度假区考核办法细则20150128..doc

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浙江省旅游度假区2014年考核细则

目标
权数
排序
指 标
权数
计量单位
考核内容及记分标准
考核方式

A
发展水平

80

A1
接待总人数
其中：旅游住宿单位接待总人数
5

5
万人次
1.以全省旅游度假区统计管理系统（以下简称系统）的基础数据为依据，抽样数据以所在地的市2014年抽样数据结果进行测算；
2.旅游住宿单位（为过夜游客有偿提供住宿条件的设施，下同）。
权重计分
A2
旅游总收入
10
万元
以全省旅游度假区统计管理系统（以下简称系统）的基础数据为依据，抽样数据以所在地的市2014年抽样数据结果进行测算。
权重计分
A3
旅游企业营业收入
其中：规模以上企业营业收入
5

5
万元
1.旅游度假区年报旅游企业的累计营业收入总和，以系统数据为依据；
2.规模以上企业营业收入，以系统数据为依据。统计口径：餐饮业年营业额200万元，住宿业年营业额200万元，娱乐业年营业额500万元，景区管理业年营业额1000万元，旅行社业年营业额1000万元，零售业年营业额500万元，其他类年营业额500万元。
权重计分
A4
过夜游客的平均停留天数
其中：旅游住宿设施过夜游客平均停留天数
5

5
天数
1.抽样数据以所在地的市2014年抽样数据结果进行测算；
2.旅游住宿设施年报单位的过夜游客平均停留天数，以系统数据为依据。
权重计分
A5
年接待人数中境外游客的比例
10
%
年报单位的境外接待游客总人数/年报单位的接待游客总人数，以系统数据为依据。
权重计分
A6
年过夜游客中省外游客的比例
10
%
抽样数据以所在地的市2014年抽样数据结果进行测算。
权重计分
A7
人均天花费
10
元/人天
抽样数据以所在地的市2014年抽样数据结果进行测算。
权重计分
A8
财政总收入
10
万元
根据财政部门统计口径统一核算。
权重计分
B
功能形象

100
B1
休闲度假产品
20
个
对照《旅游度假区等级划分》标准的产品，按不同行业规模以上的营业单位个数为依据，每个得2分。
休闲放松类：温泉类、垂钓类、农业参与类；主题游戏类：主题游乐类、军事游戏类、探险游戏类、狩猎游戏类；运动健身类：游泳嬉水类、船艇运动类、潜水类、滑水类、漂流类、高尔夫球类、棒垒球类、手足篮排球类、网球类、门球类、登山攀岩类、骑行类（如骑马、山地车等）、冰嬉类、滑雪类、嬉雪类、旱冰类、沙滩类、跳伞滑翔类、走跑类（设有步行慢跑专用道）；歌舞休闲类：夜总会类、歌舞观赏类、卡拉OK类；文化休闲类：博物展陈类、图书类（如阅览室、书店等）、手工艺制作类、影剧音乐类、茶酒吧类；疗养康体类：温泉类、SPA类、按摩康体类、疗养类（如中药保健等）；游戏休闲类：棋牌类、游艺类、互联网类；运动健身类：游泳嬉水类、保龄球类、网羽乒球类、篮排球类、台球类、壁球类、攀岩类、射击类、冰嬉类。
直接记分
B2
酒店、餐饮品质与规模
30
家、张、%
1.评为省特色文化主题酒店1家得2分，省绿色饭店1家得2分，5星级酒店1家得3分，4星级酒店1家得2分，最高10分（同家单位不重复计分，取最高分）；
2.床位总数超过2000张得10分，1000张-2000张得8分，500张-1000张得6分，低于500张得2分，此处包括星级农家乐宾馆，最高10分；
3.旅游住宿单位平均客房出租率，客房实际出租间夜数(间夜) /客房可供出租间夜数(间夜)*100，最高5分；
4.规模以上餐饮企业1家得1分，最高5分。
直接记分
权重计分
B3
会议接待功能
10
个
拥有500人以上的大型会议室，设施齐全，服务质量优，得2分；拥有300-500人之间的大型会议室，设施齐全，服务质量良，1个2分，最高4分；拥有50-300人之间的中小型会议室，设施齐全，服务质量较好，1个1分，最高4分。
直接记分
B4
旅游商品及购物
20
个、家
1.开发生产具有本地特色的旅游商品，省级及以上获奖，1个得1分，最高5分；
2.设立专用购物场所：管理服务优良，环境整洁，秩序良好，无围追兜售，无强买强卖现象，最高5分，酌情评分；
3.规模以上企业数，1家得1分，最高5分。
直接记分
B5
旅游景区
20
家、万元
1.新增5A级旅游景区1家得5分，4A级1家得3分，3A级1家得1分，省级以上各类示范基地1家得1分，此项最高10分（同家单位不重复计分，取最高分）；
2.旅游景区年度门票收入10分，以系统数据为依据。
直接记分
权重计分
C
管理服务
100
C1
综合管理
30
次、万元
1.领导重视情况，所在地党政主要领导专题研究工作，1次2分，最高8分；
2.管理机构、人员编制、办公场所、经费保障、管理制度全部落实得8分；
3.治安良好，社会稳定，无群体性上访和群体性事件，得4分，反之酌情评分；
4.年度旅游促销投入，2000万元以上得10分，1000万元以上得5分，500万元以上得3分。
直接记分

C2
服务品质
20
次、%
1.能够提供特色化、个性化的综合服务，具备旅游咨询投诉、导游服务、食宿预订、宣传展示、医疗救护、特殊人员服务等需求，每项服务得1分，满分10分；
2.服务人员形象素质优良，服务标准规范；定期培训和持证上岗，举办培训班1次得2分，最高分6分；培训和持证比例90%以上得4分，80%以上得3分，60%以上得2分，60%以下不得分，员工数以年度养老保险在册名单为准，此项最高10分。
直接记分
C3
游客满意度
10
%
结合抽样调查和现场满意度调查（30份问卷），总分100分，得分95分以上得10分，90分以上得8分，85分以上得5分，80分以下不得分，各单项得分同时作为其他需要抽样的指标得分依据。
直接记分
C4
旅游安全状况
10
次
一票否决条件，年度出现重大责任事故，直接排名末位。安全管理机构、安保人员、安全设施、安全管理制度、应急预案及演练、安全标识等有关要求，达到一项得2分，酌情打分；当年无安全责任事故，得3分；发生一次旅游安全责任事故，此项不得分。
直接记分
C5
生态环境保护
30
%
1.通过ISO14001环境管理体系论证，得5分；
2.空气质量检测，依据GB3095标准，达到一级标准得5分，二级标准得3分，低于二级标准不得分；水环境质量检测，依据GB3838标准，达到Ⅱ类标准得5分，Ⅲ类标准得3分，低于Ⅲ类标准不得分；噪声环境质量监测，依据GB3096标准，严于0类标准得5分，符合0类标准得3分，符合一类标准得2分，达不到一类标准不得分；
3.已开发建设用地的平均容积率，0.4-0.8，得5分，0.2-0.4或0.8-1，得3分，＜0.2或1-1.2，得1分；已开发建设用地的平均绿地率，≥50%得5分，≥40%得3分，≥30%得1分。
直接记分
D
发展潜力
160
D1
固定资产投资
60
万元、个
1.年度旅游实际投入，所有年报项目的投入总和，以系统数据为依据，最高10分；
2.完成固定资产投资，以当地统计局出具数据为准，最高20分；
3.当年启动规模以上（投资总额500万元以上）旅游项目，每个2分，最高10分；
4.区内项目列入省级各类重点项目，1个2分，最高10分；
5.当年规模以上竣工项目，每个得2分，最高10分。
直接记分权重计分
D2
资源保护与利用
20
个
1.主题资源禀赋优良，特色鲜明，具有5级旅游资源，得5分，国家级非物质文化遗产等各类评定得5分，四级资源1个得1分，最高10分；
2.资源开发合理有序，保护成效显著，整体环境优美协调，建筑风格独特，得10分。
直接记分
D3
公共服务体系
50
个、平方米
1.设立专用的游客服务中心和3个以上咨询点得10分，咨询投诉、导游服务、食宿预订、宣传展示、医疗救护、特殊人员服务等功能齐全，兼用游客服务中心的得2分，游客服务中心和咨询点缺一减半得分；
2.面积超过10000平方米以上生态停车场，管理服务优良得10分，面积超过5000平方米以上生态停车场，管理服务良好得6分；有一定面积停车场能满足游客需求，管理服务有序得4分；
3.智慧旅游包括电子商务、智慧景区、智慧导游等，WIFI全面覆盖，最高10分；
4.区内外交通便捷，与中心城市开通公交得3分，区内实行3种以上游览交通3分，慢行系统或绿道建设4分；
5.交通标识系统和旅游导览系统规范且符合国家标准得10分，酌情扣分。
直接记分
D4
区域统筹发展
30
亩
1.总体规划：省政府已批复得10分；规划经各市政府上报省政府审批但未批复得5分，规划已编制还未上报得2分，未编制规划不得分；
2.新增土地出让面积：当年解决用地指标500亩以上，得15分；300亩以上，得10分，100亩以上，得8分；50亩以上，得5分，50亩以下不得分（以土地出让成交合同为准）；
3.房地产建设：房产项目总建筑面积与区域总建筑面积的比例不大于1:2,得5分，反之不得分。
直接记分
E
附加指标
60
E1
旅游景区百日专项整治
20

根据整治实际效果，酌情评分。
直接记分
E2
旅游项目总投资
20
万元
年报项目的总投资。
权重计分
E3
统计管理系统维护
10

按时完成季报、年报工作，上报数据真实，酌情评分。
直接记分
E4
配合完成各项任务
10

根据平时工作任务完成情况，酌情评分。
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