口岸公司组织结构和人力资源发展规划.doc

二、口岸公司组织结构和人力资源发展规划

第一章、近期组织结构

一、总体构架

口岸经济投资有限公司作为新建的公司，应根据自己的重要业务范围和战略发展方向，本着求实、精简、高效的原则进行机构设立。公司发展初期，由于经营任务不多，许多业务内容和运作程序都需要探索。因此，口岸公司目前拓展业务比管理工作更为重要。由于现有业务和管理干部大都缺少投资公司的实践经验，所需人员一时又难以到位，管理层次和职能部门的设立应以扁平、简便和粗放为特点来拟定，分工不宜过细，部门不宜多设，总经理与各个岗位之间的上传下达等交流活动不宜有中间环节。也就是说，在现阶段，总经理必须可以与公司各个业务岗位直接顺畅地接触，加强全公司管理特别是业务开拓管理的幅度和力度，以保证业务拓展工作可以顺利进行。这里不存在所谓越级管理和越级报告的问题。部门经理的负责制是相对的，在公司初创阶段应当淡化。因此，对部门经理的授权不应当多。总经理以下的各级业务经理的职责重要是，协助总经理协调、组织各个层面和范围的工作。这个特点是公司初创阶段的现实规定所决定的。改善管理应是循序渐进性的工作，重点是使管理不要滞后于经营，适时加以改善，使之满足经营工作的需要。公司的管理机制和制度可以适当超前，但是公司的全面管理必须随着业务的拓展逐渐规范和细化，不能操之过急。
根据目前的规模，口岸公司应实行单职制，暂时尽量不设副总经理和部门副经理等岗位。涉及总经理在内，公司编制暂定为14个。公司目前可设立5个部门，统一在总经理领导下工作。在公司业务拓展到一定限度时，可根据经营管理的需要适当增设部门和岗位。为了保持公司运作的相对稳定性，应当增设一个研究部门，为业务部门提供政策、理论支持和征询。其它部门则不做大的变动，只是加强岗位的职能定义，进一步明确岗位之间的分工与协调，以便增强公司整体的工作效率。
由于目前公司还没有上马的业务，因此可以考虑把项目开发与项目管理两个职能暂时放在投资开发部。待公司已有项目上马需要专门实行投资计划的职能时，则须同时设立投资开发部和项目管理部两个部门，前者负责新项目的论证与开发，后者负责已定投资项目的实行和运营管理。
根据以上原则，改善后的公司组织结构中有5个职能部门，暂定职能岗位17个（有些职能暂时可以由一个岗位兼管，比如：办公室主任兼管人事管理、财务金融部经理兼任财务会计等）。组织结构如下图所示。
图中的战略顾问委员会，应是由董事会考虑设立的一个来自公司外部的、由有关专家、学者、政府官员参与的非常设的征询机构，重要目的是为公司的发展战略和重大决策出谋划策，以增强公司决策的科学性和质量，同时拓宽公司宏观经营的信息渠道和公共关系网络。顾委会的工作方法重要为召集会议和个别交流两种形式。
与此同时，应当设立一个管理委员会。口岸公司的管理采用的是董事会领导下的总经理负责制，而管理委员会是在董事会授权的范围内专门辅助总经理对公司进行平常决策和管理的一个高层管理结构。管理委员会应由总经理、中层以上的管理人员以及若干外部顾问组成，定期或不定期地召开会议，讨论协商经营管理中的重要问题，协助总经理更加有效地对公司进行管理。
关于战略顾问委员会和管理委员会的组成和运作方式，将在公司基本管理制度里以工作条例的方式分别做出具体阐述。
决策层
股东会

董事会

战略顾问委员会

总经理

管理委员会

经营管理层
投资开发部
财务金融部
办公室
贸易部
研究部

后勤管理
行政管理
财务管理
项目融资
人事管理
项目文本的制作
政策与市场调研
贸易代理
直接贸易
项目实行与管理
项目前期开发

二、核心岗位职务规划

口岸公司是以投资为重要业务的公司，属于高智力型的公司，对经营管理人员的素质规定很高。总的来说，最需要的是知识面宽、阅历丰富、一专多能的复合型人才。在公司目前的发展阶段，最需要的是如下三种人才：
l 经济管理人才
经济管理人才是指具有接受过经济管理类高等教育背景并有一定公司管理实践经验的人才，最佳是通过国际性的MBA（工商管理硕士）正规培训过的管理干部，具有公司全面管理的素质。
目前至少需要2人，充实到总经理助理和投资开发部这两个重要岗位，直接参与并在一定限度上负责公司投资项目的论证、开发和管理。
l 法律专业人才
投资公司的规范文本是非常重要的工作，直接关系到投资项目能否顺利进行，并且工作量大，保密性强，因此需要有专人负责解决。
法律专业人才一名。应有经济管理工作的实践经验。
法律专业人才应在总经理的直接领导下，与经济管理人才一起负责选定项目文本框架，并负责项目法律文本的起草和定稿工作。
l 金融财务人才
口岸公司的主营业务除了少数需要自己直接参与经营之外，实质上大都是资本运作的投资项目。至少需要一名通过系统的金融财务高等教育并具有一定项目融资经验的金融财务人才。
在目前阶段，公司除了总经理之外的高级员工至少需要4人，配备到4个相应岗位。这是目前在业务管理上需要有的最低配置，基本上组成了公司业务的三角框架。以后每个项目的前期论证工作都应采用这种三角形结构来运作。
与此同时，应当聘请项目所需要的技术顾问。如投资开发公路，应聘请公路建设方面的专家；投资开发制药业，应聘请制药业方面的专家，等等。在目前阶段，技术顾问以兼职为宜。
这种最低配置的核心业务结构如下图表达：

总经理

技术顾问
（兼职）
经济管理
（总助）

金融财务
经济管理
法律

项目公司、
控股参股子公司

如上图所示，总经理对所有专业人员实行直接的领导。在总经理下面，有四个重要专业人员，其中一名较为资深的经济管理人员扮演总经理助理的角色，他的职责是协助总经理与此外三名业务骨干之间的沟通，并负责对具体业务的协调和指导。同时，根据不同项目的需要，聘请兼职的技术顾问，对项目进行具体业务和技术上的征询和指导。总经理领导下的这种工作的互相运动，作用于投资项目的开发这个经营目的，组建项目公司和各种子公司，并指导项目公司和子公司的运营。这个简朴的框架和流程应是口岸公司项目运作的基本形式。
每一个具体项目的开发，都应指定一名业务骨干为项目经理，作为这个项目的负责人，在总经理的指导下，具体协调和实行项目前期开发的细节。项目经理的人选以综合型的经济管理人员或工程技术人员为宜。
随着业务的拓展，口岸公司对经济管理、金融财务、技术专家等方面的业务骨干的需求越来越大。应当在实践中不断寻求、锻炼、培养公司业务所需要的各种人才，形成一个合理的梯队结构，以满足公司业务发展的需要。

三、公司各部门职能及其岗位设立的调整方向

口岸公司正处在创业的初期，搞好人力资源的规划，适时地招聘、培训、锻炼、使用各种经营管理人才，是实行公司战略目的和完毕公司经营计划的重要工作。公司发展战略目的和业务重点对本公司的人力资源规划具有方向指导作用。同时，人力资源发展规划是整个公司发展战略的一个重要组成部分，它应根据公司业务发展的长期规划和阶段性特点和需要而制订，并在实践中不断修改完善。
岗位职务规划重要解决公司定员定编问题。做岗位职务规划，就是依据公司的近远期目的、公司的主营业务和投资项目所属行业的特点等，确立相应的组织机构、岗位职务标准，进行定员定编。
一、 投资开发部
投资开发部是口岸公司的内部业务核心部门，是公司对外经营的前沿阵地。它的职能重要是：
l 在总经理的直接领导和指挥下，在研究部（在政策与文本方面）和财务金融部（在经济指标、财务成本和融资安排方面）的密切配合下，负责公司投资项目信息的筛选、立项和初步论证、初选项目的正式可行性研究、按照项目开发程序从事项目前期开发。
l 负责组织实行已完毕前期开发工作的投资项目的工程建设，监督各个项目公司的经营管理。
本部门共设5个工作岗位：部门经理1个、项目经理2个、项目助理2个。
在这里，应强调投资部门与其它业务部门之间的紧密合作与配合，重要是研究部和财务金融部，以投资工作为公司工作的主线，拉动各个职能部门，使得整个公司都围绕着项目开发活动起来。同时，财务金融部门对重大项目的全程介入和配合，也可提高项目论证的效率。目前财务部除了出纳和做帐之外无所事事的局面即告结束。比如，当投资开发部在对一个项目进行预可研和其它前期论证的时候，研究部应当提交项目运作的程序和有关政策规定，财务金融部则对有关财务预测和资金安排提出论证支持，使公司决策层可以较快地根据大家的初步论证结果作出进一步论证还是放弃的决定，缩短项目论证周期，节约时间、精力和管理成本。
二、贸易部
贸易部负责公司国内贸易和进出口业务的拓展（涉及产品代理、经销、代销等），是对公司主营投资业务的重要补充。具体地说，贸易部的职能分为两种：
l 直接贸易（如商品批发经销，分国内贸易和进出口贸易两类）。
l 贸易代理。
在运作中，它随时需要研究部和财务金融部给予支持和配合。
本部门共设3个工作岗位：部门经理1个，业务员2个。
三、研究部
研究部之所以重要，是由于所有投资项目都需要掌握政策，掌握市场，掌握投资运作的基本程序，制作投资、施工和运营等项目环节的和约等规范文本。 研究部的经理事实上是总经理的助理和参谋角色。
研究部的重要职能是：
l 投资政策和相关政策调研。
l 组织重要项目的市场调研。
l 制作投资项目的各种协议和协议的规范文本。
研究部需要2名研究员，最佳是具有法律和管理专业的背景，资历较深者任经理。
四、财务金融部
财务金融部的职责范围重要是两个方面，一是协助总经理保证股东资产的安全和有效使用，二是协助业务部门通过经营促使公司资产的不断增值。
因此，财务金融部的工作涉及：出纳、簿记、做帐，对公司财产和资金进行管理监控；同时，对其它业务部门（重要是投资开发部和贸易部）给予论证项目的财务测算和融资计划等工作支持，对已定上马的项目提供融资计划和渠道，并按日程实行融资计划。
口岸公司工作的重点是资本运作。因此，财务部的工作中，第一位重要的是项目融资工作，其重要性压倒例行的财务管理工作。
本部门共设立3个工作岗位：经理兼融资会计、财务会计兼融资会计、出纳各1名。
五、办公室
办公室是综合性的服务部门，它的工作宗旨是为公司领导层和各个部门提供非业务性的服务和支持。它的职能范围重要是行政、人事和后勤管理，涉及：
l 公司行政方面的总体企划
l 劳动人事管理和员工培训
l 各项管理制度的制订与监督实行
l 接待、公关、档案和后勤安排
本部门共设4个工作岗位：办公室主任1个、行政秘书兼前台1个、司机2个。
需要解释的是，在公司内部，暂时不设人事部，将人事管理合并到办公室。这样做，并不是取消人事部的职能，而是根据现阶段公司的实情，要做到精兵简政、减员增效。但在对外解决有关劳动人事事宜时，则应以人事部的身份出面。这就是“两块牌子、一班人马”，随着内外活动的不同需要而运作。但是，人事管理是公司管理的重要组成部分，在公司发展到一定规模时，有必要成立一个专门从事人事管理和人力资源开发的人事部。
第二章、岗位责任和任职资格

由于总经理目前由董事长兼任，并且这种状况将连续一段时间，这里暂不设定总经理的岗位责任和任职资格。总经理职责范围和考核办法由董事会决定。
根据第一章中关于部门和岗位设定的原则和规定，重要岗位和任职资格设定如下：
一、投资开发部经理
投资开发部经理是本公司最重要的业务开发和经营部门的负责人，在总经理的直接领导下，协助总经理负责公司投资项目的总体筹划、具体项目的筛选和论证、前期开发和投资项目的管理。
上对公司总经理直接负责。
下对本部门全体职工负责。直接下级：项目经理、项目助理。
横向协调的合作对象是公司各职能部门的负责人。
任职资格：
l 经济、管理类专业，大学本科以上学历（最佳具有MBA学位）
l 5年以上产业或投资类公司投资项目运作（开发、管理）经验
l 懂经济分析和与投资相关的法规
l 精通英语
岗位重要职责：
l 投资开发部的平常管理
l 协助总经理拟订公司年度投资计划
l 在总经理的授权范围内对外联络
l 根据总经理的部署，制订具体项目的论证程序和计划
l 与研究部和财务金融部等部门合作，组织并实行投资项目前期的信息筛选、论证，并向总经理提出项目方案
l 负责公司投资项目的运作实行
l 本部门人员的业绩考核
l 投资业务管理制度的拟订
l 部门员工培训计划的制订及实行
l 总经理交办的其它事项
任务指标：
l 每年前期开发项目的成功率不小于25%
l 每年部门自己开发的、获得公司批准的项目投资额不低于1,000万元
l 及时完毕总经理指定的投资项目的前期论证
l 按规定完毕经公司批准的投资项目的管理
l 项目前期开发成本开支不突破预算或财务成本控制指标
二、投资开发部项目经理
项目经理是投资项目的具体组织与承担者，受部门经理直接领导，对部门经理负责。
任职资格：
l 经济、管理类专业，大学本科以上学历
l 2年以上产业或投资类公司投资项目开发和管理的经验
l 懂得经济分析的基本方法和与投资相关的法律法规
岗位职责：
l 组织投资项目信息搜集、筛选
l 组织项目市场调研
l 进行投资项目的论证、评估，撰写项目可行性报告和其它文稿
l 组织实行投资项目，按照既定的时限及质量规定完毕项目
l 对项目成本进行控制
l 协助研究部拟订项目的各种法律文本
l 对项目成员进行考核及管理协调
l 与项目实行有关的各种关系的疏通与协调
任务指标：
l 每年前期开发项目的成功率不小于25%
l 每年至少完毕一个符合公司投资标准的项目（投资额不小于500万元）
l 项目前期开发成本开支不突破预算或财务成本控制指标
l 项目管理成本控制在预算以内
三、投资开发部项目助理
项目助理为投资项目信息搜集、筛选、项目调研的具体承担者，对部门经理直接负责，但在项目中接受项目经理的工作领导及指导，对项目经理负责。
任职资格：
l 投资经济、技术经济或其它经济管理类专业，大学本科学历
l 2年以上参与投资项目的经验
l 较强的市场调研、经济分析能力和文字能力
具体岗位职责：
l 项目信息的平常搜集与筛选
l 在项目经理的指导下，进行项目调研
l 进行数据整理、记录、分析，协助撰写有关文稿和项目调研报告
l 项目实行中的平常行政、后勤保障
l 协助项目经理进行项目成本控制
l 项目日记的撰写
l 部门经理、项目经理交办的其它事项
任务指标：
l 向部门提交的项目信息的准确率达成80%以上
l 项目调研报告数据准确率达成90%以上
l 每月提交至少一项完整有效的项目信息
四、财务金融部经理
财务金融部经理受总经理领导，对总经理直接负责。负责财务金融部的平常管理工作以及业务部门的平常项目工作支持。
任职资格：
l 财务或金融专业，大学本科以上学历
l 5年以上大中型公司财务会计工作经验，含1年以上财务管理岗位经验
l 有投资项目的财务管理经验，熟悉项目融资程序
具体岗位职责：
l 平常财务管理工作
l 拟订公司年度预算方案
l 按月提交公司财务收支情况报告
l 项目融资方案的拟订与实行
l 公司各项财务规章制度的拟订与完善
l 监控公司运营成本以及项目成本
l 银行、税务工作的统一安排
l 协助投资发展部和贸易部进行项目论证
任务指标：
l 项目融资及时、足额到位
l 协助投资部门所做的项目财务预测准确率（计算自身）达成80%以上
五、研究部研究专员
研究部研究专员是研究国家投资政策、产业政策和法律条文，参与拟订和审定项目文本的参谋岗位，受总经理直接领导，对总经理负责，但在具体工作上接受研究部经理的协调。
任职资格：
l 经济、管理和法律类专业，大学本科以上学历
l 2-5年或更长的相关工作经验
l 熟悉有关投资的法规，熟悉投资项目开发程序，有直接参与投资项目全程运作的经验，善于制作规范化项目文本
l 精通英语
具体岗位职责：
l 监控国家产业政策以及投资政策的变化，随时向总经理提供征询意见
l 拟订项目文本
l 就特定项目向投资部提供宏观调研意见
l 公司法律事务的内外协调
l 就有关政策对公司业务人员进行培训
l 总经理交办的其它事项
任务指标：
l 准时完毕重点项目的规范文本的拟订
l 每年完毕公司各项投资领域的宏观年度调研报告各一份
l 与口岸公司业务有关的自选题报告每年一份
六、贸易部经理
贸易部经理受总经理直接领导，对总经理负责。负责公司贸易业务的开拓以及贸易部的平常管理。
任职资格
l 经济、贸易类专业，大学本科以上学历
l 3年以上商业、贸易业务运作及管理经验
l 熟悉商情，善于市场调查和把握市场，具有较强的公关、谈判能力
具体岗位职责：
l 贸易部平常管理工作
l 公司贸易业务发展的总体规划
l 组织贸易调研（产品市场及客户资信），拓展贸易渠道
l 贸易洽谈
l 贸易协议的审订
l 组织履行贸易协议
l 贸易业务管理制度的拟订
l 贸易业务人员的业绩考核与业务培训
l 总经理交办的其它事项
任务指标：
l 第一年完毕贸易额2023万元
l 贸易经营成本控制在预算之内
l 每年贸易额增长率不低于25%
l 利润率达成公司的规定
七、贸易部业务员
贸易部业务员具体负责贸易调研、贸易洽谈及协议实行的业务岗位，受贸易部经理直接领导，对贸易部经理负责。
任职资格：
l 经济类专业，大学专科以上学历
l 2年以上产品销售经验
l 懂产品市场调研及信息搜集、具有较强的人际沟通能力
具体岗位职责
l 贸易信息的搜集、整理、分析
l 贸易调研报告（产品市场及客户资信）的撰写与提交
l 贸易协议的拟订
l 贸易洽谈
l 贸易协议的具体履行
l 经理交办的其它事项
任务指标：
l 每年完毕贸易额1000万元
l 贸易经营成本控制在预算之内
l 利润率符合公司有关规定
八、办公室主任
办公室主任受总经理领导，对总经理直接负责。负责公司人力资源开发、人事事务的管理以及公司行政后勤事务的管理。
任职资格：
l 大学本科（不拘专业）
l 3年以上公司行政管理经验
l 熟悉人事行政管理、了解国家有关法规政策、有较强的部门协调能力
具体岗位职责：
l 公司员工招聘、培训计划的制订与实行
l 公司人事政策（人员甄选、培训、考核奖惩、工资福利等）的拟订
l 公司各项基本管理制度的拟订
l 公司劳资纠纷的解决
l 本部门的平常管理工作
l 后勤保障（办公设备、用品的采购管理、车辆维护与调度、安全卫生等）
l 公司基本管理制度的实行督察
l 公司会议的组织协调
l 组织公司档案文书管理
l 总经理交办的其它事项

第三章、人力资源规划

为了实现公司整体战略目的，口岸公司需要根据公司发展规划和阶段性战略重点，对各类人员的需求和供应之间出现的差异进行分析，不断地寻求、物色、储存、培训和锻炼员工，保证公司各项工作的正常开展。
人力资源的整体规划应由公司负责人事管理的部门或人员具体负责，向总经理提出相关计划和实行方案，经总经理批准后贯彻。
制订人力资源规划时，应注意中长期规划和短期规划的有机结合，形成各类人才的交替性和梯队形结构。
一、 公司员工的分类
1、根据公司的性质和业务范围，口岸公司的员工可以分为如下四种：
l 经营管理人员
凡是与对外经营业务有关并对投入产出的效益负有一般性管理责任的员工，如公路项目开发与管理的人员等，均称为经营管理人员。
l 行政管理人员
负责为业务经营提供服务和行政支持、对公司业务的运作提供制度监督的部门的员工，如办公室主任、人事管理负责人等，均为行政管理人员。
l 专业技术人员
具有专门的业务知识和技能，为公司项目运作提供技术支持的员工，如法律专家、公路专家、融资专家等，为专业技术人员。
l 行政辅助人员
从事一般行政方面的平常事务、不担负领导责任的基层员工，如前台、文秘、司机、出纳等，为行政辅助人员。
2、按照公司组织结构的层次，员工分为三个层次：
l 高层管理人员
高层管理人员涉及公司总经理、副总、总经理助理、总会计师等职务。
l 中层管理人员
公司总部部门经理和副经理、项目公司和子公司的经理和副经理等职务。
l 一般员工
公司总部部门以下、项目公司和子公司中层和中层以下的员工为一般员工。
3、按照公司的业务性质，可以有如下两种分类：
l 常备员工
凡是与公司签定正式聘用协议、由公司办理档案关系存档并按照劳动部门的规定办理有关用工手续的员工，为常备员工。
l 编外员工
各种非正式聘用的、带有临时性质的员工，如各类兼职人员、返聘人员、临时工等，为编外员工。
4、按照公司的集团式组织结构，又有如下两种分类：
l 公司总部员工
凡是在口岸公司总部工作的人员、由总部办理聘用手续后被派往项目公司、子公司或驻外机构工作的员工，为公司总部员工。
l 下属公司员工
凡是在口岸公司的项目公司和子公司工作但由项目公司和子公司聘用的员工，为口岸公司下属公司的员工。
二、员工的需求预测
员工需求的预测是口岸公司编制人力资源规划的核心和前提条件。预测的依据是口岸公司战略发展规划、公司年度预算和项目开发计划。
根据口岸公司的特点，员工需求预测应重要采用经验估计法，即“自上而下”和“自下而上”两种方式的结合。
采用这种方法时，先由公司总经理提出职工需求的指导性建议，再由各个职能部门按照这个建议，根据本部门的实际状况和业务需要，会同公司人事主管和培训主管商议具体的用人规定。人事主管将会商情况汇总，初步拟订全公司的用人需求以及寻求这些所需员工的资源渠道，再按照人力资源管理的方式整理制订出具体用人方案，交给总经理审批后实行。
人事主管在整理制订具体方案时，应从口岸公司内部和外部两个方面着手考虑公司所需员工的来源，对所能得到的员工从数量和质量上进行分析评估。分析评估应包含以下几个方面的内容：
1、 口岸公司目前员工队伍的状况，如员工的部门分布、文化教育背景、专业技术构成、实践工作经验、岗位工作负荷等，全面了解公司职工的现状。
2、 分析公司的岗位设立是否科学、员工的工作分派是否合理、员工是否做到了“人尽其能”、员工是否在安心工作等，一方面立足于从公司内部挖潜使用。
3、 掌握员工在公司的职务变动和内部调动等情况，以保证公司重要岗位的员工的稳定性和连续性。
4、 分析员工流失的因素，并提出防止骨干员工流失的方案。
5、 提出公司外部员工的来源和渠道，提出从公司外部招聘的具体方案。
从公司外部招聘职工，可有如下多种选择方式：
l 报纸招聘广告。
l 人才招聘会。
l 人才中介机构。
l 大专院校应届毕业生。
l 熟人推荐。
三、员工的挑选聘用
公司招聘新增员工的基本目的是，在不太长的时间内、以最少的成本，寻求获得符合公司基本规定的合格职工。口岸公司在挑选聘用职工的时候，应遵守公司与职工之间存在着双向互动性这一原则，并且注意做到如下几点：
1、 使招聘对象全面了解公司情况。
招聘职工是一种双向选择，同时公司之间在优秀人才方面的竞争也很剧烈。口岸公司为了表达自己的诚意和公平，应如实向应聘者介绍公司的情况，使应聘者对公司有一个较为全面的了解，以吸引他们考虑挑选口岸公司。
2、 向招聘对象说明岗位规定、待遇和工作前景。
在招聘的过程中，应通过岗位说明书向应聘者说明具体岗位的工作内容、职责范围、工作环境、教育背景和素质规定等基本条件，同时还要向他们说明公司对他们的各种物质待遇以及在公司也许获得的晋升和提薪等前景，使潜在的应聘者对岗位一目了然，可以对比自身条件，尽快地决定是否与口岸公司正式洽谈，以提高招聘工作的效率。
3、 了解应聘职工的择业动机和规定。
社会上前来应聘的人存在着不同的择业动机，随着文化水平、专业知识、工作经验、年龄等因素的差异而有着不同的规定。公司在招聘时应当审慎地了解应聘者的真实动机和规定，严格按照公司的招聘标准考虑其规定，以保证新聘员工的质量。
4、 对新聘员工的测试
一般来说，除了对于确有业务建树和担任过重要公司职务的专门人才之外，公司在招聘新增员工时都应对其进行测试。在挑选应聘者时，应当防止仅仅根据其一纸简历就认可其工作能力的片面做法，而应对其进行面试和笔试两种测试。在测试结果出来之后，才干结合其它因素做出聘用与否的决定。
四、员工的供求平衡
口岸公司在用人工作中，要在如下两个方面做到员工的供求平衡：
1、 员工特别是业务骨干的需求与供应总量上的一般平衡。
总量上的一般性平衡相对比较容易做到，就是公司各部门和各岗位所需员工基本上到位，各项工作可以正常进行。
2、职工知识结构、技术结构、专业结构、经验结构和年龄结构上的综合平衡。
综合平衡是人力资源管理中的深层次的问题。为了实现综合平衡，需要对员工潜力进行分析，从数量上消除人浮于事的人力资源浪费现象，从质量上提高员工的素质，使员工做到学以致用、各尽其才，在岗位上充足发挥自己的专长，与口岸公司一道发展。
以投资经营为主业的口岸公司，应着重选择聘用一专多能的复合型的管理人才，并鼓励员工在工作实践中朝着一专多能的方向努力发展自己。

第四章、员工培训规划

员工培训应是口岸公司人力资源开发与管理的重要组成部分，是公司顺利完毕战略目的的必要成本支出，也是公司对无形资产的投资，反过来又将有力地推动公司无形资产和有形资产的扩大。
一、员工培训的内容与目的
1、 新增员工的岗前培训
口岸公司为了实现自己的战略目的，在招聘职工的时候应尽也许地坚持标准，录用符合岗位基本规定的员工，充实到各个岗位。但是，并不是每一个职工从一开始就可以适应公司的环境，也不会完全具有岗位职责所需要的各种知识和技能。为了使新增职工尽快地适应口岸公司的环境，缩短磨合期，早日与同事协调起来，公司应对新增员工进行必要的上岗前的培训。
2、 现有员工的岗上培训
由于口岸公司的内外部环境总是处在变化之中，公司所从事的投资领域需要各种知识，经营过程中新事物、新知识和新问题不断涌现，并且员工在工作中的态度和积极性也会发生变化。因此，有必要对现有职工分批分期进行各种培训，结合公司的投资业务和具体项目，提高他们的知识和技能，改善他们的工作态度和积极性。
3、 员工的换岗培训
在公司的经营过程中，由于公司规模和经营范围的不断扩大，经常需要调动员工的岗位，比如派他们到新的项目中任职或者在某项工作中独当一面，这时候他们需要接受一些新的知识和技能，才干适应新的环境和工作规定。这种换岗培训不仅应当针对换岗的员工，与新岗位的业务有关的所有其它岗位的职工也有必要一起接受培训，才干保证相关工作的协调。
二、员工培训的内容
口岸公司所要经营的业务范围涉及多种行业、学科、技术和政策，对所有职工都有很高的规定，赋予公司的内部培训十分丰富的内容，同时也给内部培训带来了一定的难度。
口岸公司员工的内部培训可以分为如下四大类：
1、 公司知识培训。
所有员工都必须了解口岸公司自身，不仅规定他们了解公司的规章制度和员工守则，并且还需要他们了解公司的发展战略、经营目的、经营方针、项目状况，以便员工增强公司的主人公意识，自觉积极地参与公司的各种活动，把公司目的和公司意志变成员工的自觉行动。除了有关公司的机密之外，应通过培训让员工尽也许多地了解和掌握有关公司的知识和公司的各种规划和制度。
2、 员工素质培训。
所谓素质培训是指员工在口岸公司工作需要具有的基本技能和知识，如有关现代公司运作的基本常识、上下级之间的沟通与配合、岗位之间的协调和合作、现代办公技能、财会基本知识、营销基本知识、广告宣传技能、对外交往技能、业务谈判技能等。这种培训的目的是，提高员工的整体素质，同时开发员工的潜能。公司规定业务部门每一位员工都能纯熟地掌握电脑文档解决技巧。
3、 专业知识培训。
由于项目投资需要公司整体协调运作，所以对职工进行有关项目投资的基本知识和操作程序的培训，是十分必要的。这种培训应当结合公司开发的项目进行。比如，在开发公路项目时，应当介绍基础设施投资开发的基本常识、公路投资的融资方式、收费公路的运作方式、国际上用于基础设施领域投资的BOT方式等。员工对这些基本知识的了解，必然大大提高各个岗位的工作效率，改善岗位之间的协调能力，增强员工队伍整体运作的水平，从而达成提高口岸公司运作实力的目的。
三、员工培训方法
员工培训的方法是多种多样的。根据口岸公司目前的特点，员工培训以在职和不脱产为重要形式，可有如下几种方式选择：
1、 开办专题讲座
运用周末等时间抽空举办专题讲座。这应当是口岸公司一方面需要采用的方法。讲座者可以是口岸公司在某一方面有专长的员工，也可以是外请的专家。题目应当与口岸公司的投资项目直接有关（如“公路投资、融资、建设的程序”等）或者有关现代公司管理的通行题目（如“投资公司总部对项目公司的管理”等）。
2、 岗位直接传授式
为了使员工具有完毕岗位职责所需的知识和技能，应当推行在工作实践中的平常培训。这种方式重要是，主管上级根据投资项目的情况对自己的下属员工进行系统的工作培训指导，使其可以更好地了解项目，同时提高参与项目所需的基本常识和技能。主管为了当好老师，必须一方面当好学生，通过自学和实践掌握部门和岗位工作所需的各种知识和技能。
3、参观访问
口岸公司可以考虑有计划、有组织地选派管理层员工到有关公司和项目现场参观访问。这种参观访问应当是有针对性的，目的在于通过现场观摩使员工从别人的做法中受到启发，增强他们对公司经营管理的感性知识，因而对口岸公司的业务和运作有触类旁通式的理解。
4、指定教科书
书店里各种培训教材很多，其中有一些可用来作为职工的必读物。公司可为职工采购部分书籍，作为员工在工作之余的读物。人事主管应就书中的重要内容进行抽查，以检查员工是否读了这些书。比如“经济学概论”、“投资概论”之类的书，应是口岸公司每一位员工的必读物。
5、鼓励职工参与业余进修
这种进修重要是指成人教育，涉及经济法、公司管理、财务会计等学科。公司可为员工报销部分学费，鼓励他们业余进修。但是，这种学习须以不影响工作和出勤为前提。
6、 脱产培训
在公司规模和效益获得长足发展之后，可以考虑脱产培训。脱产培训也是对资深员工（在口岸公司工作的年限较长）和对口岸公司的发展做出了突出奉献的员工的一种奖励，是激励员工的手段之一。符合条件的资深员工最佳应接受MBA一类的高级培训。

第五章、近期培训方案

为了促使公司经营业务的发展和公司文化的建设，公司全体员工都应当自觉地学习公司规章制度和运作规范，在工作实践中努力学习新知识和新技术，注意提高自身的素质和能力。这种员工自我培训，是公司积极鼓励和提倡的，也是公司培训计划的重要组成部分。除此之外，公司还应拟订员工培训计划，根据公司经营的需要，分期分批地对员工进行培训。公司培训的计划涉及新聘员工培训和员工常规培训。按培训内容，又分素质培训和业务培训两大类。
一、新聘员工培训
新聘员工（涉及试用期间的员工）的重要培训内容应是公司管理制度和运作流程。培训的目的是，使新聘员工对公司的整个管理规则和运作流程有较为准确全面的理解，为尽快进入岗位角色做准备。
二、员工常规培训
员工常规培训以请专家上门讲课为主，一般采用讲座和讨论相结合（即双向互动式教学）的方式。在平常工作不受影响的情况下，公司规定全体员工都参与这种讲座式培训。
1、素质培训课程（暂定5个题目，每个题目讲课时间为2-3小时）：
l 管理者的素质与技巧
l 工作计划的制订与实行
l 沟通的艺术
l 人力资源的开发与管理
l 市场经济基本原理
业务培训课程（暂定10个题目，每个题目讲课时间为2-3小时）：
l 公司运作原理与投资公司经营
l 公司战略管理
l 现代公司内部运作规程
l 项目论证的原则和方法
l 项目协议的制作
l 资本运作的基本知识
l BOT投资模式
l 集团公司的管理与控制
l 市场营销战略
l 公司文化与公司发展
以上拟订的讲座题目，比较合用于作为投资公司的口岸公司的员工的培训，特别有助于投资管理人员的综合素质和业务水平的改善和提高。建议每半月一讲或每月一讲。
为了保证讲课效果，在考虑讲课者人选时，最佳选择既懂一定的公司管理理论、更有较多的公司实践经验的专家，避免从理论到理论的空洞教学。
在外请专家上门举办讲座的同时，公司应从公司内部挖潜，鼓励员工之间互帮互学，请具有一定教育背景或专长知识的员工讲解他们所熟知的、公司管理员工应当弄懂某些基本原理的专业。比如，请财务经理向大家讲解财务管理中的基本报表“资产负债表”和“损益表”（也可加上“钞票流量表”），以便大家对公司的运作原理有更进一步的理解；请法律专业毕业的员工讲解《公司法》和项目公司的法律文献框架等。这种做法既可以节约培训成本，又可以促进员工之间互敬互学的良好风气。