汉中市旅游业发展总体规划doc.doc

汉中市旅游业发展总体规划
一、总体规划
　　汉中市旅游业发展总体规划于1991年编制，通过10数年的实行后，2023年又进行了修编。修编后的《规划》重要内容检索如下：
　　第一章汉中市区域概况
　　一、自然地理环境特性
　　汉中市位于陕西省西南隅，东与安康市毗连，西与甘肃省相邻，南隔巴山与四川省相望，北倚秦岭与宝鸡市相接。地理坐标为北纬32o08‘54“—33o53’36”，东经105o30‘50“—108o16’45”。面积为27246平方千米。
　　汉中市地势南北高中间低，北部是群峰林立的秦岭山脉，南部是属于巴山西段的米仓山，中间是由汉水冲积而成的汉中盆地，形成了个性鲜明的三大自然景观区。
　　汉中地处我国中部，属从暖温带向亚热带气候的过渡地带，兼具暖温带和亚热带的气候特性，其分界线大体在秦岭南坡海拔800米一线。
　　二、历史人文特性
　　汉中物华天宝，人杰地灵，3000数年来遗留下众多的人文景观，以汉代和三国时期的历史遗存最为丰富，其中褒斜栈道、石门及其摩崖石刻被誉为“国之瑰宝”。
　　据考古发现，早在150万年前，汉中就有人类繁衍生息，这里是华夏文明的发祥地之一。
　　历史上，汉中作为连接四川盆地和关中盆地这两大经济中心的纽带，既有诸多的栈道作为两地的便捷通道，又有秦岭、巴山两大天然屏障，历来是兵家必争之地。
　　三、社会经济条件
　　汉中市下辖11个区、县。截止2023年终，全市户籍总人口372万人，其中，非农业人口72万人，农业人口300万人。汉族人口占总人口的99%以上，此外尚有20多个少数民族。
　　汉中处在川陕交通联系的枢纽地带，是陕西的南大门，自古就是关中通往巴蜀的咽喉，自周朝起在各不同历史时期开通了陈仓、褒斜、傥骆、子午、荔枝、金牛和米仓等著名古栈道，汉中因而成为闻名遐尔的“古栈道之乡”。
　　2023年，全市生产总值达163.44亿元，人均GDP 4392元。其中，第一产业36.8亿元，占22.5％；第二产业56.6亿元，占34.6％；第三产业70.1亿元，占42.9％。汉中市工业以飞机制造、机械汽车、医药化工、建材建筑等为主导产业。汉中市绿色产业获得了较快的发展。城乡居民生活质量有了较大提高。
　　第二章旅游业发展的SWOT分析
　　一、S（优势）
　　1、独特的区位特性，有助于加强与周边城市特别是西安、成都、重庆、广元、巴中档重要客源地的联系与合作，大力发展过境旅游，共同打造跨区域旅游热线；同时从城区向周边的旅游地形成辐射，使汉中市成为重要的旅游枢纽城市和游客集散中心之一。
　　2、具有丰富的旅游资源。汉中市是国家级历史文化名城，历史文化资源是我们冲击国际旅游市场的拳头产品。汉中在挖掘、展现三国文化、汉文化等历史文化资源方面，开拓国内外市场具有很大的潜力。
　　3、汉中市悠久的历史文化和本地纯朴好客的民风在发展旅游中具有特殊的市场吸引力，是吸引游客、发展旅游业的优越人文社会环境。
　　4、汉中市的旅游业从总体上看目前尚处在起步阶段，有助于发挥后发优势，在统一规划布局的前提下高起点、高标准地开发旅游产品和塑造旅游形象，可以实现跨越式发展，达成后来者居上的目的。
　　二、W（劣势）
　　1、旅游业发展速度慢，旅游业的启动重要表现在入境旅游。在旅游业增长的主体由入境旅游向国内旅游的转化过程，汉中旅游发展明显落后。
　　2、旅游产业规模小，发展水平比较低。
　　3、旅游开发层次低，主导产品开发深度不够，精品不精；配套基础设施建设滞后，大交通不畅；旅游开发市场意识淡薄，旅游市场开拓力度不够；旅游从业人员的业务素质和服务质量需进一步提高，高素质旅游人才缺少。
　　4、总量偏小，经济基础比较脆弱，自我积累和发展能力较弱，产业结构、所有制结构、城乡结构都有待进一步优化，财政支出和就业压力较大。
　　5、中心城市旅游功能不完善，对游客缺少吸引力。
　　6、旅游生产要素不配套，旅游规范服务能力和水平有待得到全面提高。
　　三、O（机遇）
　　1、世界性旅游业的大发展
　　2、国家实行的西部大开发战略。借势国家西部大开发的整体攻势，汉中市旅游可以进一步扩大市场影响，争取发展政策。
　　3、陕西省良好的旅游发展基础和环境。
　　4、汉中市被列入陕西省旅游整体开发格局的次中心。
　　5、秦岭的旅游开发。陕西省已经把秦岭的整体旅游开发和品牌营销列入重点。积极加入和主导秦岭的整体开发，是汉中旅游发展的重要机遇。
　　6、汉江上游的丹江口水库是南水北调中线工程的水源地，借助于南水北调工程的影响，推出南水北调中线源头、汉江探源、汉江生态、汉江观光等旅游项目。
　　7、西汉高速公路建成通车将改善汉中市的交通条件，缩短与西安、成都的距离，并被纳入西安、成都都市辐射圈内。
　　四、T（挑战）
　　1、周边地区旅游发展普遍升温，汉中市旅游发展面临全方位的竞争。
　　2、旅游业的发展将增长对自然环境的干扰，也许引发生态脆弱性问题。
　　3、旅游业发展将会导致新的经济和社会格局，也许引起相关的利益冲突。
　　第三章旅游资源调查与分析
　　一、旅游资源评价
　　1、资源总体特色评价
　　（1）汉中是人类及中华文明重要发祥地之一，其文化积淀深厚，历史遗存众多。
　　（2）生态环境得天独厚，山水自然风光俱佳。
　　（3）拥有大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛、云豹、金雕等珍稀动物，声名远扬。
　　（4）人杰地灵，物产富庶，是物华天宝的胜地。
　　（5）陕南民俗，多姿多彩、独具特色。
　　（6）自然－人文旅游资源有机融合，丰富了自然旅游资源的文化内涵。
　　2、旅游资源定量评价
　　本次规划的旅游资源单体评价方法是根据国家标准提出的“旅游资源共有因子综合评价系统”对各个资源单体进行赋分评价，是在资源分类的基础上，针对资源要素价值、资源影响力及附加值3个评价项目，通过专家赋分，计算出各个旅游资源单体的评价分值，然后进行等级评估。
　　根据评价结果，汉中市有二级以上的旅游资源131处，其中五级旅游资源3处，分别为佛坪自然保护区、武侯墓和长青自然保护区，四级和三级优良旅游资源分别有19处和43处，二级普通旅游资源66处，资源的总体价值还是比较高的。
　　二、旅游资源开发条件评价
　　1、交通条件评价
　　就外部交通而言，目前只能在一定限度上满足游客到达汉中的基本需求，但并不十分便利和舒适，对于旅游业的大发展是远远不够的。
　　就区内交通而言，各县境内公路交通基本上能保证游客到达重要景区，但是部分道路路况较差，并且全市的旅游景点分布比较分散，一些品位较高的景区远离城区。
　　2、区内旅游资源特色性开发评价
　　部分旅游资源类型富集，很多资源单体特点相同距离相近，在游览功能上具有一定的替代性，缺少特色的反复性开发形成汉中市内部恶性竞争。
　　3、与周边地区旅游资源的对比和互补分析
　　总体上看，汉中市的旅游资源与周边地区形成优势互补。特别是汉中的近邻西安是著名的古都，汉中市可以借助西安的名气与庞大稳定的客源市场提高知名度、扩大客源，因此可以与西安市进行一些区域旅游合作。
　　汉中市部分旅游资源与周边地区也存在客观的竞争，因此汉中市亟需充足挖掘特色，形成自身的竞争力。
　　当然，竞争自身也蕴涵着合作的潜力。
　　4、客源条件评价
　　汉中市相邻的几个省会城市经济实力较强，旅游市场潜力较大，是汉中市重要的客源地。汉中市旅游资源对台湾的吸引力也很强。同时其生态旅游潜力，会对全国乃至世界构成吸引力。
　　日本是境外旅游的重要客源地。
　　5、经济与社会环境评价
　　（1）经济环境
　　汉中市社会经济发展相对缓慢，经济基础薄弱，特别是中心城市功能不够完善。
　　（2）社会环境
　　近几年，汉中市形成了有助于旅游业大发展的良好政策环境。同时，越来越多的群众意识到发展旅游业的必要性，积极投身到旅游事业中来，形成了良好的民众支持环境。
　　但是，总体来看，汉中市旅游发展的社会环境尚有待进一步改善。
　　第四章旅游产业定位及战略目的、综合产出规划
　　一、汉中市旅游业发展总体定位和指导思想
　　1、汉中市旅游业发展总体定位
　　汉中市国民经济新的增长点和重要的先导性产业，在5－2023内哺育成为全市的支柱产业，成为拉动全市经济快速发展的重要力量；使汉中市成为陕南观光度假旅游中心，陕西省旅游业的两翼之一，陕西省生态旅游、休闲度假旅游、农业观光旅游基地；使汉中成为我国西部连接西北、西南（蜀、渝、昆）旅游南北大通道的重要旅游节点，成为陕、川、渝、甘交界区域历史文化观光、休闲度假、生态旅游胜地；
　　把汉中建设成为我国唯一的融江南风光、西北风情、西南风俗于一体、两汉三国历史文化与珍稀动物生态考察的旅游胜地；
　　使汉中发展成为具有国际意义和全球影响的以大熊猫、朱鹮等珍稀动物为特色的生态科考基地，中华汉文化历史文化名城。
　　2、汉中市旅游业发展总体指导思想
　　以党的十六大提出的全面建设小康社会精神为指导，进一步学习和领略邓小平旅游经济思想，全面贯彻科学发展观，充足尊重旅游经济发展规律，切实把握国际国内旅游业发展的基本趋势，按照全市国民经济和社会发展的总体规定及陕西省旅游发展规划的总体部署，并紧密结合汉中旅游资源状况和旅游业发展实际，努力促进全市旅游业的快速发展。具体要做到“六个坚持”，实现“四个转变”，体现“三大理念”。
　　“六个坚持”：l坚持以资源为依托。
　　l坚持以市场为导向。
　　l坚持以改革开放为动力。
　　l坚持以精品旅游项目为重点。
　　l坚持以服务质量为生命线。
　　l坚持以科学发展观为主线指导。
　　“四个转变”：l“一般性旅游”向“特色旅游”转变。
　　l“动态旅游”向“静态旅游”转变。
　　l“吃苦性旅游”向“享受性旅游”转变。
　　l“被动旅游”向“积极旅游”转变。
　　“三大理念”：l“做南”的理念，即要进一步形成和强化汉中的南国风光形象。
　　l“做特”的理念，即突出汉中的特色资源，特别是具有垄断意义和不可替代性的资源。
　　l“做古”的理念，即注重发挥汉中市“国家级历史文化名城”的品牌优势，在城市建设、景点开发方面形成古色古香的风格。
　　二、汉中市旅游业发展的战略目的
　　1、第一阶段（2023年－2023年）
　　（1）总体目的
　　到2023年把旅游业哺育成汉中市国民经济的重要产业；把汉中建成区域性旅游中心城市和陕西省自然生态、历史文化旅游的重要地区；把汉中市建成中国优秀旅游城市。
　　（2）具体量化目的
　　2023年发展指标：年接待海外游客2万人次以上，创汇300万美元以上；年接待国内游客超过800万人次，收入达20亿元人民币；旅游总收入占地区生产总值比例达成7%.

2、第二阶段（2023年－2023年）
　　（1）总体目的
　　到2023年，把汉中建成我国西部地区著名的旅游城市，成为西安、成都、重庆、武汉等周边城市和地区乃至全国性的重要旅游目的地；旅游产业规模壮大，质量提高，配套能力增强，旅游业对社会经济发展的奉献得到全面体现，成为全市国民经济的支柱产业；一批具有市场影响力的旅游产品进入省线、国线旅游产品；依靠便捷的公路、铁路、航空和水运交通，汉中作为区域性旅游口岸和游客集散地的功能开始显现；旅游行业管理体系健全并发挥有效职能，旅游行业管理水平和服务质量达成较高水平；旅游人力资源总体素质得到进一步提高。
　　（2）具体量化目的
　　到2023年，全市接待入境旅游者5万人，旅游外汇收入突破1000万美元；接待国内游客达成1200万人次，国内旅游收入超过40亿元人民币，旅游业在全市经济发展中的地位进一步提高，旅游业总产出相称于当年GDP的7%－9%.
　　3、第三阶段（2023年-2023年）
　　（1）总体目的
　　汉中市已成为名副其实的旅游城市，成为全国性的旅游名城和在特定领域（中国历史文化、世界珍奇动物）具有较高国际知名度的旅游目的地。全市社会经济发展围绕旅游发展的思绪蔚然成风，旅游业已经完毕基础设施建设和旅游生产要素建设的初级阶段，而向着更高级的城市旅游阶段发展。旅游发展在注重规模扩张的同时，更加注重质量和信誉，行业自律意识和机制普遍加强，诚信汉中、温馨汉中的整体旅游形象成为汉中市作为典型旅游城市进一步发展的新的生命力。
　　（2）规划2023年发展指标
　　2023年全市接待入境游客超过10万人次，旅游外汇收入突破3000万美元。接待国内旅游者合计为1500万人次，国内旅游收入达80亿元人民币。
　　三、旅游产业综合产出效应
　　l促进建设“绿色汉中”战略的实行
　　l促进富民强市
　　l促进产业结构调整和加快城市化进程
　　l促进税收和财政收入的增长
　　l促进就业压力的缓解
　　l促进生态环境与历史文化资源保护
　　l促进精神文明建设
　　l促进对外开放
　　l促进汉中知名度的提高和投资环境改善
　　l促进人的全面发展
　　第五章旅游客源市场规划
　　一、汉中市旅游客源市场特性分析
　　1、总体情况
　　2023年，汉中市接待国际游客6530人次，旅游外汇收入90.98万美元；接待国内游客526万人次，国内旅游收入7.39亿元。同时，汉中市的旅游季节性比较明显。
　　2、客源地分析
　　汉中的客源市场以国内市场为主，国际客源市场规模很小。国内客源市场又以本省为主，占62%；另一方面为四川省、湖北省、河南省、山东省等省市。
　　3、旅游者特性分析
　　（1）性别结构：男女比例基本相称，男游客高出两个百分点。
　　（2）年龄结构：以25～44岁的中青年最多，占49%；另一方面是15～24岁的青少年游客，占24%.（3）职业结构：游客的职业分布位于前5位的分别是：企事业管理人员、文教科技专业人员、公务员、服务销售人员、工人。
　　4、旅游者行为分析
　　（1）出行目的：以观光游览和休闲度假为主，两者合计占近70%.（2）出游方式：有组织的旅游是出游方式的主体，占50%以上。
　　（3）逗留时间：平均逗留时间为3天左右，远低于全国6天多的平均水平。
　　（4）游客获取信息的来源：重要来源是通过旅行社、亲友介绍、媒体，所占比例依次为38%、20%、15%.（5）旅游消费：汉中市游客的人均消费达成1934元。
　　5、旅游者消费心理分析
　　（1）满意限度
　　游客满意度较高的是导游服务、餐饮、旅馆饭店；评价最低的是娱乐条件，另一方面是购物条件，对交通和环境条件的评价也不高。
　　（2）游客的旅游倾向
　　旅游倾向比例居前四位的分别是：山水风光、文物古迹、生态环境、民俗风情；所占比例依次为：36％、28％、12％和10％。
　　（3）游客对汉中市各旅游景点爱慕限度排序
　　据调查，游客对汉中市旅游景点的爱慕限度前十名排序如下：南湖、古汉台、张良庙、武侯墓、武侯祠、拜将坛、红寺湖、石门古栈道、天台山、长青自然保护区。
　　二、客源市场开发规划
　　1、旅游客源市场定位与细分
　　（1）客源市场总体定位
　　汉中市旅游客源市场的基本定位是：近期仍然以国内游客为主，同时要加大对海外市场的宣传促销力度，为大规模开发国际市场做好前期准备；2023年后，将以国内、境外客源市场并重，特别要使海外客源市场有一个跨越式的发展。
　　近期（2023－2023年）的营销集中在西安地区、成都地区、武汉地区与重庆地区，特别要把重点放在西安地区，为迎接西汉高速公路通车做好准备。
　　中期（2023－2023年）巩固周边市场，开拓京津地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区。
　　远期（2023－2023年）开发国内其它市场和国际市场。
　　（2）客源市场细分
　　1）国内客源市场细分
　　一级市场：陕西省及周边的四川省、湖北省、重庆市。
　　二级市场：河南、山东、北京、天津、甘肃、山西、河北、上海、江苏、浙江、湖南、广东等省市。
　　三级市场：青海、新疆、宁夏、内蒙、安徽、福建、江西、辽宁、黑龙江、吉林、广西、云南、贵州、海南等。
　　2）海外客源市场细分
　　一级市场：港澳台及日本、韩国、美国。
　　二级市场：新加坡、泰国、印尼和菲律宾等东南亚国家和法国、英国、德国、意大利、加拿大、澳大利亚等西方发达国家。
　　三级市场：东欧、中东、中亚、南美、北非一些国家以及俄罗斯等国家。
　　2、旅游市场开发空间战略
　　根据客源市场定位及细分，我们认为汉中市旅游市场开发宜采用以下空间战略：
　　（1）大力拓展周边客源市场
　　即立足本地以三个方向为主导向周边拓展：以西安及陕北客源市场为目的向北拓展，以四川省客源市场为目的向南拓展，以汉水沿岸和湖北省客源市场为目的向东拓展。
　　（2）积极开发中远途及海外客源市场
　　这一战略的重要目的客源市场是国内经济较发达的长江三角洲、珠江三角洲和京津地区，以及日本、韩国、美国等国外市场。
　　三、汉中市旅游客源市场预测
　　（1）国内客源市场预测
　　近期（2023～2023年）
　　2023年的游客数量，大体与2023年的增长幅度接近并稍有超过，大约8%左右。2023年以后也许稍有加快，预计到2023年，全市接待国内游客数量将超过800万人次，旅游收入达20亿元人民币。
　　中期（2023～2023年）
　　预计来汉中旅游的游客规模增速平均在10%左右。预计2023年全市接待国内游客达成1200万人次，国内旅游收入超过40亿元人民币。
　　远期（2023～2023年）
　　预计2023年全市接待国内旅游者合计为1500万人次，国内旅游收入达80亿元人民币。
　　（2）海外客源市场预测
　　近期（2023－2023年）
　　汉中市的国际旅游在2023年之后会有所加快，预计到2023年，全市每年接待境外旅游者达成2万人次，年旅游外汇收入300万美元以上。
　　中期（2023－2023年）
　　国际旅游发展迅速，平均增速可达15%以上。预计至2023年，全市每年可接待入境旅游者5万人次，年旅游外汇收入突破1000万美元。
　　远期（2023－2023年）
　　预计2023年全市可接待入境游客10万人次以上，旅游外汇收入达3000万美元以上。
　　第六章旅游产品规划与线路设计
　　一、旅游产品开发总体定位及开发思绪
　　1、旅游产品开发总体定位
　　主打“历史文化名城”与“生态旅游胜地”两面大旗，相应开发“两汉文化旅游、三国文化旅游”等文化旅游产品与“珍稀动植物欣赏考察、自然生态旅游”等生态旅游产品，此外，发展红色旅游、观光、休闲度假、宗教文化、农业观光、会展等旅游产品。
　　2、旅游产品开发思绪
　　l开发文化观光产品，巩固和拓展入境旅游市场l发展多样化旅游产品，全面开拓旅游市场l优化和创新既有产品，积极开发新产品l加强区域协作，优化产品线路组合l加强休闲度假产品的开发，提高旅游业发展水平l实行精品化战略，突出开发重点
　　二、旅游产品谱系与旅游线路设计
　　1、旅游产品谱系
　　涉及：文化旅游产品；生态、科考旅游产品；观光旅游产品；休闲度假旅游产品；漂流、探险旅游产品；节庆、庙会等旅游产品；工业旅游；红色旅游；其它专项旅游产品。
　　2、旅游线路设计
　　（1）精品旅游线路
　　1）汉中生态观光与历史文化游（汉中三日游）
　　佛坪——洋县——城固——汉中——勉县
　　2）两汉历史文化游（一日游）
　　古汉台——饮马池——拜将坛——古虎头桥——石门古栈道
　　3）三国文化游（二日游）
　　汉中——武侯祠——武侯墓——定军山——三国历史文化公园
　　4）珍稀野生动物观光游（三日游）
　　汉中——洋县朱鹮保护站——长青国家自然保护区——佛坪国家自然保护区
　　（2）区域旅游线路
　　1）汉中历史文化名城游（一日游）
　　2）汉中东线游（两日游）
　　3）汉中西线游（两日游）
　　4）汉中北线游（两日游）
　　5）汉中南线游（两日游）
　　6）佛坪自然保护区珍稀野生动物欣赏游（两日游）
　　7）长青自然保护区珍稀野生动物欣赏游（两日游）
　　8）白天河风景区生态旅游（三日游）

（3）特色旅游线路
　　1）休闲度假旅游线
　　2）宗教文化旅游线
　　3）农业观光旅游线
　　4）古栈道旅游线
　　5）名人胜迹旅游线
　　6）古水利工程考察游
　　7）书法艺术游
　　（4）跨区域旅游精品线路
　　1）西安方向
　　西安——佛坪——洋县——城固——汉中——勉县——略阳——九寨沟——黄龙——都江堰——成都；
　　西安——佛坪大熊猫生态旅游区——洋县朱鹮保护站——汉中三国遗址——勉县武侯祠——留坝张良庙——凤县——宝鸡炎帝陵——扶风法门寺——西安；
　　西安——楼观台森林公园——周至自然保护区——黑河森林公园——佛坪大熊猫生态旅游区——宁陕子午栈道风景区——沣浴森林旅游区——西安
　　2）成都方向
　　（铁路或108国道）成都——绵阳——广元——宁强——勉县——汉中——洋县
　　3）兰州方向
　　（沿316国道）兰州——天水——留坝——汉中——洋县
　　4）武汉方向
　　（沿铁路或316国道）武汉——孝感——襄樊——安康——洋县——汉中
　　（沿汉水）武汉——丹江口水库——石泉水库——七星湖——黄金峡——洋县——汉中——勉县——汉江源头
　　三、旅游总体布局与功能分区
　　1、旅游总体布局与功能分区的原则
　　l主题相似性与差异性突出原则
　　l资源分布的相对集中性与便捷性原则
　　l区域的完整性与旅游整体性原则
　　l功能与主题的连续性、间断性、关联性与冲突性协调原则
　　2、汉中市旅游空间布局总体框架
　　（1）一个旅游组织服务中心。即汉中市中心城区。
　　（2）三个旅游组织服务次中心。即勉县县城、洋县县城和留坝县城。
　　（3）六大旅游区：
　　①以古汉台为中心的汉文化及休闲度假旅游区；
　　功能定位：依托众多的两汉文化遗址、遗迹、人物、事件，打造两汉文化旅游产品，成为汉文化旅游的重要基地；以周边良好的自然生态环境为依托，发展高品位的环城市观光休憩带；汉台区承担汉中市旅游服务、组织与管理的职能；在此基础上，配合发展栈道文化、书法艺术、乡村民俗以及农业观光等旅游产品。
　　项目规划：汉台历史文化名城保护与综合开发；汉江城市休闲街区与城郊休闲度假带建设；哑姑山－天台山－洞阳宫旅游区综合开发；石门栈道文化旅游开发项目；李固墓修复及李固祠维修项目；张骞纪念馆开发项目；五门堰景区开发；桔园观光与十万亩高新农业观光园项目；韩氏祠堂古建筑群开发项目；宝山商代遗址博物馆建设项目；南郑县水体风景与休闲度假旅游区规划项目等。
　　②以武侯墓（祠）——定军山为中心的三国文化旅游区；
　　功能定位：重要开展三国文化旅游，和湖北、四川等三国遗迹相结合，打造一条“三国之旅”国际精品旅游线路。此外发展休闲度假、自然生态观光旅游。
　　项目规划：三国历史文化公园开发项目；定军山风景区旅游综合开发项目；武侯墓开发保护项目；武侯祠文化旅游区规划项目；温泉休闲度假旅游区开发项目；汉江滨河沿线综合风景带开发项目；八渡河旅游带开发工程；五龙洞国家森林公园开发项目；灵岩寺——江神庙景区扩展项目；杜仲经济林旅游观光项目。
　　③以长青、佛坪自然保护区为中心的珍稀动植物欣赏与科考旅游区；
　　功能定位：充足发挥本区优势，以珍稀野生动植物欣赏旅游为主体，建设成为一个生态旅游、自然观光、文化观光、科学考察、修学、休闲度假、娱乐、探险等多种旅游方式相结合的综合性生态旅游基地。
　　项目规划：佛坪国家级自然保护区开发项目；佛坪沿108国道休闲娱乐旅游开发；洋县县城及附近地区文化旅游开发项目；朱鹮生态园区建设项目；蔡伦墓的保护与建设；黄金峡探险旅游项目；长青保护区旅游综合开发项目；
　　④以汉江源为中心的山水风光与探秘旅游区；
　　功能定位：汉江源头山水自然风光优美、汉文化和宗教文化特色突出、以科学考察和生态观光旅游为主的省级旅游区，陕西省“米”字形旅游格局中西南一线的端点。
　　项目规划：南郑县西南部观光探险旅游开发项目；宁强成勉高速公路沿线旅游开发项目；牢固关森林公园开发；阳平关观光度假项目；汉江源头观光旅游项目。
　　⑤以张良庙——紫柏山为中心的高山草甸与道教文化旅游区；
　　功能定位：本区植被繁茂葱郁，峰峦叠嶂；气候湿润凉爽，空气清新；景区内人口密度低、利于生态保护与开发建设；汉代、三国文物古迹同多形态的山岳型景观融于一体。依托以上优势，本区重要发展生态旅游、休闲度假旅游，此外，依托丰富的西汉、三国历史文化资源发展文化观光旅游。
　　项目规划：张良庙开发项目；紫柏山风景区综合开发项目；营盘景区开发项目；褒斜栈道恢复重建及栈道博物馆项目；萧何追韩信塑像、萧何生平事迹展览馆项目等。
　　⑥以午子山和茶业基地为中心的生态旅游区。
　　功能定位：要在山水上大做文章，大力发挥本区自然生态资源的优势，逐步建设独具特色的生态观光旅游基地；同时，在开展生态观光旅游的基础上，运用该区中大中城市很难寻觅的人文特点，开辟欣赏苗寨、体验民风民俗的旅游线路，组织游客进一步苗寨、农家，在欣赏自然风光的同时，体验民风民俗，开辟游客参与学唱山歌、与苗民围坐篝火共舞，融休闲、娱乐与考察于一体的民俗风情旅游区。
　　规划项目：巴山林——白天河风景旅游区综合开发；镇巴县城及周边景点的开发建设；汉江库区旅游景区、景点开发；建设观光茶园，开展茶文化旅游；午子山风景名胜区开发；西乡县城以及其周边景区的开发。
　　（4）两条黄金“十”字型旅游精品线路东西向沿108国道到勉县再到略阳：佛坪自然保护区——长青自然保护区——朱鹮保护区——蔡伦墓——张骞墓——汉台——武侯墓（祠）——定军山——灵岩寺——五龙洞森林公园。
　　南北向沿316国道到汉中再到南郑：紫柏山——张良庙——褒斜栈道——古汉台——南湖——红寺湖——小南海——南沙河——黎坪森林公园。
　　四、近期重要开发的精品旅游景区
　　1、汉中历史文化名城旅游综合开发
　　2、武侯墓（祠）—定军山三国文化旅游景区综合开发
　　3、石门风景区
　　4、张良庙——紫柏山风景区
　　5、佛坪——长青自然保护区
　　6、城固桔园、西乡樱桃等农业观光景区
　　第七章旅游形象设计及市场营销规划
　　一、汉中市观光旅游形象定位理念体系
　　1、汉中市旅游核心构成两大要素
　　第一，汉文化，以西汉初年历史人物和事件的遗迹为核心，涉及三国文化、宗教文化、栈道文化、造纸文化等多种文化要素。
　　第二，生态环境，突出“西北小江南”的形象主题，包含野生动物栖息地、自然风景名胜区、水体景观、观光农业等资源要素。
　　2、汉中市旅游形象定位分为四级理念形象
　　l一级理念形象
　　两汉三国历史文化名城、休闲度假生态旅游胜地。
　　可形象化为以下标语：
　　“两汉三国文化故里，熊猫朱鹮生态家园”，“生态汉中，休闲名城”，“汉人故里，生态汉中”。
　　l二级理念形象
　　①以古汉台为中心的汉文化及休闲度假旅游区：“汉中——汉文化中心”；②以武侯墓（祠）——定军山为中心的三国文化旅游区：拜武侯墓，访定军山；觅武侯足迹，访三国文化；③以长青、佛坪自然保护区为中心的珍稀动植物欣赏与科考旅游区：“秦岭有四宝（大熊猫、羚牛、金丝猴、朱鹮），请到汉中找”；自然生态，国宝家园；④以汉江源为中心的山水风光与探秘旅游区：“汉江之水哪里来，汉中宁强嶓冢山”；自然风光，探源汉江；汉江源头，神奇自然；⑤以张良庙——紫柏山为中心的高山草甸与道教文化旅游区：“张良辟谷修道之所，西北道教活动圣地”；⑥以午子山和茶业基地为中心的生态旅游区：茶乡竹海。
　　l三级理念形象（略）
　　l四级理念形象（略）
　　二、实行“生态旅游胜地，休闲度假名城”发展战略，打造陕西省和大西北的生态观光与休闲度假基地1、建设“生态旅游胜地，休闲度假名城”的意义
　　l是汉中旅游可连续的发展战略
　　l顺应了现代旅游需求的发展趋势
　　l形象构筑是符合汉中市情与发展优势的战略构想
　　l发展战略的确立可以进一步明确汉中旅游业的发展定位
　　l有广泛而深厚的社会基础
　　l是汉中“大后方”概念的时代化提高2、“生态旅游胜地，休闲度假名城”形象构筑的基本思绪l以生态环境资源保护和合理运用为基础，建设“花园汉中”；l以旅游交通建设为先导，建设“便捷汉中”；l完善旅游设施和城市旅游功能，延伸休闲经济产业链，建设“休闲汉中”；l以改善城市环境、满足本地居民和外来游客居住、休闲为目的，把汉中建设成为最适宜人居的旅游休闲胜地，建设“人居汉中”；l不断提高城市文明限度，提供一流旅游服务，打造“诚信汉中”、“温馨汉中”的旅游服务形象。
　　三、旅游形象建设规划
　　1、视觉形象（VI）设计
　　（1）视觉形象的区位和空间结构
　　旅游地的视觉形象可划分为第一印象区、最后印象区、光环效应区以及地标区等。
　　这四个方面是汉中市旅游形象的核心区域，它们给予旅游者的形象冲击最为强烈，往往决定了游客对汉中市的最终评价，因此是进行旅游形象策划和建设的“重中之重”。
　　（2）视觉辨认符号系统
　　视觉辨认符号涉及基本符号（标徽、标准字体、标准色、标准图片、吉祥物、象征性人物、户外广告等）和应用符号（纪念品、办公及公关用品、指示类应用设计、服务人员的视觉形象、公司的视觉形象等）两大类。
　　2、其它感觉形象要素策划
　　（1）听觉
　　营造与本地和谐的具有旅游气氛的声音环境，塑造听觉形象。
　　（2）味觉
　　挖掘地方风味与土特产食品，加强多元饮食文化的开发。
　　（3）嗅觉
　　茶园、桔园的清香，森林空气的清新，竹林的气息等。
　　3、行为形象（BI）设计
　　行为形象重要是指旅游服务行为，涉及一般接待服务，涉及车船、饭店、餐饮、购物和导游等；还涉及旅游地居民的形象。旅游服务质量要靠整个社会文明的进步以及旅游部门自身来解决。市民的好客度、参与度以及良好的社会经营秩序、社会治安是影响旅游业发展的重要因素。应加大教育和宣传力度，使广大市民结识到旅游业对于汉中市发展的重要意义，增强人们的主人翁态度和对旅游业的自觉参与意识。四、旅游市场营销规划
　　1、旅游市场营销的原则
　　l营销与市场调查相结合的原则。
　　l产品形象一体化与特色化相结合的原则。
　　l传统营销手段与现代营销手段相结合的原则。
　　l独立开发与联合开发相结合的原则。
　　l确立旅游宣传的公益性质。
　　2、旅游市场营销战略
　　（1）国内营销战略：产品专业化战略；市场专业化战略；低成本战略。
　　（2）海外营销战略：高品质战略；网络化发展战略。
　　3、市场营销措施
　　（1）国内市场营销措施
　　根据对国内客源市场划分为一级、二级和三级客源市场的界定，提出不同尺度市场相应的营销措施。
　　1）一级客源市场：加强促销队伍建设；建立广泛、完善的分销渠道；在旅游节事活动组织方面争取突破；举办对游客的迎送典礼；调动汉中本地主流媒体把旅游营销纳入平常工作；建立并完善各旅游景区网页；广告促销；价格措施；重视文学和艺术作品的宣传效应。
　　2）二级客源市场
　　与上海、北京、天津、重庆、济南、青岛、郑州、广州、南京、杭州等地旅行社联系，由汉中市提拱宣传材料，让其代为促销，并建立起良好的合作关系。邀请这些城市的媒体涉及电视、电台、报纸、杂志来汉中参观访问。
　　3）三级客源市场
　　三级客源市场重要指我国的东北、西南地区，近期不作为重点营销市场，重要采用搭便车的方式来进行宣传，扩大在远程市场的影响。远期作重点促销。
　　（2）海外市场营销措施
　　重点是港澳台地区、日本、韩国、美国市场，兼及东南亚和欧洲市场。
　　积极参与由陕西省旅游集团公司、陕西省旅游局组织的联合促销团，到海外对汉中市的整体形象、旅游产品进行全面、详尽的宣传。
　　为海外旅客提供大量、有效的信息及宣传材料，与各旅行社保持紧密联系，搞好整个分销系统。
　　与港澳地区、日本、韩国、美国、东南亚等国媒体合作。
　　积极与在华有投资项目的单位联系，加大促销力度。
　　在央视国际频道中插播汉中市的旅游广告，向国外推销汉中旅游。
　　第八章旅游生产配套体系规划
　　一、旅游交通规划
　　1、旅游交通规划
　　（1）总体思绪
　　本着合理布局、快速发展、科学管理、保障畅通、提高质量的原则，全面规划旅游交通线路；以缩短外地游客来汉中的旅途时间为重要目的，提高旅游交通的便捷性、舒适度和安全感，尽快消除交通“瓶颈”制约；以现有交通线路为基础，重点加快西汉高速公路、阳安铁路复线和汉中新机场的建设步伐，加快规划和建设重点旅游景区的公路，努力提高汉中市及各景区的可进入性，建立和完善立体交通运送体系；以市场需求为导向，不断增长交通设施和服务，提高交通运送能力，民航、铁路部门要根据客流市场变化，增开国内航线和区间车次，在旅游旺季适时增长航班航次，增开旅游专列。
　　在空间上，汉中市将最终形成三条旅游交通主轴线：
　　一是108国道佛坪至宁强段
　　二是316国道留坝至汉台接211省道至南郑。
　　三是316国道汉台至西乡并在西乡县古城乡接210国道至镇巴。
　　三条主轴线呈“大”字型在汉中市区交会，构成了汉中市旅游交通主骨架。此外尚有一条次轴线，即宝成铁路汉中段，它与三条主轴线又共同构成了“天”字型的旅游交通空间结构。
　　（2）公路交通运送规划
　　按照《汉中市公路交通“十五”规划》，汉中市公路交通要形成“两横一纵‘双曲线型’主骨架”，并通过县乡联网公路构筑全市的公路网体系。
　　l要特别重视高速公路在旅游交通中的重要作用。
　　l一方面要加强区域内以及跨区域的公路网建设，完善通向旅游景点、景区的专用旅游道路；另一方面要加强旅游交通服务，完善通向景点、景区的汽车客运专线。
　　l引入市场机制，发展旅游汽车公司，建立专业化、标准化的旅游交通服务体系。
　　l大力发展和扶持专营旅游车队，开辟一日游、多日游旅游专线。
　　（3）铁路交通规划
　　共有宝成（宝鸡至成都）、阳安（阳平关至安康）、襄渝（襄樊至重庆）三条铁路过境。目前汉中火车站与重要客源地之间基本都有列车直达。
　　l积极争取铁路部门融入到汉中市旅游经济综合体中，提高运送能力，加快运营速度，增长始发车辆。
　　l加快阳安铁路复线建设及其相关场站的改造，建设完善勉西、阳平关编组站，提高汉中站级别，扩大汉中车站规模，改善汉中站硬件设施和服务。
　　l增开汉中至成都、上海、重庆、济南、广州的直达列车和至西安、北京的特快旅游专列，提高列车运营速度。
　　l在汉中市旅游景点和旅游公司中拍卖旅游列车的冠名权。
　　（4）航空交通规划
　　目前汉中市已作出搬迁现汉中西关机场的规划。新机场用地选在褒河以西长林镇附近，距市区约15千米，建设规模为4C级中型机场，合用机型：A320、B737—300、Y—7等，年客运量为近期10万人，远期45万人。新机场争取在2023年投入使用，届时要开辟港澳及国际航线。
　　（5）水运交通规划
　　水运规划以汉江水运为主。以“一江两岸”工程的实行为契机，对汉江河道予以整治，增长通航里程，提高航道等级，保护生态环境，结合两岸风景的开发开辟汉江水上观光、水上漂流等特色旅游专线。
　　3、景区游道规划
　　景区的交通规划涉及两个方面：一是从风景区所依托的城乡到景区的道路规划，二是景区内的游道规划。景区外围公路多数属于公路交通运送规划的范畴，需要结合全市交通规划的实行。景区游道的规划尽也许运用原有小路，设计取材，以尽量不改变、少改变原有环境为原则；景区内交通工具的配置尽量采用舒适、安静、污染少、体量小的交通工具。
　　4、旅游停车场建设规划
　　重要景区都