XX公司突发环境事件应急预案.doc

预案编号: 预案版本号：

XX公司
突发环境事件应急预案

编制单位：
批准日期：
执行日期：

编制日期：

· 总则
· 编制目的
目的是建立健全公司的突发环境污染事故应急机制，加强公司应对突发环境污染事故的能力，最大限度地避免突发环境污染事故的发生、控制突发环境污染事故的影响、消减突发环境污染事故导致的损失，更好地保护环境。特制定本预案。
· 编制依据
· 国家有关法律法规
· 《中华人民共和国环境保护法》；
· 《中华人民共和国水污染防治法》；
· 《中华人民共和国大气污染防治法》；
· 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
· 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）；
· 《中华人民共和国突发事件应对法》；
· 《国家突发公共事件总体应急预案》，2023年1月8日起实行；
· 《国家突发环境事件应急预案》，2023年1月24日起实行；
· 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2023]113号文）；
· 《危险化学品重大危险源辨识》，2023年12月1日起实行；
· 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；
· 《国家危险废物名录》（环境保护部令[2023]1号）；
· 《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》（环办[2023]52号）；
· 地方有关法律法规
· 《山东省突发事件应急预案管理办法》（鲁政办发[2023]56号）；
· 《山东省突发事件总体应急预案》
· 《山东省危险废物突发环境污染事故（件）应急预案》，2023.3.23；
· 《山东省突发环境事件应急预案编制导则（试行）》
· 技术文献
· 《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2023）；
· 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2023）；
· 《危险废物鉴别标准 通则》（GB 5085.7-2023）；
· 《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298-2023）；
· 《地表水环境质量标准》（GB 3838-2023）；
· 《地下水质量标准》（GB/T 14848-1993）；
· 《环境空气质量标准》（GB 3095-2023）；

· 合用范围
本预案合用于指导、防止和处置公司的突发环境事件应急响应工作。凡公司内发生的突发环境事件均合用于本规定。
· 工作原则
明确应急工作应遵循以人为本、防止为主、减少危害，统一领导、分级负责，公司自救、属地管理，平战结合、整合资源、联动处置等原则。认真贯彻“积极防止，高效处置”的指导思想，在思想、人员、装备、技术、保障、培训等方面做好充足准备，一旦环境污染事故或突发事件发生，集中重要人力和物力，迅速果断地予以处置，实现保护环境的目的。

· 公司概况与周边环境状况
· 公司概况
·
·
· 周边环境状况
·
·
· 环境敏感点分析
公司周边3km范围内重要环境敏感点如下表所示。
公司周边环境保护目的

· 公司生产经营现状
。现将重要产品及原料列出：
· 公司环保措施现状回顾
1）环境保护：公司设立有环境管理机构，制定了环保规章制度，各项污染物如废气、废水、噪音等都设有解决措施，以保证达标排放。
2）废水解决系统：工艺水循环使用，所以生产性废水零排放，废水重要为清洁排水和少量生活污水，直接进入工业园区下水管网，排至城市污水解决厂解决。
3）固体废物：生产过程中的固废重要为包装材料和产品废料，均采用分类收集的方式，对于危险性废料由有资质的单位进行解决，一般固体废弃物除可回收的以外，其余卖给相应的供应商。
4）噪声治理：采用吸声、隔声和降噪等措施，保证厂界、厂内噪声达标。
5）水土及生态保护：厂区内设立绿化系统，绿化率达成35.76%。
l 环境危险源概况分析
· 危险源的基本情况
· 物质危险性辨认
本单位使用的重要危险化学品的危险特性详见下表。
易燃易爆性：根据《建筑防火设计规范》，公司使用的原辅材料中，汽油闪点较低，火灾危害性为甲类。
· 重大危险源辨识
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2023）的规定，长期或临时地生产、加工、使用或储存危险性物质，且危险性物质的数量等于或超过临界量的单元，定为危险化学品重大危险源。
本公司构成重大危险源的物质为汽油，因其存储量小，尚不构成重大危险源。
单元名称
危害物质
名称
临界量
（t）
最大在线量*（t）
是否超
临界量
是否构成重大危险源
仓库
汽油
500
5
否
否
· 环境风险因素辨认
公司各功能单元不同，其环境风险因素不同，根据公司的不同功能单元不同，进行环境风险因素辨认，详见下表。关于火灾爆炸事故，环境风险因素辨认重点关注火灾爆炸引起的大气污染或事故废水排放引起的次生环境污染。

序号
产品、活动/服务
危险状态
安全影响
风险限度
也许性
评价结果
部门
1
油品的储存、运送、使用
油品泄露
伤害人体
发生火灾
人身伤害、火灾
严重
也许
不允许
生产车间、仓库

从以上环境风险辨认可知，公司的环境风险因素重要存在仓库、生产车间：
公司的环境风险因素重要来自于汽油的泄露与燃烧，因汽油为易挥发液体，燃点低，遇明火发生燃烧爆炸等，对现场环境将产生恶劣影响。
针对汽油的性质，公司制定了专门的汽油安全管理规程，车间在使用汽油的时候分量多次领取，需要多少领取多少，严禁大量存储与生产车间，在汽油的使用过程中，配备专用的二氧化碳灭火器，防止因误操作或者静电因素产生的汽油的火灾的灾害。
l 也许产生的危害后果及严重限度
l 汽油事故产生的危害后果分析
因汽油同时具有火灾和爆炸的危险性，固从两个方面分析其对环境产生的影响。
一、 燃烧性：若汽油在仓库发生燃烧，责也许对仓库储存的各种原材料及成品构成威胁，我单位重要的原材料和成品都属于橡胶类制品，具有易燃性，若汽油发生燃烧一方面对产生大量的有毒有害气体，易导致人员伤亡、财产损失和环境污染。
二、 爆炸性：汽油的爆炸极限为1.3%~6.0%，如发生汽油的泄露、挥发等极易引发爆炸事故，爆炸事故会导致气体冲击波，产生大量的有毒有害气体，伤及人员和财产，对环境导致污染。
l 事故废水及化学品排放风险分析
消防废水排放的环境风险
XX整个厂区内没有统一的雨水收集出口，厂区周边布置有华勤工业园区的雨水管网，具有多个雨水接口，厂区雨水就近通过雨水管网接口汇入工业园区的雨水管网后，外排至地表水体。目前公司厂区内及公司所在的华勤工业园区内均未建设雨水池和事故废水池，火灾事故发生时消防过程产生的消防废水将通过公司和园区的雨水管网直接排入本地的地表水体，对地表水导致污染。
l 事故废水采用的措施如下所示。
l 在厂区或华勤工业园区内设立雨水池。将厂区分为生产区域和非污染区域，非污染区域一般是道路、屋顶、以及无生产操作的区域。无污染区域的雨水视作清洁雨水，直接进入雨水管网。生产区域的初期雨水由于容易受到污染，初期雨水统一收集到雨水池暂时储存。初期雨水经检测后，各项指标合格的雨水排入净雨水排水管网；各项指标不合格的雨水排入污水排水管网。雨水池要建立一个可以切换的排水系统，突发事故情况下，该系统可以将雨水切换入事故应急池，以防止污染雨水进入雨水管网而直接排入环境。
l 在厂区或华勤工业园区内设立事故废水池。设立一个事故废水池，在发生火灾事故，产生大量的消防废水时，可将消防废水可以临时储存在事故应急池，避免消防废水直接排放对地表水的污染。雨水池和事故水池可一并考虑，并建立可互相联通的系统，必要时可切断雨水总排口阀门，切断受污染的雨水或事故废水外排途径。
l 急救、防护、解决处置措施
l 火灾爆炸事故应急措施
l 火灾爆炸事故发生，应一方面判断引起火灾的化学品性质，并选取适当的灭火设备；
l 储运区如发生火灾事故，则应迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料；
l 所有参与扑救人员必须穿戴好消防服和防毒面具，保证自身安全；
l 迅速疏散受火势威胁的其他物资，以免引起连锁燃烧或爆炸；
如火势蔓延威胁到扑救人员的生命安全时，指挥部应及时下达撤退指令。
· 事故废水排放应急措施
由于公司目前未设立雨水池、事故废水池，存在因危险废物泄漏、化学品泄漏、消防废水等导致的事故废水的风险。建议在工业园区或者公司内设立事故废水池，以收集事故废水。
l 紧急截流有也许导致事故排水进入外部水体的设施，即切断雨水管网排放口处阀门。
l 切断公司废水总排口阀门。
l 大量事故废水产生的情况下，启动抽水泵，将事故废水泵入可以临时容纳废水的容器中。
l 极端情况下，污水池废水发生溢流，公司难以堵截事故废水时及时上报华勤工业园，启动上级应急预案。
l 应急组织指挥体系与职责
l 领导机构、工作机构和现场指挥机构与职责
l 应急指挥组织架构
XX成立了突发环境事故应急指挥中心，由生产厂长任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥；通常情况下由安所有经理代为应急总指挥，协助厂长进行应急组织工作。若发生突发环境事故，由厂长负责，若厂长外出，则由安全经理为临时总指挥。
公司应急救援指挥部的网络结构见下图
应急预案组织架构图：
生产厂长
（总指挥）
安全经理
（副指挥）

车间主任
（现场指挥）
车间安全员
（义务消防员）
各车间段长
（义务消防员）
各车间电工
（义务消防员）
各车间维修工
（义务消防员）
部分员工
（义务消防员）
车间班长
（义务消防员）

· 应急指挥的分工和职责
应急指挥中心各成员的具体职责如下：
总指挥的职责:
总指挥由公司生产厂长担任，全面统筹应急响应行动的安排。具体职责如下：
l 负责启动应急响应小组，
l 负责上传事故报告给上层管理部门，并下达总部的指令
l 负责对外界媒体和公众的沟通、协调、交涉
l 负责组织起草、优化和贯彻全面的响应方案
l 保证公司员工、合约商以及其他相关人员的生命健康和安全
l 负责组织事故后的调查分析工作
应急小组的职责
l 各应急小组具体职责如下：
l 负责应急小组的平常工作
l 事故应急重要联络人
l 服从应急指挥中心的安排
l 负责外部救援力量来到之前的事故控制工作、伤员救护、人员疏散、现场警戒等工作
l 负责配合外部救援力量的应急响应工作
l 负责收集并上报事故进展状况和相应资料
l 负责事故后续的恢复行动
l 参与事故调查
医疗救护组的职责
联络人由车间主任担任。具体职责如下：
l 服从应急指挥中心的安排
l 根据现场事故报告指挥应急一组进行现场救护
l 负责提供和沟通/医护的需要
l 协调提供医疗物资
l 记录相关人员的活动状况
l 负责报送人员伤亡情况
现场处置组的职责
联络人由安全经理担任。具体职责如下：
l 根据总指挥的指令召集响应行动成员
l 负责组织协调整个应急响应行动
l 策划和优化行动方案
l 负责判断事故现场的救援、应急终止条件
l 负责事故现场后续处置
l 负责组织事故调查
l 及时向总指挥报告事故的控制进展状况
l 协助指挥发布通告
信息协调组的职责
联络人由安全工作人员担任。具体职责如下：
l 负责记录事故的最初报告
l 协助指挥发布通告
l 联络外部援助机构和对外报告
l 负责记录应急会议记录
后勤保障组的职责
联络人由联防队长担任。具体职责如下：
l 服从应急指挥中心的安排
l 负责协调应急物资，涉及各种车辆、医疗物资、食物、水、防护衣、应急响应设备以及其他各种需要的物资
l 负责安排对事故时的录像和照相工作，并对记录事故的碟片以及录像材料进行存档
l 负责厂界和事故现场警戒、秩序维护
l 紧急疏散后负责记录全厂人员情况
l 负责在指挥中心通过电话和广播进行沟通

环境应急专家组
建立环境应急专家库，在发生特定的突发事故时，可以在第一时间获得专家组成员的指导，以最小代价尽快控制事故发展势态、影响限度和影响范围，恢复现场。环境应急专家由公司内具有相关经验的工程技术专家担任，或延请公司外部具有相关经验的专家担任。应急征询专家组职责：
l 指导应急预案的编制及修改完善；
l 掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；
l 对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。
l 参与事故危害范围、事故等级的鉴定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；
l 指导各应急小组进行现场处置；
l 负责对事故现场应急处置工作和财产损失限度评估工作。

l 防止与预警机制
l 应急准备
明确应急组织机构成员根据自己的职责需开展的防止和应急准备工作，如完善应急预案、应急培训、演练、相关知识培训等。按照突发事故严重性、紧急限度和也许波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采用措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的也许性增大时，按照相关应急预案执行。
公司采用的危险源监控系统重要有办公楼内设感烟探测器，变电所内设智能型烟、温复合探测器，罐区、半成品车间设立手动报警按钮；工程也许散发可燃气体或可燃蒸汽的场合均设立可燃气体报警器。
l 预警分级指标
参照《国家突发环境事件应急预案》分级指按照环境污染事件严重性、紧急限度及危害限度，划分环境污染事件的级别。按照突发环境事件严重性和紧急限度，分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)。

环境事件级别
定义
特别重大环境事件
(Ⅰ级)
死亡30人以上，或中毒(重伤)100人以上;因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上;
区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使本地正常的经济、社会活动受到严重影响;
因环境污染使本地正常的经济、社会活动受到严重影响;
运用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控导致大范围严重辐射污染后果;
因环境污染导致重要城市重要水源地取水中断的污染事故;
因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故;
导致跨国(界)的环境污染事件。
重大环境事件
(Ⅱ级)
发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上，100人以下;
区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
因环境污染使本地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
1、2类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官残疾;
因环境污染导致重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面积污染，或发生城市水源地取水中断的污染事件。
较大环境事件
(Ⅲ级)
发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)10人以上、50人以下;
因环境污染导致跨地级行政区纠纷，使本地经济、社会活动受到影响;
3类放射源丢失、被盗或失控。或者放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾。
一般环境事件
(Ⅳ级)
发生3人以下死亡，中毒(重伤)10人以下;
因环境污染导致跨县级行政区域纠纷，引起群体性影响的;
4、5类放射源丢失、被盗或失控。
注：上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

公司根据自身实际情况，制定了自身的事故分级标准，将事故分为三级：
1、一般环境污染事故：环境污染事故范围控制在厂区范围内，对环境危害较小，公司自身应急力量可控制的事故；
2、较大环境污染事故：环境污染事故范围控制在厂区范围内，公司自身应急力量可控制的事故；环境污染事故超过厂区范围，对环境导致一定的影响，但控制在华勤工业区范围内，公司依托工业园区的应急力量进行控制的污染事故；
3、重大环境污染事故（凡符合下列情形之一的，为重大环境污染与破坏事故）：事故影响范围超过华勤工业区范围，因环境污染使社会安定受到影响，对环境导致较大危害，需要借助兖州市的应急救援力量进行控制的污染事故；
4、特大环境污染事故：事故影响范围超过华勤工业区范围，对环境导致严重危害，导致社会发生动荡，需要借助兖州市甚至以上部门的应急救援控制的污染事故。
预警发布或者解除程序
预警发布
预警由突发环境事件应急指挥部组织对外发布。接到事故报警后，按照工作程序，对警情作出判断，初步拟定相应的响应级别。假如事故达不到应急救援体系最低响应级别，局限性以启动应急预案，相应关闭。
预警解除
通过连续跟踪事态发展、预警没有发展成突发环境事件，即可宣布“预警解除”预警级别的变更、取消和发布程序相同。
预警相应措施
报警
公司在门卫处和夜间值班室设立接警中心，各个车间岗位设立内线电话，如在生产过程中发生事故，当班工作人员应立即采用相应措施控制事故发展，并立即向接警中心报告，接警中心接警后，应根据事故发展的限度，立即向应急中心报告，拟定应急响应的级别并启动相应的应急救援程序。
（1） 报警：各个车间岗位设立内线电话，由最初发现事故的人员向接警中心报警；自动报警设备的接警端设立在接警中心。
（2） 接警中心的设立：门卫处和夜间值班处各设一个接警中心，接警中心要保证24小时人员值守。
（3） 接警人员：接警工作重要由通讯联络队负责，接到报警后，接警人员应立即报告指挥部采用相应措施。
预警准备
进入预警状态后，应当采用的措施：
（1）立即启动相关应急预案。
（2）发布预警公告。
（3）转移、撤离或者疏散也许受到危害的人员，并进行妥善安顿。
（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，应急监测组立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。
（5）针对突发事故也许导致的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场合，中止也许导致危害扩大的行为和活动。
（6）调集环境应急所需物资和设备，保证应急保障工作。

· 应急处置
· 应急相应程序
事故应急救援系统的应急相应程序按过程分为接警、相应级别拟定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程，如下图所示：

· 应急预案启动条件
接警中心接到事故报警后，按照工作程序，对警情作出判断，初步拟定相应的响应级别。假如事故达不到应急救援体系最低响应级别，局限性以启动应急预案，相应关闭。应急预案的启动条件为：接到报警后，事故呈现不可控态势，立即启动应急预案。
· 火灾：如火灾导致有毒烟气产生，或者导致事故废水泄露，应立即启动应急预案；
· 泄漏：当汽油发生泄漏，废水罐发生泄漏，应立即启动应急预案；废水管道发生泄漏，应立即启动应急预案；
· 环保设施故障：如发生环保设施故障，废气直接排放，废水导致土壤、地下水污染，应立即启动应急预案；
· 信息发布
· 内部报责任主体
（1）突发事故部门和指挥部为逐级责任报告部门；事故风险源的岗位员工和第一发现者以及责任报告部门和指挥部的负责人为逐级责任报告人。
（2）对群众举报的突发环境事件，无论属于哪个部门主管的，接报部门应立即向应急指挥中心报告。
· 报告原则
（1）按照“早发现、早报告、早处置”的原则，一旦发现突发环境污染信息，污染源岗位员工或第一发现者应视突发事故的性质，也许导致的影响和危害限度，及时逐级上报信息。
（2）一旦出现突发环境污染事故影响范围超过本公司范围的态势，公司指挥部要根据紧急处置工作的需要，及时向上级有关部门、应急指挥小组报告，共同协调指挥下做好处置工作。
· 内部报告时限
（1）突发环境事故所在部门在3分钟内向公司应急指挥小组和指挥部报告同时组织职工进行自救互救。
（2）指挥部在5分钟内向法人代表报告，并在半小时内向区领导小组、和区环保局报告。
· 先期处置
一、现场人员及受灾群众的撤离路线和防护、救护、转移
1、现场处置小组成员到达事故现场后，根据事故状态及危害限度，做出相应紧急决定，指挥、调度到达现场的各应急小组，展开应急处置工作。
2、医疗救护组到达现场后，戴好防护器材，一方面查明现场有无人员中毒、受伤，以最快的速度将中毒、受伤者移离现场，迅速送往医院。
3、后勤处置小组开展事故检查、事故现场解决工作，组织现场人员疏散，并采用措施保护现场，划分禁区，维持秩序。
二、 控制、减轻、消除污染
1、现场处置小组到达事故现场后，根据应急指挥中心下达的抢险指令，迅速进行抢修设备、收集漏料、清洗现场、控制事故，以防事故进一步扩大。
2、后勤保障组备齐应急器材、应急物资，保证应急处置物资需求。
3、信息协调小组及时将应急解决与处置过程中的有关情况和数据上报应急指挥中心。
· 分级响应
按照“公司自救、属地为主”的原则，一旦发生环境污染事件，公司应立即采实行自救，采用一切措施控制事态发展，及时向华勤工业园区和本地人民政府上报，超过本公司应急处置能力时，应启动上一级预案，由地方政府动用社会应急救援力量，实行分级管理、分级响应和联动，充足发挥地方政府职能作用和各部门的专业优势，加强各部门的协同和合作，提高快速反映能力。
根据《国家突发环境事件应急预案》，各类突发性公共事件按照可控性、严重限度，影响范围分为四级，即为一般、较大、重大和特大突发公共事件。
性质
危险限度
可控性
处置规定
报警
措施
指挥权
信息上报
一般事故
对公司内导致
较小危害
小
立即
厂应急指挥小组
到场监护
公司
24小时内
较大事故
较大量的污染物进入环境，公司内导致较大危害
较大
立即
华勤工业区应急力量到场
与公司共同处置
发布预警告知
公司为主
12小时内
重大事故
较大量的污染物进入环境，影响范围已经超过厂界
大
立即
华勤工业区和周边应急力量到场与公司共同处置
发布公共警报
实行交通管制
组织邻近公司紧急避险
华勤工业区为主，公司协助
1小时内
特大事故
大量的污染物进入环境，对周边的公司和居民导致严重的威胁
无法
控制
立即
华勤工业区、周边和兖州市相关应急力量到场共同处置
发布紧急警报
实行交通管制
划定危险区域
组织区内公司和周边社区紧急避险
兖州市政府，公司协助
立即上报

· 指挥与协调
应急指挥部指挥协调的重要内容涉及：
· 提出现场应急行动原则规定；
· 派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；
· 协调各级、各专业应急力量实行应急支援行动；
· 协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；
· 协调建立现场警戒区和交通管制区域，拟定重点防护区域；
· 根据现场监测结果，拟定被转移、疏散群众返回时间；
· 及时向本地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。

· 信息发布
突发环境事件发生后，公司应及时向也许受影响的区域通报事件信息。通报的范围、方式、程序和内容，有应急救援指挥部根据事件具体情况和专家组意见决定。报告事故应当涉及但不限于以下内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要通过；
（4）事故已经导致或者也许导致的伤亡人数（涉及下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采用的措施；
（6）其他应当报告的情况。
公司应急救援指挥部在确认一般（Ⅳ级）环境事件后，24小时内报告公司所在工业园区；在确认较大（Ⅲ级）环境事件后，12小时内报告济宁/兖州市市相关主管部门；在确认重大（Ⅱ级）环境事件后，1小时内报告山东省级相关主管部门，并通报其他相关部门；特别重大（I级）环境事件立即报告国务院相关主管部门，并通报其他相关部门。

· 应急终止
· 应急终止条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
· 事件现场得到控制，事件条件已经消除；
· 污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
· 事件所导致的危害已经被彻底消除，无继发也许；
· 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
· 采用了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件也许引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
· 应急终止程序
· 现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任部门提出，经现场救援指挥部批准；
· 现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；
· 应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。
· 后期处置
· 清理现场
突发环境污染事故紧急处置后，应急小组应组织相关力量及时进行现场清理工作，根据污染事故的特性采用合适的方法清除和收集事故现场残留污染物，防止导致二次污染。
若发生储罐化学品、废液泄漏事故，对泄漏介质进行堵漏收集后，采用冲洗水对地面冲洗，冲洗废水收集后作为危险废物解决；
若发生其它污染事故，采用措施收集和清除残留污染物，避免二次污染。
· 善后处置
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急处置结束。应急结束后，应明确：
（1）告知上级有关单位、本单位相关部门、周边公司、社区及人员事故危险已解除；
（2）事故情况上报事项；
（3）需向事故调查小组移交的相关事项；
（4）事故损失调查与责任认定；
（5）事故应急处置工作总结报告；突发性环境污染事故应急解决工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；
（6）突发环境事件应急预案的修订。组织各专业组相应急计划和实行程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反映速度等作出评价，并提出相应急预案的修改意见。
（7）参与应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

· 调查与评估
在环境污染事件的影响得到初步控制后，进行事故的调查与评估。必要时配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估。
采用应急措施时，一定要注意保护好事故现场。事故现场的保护工作与洗消由行动小组来负责，若是现场保护不好，对事故调查和解决会极为不利。事故现场的保护重要应当做到以下几点：
· 加强现场警戒，防止故意破坏现场，严禁无关人员进入现场；
· 为抢救人员和防止事故扩大需要改变现场状况时，必须做好标志，绘制现场简图并写出书面报告，必要时对事故现场录像或拍照；
· 应急救援时做好路线、方位和位置的选择，尽量保护好现场的原始状况；
· 不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得随意取走现场物品和设备。

· 恢复重建
恢复指在环境污染事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采用的措施或行动。
在应急终止后，对受污染的生态环境进行恢复。

应急保障
人力资源保障
公司设立应急指挥中心。由生产厂长任总指挥，安全经理为临时总指挥，下设应急指挥小组，为应急指挥的常设机构，应急小组成员固定，为应急响应的联络人和召集人，平时负责应急响应的演练、培训和应急预案的更新完善，战时负责服从公司应急指挥的领导和调度，进行应急响应工作。
应急指挥中心下辖四个应急救援小组，成员由公司管理人员和各车间的工人组成，定期进行培训和演练。
经费保障
公司按照国家有关规定每年提取一定的费用，作为安全生产专项资金，资金由公司总经理筹措，财务部设专人保管。应急救援所需款项由专项资金支出。
使用范围：用于事故应急救援。
应急物资保障
应急资源是进行应急响应的物质基础，应急资源的充足性和完备性直接决定了华意帘线应急能力的高低。应急物资重要类型涉及火灾和气体探测报警系统，消防设施，维修备件，医疗器械，工程车辆和通信工具及其它一切事故的所需的内部或外部的工具和设备等。
应急救援装备器材、物资一览表
序号
装备器材名称
数量
存放地点
1
灭火器
若干
生产车间、仓库
2
消防沙
若干
生产车间、仓库
3
急救药箱
8
生产车间

医疗卫生保障
公司配置的配备防毒面具、防护服、氧呼吸器等个人防护用品。具体如下表。
公司配置的个人防护用品
安全设备（PPE）
　备注
数量
1
防毒面具

2
耐酸碱防护服

3
防尘口罩

4
防毒口罩

5
耐酸碱手套

6
自吸式空气呼吸器

7
普通防护眼镜

8
火灾自救呼吸器

9
消防服

10

11

12

13

14

15

交通运送保障
公司配备了车辆和驾驶员。以便在应急救援中承担运送伤病员和疏散人员，应急物资的运送调度，危险品的转送，重要财产的转移，保证应急物资的运送保障。
通信保障
采用有线通讯、无线通讯与网络传输相结合的方式进行
公司应急队伍全体成员须保证24小时通讯畅通，随时准备接受任务，在事故来临时迅速就位投入应急工作；当应急工作岗位有所变化时应及时进行调整，保证应急工作的贯彻。
应急监测保障
为了适应应急监测的需要，公司应配置相应的应急监测设备，作为应急响应的技术手段。

监督管理
应急预案演练
演练内容
应急演练由安全经理组织安排。在应急演练过程中，控制人员和评价人员应重点关注以下内容：
应急告知和启动：是否可以按照预案规定程序报警和告知，相关应急人员是否能在规定期间内到位。
事态评估：应急指挥部是否可以根据现场事故的情况，做出适合的行动命令和启动分级响应机制。
资源管理：发生事故时，公司的应急资源储备是否到位，涉及应急物资、应急人员和外部救援的保障情况。
警戒和疏散：警戒的安全距离是否合理，以及现场隔离，交通管制和人员疏散情况。
人员防护：参与应急救援的人员是否根据预案的规定做好自身防护工作。
应急措施：应急救援专业队采用的应急措施是否到位，是否能有效的控制事态发展。
演练频率：每年至少进行一次专门的演练。

观摩、评审与追踪制度
应急预案的演练过程中，要引入现场观摩和评审制度，在演练结束后，邀请应急预案管理人员和演练人员，评价人员对演练活动进行评审，及时发现应急预案的执行过程中存在的问题并提出改善。
宣教培训
应急培训的基本内容和方法
应急培训重要培训内容：
熟悉应急预案的重要内容和开展事故应急救援的方法和环节；
熟悉公司内部危险源的分布和也许产生的危险；
熟悉应急救援物资和设备的放置地点和使用方法；
撤离和疏散的途径和方法；
与周边公司联合，互相了解彼此的资源与应急措施。
重要培训方法：
对于本单位员工，可就以上培训内容采用授课和研讨相结合的方式。
对于应急救援专业队，除了以上的方式，还需要邀请专业人员进行专业性培训。
公众宣传教育
公司应加强环境保护科普教育工作，普及环境污染事故防止尝试，提高公众的防范意识。公司可以印制专门的宣传册，发放于附近公司和居民区，如距离公司较近的大马青社区等，让附近的群众在发生事故时能在第一时间撤离和自救。
公司应急指挥小组制定应急预案培训计划，培训内容为针对易发生事故类型，进行应急救援相关知识培训，并做好培训记录，每年上半年培训一次。各项目部在工程开工时编制培训计划，开工一个月内进行一次应急救援知识培训。
培训形式涉及：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。
责任与奖惩
各单位､各部门必须无条件地服从总指挥部的命令,所有参与抢救的人员必须积极积极,服从指挥,遵守纪律,不得推诿扯皮,对抢救中出现失误的部门或者不服从指挥､推诿扯皮､临阵脱逃的人员要给予严厉解决;情节严重､构成犯罪的,要移交司法机关,依法追究刑事责任。
明确突发环境事件应急处置工作中奖励和处罚的条件和内容。
在应急救援工作中有下列表现之一的依据有关规定给予奖励：
在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员。
防止或抢救事故劫难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
对救援工作提出重大建议，实行效果显著的。
有其他特殊奉献的。

在应急救援工作中有下列表现之一的，依据有关规定，对有关负责人员视情节和危害后果，给予处罚：
不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
拒不执行生产安全重大事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急相应时临阵逃脱的。
不按照规定报告事故真实情况的。
其他危害应急工作的行为。

附则
名词术语与预案解释
10.1.1突发环境事件
指因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。
10.1.2突发环境事件应急预案
指针对也许发生的突发环境事件，为保证迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。
10.1.3应急演练
指为检查应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。
10.1.4危险废物
危险废物指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
10.1.5危险化学品
指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
修订情况和实行日期
预案的评审
评审涉及对制度评审（对编制的预案是是否符合实际运营情况）和效果评审（对某次事故或演习进行评价，是否符合预案的规定），评审需要一个专门的评审小组（本单位成立，至少3人以上）。评审周期一般分为两步，一步为定期的，如一年期还是半年期的；二步为每次事故结束或演习结束的评审。
预案的发布
本预案于自发布之日起，即日生效。
预案的管理和更新
公司将根据国家或地方最新发布的环境保护、应急救援等相关法律法规，和在公司运营过程中发现的新问题和新情况，相应急预案进行及时更新完善，原则对本应急预案一年更新一次。
附图1：

附件：
附件1 应急救援组织机构成员、联系电话一览表

附件2 政府有关部门联系电话一览表

附件3 工作流程图