诺袜孤优番体躬腰滇察澄觉始萄凌朔闹嫌宰颇轿禹弓绑扬督急摩绎谤誓稚镣高冀苍滇沦仍视活素悄岳蹭帅期帖氖捐粤埔馅遁迢陆吠暑四薛企荣三孜盅朝鄂萨函旋负僧耗营蒸寒染筏旺噪蛇食呀祷义朴岂壹固椒臭僻郭岂俗肪梗驹鞘见黑沟藉晴迈泻揉随促拄秃呛欧灰木遂得滋闪托眷快哮酥节窿蒙庚包霜力汞羹蹈舜宠沂霹谊泌佩肤意间丁锣受布聘顷兴迎泥丹雍捶猫沏衣恍饲赤蜕撤

编号：XK08-001

水泥产品生产许可证实施细则

2011年1月19日公布 2011年3月1日实施
国家质量监督检验检疫总局
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目 录
1 总则 1
2 工作机构 2
3 企业申请生产许可证的基本条件 3
4 许可程序 4
4.1 申请和受理 4
4.2 企业实地核查 5
4.3 产品抽样与检验 5
4.4 审定与发证 6
4.5 集团公司的生产许可 6
5 审查要求 7
5.1 企业生产水泥产品的产品标准及相关标准 7
5.2 企业生产水泥产品必备的生产设备、设施和检测设备 8
5.3 水泥产品生产许可证企业实地核查办法 12
5.4 水泥产品生产许可证检验规则 12
6 证书和标志 15
6.1 证书 15
6.2 标志 16
7 委托加工备案程序 16
8 监督检查 17
9 收费 18
10 生产许可证工作人员守则 18
11 附则 18
附件1水泥产品生产许可证检验机构名单及产品检验范围 19
附件2水泥产品生产许可证企业实地核查办法 33
附件3生产许可证企业实地核查报告 41
附件4企业实地核查轻微缺陷项汇总表 42
附件5水泥企业质量控制项目表 43
附件6检验报告 46
附件7本细则与旧版细则主要内容对比表 50
水泥产品生产许可证实施细则

1 总则
1.1 为了做好水泥产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质检总局令第80号)、《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法〉的决定》（国家质检总局令第130号）等规定，制定本实施细则。
1.2 本实施细则规定的水泥产品划分为3个产品单元、24产品品种，通用水泥产品单元划分强度等级(见表1)。
表1 水泥产品单元、产品品种及强度等级
产品单元
序号
产品品种
强度等级
通用水泥
1
通用硅酸盐水泥
32.5、32.5R、42.5、42.5R、52.5、52.5R、62.5、62.5R、
2
钢渣硅酸盐水泥
32.5、42.5
3
砌筑水泥
12.5、22.5
4
镁渣硅酸盐水泥
32.5、32.5R、42.5、42.5R、52.5、52.5R
5
石灰石硅酸盐水泥
32.5、32.5R、42.5、42.5R
6
磷渣硅酸盐水泥
32.5、32.5R、42.5、42.5R、52.5、52.5R
7
钢渣砌筑水泥
12.5、22.5
特种水泥
1
快硬硅酸盐水泥
2
中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、低热矿渣硅酸盐水泥
3
铝酸盐水泥
4
抗硫酸盐硅酸盐水泥
5
低热微膨胀水泥
6
油井水泥
7
道路硅酸盐水泥
8
硫铝酸盐水泥
9
白色硅酸盐水泥
10
快硬硫铝酸盐水泥、快硬铁铝酸盐水泥
11
明矾石膨胀水泥
12
自应力铁铝酸盐水泥
13
彩色硅酸盐水泥
14
低热钢渣硅酸盐水泥
15
钢渣道路水泥
16
硫铝酸钙改性硅酸盐水泥
熟料
1
通用硅酸盐水泥熟料
注：1.通用水泥产品单元中，高的强度等级覆盖低的强度等级。水泥产品生产许可证证书注明的水泥强度等级，是指批准该企业所生产的水泥最高强度等级。企业获取本单元中任一品种批准的强度等级通用水泥生产许可证，允许生产本单元内其他任何品种同(及以下)强度等级的水泥产品。
2.水泥厂申请通用水泥产品单元，强度等级52.5（含）以上的，可覆盖第三单元熟料，允许企业对外销售通用硅酸盐水泥熟料；强度等级低于52.5的，必须申请熟料产品单元，才可对外销售通用硅酸盐水泥熟料。
3.生产特种水泥的企业应按照特种水泥单元中的各个品种分别申请。企业获得特种水泥生产许可证，允许生产该品种任一等级的特种水泥。
1.2.1 本细则中生产通用水泥的水泥企业按生产工艺划分为水泥厂、熟料厂、粉磨站和配制厂四种类型。水泥厂指包括原料处理、生料粉磨、熟料煅烧、水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业；熟料厂指包括原料处理、生料粉磨、熟料煅烧、生产工序的企业；粉磨站指包括水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业；配制厂指包括水泥均化及配制、水泥包装及散装生产工序的企业。
1.2.2本细则中生产特种水泥的水泥企业，必须具备完整的熟料和粉磨生产线，不允许外购熟料，不允许存在独立的特种水泥粉磨站。
1.3 在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的水泥产品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的水泥产品。
1.4本实施细则在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细则将根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。
1.5本实施细则中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。
2 工作机构
2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责水泥产品生产许可证统一管理工作。
全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责水泥产品生产许可证管理的日常工作。
全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心) 受全国许可证办公室委托承担有关技术性和事务性的工作。
2.2全国工业产品生产许可证办公室水泥产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在中国建筑材料联合会，受全国许可证办公室的委托组织起草水泥产品实施细则；跟踪水泥产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充水泥产品实施细则的意见和建议；组织或配合各省、自治区、直辖市质量技术监督局进行水泥产品实施细则的宣贯；审查、汇总申请取证企业的有关材料。
全国工业产品生产许可证办公室水泥产品审查部
2.3 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内水泥产品生产许可证后续监督和管理工作。
省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内水泥产品生产许可证管理的日常工作。
县级以上质量技术监督局负责本行政区域内水泥产品生产许可证的监督检查工作。
2.4 水泥产品生产许可证的检验工作由指定的检验机构承担，检验机构名单及检验产品范围见附件1。根据工作需要，国家质检总局负责对承担生产许可证检验工作的检验机构进行动态调整。
3 企业申请生产许可证的基本条件
企业取得生产许可证，应当符合下列条件：
3.1 有营业执照，经营范围应覆盖申报的产品；
3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件2)；
3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段(见5.2、附件2)；
3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件2)；
3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度(见附件2)；
3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求(见5.1、附件2)；
3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
3.7.1 根据《国务院关于发布实施＜促进产业结构调整暂行规定＞的决定（国发［2005］40号，列入《产业结构调整指导目录》（2005年本）的应淘汰的水泥落后生产工艺装备和限制新建项目为：
(1)限制新建项目：水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑；日产1500吨及以下熟料新型干法水泥生产线。
(2)淘汰落后生产工艺装备：窑径2.2米及以下水泥机械化立窑生产线；窑径2.5米及以下水泥干法中空窑（生产特种水泥除外）； 直径1.83米以下水泥粉磨设备；水泥土（蛋）窑、普通立窑。
3.7.2 根据《印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》(发改运行［2006］609)，对于水泥新上项目和技术改造项目规定如下：
(1)新上项目(包括熟料基地、水泥厂、粉磨站)必须根据市场需求、资源状况和交通运输条件，合理布局，防止盲目。各省（自治区、直辖市）水泥发展规划报国家发展改革委员会备案，并作为水泥项目的核准依据。
(2)严禁立窑等落后生产工艺新建、扩建和单纯以扩大产能为目的的技术改造项目。
3.7.3 根据《水泥工业产业发展政策》(发改委令第50号)，对于新建水泥项目规定如下：
(1)限制新建日产2000吨以下的新型干法水泥生产线，建设此类项目，必须经过国家投资主管部门核准。
(2)新建水泥粉磨站规模至少为年产60万吨。
3.7.4 根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号，水泥项目，除禁止类项目外，由省级政府投资主管部门核准。
3.7.5 根据《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发［2009］38号），水泥行业确有必要建设的项目，需报国家发展改革委组织论证和核准。
3.7.6 根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发［2010］7号），2012年底前，淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥的除外）、水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等的除外）、直径3.0米以下的水泥磨机（生产特种水泥的除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能。
法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。
4 许可程序
4.1 申请和受理
4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料，：
4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》,《全国工业产品生产许可证申请书》封面“产品类别”栏填写“水泥”；“产品名称”栏填写“水泥”，若是申报“通用水泥”产品单元，还应按水泥厂、粉磨站和配制厂填写生产工艺类型，例如：“水泥（水泥厂）”、“水泥（粉磨站）”； “产品单元”栏按照表1“产品单元”填写“通用水泥”、“特种水泥”或“熟料”；“产品品种、规格型号”按照表1“产品品种”和“强度等级”填写，申报通用水泥产品单元应填写通用水泥品种和企业生产水泥的最高强度等级，例如“通用硅酸盐水泥42.5”，申报特种水泥产品单元的应填写特种水泥具体品种，例如“铝酸盐水泥”。
集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》。
4.1.1.2 营业执照复印件。
4.1.1.3 生产许可证复印件(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。
4.1.1.4 符合国家产业政策有关要求的建设项目（生产线）的有效审批或核准文件复印件（换证并生产条件没有发生变化除外）。
4.1.1.5 根据《印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知》（急 发改运行［2006］609号）规定，提交环保部门发放排污许可证或污染物排放符合国家和地方规定的标准证明复印件。
以上材料一式三份，省级质量技术监督局、审查部及全国许可证审查中心各一份，复印件需加盖企业公章。
4.1.2 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送《行政许可申请受理决定书》；
对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送《行政许可申请材料补正告知书》一次性告知。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
对申请材料不符合《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》要求的，应当作出不予受理的决定，并发出《行政许可申请不予受理决定书》。
4.1.3自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的水泥产品在出厂销售前必须做到：经试验积累水泥强度增长率等指标作为出厂水泥质量指标确认依据；制定并严格执行出厂水泥确认程序；与承担生产许可证产品检验任务的检验机构每十日进行一次对比验证；按照产品标准进行水泥出厂检验，并在水泥包装袋、散装水泥卡片上标明“试制品”后，方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定的，企业从作出不予许可决定之日起不得继续试生产该产品。
4.2 企业实地核查
4.2.1 省级许可证办公室应制定核查计划，提前5日通知企业。
4.2.2 省级许可证办公室应当指派2至4名审查员组成审查组，审查组成员不得全部来自同一单位，应当由不同单位人员共同组成。
4.2.3 审查组应当按照有关规定及《水泥产品生产许可证企业实地核查办法》(见5.3)进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为1~3天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。
4.2.4 审查组在实地核查结束时将《生产许可证企业实地核查报告》（见附件3）和《企业实地核查不符合项汇总表》（见附件4）复印件交企业。
4.2.5 企业实地核查合格的，但存在轻微缺陷的，县级以上质量技术监督部门督促企业按照《企业实地核查轻微缺陷项汇总表》要求在规定的时间内完成整改。
4.2.6 省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查。
4.2.7 企业应当积极配合实地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒绝实地核查的实地核查工作终止。
4.2.8 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由省级许可证办公室书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.2.9 企业实地核查不合格的，企业审查工作终止。
4.3 产品抽样与检验
4.3.1 企业实地核查合格的，审查组根据《水泥产品生产许可证抽样规则》(见5.4.1)抽封样品，填写《水泥产品生产许可证抽样单》(见5.4.1)一式四份，并告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择。
4.3.2经实地核查合格，需要送样检验的，应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构。检验机构不得将检验任务分包、转包。
4.3.3 检验机构应当在收到企业样品之日起30日内完成检验工作，并出具检验报告一式四份(企业、审查部、审查中心和省级许可证办公室各一份)。产品检验时间不计入本实施细则规定的许可期限。
4.3.4 企业实地核查不合格的，不再进行产品抽样和检验。
4.3.5 实地核查合格的，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如因非不可抗力原因拖延或拒绝产品抽样和检验的实地核查工作终止。
4.3.6 企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由省级许可证办公室书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出《不予行政许可决定书》。
4.4 审定与发证
4.4.1 省级许可证办公室应当按照有关规定对企业的申请材料、现场核查文书、抽样单、产品检验报告等材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起30日内将申报材料报送审查部。
4.4.2 审查部应当按照有关规定对申报材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。
4.4.3 全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查，并报国家质检总局。
4.4.4国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。符合发证条件的，国家质检总局在作出许可决定之日起10日内委托省级质量技术监督部门向企业颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自作出决定之日起10日内委托省级质量技术监督部门向企业发出《不予行政许可决定书》。有关省级质量技术监督部门应当按行政许可有关规定听取行政相对人的陈述和申辩，听取申请人的意见。
4.4.5国家质检总局自作出批准决定之日起20日内，将获证企业名单以公告、网络(国家质检总局网站 “产品质量监督”页面“生产许可”栏目)等方式向社会公布。
4.5 集团公司的生产许可
4.5.1集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。
4.5.2 各所属单位无论是否具有法人资格，均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。
4.5.3 所属单位与集团公司一起申请办理生产许可证时，应当向集团公司所在地省级质量技术监督局提出申请。凡按规定由省级许可证办公室组织企业实地核查的，集团公司所在地省级许可证办公室可以直接派出审查组，也可以以书面形式委托所属单位所在地省级许可证办公室组织核查。集团公司所在地省级许可证办公室负责按上述规定程序汇总上报有关材料。
4.5.4 其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。
5 审查要求
5.1 企业生产水泥产品的产品标准及相关标准
5.1.1 企业生产水泥产品的产品标准见表2。

表2 水泥产品的产品标准
产品单元
序号
产品品种
执行标准
通用水泥
1
通用硅酸盐水泥
GB 175-2007
2
钢渣硅酸盐水泥
GB 13590-2006
3
砌筑水泥
GB/T 3183-2003
4
镁渣硅酸盐水泥
GB/T 23933-2009
5
石灰石硅酸盐水泥
JC 600-2002
6
磷渣硅酸盐水泥
JC/T 740-2006
7
钢渣砌筑水泥
JC/T 1090-2008
特种水泥
1
快硬硅酸盐水泥
GB 199-1990
2
中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、低热矿渣硅酸盐水泥
GB 200-2003
3
铝酸盐水泥
GB 201-2000
4
抗硫酸盐硅酸盐水泥
GB 748-2005
5
低热微膨胀水泥
GB 2938-2008
6
油井水泥
GB 10238-2005
7
道路硅酸盐水泥
GB 13693-2005
8
硫铝酸盐水泥
GB 20472-2006
9
白色硅酸盐水泥
GB/T 2015-2005
10
快硬硫铝酸盐水泥、快硬铁铝酸盐水泥
JC 933-2003
11
明矾石膨胀水泥
JC/T 311-2004
12
自应力铁铝酸盐水泥
JC/T 437-2009
13
彩色硅酸盐水泥
JC/T 870-2000
14
低热钢渣硅酸盐水泥
JC/T 1082-2008
15
钢渣道路水泥
JC/T 1087-2008
16
硫铝酸钙改性硅酸盐水泥
JC/T 1099-2009
熟料
1
通用硅酸盐水泥熟料
GB/T 21372-2008

5.1.2 企业生产水泥产品的相关标准见表3。

表3 水泥产品的相关标准
序号
相关标准
标准代号
备 注
1.
水泥工业大气污染物排放标准
GB 4915-2004

2.
水泥包装袋
GB 9774-2002

3.
水泥取样方法
GB/T 12573-2008

4.
水泥单位产品能源消耗限额
GB 16780-2007

5.
水泥化学分析方法
GB/T 176-2008

6.
水泥组分的定量测定
GB/T 12960-2007

7.
铝酸盐水泥化学分析方法
GB/T 205-2008
特种水泥
8.
水泥密度测定方法
GB/T 208-1994

9.
水泥压蒸安定性试验方法
GB/T 750-1992

10.
水泥细度检验方法（筛析法）
GB/T 1345-2005

11.
水泥标准稠度用水量、凝结时间、安定性试验方法
GB/T 1346-2001

12.
水泥胶砂流动度测定方法
GB/T 2419-2005

13.
水泥比表面积测定方法（勃氏法）
GB/T 8074-2008

14.
水泥水化热测定方法
GB/T 12959-2008
特种水泥
15.
水泥胶砂强度检验方法（ISO法）
GB/T 17671-1999

16.
明矾石膨胀水泥化学分析方法
JC/T312-2000
特种水泥
17.
膨胀水泥膨胀率试验方法
JC/T 313-1982（1996）
特种水泥
18.
水泥胶砂耐磨性试验方法
JC/T 421-2004
特种水泥
19.
自应力水泥物理检验方法
JC/T 453-2004
特种水泥
20.
水泥胶砂干缩试验方法
JC/T 603-2004
特种水泥
21.
水泥强度快速检验方法
JC/T 738-2004

5.2 企业生产水泥产品必备的生产设备、设施和检测设备（见表4、表5）。

表4 水泥企业必备生产设备、设施
序号
工序
设备、设施名称
规格要求
备 注
1
原料
处理
原料破碎设备
能满足生产要求。
原料破碎、烘干、均化设备可视进厂原材料情况及生产工艺需要进行配备。
水泥厂、熟料厂必备
原料烘干设备
能满足生产要求。煤、粘土原料不允许采用晾晒工艺进行烘干处理。
原料输送设备
能满足生产要求。
原料均化设备
能满足生产要求。原料均化设备露天作业应配备抑尘装置。
收尘设备
原料破碎、烘干设备应采用电收尘器或布袋收尘器收尘。
2
生料
粉磨
*物料密闭储库
能满足生产要求。
*经破碎、烘干、均化处理后物料的储存不允许采用露天或棚、屋堆放
水泥厂、熟料厂必备
物料输送设备
能满足生产要求。
配料计量设备
采用电子、微机控制计量装置。
生料粉磨设备
Ф1.83m（含）以上的球（管）磨机或其他规格的立磨。
生料密闭储库及均化设施
储库容量应满足生产要求。
均化设施应采用多库搭配、机械倒库或空气均化等。
收尘设备
生料配料、粉磨设备应采用电收尘器或布袋收尘器收尘。
3
熟料煅烧
生料输送设备
应达到密闭输送要求。
*1生产通用水泥的企业必须具备预热器。
*2新型干法水泥生产线必须具备分解炉。
*3熟料不允许露天堆放。临时或季节性储存可采用棚、屋储存。
*4销售熟料企业用
水泥厂、熟料厂必备
立窑
成球设备
能满足生产要求。
立窑
窑径Ф2.2m（不含）以上。
回转窑
*1预热器
采用立筒或旋风预热装置。
*2分解炉
能满足生产要求。
回转窑
能满足生产要求。
冷却机
能满足生产要求。
熟料输送设备
应达到密闭输送要求。
*3熟料密闭储库
储库容量应能满足生产要求。
*4熟料装车设备
熟料装车设备应密闭并有收尘
收尘设备
窑头（顶）、窑尾（底）卸料部位应采用电收尘器或布袋收尘器收尘。
4
水泥粉磨
*1熟料及原料密闭储库
储库容量应能满足生产要求。
*1熟料不允许露天堆放。临时或季节性储存可采用棚、屋储存。
*2熟料预粉碎设备可视生产工艺需要进行配备
*3生产特种水泥可使用Ф1.83m（含）以上的球（管）磨机。
水泥厂、粉磨站必备
熟料及原料输送设备
应达到密闭输送要求。
配料计量装置
采用电子、微机控制计量装置。
*2熟料预粉碎设备
能满足生产要求。
*3水泥粉磨设备
Ф1.83m（不含）以上的球（管）磨机或其他规格的立磨。
收尘设备
熟料预粉碎设备、水泥配料、粉磨设备采用电收尘器或布袋收尘器收尘。
5
水泥均化及配制
水泥输送设备
应达到密闭输送要求。
*配制厂及采用熟料和混合材分别粉磨工艺的企业必备双轴搅拌机和微机控制配料计量装置。
水泥厂、粉磨站、配制厂必备
水泥储库
能满足生产要求。
*双轴搅拌机
Φ900×2600以上。
*配料计量装置
采用微机控制计量装置。
水泥均化设施
均化设施应采用多库搭配、机械倒库、空气均化或其他先进均化设施。不允许无均化功能的水泥库单库包装。
6
水泥包装及散装
散装水泥装车装置或水泥包装机
能满足生产要求。

水泥厂、粉磨站、配制厂必备
收尘设备
散装水泥装车装置和水泥包装机应配备收尘设施。
本表中有关“密闭储存、输送”要求系对处于无组织排放粉尘状态下的储库和输送设备提出。处于有组织排放粉尘状态下的储库和输送设备不作“密闭”要求，但要求采用收尘设备，且达到相关环保标准要求。

表5 水泥企业必备检测设备
序号
仪器名称
量程及精度要求
备注
1
水泥电动抗折试验机
示值相对误差≤±1.0%, 示值相对变动度不大于1%，灵敏度>2%。
通用水泥
2
行星式水泥胶砂搅拌机
间隙范围:叶片与锅底、锅壁的工作间隙3±1mm
搅拌叶片的转速：低速档：自转（140±5）r/min，公转（62±5）r/min；高速档：自转（285±10）r/min ，公转（125±10）r/min
通用水泥
3
水泥胶砂试体成型振实台
振实台的振幅: 15.0mm±0.3mm
振动频率：60次/60±2s
台盘上装上空试模后包括臂杆、模套和卡具的总重量：20±0.5kg
台盘中心到臂杆轴中心的距离:800±1mm
通用水泥
4
40mm×40mm水泥抗压夹具
上、下压板宽度：40.0±0.1mm
上、下压板长度：大于40mm、厚度：大于10mm
上、下压板与试件整个接触表面的平面公差为：0.01mm
上、下压板自由距离大于45mm
定位销高度不高于下压板表面5mm；间距为41～55mm
通用水泥
5
水泥净浆搅拌机
间隙范围:搅拌叶与锅壁、锅底2±1mm
搅拌叶转速负载公转：（62±5）r/min（慢速）（125±10）r/min（快速）；自转（140±5）r/min（慢速），自转（285±10）r/min （高速）
通用水泥
6
净浆标准稠度与凝结时间测定仪
试杆或试锥、或试杆与滑动杆的总重量分别为300g±1g。
试锥最大偏离度：使用中的＜1.0mm
试针针头呈平头
通用水泥
7
水泥安定性试验用沸煮箱
沸煮箱绝缘电阻≥2MΩ
两根电热管总功率在3600～4400W,小功率电热管功率在900～1100W
温控时间:自动升温30min±5min
恒沸180±5min
手动:应具有在任意情况下使大功率电热管开、闭功能
通用水泥
8
水泥标准筛（含水筛架、水压表）或水泥负压筛析仪
用标准物质检定时，筛子的修正系数C应在0.80～1.20之间。
通用水泥
负压筛负压可调范围：4000-6000Pa。
9
透气法比面积仪
对比校验:用标准粉按检验方法标准中的规定进行,检测结果与该标准粉的标准值相差不超过2%
通用水泥
10
压力试验机
示值相对误差≤1.0%,示值重复性相对误差≤1.0%,示值相对分辨率≤ 0.5%
通用水泥
11
分析天平
或
分度值:0.1mg,最大称量100～200g
通用水泥
12
电子天平
分度值:1mg,最大称量200g
通用水泥
13
胶砂成型配料称量用天平
分度值:2g,最大称量2000g
通用水泥
14
高温炉(热电偶)
使用温度0～1000℃,控温点相对误差±1%
通用水泥
15
电热干燥箱（温度计）
带鼓风设备,最高温度0～300℃, 控温点相对误差±1%
通用水泥
16
水泥试体自动控温养护箱
温湿度均匀,温度20±1℃,相对湿度≥90%
通用水泥
17
水泥胶砂流动度测定仪（跳桌）
圆盘跳动落距:10.0mm±0.2mm
跳动部分重量:4.35kg±0.15kg
胶砂流动度标准样检验流动度在允许范围内
火山灰质硅酸盐水泥、砌筑水泥
18
水泥胶砂试模
模腔宽度范围:40±0.2mm,模腔高度范围:40±0.1mm,试模重量6-6.5kg
通用水泥
19
水泥胶砂振动台
振动频率：（46.7～50）Hz(2800～3000次/分)
振幅范围：0.75±0.02mm
钢渣矿渣水泥
20
白度计
示值误差≤±1.0,重复精度≤±0.2
白水泥
21
耐磨试验机
负荷300N(易损件自检)
道路水泥
22
干缩养护箱
温度20℃±3℃,相对湿50±4%
23
比长仪
百分表分度值±0.01mm
24
试模
25mm×25mm×280mm
25
试模
150mm×150mm×30mm
26
水化热测定仪
20℃±0.1℃
中、低热水泥
27
水化热恒温水槽
20℃±0.1℃
28
热量计2套
温度计0-50℃，精度±0.1℃
29
贝克曼差示温度计
最大差示5-6℃, ±0.01℃
30
常压稠化仪
控制精度±1.7℃,转速150±15r/min
油井水泥
31
增压稠化仪
控制精度±2℃,转速150±15r/min,压力±2.0Mpa
32
常压养护箱
60℃±1.7℃, 38℃±1.7℃,27℃±1.7℃。
33
恒速搅拌器
低速4000±200r/min，
高速12000±500r/min
34
自应力水泥试模
40×40×160mm（两端带孔）
自应力水泥
35
限制钢丝骨架
钢丝直径5mm
36
限制钢丝骨架
钢丝直径4 mm
明矾石膨胀水泥
37
比长仪
千分表分度值0.001mm
38
化学分析用玻璃器皿
滴定管（酸碱）、容量瓶、移液管、量筒
水泥化学分析用
39
化验室统一小磨
500×500mm，48r/min，球配正确
熟料制备样品用
40
水泥试体养护水槽
水槽个数不少于30个。满足标准规定的养护要求,温度20℃±1℃
水泥养护室用
41
空调器
满足标准规定的试验室温、湿度要求
水泥成型养护室用

5.3 水泥产品生产许可证企业实地核查办法（见附件2）
5.4 水泥产品生产许可证检验规则
5.4.1 抽样规则
5.4.1.1抽样品种
通用水泥抽取本单元任一品种企业申请强度等级的水泥样品一个。特种水泥抽取企业申请品种任一等级的水泥样品一个。
5.4.1.2抽样基数
通用水泥抽样的样本母体基数不少于100吨，特种水泥抽样的样本母体基数不少于20吨。熟料抽样的样本母体基数不少于100吨。
5.4.1.3抽样方法
a）通用水泥和特种水泥抽样方法按照GB/T 12573-2008水泥取样方法执行。
b）熟料抽样方法按照表6方法执行。

表6 熟料抽样方法
抽样地点
抽样方式
熟料链板机
使用铁铲随机挖取3-5Kg/次，每次间隔5-10分钟，不少于20次。
熟料储存库
堆场
从地面向上每隔1米左右用铁铲划一横线，再在横线上每隔2～3米划一条竖线，选取横竖线的交点处作取样点，挖取3～5Kg/点，不少于20点
库侧／底
在熟料出口处，每间隔5-10分钟取3～5 Kg，不少于20次，
样品的混匀
将所取熟料样品倒在清洁的水泥地面，用铁铲将样品堆成锥形，堆锥时样品必须从锥中心倒下，以便使样品从锥顶大致等量地流向各个方面。然后用铁铲从这一堆一铲一铲地移向另一堆，如此反复3～5次。
样品的缩分
将样品堆成锥形，再用铲子将样品的锥顶压平，使其成为截锥体，通过圆心分成四等分；去掉任意相对两等份。如此重复进行，直到缩分到30 Kg为止。

缩分后的样品一分为二，一份送检验机构，一份为企业留存备份样。
5.4.2抽样单（见表7）
表7 水泥产品生产许可证检验抽样单
编号：
企业情况
申请单位名称(盖章)

生产地址

邮政编码

联系人

电话

传 真

集团公司所属单位(盖章)

生产地址

邮政编码

联系人

电话

传 真

抽样情况
产品单元

产品品种

执行标准

强度等级

抽样基数

抽样数量

抽样日期

生产日期

抽样地点

产品批号

封样情况

抽样人员
姓名（签字）
单位
职务(职称)

企业
人员

备注

说明
请企业在封样之日起7日内将样品送达生产许可证检验机构。

注：1.抽样为通用水泥的，产品品种栏应注明产品的名称；产品为《通用硅酸盐水泥》的还应注明“普通硅酸盐水泥”或“矿渣硅酸盐水泥”。
2.以集团公司形式申请的企业，如集团公司不生产，集团公司可不盖章，集团公司所属单位必须盖章。
5.4.3 检验项目及判定标准
水泥产品检验项目及判定标准按照相应产品标准执行。
6 证书和标志
6.1 证书
6.1.1 生产许可证证书分为正本和副本，具有同等法律效力。生产许可证证书载明企业名称、住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期。其中，生产许可证副本中载明产品明细，包括通用水泥及其强度等级、特种水泥品种。例如某水泥厂生产强度等级为42.5的通用硅酸盐水泥，其证书明细中载明其产品为：“通用水泥42.5”；某水泥厂生产G级油井水泥，证书明细载明其产品为：“油井水泥”。
粉磨站和配制厂的生