安全责任追究和处罚制度凡口矿.doc
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1、请输入关键词:查询方式为:按主题词确 定重 置 凡口铅锌矿文献管理系统 最新发放文献 文献系统使用说明 网上发文审批程序 公司网主页 .综合管理部 .党委工作部 .安所有 .生产环保管理部 .计划财务部 .人力资源部 .矿产资源开发部 .工程管理部 .技术中心 .运营中心一处 .运营中心二处 .运营中心三处 .后勤服务中心 深中岭凡矿安202362 号 关于印发凡口铅锌矿安全生产责任追究和处罚制度的告知 矿属各单位、驻矿各施工单位:为增强矿山管理人员的责任心,规范各级安全生产管理行为,贯彻“一岗双责”制和安全标准化各项制度,防止和减少各类事故的发生,促进矿山安全生产,特制定凡口铅锌矿安全生产责
2、任追究和处罚制度,现印发给你们,规定各单位认真组织专题学习,严格遵照执行。七月九日 主题词:安全生产 制度 告知 -.纪检监察室 .工会办公室 .采矿车间 .选矿厂 .水电车间 .运送车间 .质控中心 .修建车间 .中金、政府等文献 .机修车间(划归中金建安).机构改革前“社会事业部”文献 .机构改革前“企管部”文献 .机构改革前“工程管理处”凡口铅锌矿综合管理部 2023 年 7 月 9 日印发 -校对:何毅龙 (共印 300 份)凡口铅锌矿安全生产责任追究和处罚制度 第一章 总则 第一条 为规范矿山各级安全生产管理行为,贯彻各级安全生产责任制和矿安委成员挂靠矿级安全风险管理制度及安全生产标
3、准化各项制度,贯彻政府提出的“一岗双责”制,防止和避免各类事故的发生,促进矿山安全生产管理工作,特制定本制度。第二条 各单位及安全(环)科室对生产过程没有贯彻安全生产责任制发生事故或违反有关安全生产规章制度的行为,可依照本制度解决。如另有其它考核制度处罚的,依照其规定同步执行。第三条 责任追究应遵循公正、公平、公开的原则,做到事件清楚、证据确凿、解决适当,实行惩教结合,促进安全生产工作的开展。第四条 安全生产责任超过矿安全生产委员会解决权限的,由上级部门或政府主管部门组织解决。第五条 安全生产责任追究范围及内容 各类人身伤害责任事故;文献 因管理缺失或违反工作程序及制度发生的重大未遂事故;环境
4、污染责任事故;设备、设施损失 2 万元以上或导致生产工艺系统停产的责任事故;因管理不到位,存在重大事故隐患导致上级部门或政府主管部门责令整改的事件;安全生产标准化考核不达标单位或环境管理体系外审存在严重不符合项致使评价不合格的单位;未按规定、期限完毕重大生产安全环保隐患整改的单位负责人。第六条 本制度的执行由矿安全生产委员会办公室组织贯彻。凡涉及个人记过、降级、撤职、开除的解决意见,报矿党政联席会批准。第二章 安全生产负责人的拟定 第七条 安全生产工作中应担负安全生产责任的单位、部门及个人,重要以矿安全生产责任制为基准,根据事故(以下所述发生事故含环境污染事故)的调查、分析拟定负责人。为明确安
5、全生产工作负责人,对行政管理、工程管理、技术管理、生产管理等方面的安全生产负责人进一步拟定。行政管理(含党委、工会管理)矿长是矿山安全生产第一负责人,对矿山安全生产工作全面负责。副矿长对其分管单位、部门及主管业务(如:工程项目等)的安全生产工作负领导和管理责任。矿党委书记负有组织宣传党和国家有关安全生产工作的方针、政策,并监督执行的责任和义务,对安全生产工作负监督保障的领导责任。党委副书记协助党委书记开展工作,并对分管业务的安全生产工作负宣传、监督的管理责任。各级党、工、团组织都应协同各级行政管理安全生产工作,均负有安全生产监督、教育、管理责任。二级单位、部门(含处、办)第一行政领导是安全生产
6、工作第一负责人,对单位、部门安全生产工作全面负责。副职对分管的下级单位、科室(含队、所)及主管业务(如:工程项目等)的安全生产工作负领导和管理责任。工区(队)、段、科室(含所、办)等单位第一行政领导对单位内安全生产工作全面负责,副职对其管理业务(如:工程项目等)、带班作业安全生产工作负直接的管理责任。班组长对班组劳动组织,规章制度执行,安全措施的贯彻、员工遵章守纪、安全标准化作业负直接管理责任。工程管理(含正常生产外的临时专项任务)工程项目总负责人对该工程安全生产工作负全面责任。工程项目施工负责人对工程项目施工安全生产工作负直接管理责任,工程项目各施工作业组组长对其施工作业范围安全工作负责。工
7、程项目必须按安全标准化规范管理,工程项目未进行风险评价,未制订风险控制措施发生事故的,直接追究工程项目总负责人和施工负责人的责任。工程项目施工作业未贯彻相应风险控制措施导致事故的,直接追究工程项目施工负责人的责任。工程项目施工作业,应严格按施工组织设计进行,按工程质量标准、技术标准贯彻控制措施。因工程质量不达标,减少技术标准而发生事故的,追究相关决定人、控制负责人的责任。工程项目施工过程中,因特殊情况停工 3 天以上,重新组织施工前,项目负责人应组织对作业现场进行安全确认;停工 7 天以上,重新组织施工前,项目负责人应组织复产专项安全检查,对相应的各项安全技术措施重新贯彻,因没有做到而发生事故
8、的,追究项目负责人的责任。工程项目完毕后必须组织竣工验收和完善工程使用的相关规章制度。未组织验收或未完善制度就投入使用而发生事故的,追究工程项目负责人或决定者的责任。工程项目未完善环保设施,投入使用后发生环境污染事故的,根据调查、分析,追究相关负责人的责任。技术管理 生产技术管理应严格执行设计审查、审批程序和监控检测有关规定。工程设计、设备设施安装应严格执行技术规程和行业规范。各级工程技术人员应认真贯彻执行有关生产技术管理制度,履行所在岗位职责和义务,否则,都应追究其责任。因设计存在缺陷或忽略相应的安全技术措施导致事故的,追究设计者及相关设计审查、审批者的责任。有设计审查资料,但在施工前没有进
9、行技术交底就组织施工发生事故的,追究施工组织者的责任。因未贯彻技术监控检测制度,导致工程质量不达标或施工误差发生事故的,追究监控检测部门和负责人的责任。对定期检测的设备、设施,检测结果表白设备、设施存在缺陷,而未及时组织整改发生事故的,追究组织整改负责人的责任。如主管检测部门或负责人没有将检测结果通报生产单位,也没有提出整改意见而发生事故的,追究主管检测负责人的责任。不按设计施工或新进作业面未贯彻好相应的通风、支护等安全措施就组织施工而发生事故的,追究施工组织者的责任。未获技术主管部门批准,对正在使用的工艺流程或设备设施擅自更改而导致事故的,追究决定者的责任。生产单位报告工艺流程或设备设施存在
10、缺陷,而主管部门不及时组织整改发生事故的,追究主管部门和业务负责人的责任。采购和使用不符合国家明令规范或标准的设备、设施、材料、工具发生事故的,根据调查、分析采购时间与规范时间及其它因素,追究采购负责人、工作安排组织者或使用者的责任。安排不具有技术资质或操作资质人员从事持证上岗岗位工作,因而导致工艺损坏、设备损失或人身伤害事故的,追究决定人的责任。工程周边情况未调查清楚就出设计,施工后,出现错误掘穿空场、巷道、硐室等事故事件,追究设计者和设计审查者的责任。新工艺、新设备、新材料投入生产现场使用,主管部门未安排工程技术人员现场指导而发生事故的,追究主管部门负责人的责任。生产管理(含员工生产作业)
11、矿山全体员工应认真履行各自岗位安全生产职责、岗位工作职责,执行岗位操作规程,做好本职工作,凡因不履行职责导致经济损失、工艺、设备事故、工伤事故及环保事故的,都应追究其责任。坚持管生产必须管安全的原则,各级领导和管理人员在布置生产任务、安排生产工作时,必须同时布置、安排安全工作,贯彻安全保障措施,防止各类事故的发生。凡未做到的,追究工作布置者、生产安排者的责任。部门、单位各级管理人员因业务管理不到位、缺少检查指导导致与其业务有直接关系的事故,追究业务管理人员的相关责任。工艺流程、设备设施、岗位操作因缺规章制度或操作规程以及未进行安全风险评价而发生事故的,追究相应管理部门和主管业务人员的责任。同区
12、域存在多单位、多班组作业或交叉作业时,应统一协调拟定安全风险控制措施,被指定的协调部门或主管部门人员未能及时贯彻风险控制措施,或缺少现场协调指导而发生事故的,追究协调部门指定协调人的责任。因教育培训计划不贯彻,生产急需物资、材料、工具未能按期到位,设备、设施检查检测未按期进行,新工艺、新装备、新材料使用现场指导不够,监督检查不到位,致使长期不按程序作业导致发生事故时,追究相关业务主管人员的责任。管理人员违章指挥,指令员工冒险作业发生事故,直接追究指挥者的责任;员工不按工作安排作业,违反工作程序,违章操作,无论是否发生事故,都应追究其责任。员工未进行三级安全教育和岗前培训就安排上岗工作而发生事故
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