我国媒体深度融合发展中的关键问题.docx
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1、 我国媒体深度融合发展中的关键问题 曾祥敏李刚内容摘要:在媒体融合战略实施7年后,深度融合该如何推进?结合2020年调研组开展的“中国主流媒体融合发展现状调查和重点问题探究”调研的部分数据,围绕内容核心建设,以关于加快推进媒体深度融合发展的意见中构建全媒体传播体系的管理、内容、技术三个关键变量和重要问题为分析框架,梳理了我国媒体融合战略从“两级”到整体的演进规律,并重点分析了管理体制机制由“点”到“面”的改革、由技术创新运用到自主开发定制自适应的变革、由内容融合创新到用户连接创新的演变,借此为媒体深度融合发展的具体路径提供思路。关键词:媒体深度融合;全媒体传播体系;体制机制课题:国家社科基金重
2、点项目“移动互联网背景下主流媒体新闻视听传播变革研究”(18AXW003)DOI:10.3969/j.issn.2095-0330.2021.02.009在媒介技术快速发展的当下,主流媒体在深度融合实践探索中的路径与方向越来越清晰:改革发展的重心正逐步由产品形态、话语内容、表现手段等单点、离散的战术创新,向体制机制、资源整合、生态构建维度的一体化、全局性的战略融合转移,爆款单品正让位于网红品牌,产品试验田朝聚合平台发展,先锋队经验向主力军推广,增量创造正向着存量激活与改革全面发展。在打造集合广泛连接、多元整合、持续发展的全媒体传播生态体系的过程中,呈现出整体性、系统性和复杂性的特点。为此,本文
3、在分析梳理我国媒体融合战略演进的基础上,结合2020年调研组开展的“中国主流媒体融合发展现状调查和重点问题探究”调研的部分数据,从全媒体传播体系构成的三个指向内容、技术、管理着手,试图厘清媒体深度融合质变的具体路径。在这三者中,创新管理成为深度融合的重点。因此,本文以管理、内容、技术为逻辑顺序展开。一、我国媒体融合发展战略演进:从两级到整体梳理媒体融合作为国家战略整体推进的历史脉络,可以發现其大致经历了三个时期,无论在哪个时期,媒体融合是手段、是动态的过程,融合发展的目的十分明确,即打造新型主流媒体和主流媒体集团,做大做强主流舆论,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。融合发展的根本始终是内
4、容创新。在发展过程中,经历了从现代传播体系进而到全媒体传播体系,从内容根本、技术支撑到管理创新一体,从央级媒体改革到央省市县协同发展,从主流媒体到商业平台等的过程,融合的方向、方法、手段进一步清晰。(一)理念形成和战略推进期(20142015)1.理念形成互联网成为舆论斗争的主战场,直接关系我国意识形态安全和政权安全。 当前,信息传播的重心正在迅速向即时通信和移动社交平台迁移,主流媒体尤其是纸质媒体面临着受众流失、广告断崖式下滑的局面。如何把“意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中”,是主流媒体面临的极为紧迫的融合转型命题。2013年8月19日,习近平总书记在全国宣传思想工作会议上
5、提出了媒体融合发展的基本理念。在手段创新方面,提出“特别是要适应社会信息化持续推进的新情况,加快传统媒体和新兴媒体融合发展,充分运用新技术新应用创新媒体传播方式,占领信息传播制高点”。2013年11月,党的十八届三中全会进一步提出,要整合新闻媒体资源,推动传统媒体和新兴媒体融合发展,重视新型媒介运用和管理,规范传播秩序。2.整体战略推进2014年8月,中央全面深化改革领导小组第四次会议通过关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见,把媒体融合发展上升到国家战略规划层面,进行顶层设计,明确具体目标。习近平总书记在讲话中提出,“要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维,坚持传统媒体和
6、新兴媒体优势互补、一体发展,坚持先进技术为支撑、内容建设为根本,推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合,着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体,建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团,形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合,一手抓管理,确保融合发展沿着正确方向推进”。其中,要以“先进技术为支撑,内容建设为根本”推动“在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合”,打造“新型主流媒体”,建成“新型主流媒体集团”,形成“现代传播体系”,从微观层面的媒体机构到中观层面的融合平台,进而到宏观层面的现代传播体系,由实到虚,
7、由具体到宏观,明确提出了媒体融合发展的方向和路径。3.重点强化2015年12月15日,习近平总书记视察解放军报社时强调,“推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新”“要研究把握现代新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维和一体化发展理念,推动各种媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通”“对新闻媒体来说,内容创新、形式创新、手段创新都重要,但内容创新是根本的”。这进一步强化了内容建设为根本,强化了全方位和一体化的协同发展理念。(二)融合发展认识深入期(20162018)1.深融与真融在媒体融合整体战略推进两年之后,主流媒体在技术、产品、渠道、平台等
8、方面发力创新,形成两微一端乃至多端出口,但仍属于简单的相加,即“+互联网”。另外,媒体发展总体不平衡,纸质媒体由于挑战巨大,转型改革的决心和力度很大,而广播电视媒体压力并不大,创新动力仍然不足,改革的步伐相对迟缓。从各层级媒体来看,央级媒体改革步伐大,地方媒体虽有紧迫感,但在技术、人才方面存在较多掣肘,媒体融合的具体发展方向仍然不明确。2016年2月19日,习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会,并先后到人民日报社、新华社、中央电视台三家中央媒体单位调研。他在讲话中明确了媒体融合发展的三个阶段,着重强调技术赋能是方法,内容才是方向和根本,“融合发展关键在融为一体、合而为一。要尽快从相加阶段
9、迈向相融阶段,从你是你、我是我变成你中有我、我中有你,进而变成你就是我、我就是你,着力打造一批新型主流媒体。需要强调的是,内容永远是根本,融合发展必须坚持内容为王,以内容优势赢得发展优势”。2.具体指导“219讲话”首次全面阐述了融合创新的九个方面,“党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制,增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势,加快构建舆论引导新格局”。2017年虽然没有关于媒体融合的整体政策和意见出台,但国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要对微观流程提出了指导意见:“支持党报党刊、通讯社、电台电视台建设统一指挥调度的融媒体中心、全媒体采编平
10、台等中央厨房,重构新闻采编生产流程,生产全媒体产品”。3.新闻舆论工作的“四力”建设对于党的新闻舆论工作的“四力”建设,要“尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”,这其实也是对新型主流媒体做大做强的衡量标准。4.县级融媒体建设全面布局在移动社交平台语境下,如何打通媒体融合的最后一公里,成为战略发展的重点,尤其是在今日头条、抖音、快手等商业社交平台下沉到四、五线地级市和县级市,主流思想舆论阵地建设具有紧迫性,县级融媒体建设提上日程。2018年8月,习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出,“要加强传播手段和话语方式创新,让党的创新理论飞入寻常百姓家。
11、要扎实抓好县级融媒体中心建设,更好引导群众、服务群众”。2018年11月,中央全面深化改革委员会第五次会议通过了关于加强县级融媒体中心建设的意见,其中提出“组建县级融媒体中心,有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论”“调整优化媒体布局,推进融合发展,不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力”。2018年9月中宣部召开县级融媒体中心现场推进会,部署在全国范围内推进县级融媒体中心建设,2018年先行启动600个县级融媒体中心建设,到2020年基本实现在全国的覆盖。自此,在媒体融合的制度和政策层面,央级和县级“两级领域”明确成为整体战略推进的重点。从全国引领到“最后一公里”,可以看出其中的紧迫性
12、。(三)媒体融合纵深发展期(20192020)1.构建全媒体传播体系思想的初步形成关于“四全媒体”环境的精辟论断。2019年1月25日,中共中央政治局在人民日报社就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习,习近平总书记做了重要讲话,强调媒体融合要迈向新阶段,向纵深发展,“推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果,推动媒体融合向纵深发展”,并点明媒体融合发展的现实意义,即“做大做强主流舆论,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。同时,他精辟概括出了当前媒体发展信息传播的现实环境,以及主流价值引导的复杂性和挑战性:“全媒体不断发展,出现了全程媒体、全息媒体
13、、全员媒体、全效媒体,信息无处不在、无所不及、无人不用,导致舆论生态、媒体格局、傳播方式发生深刻变化,新闻舆论工作面临新的挑战。”关于基于四个维度媒体(平台)的全媒体传播体系。“125讲话”再次强调打造新型主流媒体的具体方向,同时进一步把现代传播体系明确为全媒体传播体系,首次提出构建全媒体传播体系的四个维度的媒体(平台)及其相互关系,尤其是把商业平台纳入全媒体传播体系之中。“推动媒体融合发展,要坚持一体化发展方向,通过流程优化、平台再造,实现各种媒介资源、生产要素有效整合,实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通,催化融合质变,放大一体效能,打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒
14、体”“要统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系,形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系”。?2.深度融合推进,全媒体传播体系完整提出进入2020年,媒体融合进入深水期和攻坚期,政策推进到了新阶段。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加快推进媒体深度融合发展的意见,提出了媒体深入融合发展的总体要求;“推进媒体深度融合”被纳入中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的规划;国家广电总局印发关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见并明确了改革的时间点,“力争用1至2年时间,新型传播平台和全
15、媒体人才队伍建设取得明显进展”“用2至3年时间,在重点领域和关键环节的改革创新取得实质突破”。在战略政策中,诸多表述都提出了融合发展转型的新阶段与新方向。一是管理创新成为重点。在既有的内容和技术基础上,进一步凝练出创新管理思路,并把内容建设的表述放在首位,完整提出“建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系”。二是优势资源全面布局互联网。关于加快推进媒体深度融合发展的意见明确提出了主流媒体的全面转型,认为“要推动主力军全面挺进主战场,以互联网思维优化资源配置,把更多优质内容、先进技术、专业人才、项目资金向互联网主阵地汇集、向移动端倾斜,让分散在网下的力量尽快进军网上、
16、深入网上,做大做强网络平台,占领新兴传播阵地”。三是“央、省、市、县”协同发展。在央级媒体大刀阔斧改革、省级媒体各显其能、县级融媒体建设整体布局的过程中,一度被忽视的市级媒体也进入深度融合发展的布局系列之中。四是有效利用用户资源。用户和用户内容的开发与使用一直以来都是主流媒体的短板,关于加快推进媒体深度融合发展的意见把互联网领域的用户思维与我党“开门办报、群众办报”的优良传统、新时期党的工作导向有机结合起来,强调用户资源开发和使用的重要性。二、深度融合跨越:从散点式创新向一体化融合迈进(一)体制机制性融合媒体融合不仅仅是打造融合产品,建立融合传播矩阵,还要在体制机制、政策措施、流程管理、人才技
17、术等方面加快融合步伐。 从媒体融合初期的空间合并、人员调度、产品创新、终端多元开发转向通过顶层设计建立集约高效、重点突出的全媒体生态型组织,并优化生产和运维机制,在顶层设计、组织创新、制度保障、流程再造等方面进行制度性建设。1.重组资源,优化结构媒体融合要遵循资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的原则。从主流媒体这一微观层面而言,面对融合化的全媒体发展和新兴用户,必须刀尖向内,进行结构调整和资源重组。从“开新创”到“动本体”,从“求增量”到“改存量”,这也是深度融合改革进入攻坚期和深水期的重点和难点。组织架构重塑打散重组。进一步整合优化组织结构,消除传统业务与新媒体业务的藩篱,按照全媒体业务
18、和产品导向,建立起开放共享的自适应组织。传统的报纸版面、频率、频道必将面临一个重新洗牌和资源结构重组的态势,把资源向成长型业态倾斜发展,根据具体业务目标来调整内部的组织结构、生产流程、人员配置等。媒体深度融合发展的难点就在于如何实现组织的“打散重組”,精简组织架构,整合传统职能分立的平台,从而实现新旧动能的转换。比如,2018年4月中央三台合并组建中央广播电视总台,总台整合了原中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台的传播渠道资源,以视频、音频、图文、VR等多种传播形态全方位、多渠道、多终端共同发力,实现跨平台、频道、频率的融合传播。此后中央批复的总台“三定方案”共设立25个中心,其中新
19、媒体中心下辖融合发展中心、新闻新媒体中心、视听新媒体中心,重新构建全媒体传播格局。产能整合优化以新汰旧。对于信息量不高的无效新闻产品、超出实际需求的过剩产能进行转型升级和再开发,淘汰落后低值产品和产能。在巩固传统优势资源的基础上,关停并转落后产能,重新配置资源,把资源引向融媒体和新媒体业务,按照目标任务重新进行资源配置。在早期新媒体端口全面铺开的基础上,整合重构新创设的新媒体端口和平台,升级少而精的优质账号,放弃大而僵的冗余端口,摒弃多而全的照搬模式,以形成自身优势端口或强势平台。比如,合并前的中央三台的“两微一端”账号众多,管理分散,发展水平很不平衡,在整合过程中,对于受众少、影响力弱、陈旧
20、老套的新媒体账号实行关停并转。业务流程再造拓展大服务。目前主流媒体针对中央厨房系统的“策、采、编、评、发”流程,已逐渐展开基于集中指挥、高效协调、采编调度、信息沟通机制的探索。据课题组调研,央媒、省媒多建立中央厨房,省媒尤其青睐可视化融合大屏、智能演播室。此外,被调查的多个省媒都形成了集新闻、政务、服务功能于一体的区域云平台架构,比如津云(天津)、长江云(湖北)、新湖南云(湖南)、荔枝云(江苏)、天目云(浙江)等,云平台可实现省县数据集中处理,以及掌上发稿、直播、编辑、政务和服务互联互通等远程协作功能。未来,在技术架构和功能入口搭建的基础上,要进一步实现新闻信息基础上的政务与服务拓展、线上与线
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