团大城县委实施方案.doc
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1、中共大城县委组织部大 城 县 民 政 局共 青 团 大 城 县 委关于印发大城县村级共青团组织换届选举工作实行方案的告知各乡镇(区)成员办、民政所、团(工)委: 现将大城县村级共青团组织换届选举工作实行方案印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。附件:大城县村级共青团组织换届选举工作实行方案中共大城县委组织部 大城县民政局 共青团大城县委 2023年2月8日大城县村级共青团组织换届选举工作实 施 方 案为了贯彻贯彻省委组织部、省民政厅、团省委关于结合全省村“两委”换届开展村级团组织换届选举工作的告知(冀团联字202364号)规定和市委组织部、市民政局、团市委关于印发廊坊市村级共青团组织换届选举工
2、作实行方案的告知规定,根据中国共产主义青年团章程和中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)的有关规定,制定本方案。一、指导思想和基本原则(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻贯彻科学发展观,按照市委组织部、市民政厅、团市委关于村级团组织换届选举工作的统一部署,放宽用人视野、严格选配标准,在党委和上级团组织的领导下,通过团内民主选举,真正把品德好、素质高、能力强、作风实的优秀青年选配进村级团组织,使村级团组织人员配置和工作内容更加符合农村经济社会发展和党的青年群众工作的规定,切实增强村级团组织凝聚力和战斗力,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。(二)基本原则1、
3、坚持“党建带团建”原则。全县村级团组织换届选举工作要始终坚持党委的对的领导,依据中国共产主义青年团章程和中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)的有关规定进行。2、坚持发挥好上级团组织“协管”作用的原则。各乡镇(区)团(工)委应全程参与村级团组织换届选举工作,加强领导,及时指导。3、坚持民主竞争原则。通过民主程序,真正把品德好、素质高、能力强、作风实、青年反映好的优秀青年选配进村级团组织。4、坚持合理配备原则。要把代表不同群体、阶层、领域的青年选配到村级团组织中来,形成有助于推动工作的人员结构。二、村级团组织设立和人员规定1、健全村级团组织体系。按照中国共产主义青年团章程关于“凡是团员达3人
4、以上的单位都必须建立团组织”的规定,保证在全县村级组织建团率达成100%。换届后,村级团的委员会任期为三年。2、明确村级团组织人员设立。以乡镇(区)为单位,村级团的委员会委员人数平均为5至7名。其中,设书记1名外,设副书记1至2名。同时,至少要吸纳2至3名青年致富带头人、青年农民经纪人、青年农民专业合作组织负责人、外出务工经商返乡青年农民等青年能人进入村级团的支部委员会。3、严格把握村级团的委员会人选条件。要坚持德才兼备、以德为先的选人原则,对照村“两委”换届工作规定,结合团的工作实际,进一步严格人选条件,在村级团的委员会成员选举上做到“七选七不选”。“七选”即:(1)选年龄在35岁以下,身体
5、和心理健康的年轻人;(2)身份是共产党员或共青团员的组织人;(3)选能坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策和上级团组织指示及规定的干事人;(4)选能带领青年群众发展经济致富奔小康的带头人;(5)选能识大体、顾大局、遵纪守法、依法办事的规矩人;(6)选能关心青年群众疾苦、乐于为青年群众办实事、办好事的贴心人;(7)选能秉公办事、一心为民、廉洁奉公、道德品质好、作风公正的正派人。“七不选”即:(1)不选因违法违纪受过处罚,且现实表现不好的人;(2)不选参与邪教组织,从事地下宗教活动、封建迷信活动的人;(3)不选运用宗族、宗教甚至黑恶势力,干预农村正常生产生活秩序,气压群众、横行霸道的人;(4)不选
6、法制观念淡薄、长期无理上访、影响社会稳定的人;(5)不选品德败坏、政治素质低下,在群众中影响较坏的人;(6)不选动机不纯,甚至采用不合法手段干扰、妨碍、破坏村“两委”换届以及村团组织换届的人;(7)不选体弱多病,不能正常开展工作的人。4、把选好配强村级团组织书记摆在突出位置。在选配村团组织书记上,要注重引导创业有成,且是共产党员或共青团员身份的青年公司家、农村青年经纪人、专业协会青年负责人竞选村团组织书记;注重鼓励、选拔优秀“大学生村官”、复员转业军人参选村团组织书记。村级团组织换届选举后,以乡镇(区)为单位,大专及以上学历应占一定比例。平均每个乡镇(区)至少有1名大学生村官担任村级团组织书记
7、。村团组织书记是党员的,鼓励他们通过“两推一选”的方式,参与村党组织领导班子成员的推选,努力提高村“两委”班子中年轻干部比例。同时,支持和鼓励“两委”委员兼任村团支部书记。三、推动村级共青团组织换届选举工作的程序和环节(一)村级团的委员会换届选举的程序1、成立机构:成立县、乡镇、村三级村级团组织换届选举工作领导小组,负责组织开展村级团组织换届选举工作。其中乡镇党委书记为第一负责人,乡镇团委书记为直接负责人。村级换届选举工作领导小组由村党支部书记任组长,吸纳乡镇团委委员、上届村团组织委员和本村优秀青年代表为成员,人数原则上不超过5人,负责该村的换届选举工作的组织领导和具体实行。2、制定方案:县、
8、乡镇、村三级村级团组织换届选举工作领导小组要分别制定换届选举工作方案及相关文献,明确方法环节和时间安排。3、宣传发动:采用有效方式,宣传村级团组织换届选举工作的目的、意义和方法环节,通过召开乡镇(区)村级团组织集中换届选举动员大会,做好宣传发动工作。要充足运用公告展示栏、广播、报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介发布广告,营造浓厚的社会氛围,切实做到社会各界和团员青年广泛知晓、积极参与。4、团员(青年)登记:村级团组织换届选举工作领导小组要对本村团员青年进行登记造册。建立健全团员登记簿和青年登记簿两本账。团员登记以团员的组织关系为依据,流动团员依据流出地团组织证明为依据。登记项目涉及姓名、性别、
9、出生年月、民族、文化限度、入团时间、团内职务、奖惩情况等。青年登记重要针对35周岁以下青年,以户籍登记为依据。登记工作应做到内容准确,避免漏登、错登、重登。5、人选推荐。在乡、村两级换届选举工作领导小组的指导和领导下,开展人选推荐工作。推荐方式涉及:由所在村共青团员和35岁以下青年联名推荐;同级或上级党组织以及上级团组织推荐;个人自愿报名。其中,联名推荐人数不少于5人。6、拟定候选人。村级换届选举工作领导小组要对推荐人选进行资格审查,筛选拟定候选人。考察筛选的具体方式可根据实际情况灵活拟定,保证对候选人进行充足的了解、分析和判断。然后,根据多数团员青年的意见,在符合条件的人选中拟定村级团组织委
10、员会委员候选人预备人选,并报乡镇团委批准批准后,对候选人预备人选进行不少于5个工作日的公示。公示期间如有异议的,需由村级换届选举工作领导小组在3个工作日内做出解决决定,并按照组织程序,重新进行候选人预备人选拟定工作。公示无异议,即可组织召开全村35周岁以下团员青年大会。实际到会人数应超过应到会人数三分之二。大会由上届村团组织书记或上级团委指定人员主持。宣读公推方法。采用无记名投票方式,按照简朴多数票原则,在预备人选中公开推选正式候选人人选,并当众公布选举结果。委员正式候选人名额应多于应选名额20%。7、直接选举。委员正式候选人拟定后,由村级换届选举工作领导小组或乡镇团委组织,召开团员大会或团员
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