中国共产党对民主集中制的探索.docx
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1、 中国共产党对民主集中制的探索 吕宏伟摘要中国共产党对民主集中制的认识和实践在中国革命、建设以及改革的过程中,经历了一个十分曲折的发展过程。从历史考察的角度,剖析民主集中制的发展过程,总结历史经验教训,对于指导当代继续坚持与健全民主集中制具有重要意义。关键词中国共产党;民主集中制;经验一、中国共产党民主集中制思想的理论基础(一)马克思、恩格斯关于民主集中制问题的论述1、坚持民主集中制的出发点是无产阶级革命在上个十九世纪40年代,马克思和恩格斯通过对工人组织的历史和现状进行了深入的考察,将各国的工人组织和运动进行了比较得出了重大结论,要建立“强大的有组织的”阶级政党。无产阶级政党要领导工人阶级完
2、成历史使命。必须依靠集体的智慧和力量,与此同时,同盟在组织上是统一的。2、民主集中制原则的确立首先,马克思和恩格斯首先强调了民主集中制的重要性和意义。其次,马克思恩格斯否定绝对的集中,但是并不是否定集中制,而是在强调民主的同时也重视集中制。即建立在民主基础上经过代表大会的充分讨论逐步形成,做到行动、组织的统一,在思想理论一致的基础上实现,为民主和集中的结合提供了经验。(二)列宁、斯大林关于民主集中制的理论的论述1、民主集中制是基本组织原则列宁、斯大林等十分重视无产阶级政党的组织建设,在列宁之后的领导人之中,斯大林也坚持建党的原则和理念,进一步的发展民主集中制。与此同时,斯大林对民主集中制原则做
3、出了概括,提出“四个需要”原则。2、强调发扬党内民主从民主集中制产生就伴随着党内民主的问题,伟大的无产阶级政党从最开始就将发扬党内民主放到了重要的位置。民主集中制原则的基本要求之一就是发扬党内民主,充分尊重党员的民主权利,拓宽党员参与党的生活的渠道,调动党员的积极性和创造性。二、中国共产党民主集中制理论和实践的历史演进(一)奠基:运用民主集中制保证了民主革命的伟大胜利1、按照民主集中制原则建立中国共产党在中国共产党第一次全国代表大会中,通过了党的纲领,在纲领中明确指出“共产党应该是民主集权制”。在1927年中国共产党的第五届中央政治局会议上通过的章程里明确指出民主集中制作为党的指导原则,这是首
4、次在党章中肯定民主集中制原则。党召开的七大,并在以后每次大会制定的党章里,对民主集中制都有所阐述,并且有理论和制度上的发展。2、民主集中制的规定内容1945年的中共七大,对民主集中制做出了明确的阐述:毛泽东的政治报告中表明:“它是民主的,又是集中的。”中共七大对民主集中本文来自于www.zz-制做出了科学的阐述的同时。提出了四个条件:(1)由选举产生党的各级领导机关。(2)党组织接受各级领导机关的报告。(3)党员个人服从所属党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,部分组织统一服从中央。(4)严格的遵守党的纪律和执行党的决议。中国共产党在民主革命时期对民主集中制的探索,在理论上和实践上形成
5、了对民主集中制的初步认识。(二)发展:在各个方面加强对民主集中制的建设1、充分发挥集体领导的作用继续坚持和完善民主集中制原则,提高党集体领导水平,首先要增强全党对民主集中制的认识,提高干部和党员的理论水平。增强民主集中制是提高集体领导的战斗力的本质要求。在集体领导上加强民主集中制,有利于党委决策的科学化和法制化以及民主制,同时有利于促进党内和谐。其次要切实从机制上健全民主集中制建设。权力运行的过程实际上就是集体领导力发挥的过程,这一环节需要相关制度的约束,因此在集体领导上加强民主集中制有利于落实责任,加强民主集中制的操作性。2、不断加强党内民主党内监督是党监督的重要内容,党内监督对党的自身建设
6、和党的伟大事业的向前发展具有重大意义,因此,要把党内监督提升到重要的地位。在党内充分尊重各级党员的民主权利,汇集全党的力量,不断向前推进党的事业。(三)曲折:民主集中制遭受挫折1957年10月,反右派斗争严重的扩大化,反右派斗争在很大程度上压制了当时的社会主义民主和党内民主,这一事件对党的建设和国家民主制度造成了破坏,削弱了党内民主。这一时期,在经济建设上追求速度急于求成,在生产关系上急于过渡,严重的违反了客观经济规律,挫伤了很多干部和广大群众对社会主义建设的积极性,这一时期的决策既没有充分的听取各方面的民主意见,也缺乏科学的集中统一领导,严重违背了党和国家生活的民主集中制,使我国民主制度建设
7、的成果遭到了破坏。(四)新时期不断从理论和实践上深化对民主集中制的认识1、改革开放以后对民主集中制的发展伴随着十一届三中全会的召开,党在各方面的拨乱反正相继完成,我国社会各方面的发展回到了正常的轨道上。总结了“文化大革命”的经验教训,强调必须把党建设成为健全民主集中制的党,强化集体领导的马克思主义观点,禁止个人崇拜。1982年,中共召开第十二次全国代表大会,在总结政治生活和民主制度建设的基础上,再次强调了民主集中制作为党的根本原则和党的纪律的重要性。加强党的制度建设,强化党的纪律。在党内开展批评与自我批评。2、十三届四中全会对民主集中制的进一步发展1992年,党召开第十四次全国代表大会,指出了
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