维稳应急预案则.doc

　　维稳应急预案（一）：

　　**镇维稳应急处置预案

　　为维护一方治安，及时果断平稳处置也许发生的群体性、突发性事件，保证社会稳定，根据上级规定，结合我镇实际，特制定如下应急处置预案：

　　一、应急处置工作原则

　　务必遵循党政领导，统一指挥，严密控制，措施慎重，依法处置的原则，坚持教育疏导为主，讲究方法和策略，及时妥善处置。

　　2、教育疏导原则。在处置行动过程中，要以教育疏导为主线措施，要争取大多数，孤立和打击很少数违法犯罪分子，迫不得已需要采用强制措施时，也要立足于威慑和教育。

　　3、慎用警力和强制措施原则。要根据事件的性质、起因、规模和发展事态来决定是否使用、使用多少和如何使用警力，对尚未危害人民群众生命财产安全和社会治安秩序的群体性行为，不得采用强制措施。

　　4、依法处置原则。处置突发性事件、群体性事件，务必根据事件性质和现场状况，采用相应措施进行处置。

　　5、迅速果断处置原则。在处置事件时，要抓住重点，机动灵活，把握时机，快速解决。对该早解决的应依法果断解决，以免延误时机，使事件处置难度加大。

　　二、应急处置工作措施

　　（一）成立应急处置指挥部

　　党委书记任总指挥，镇长、镇人大主席任副总指挥，其他党政班子人员为成员，指挥部下设办公室、综合、信息、舆论宣传、后勤保障、培训演练六个工作组，镇应急处置指挥部为全镇应急工作的最高领导、议事和协调机构。

　　（二）成立专项应急处置小组

　　根据工作职责和应急事项，成立镇防汛防火、地灾地震、疫情疾病、公共安全及医疗纠纷、工伤事故、交通事故、校园安全、溺水事件、公司生产安全、建筑施工安全、食品药品安全12个应急小组。在应急处置指挥部的统一协调、领导下，保证各类应急事项处置超前到位。

　　（三）明确任务，各司其职

　　1、办公室。负责接受、传递全镇突发事件信息，并及时将突发事件信息、发展态势上报应急指挥部，做好应急信息和指令的上传下达工作，组织、督促应急小组，对突发事件进行调查解决；

　　2、综合组。协助应急小组做好相关突发事件的调查解决工作，协调镇有关各部门做好突发事件的调查、处置和蔼后工作；

　　3、信息组。对镇内也许发生突发事件的信息进行排查收集，发现隐患及时上报。应急事件处置过程中要掌握事件的发展动态，及时整理汇总，上报指挥部；

　　4、舆论宣传组。负责应急事件的宣传工作，对的引导舆论，专心促进突发事件及时、合理解决；

　　5、后勤保障组。负责应急事件的后勤服务、车辆调配、通讯畅通、物资供应等保障工作；

　　6、培训演练组。负责应急预案的宣传和演习等工作。

　　三、群体性事件的处置方法

　　1、疏导方法。要用思想教育、法制教育、事实真理去教育、疏导、引导群众的思想，使之转到对的的方向，使事件得到妥善解决。在疏导过程中要个性注意语言技巧，用语要婉转，言之有据，言之有信。

　　2、冷解决法。应对群体性事件中情绪十分激动，大有一触即发之势的参与者持必须克制、冷静的态度，使群众的情绪稳定下来，矛盾缓和下来，以便选取适宜的解决时机。

　　3、加压解决法。在冷解决无效的状况下，用特殊措施向参与突发性事件的头面人物施加压力，以促成群体性事件的最终解决。

　　4、精神威慑法。以强大的声势、态势震慑事件当事人和参与者中别有专心的不法分子，导致其心理上的畏惧，精神上、斗志上的崩溃，挫其锐气，灭其威风。

　　5、劝阻拦截法。当事件尚未构成群体或正在构成群体的汇聚过程中，或械斗双方在事发地点，尚未接触时，及时进行劝阻，防止事态扩大。

　　6、强行驱散法。在处置事件时，当宣传、疏导、劝阻无效时，应坚决依照规定和预案强行驱散，对乘乱打砸抢的犯罪分子采用强制措施，依法实行合法防卫，抓捕首恶、驱逐胁从，注意收集证据，待事态平息后，依法处置。

　　四、应急事件的后期处置

　　（一）应急结束

　　突发事件得以控制后，镇应急指挥部宣布应急结束。

　　（二）善后处置

　　应急结束后，要对事件发生的因素、解决通过、后期处置等状况进行具体的分析和总结。同时，要及时查找工作漏洞，认真总结经验和教训，切实完善相应的专项应急制度，提高应对同类事件的潜力。

　　（三）职责追究

　　1、严格追究相关人员瞒报、迟报、漏报信息职责。对突发事件隐瞒、缓报、谎报的，要依法给予行政处分。

　　2、严格追究相关人员不作为职责。对未按照镇应急预案规定，不专心配合、推诿扯皮，严重损害机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。

　　3、严格追究工作不力职责。对因应急解决不力，行动迟缓，玩忽职守，失职渎职，致使事故蔓延、扩大的，要追究相关单位、人员的行政职责。

　　附：1、**镇维稳应急处置指挥部

　　2、**镇应急处置队伍花名册

　　3、**镇维稳应急处置信息员队伍花名册

　　4、**镇维稳志愿者队伍花名册

　　维稳应急预案（二）：

　　公司维稳应急预案

　　为保证我公司在发生信访事件时可以及时、高效、有序地开展工作，提高维稳工作的应急反映潜力和解决突发事件的水平，妥善解决突出问题和群体性事件，结合我矿实际，特制定本维稳应急预案。

　　一、应急预案合用范围

　　本预案合用于**义海公司范围内，因各类纠纷引起影响维稳的突发性群体上访事件及突发性重点问题。

　　二、处置维稳突发性事件遵循的原则

　　1、坚持讲究策略，注意方式，对的做好上访事件现场解决工作。

　　2、坚持事前防止与事后应急相结合原则。

　　3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

　　4、坚持快速反映、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反映机制，一旦出现突发事件，保证发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

　　三、组织领导

　　为保证公司的维稳，消除群体性突发事件。经公司领导班子研究，决定成立维稳处突领导小组和处突事件小分队，由公司维稳处突领导小组负责进一步职工，抓好基层和广大员工的思想教育工作，维护公司的和谐稳定。由处置突发事件小分队对矿区进行24小时的巡逻值班，及时发现、处置突发事件。

　　1、维稳处突领导小组成员如下：

　　组长：徐敬民

　　副组长：王宏伟、张占村、肖瑞芳、赵海峰、王纪洲。

　　成员：张大鹏、秦世贤、冯小勇、赵金奎、戚红权、

　　孙万新，等各科室负责人。

　　2、处置突发事件小分队成员如下：

　　队长：肖红伟

　　成员：孙春涛、赵保利、拉毛见、上官锋岗、

　　王亮亮、朱殿强、吴志鹏、赵超翌。

　　四、工作重点及措施

　　1、结合公司的实际，做好计划，突出重点，着力解决各类突发事件。

　　2、掌握职工的工作和思想情绪动态，耐心教育，从主线上克服消除职工的后顾之忧。

　　3、大力开展宣传教育工作，树立讲礼貌、讲道德、讲团结的新风貌，发明良好的公司氛围。

　　4、采用各种方法，宣传学习法律知识，使广大职工和农民工同志知以利害，了解解决困难的对的方法和途径。

　　五、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

　　1、信访办公室接报后，立即向指挥长通报状况，启动应急预案。

　　2、应急状态启动后，处置突发事件小分队立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

　　（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实行，及时向领导小组报告现场工作进展状况。

　　（2）教育引导：了解上访人员提出的重要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

　　（3）协调联络：告知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员工友参与做好思想教育工作。

　　3、直至突发事件消除或得到有效控制后，处置突发事件小分队及有关人员才可离开现场。

　　4、信访工作办公室对突发事件务必记录在案，同时要相应急行动过程中的工作进行综合评价，整理记录（涉及谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司，并进行归档保存。

　　六、工作规定

　　1、加强对信访人员的教育，提高他们对做好信访工作重要性的结识。发生信访突发事件时，应急小分队务必在第一时间作出反映，不折不扣地贯彻执行领导小组的各项指令和工作安排。

　　2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要查找信访因素，制定措施，填塞漏洞。个性是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握状况，高度警惕，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

　　3、始终坚持对的的舆论导向。对职工中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行对的引导。

　　七、职责追究

　　对于下列不可以及时有效履行信访工作职责的人员，将严格依规进行职责追究。根据情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、行政处分；构成犯罪的，依法交由司法机关追究刑事职责。

　　（一）不按照本方案规定和信访工作领导小组的规定实行应急工作的；

　　（二）不准时报告信访工作状况，导致严重后果的；

　　（三）工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守、甚至滥用职权，导致严重后果的。

　　八、本实行方案自发文之日起生效。

　　**公司

　　2023年4月1日

　　维稳应急预案（三）：

　　镇维稳工作预案

　　稳定工作是做好其他各项工作的前提和基础，处置群体性、突发性重大事件是稳定工作的重要资料。为加强我镇维护社会稳定工作力度，强化贯彻维稳四项制度，特制定**镇2023年维稳工作预案：

　　一、强化领导，贯彻职责

　　镇上成立维稳工作领导小组。由党政重要领导亲自挂帅，下设：

　　1、指挥部。镇党委书记**和副镇长**为总职责人；综治办主任**、派出所指导员楚云负责协调指挥；社会事务及安全生产办**、**二名综治及维稳工作专干，负责专门的维稳综治工作。

　　2、应急组。**社区、**社区成立由42人组成的应急小分队，由**社区主任**任队长，**社区主任**任副队长。小分队成员在节假日和重大敏感日期间都务必坚持在岗在位，连续通讯畅通，保证随叫随到。同时各村成立相应的应急分队。

　　3、工作组。各村（社区）成立涉及分管领导在内的处置群体性或突发性重大事件应急工作组，具体负责本社区突发事件的应急处置工作。

　　4、信息组。由党政办、广电中心负责维稳工作的信息报送、宣传报道等工作。

　　5、后勤组。由党政办、财政所负责，负责处置突发后勤保障工作。

　　二、坚持原则，服从指挥

　　1、统一领导原则：处置群体性或突发生重大事件务必遵循统一领导原则，各村（社区）、办所中心及单位要服从镇党委、政府的统一指挥。

　　2、协同作战原则：各村（社区）、办所中心及单位务必互相配合，通力协作，不得互相推诿，各行其事。

　　3、依法处置原则：务必依照相关法律、法规和政策，客观公正地进行解决，慎用强制措施，坚决不留隐患。

　　4、用情疏导原则：务必遵循可散不可聚，可解不可结，可顺不可激的规定，做好群众的说服教育和疏导工作，坚决做到导致矛盾激化的话不说，违反政策的事不做，急于脱身的办法不用。

　　三、严格程序，认真实行

　　1、报告与信息通报。发生也许影响稳定的群体性或突发性重大事件后，由村（社区）主任在第一时间（三分钟内）向镇维稳办报告，维稳办接报后立即报分管领导，并及时报告党政重要领导。特殊状况可由事发单位和村（社区）直接报镇政府，按首问职责制原则，谁接电话，谁负责报告维稳办或党政重要领导。接报者要问清事件发生的时间、地点及重要状况，并随时报告事态发展状况。镇维稳办随时向党政重要领导报告事件进展状况。

　　2、启动应急处置预案。党委、政府领导群众研究认定事件确属影响稳定的群体性或突发性重大事件后，启动本应急处置预案。应急组人员立即进入紧急状态，维稳办及时向镇党委、政府和镇稳定工作领导小组报告。分管领导赶赴现场，维稳办告知各有关村（社区）和单位进入应急解决程序，并调配处置群体性或突发性重大事件应急分队队员，分赴现场和各相关场合，迅速开展综合协调、秩序维护、重点监控、信息报道和调查取证等工作。

　　3、制定解决方案并组织实行。根据事件的起因、性质、规模和发展状况，党政主领导提出意见后，指挥部根据意见在最短时间内，研究制定事件的具体解决方案，并负责方案的组织实行。

　　四、加强排查，合理处置

　　1、认真开展社会舆情及民间纠纷排查。由于我镇地处**结合部，加之近年旅游业兴旺，流动人口多，社情复杂，民间纠纷突出。贯彻定期排查制度，在每月的25日，由党政领导牵头，单位相关人员参与对社会舆情、民间纠纷等不稳定因素进行认真排查，并根据排查状况，贯彻专门人员进行化解。同时，调解工作人员广泛进一步到各村、社，对民间纠纷进行认真调解。

　　2、发生到市、镇政府群体上访事件。以镇分管领导为组长，安排有关人员，控制局面，化解或缓解矛盾，迅速平息事态，把上访群众带回相应场合解决，并速报镇党政府重要领导。

　　3、发生也许严重危害群众人身财产安全事件。由**负责，带领应急小分队人员及村（社区）主任在第一时间到达现场，与公安机关一齐采用措施，防止酿成不良后果，并速报党政重要领导。

　　4、发生火灾、爆炸等事故。由分管领导负责，带领应急分队携带灭火器等物品（由党政办准备)在第一时间到达现场，及时告知公安部门，迅速进入灭火、抢救人员和财产工作，并速报党政重要领导。

　　5、发生群体性斗殴事件。由各村（社区）主任在第一时间报告派出所和镇维稳办，应急小组人员迅速赶到现场，配合派出所及时制止和治安解决，并速报街道党政重要领导。

　　6、xx功等邪教组织反动宣传和破坏活动。高度重视，制定方案，贯彻专门人员对xx功人员及门徒会骨干分子实行有效监控和教育转化工作。要以就近和快速解决为原则，规定报告人或监控职责人人先看死盯牢，应急小组人员迅速赶到现场，同时报送派出所，将邪教组织人员送派出所解决。同时，速报党政重要领导。

　　五、维稳工作纪律

　　1、指挥部和应急小分队人员要连续24小时通讯畅通。没有特殊状况，在接告知后，务必在最短时间内到达现场。

　　2、坚持缓解矛盾和不让群众吃闭门羹原则。

　　3、相关人员个性是应急小分队人员，双休日或节假日因私事离开，要向分管领导报告，以便人员的及时调整。

　　4、相关人员到达现场后，要一切行为听指挥，遵守处置原则。

　　5、坚持依法办理，当事人提出的规定不得随便承诺，也不得侵占当事人的利益。

　　维稳应急预案（四）：

　　综治维稳工作方案

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、三个代表重要思想、党的xx届x中全会和国发（20xx）40号、湘政发（20xx）24号文献精神为指针，进一步学习实践科学发展观，以群众工作统揽全局，转变观念，构成共识，明确职责，齐心合力，千方百计做好维护系统稳定工作，保证20xx年十二五开局良好，保证中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年纪念活动及全国各级两会顺利召开，保证元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日安全、祥和，保证本系统不出现群体性非正常上访事件和法轮功等邪教组织的非法活动。

　　二、组织领导

　　1、成立综治维稳工作领导小组。理事会主任张育奇同志任组长，党组书记王和平、副主任唐伏贵同志任副组长，符岳山、周海泉、杜洁新、李田建、唐金平等同志为成员；领导小组下设办公室，由唐伏贵同志兼任办公室主任。

　　2、实行包片职责制。以党组成员牵头，各股（室）、公司工作人员为成员，分组定单位包片负责做好指定范围工作对象的维稳工作（具体安排详见附表）。

　　三、工作措施

　　1、工作人员务必高度统一思想结识。要把在特殊和敏感时期维护系统稳定当作平常工作一件大事抓紧抓实。要有大局意识和全局意识，服从县委、县政府和县社统一安排和调度，集中精力全员做好维稳工作。办公室、人事保卫股平时要注重综治维稳有关资料的收集、报送和整理工作，及时装订成册归档，要保证车辆能随时出动；财务审计股要保证维稳经费及时到位；合作指导股、工会、兴农公司等部门要积极出击、专心配合做好稳定工作。

　　2、启动维稳工作职责追究制。坚持谁包片、谁负责原则，凡因工作失职不到位、慢作为，导致包片范围内人员非正常上访，并导致不良影响或严重后果的，在年终目的管理考核中酌情减分，并按信访维稳工作制度追究相关人员的工作职责。

　　3、认真贯彻值班工作制度。在特殊和敏感时期，办公室要及时做好值班安排，全体工作人员务必按值班规定坚守工作岗位，无特殊状况不得请假，准时、准确填写《群众工作手册》和《工作日记实》。根据上级规定实行周或日报告制度，安排专人负责及时向上级报告本社稳定状况。

　　4、及时调查摸底接访劝返。各包片负责人和工作人员要未雨绸缪，积极下访，在特殊和敏感时期到来之前进一步分片对象进行调查摸排，及时掌握信访工作动态，发现有上访苗头，务必立即制止或接访劝返（到县委、政府接访不得超过20分钟）。接访时要热情周到，对上访对象的上访诉求及上级领导的批示件要及时准确登记，要弄清重点稳控对象并将其相关状况及时报分管领导和重要领导批示和解决；要讲求工作方式方法，要做耐心细致的政策宣传、解释工作，要有的放矢进行疏导，及时化解矛盾；关注民生，对特困对象实行帮扶救助；对上级交办的上访事件的解决结果要及时反馈上级，做到事事有回音，件件有着落。

　　维稳应急预案（五）：

　　综治维稳工作应急预案

　　为了认真贯彻贯彻省、市、区、乡委全委会议精神，切实做好节日期间的社会稳定和安全生产工作，进一步巩固安定团结的政治局面，保证全村人民过安定详和的节假日，根据我村状况，特制定如下应急预案。

　　一、组织保障

　　l、成立以书记为组长，村主任为副组长的抗灾应急工作领导组，成员有：村两委成员，各村民小组长、联防队长、村卫生员。负责领导、组织、动员全村的抗洪救灾工作。

　　2、以若干个村民小组的民兵排为单位，成立若干个抗灾应急分队，两委职责人和组长为分队职责人，负责各组的抗灾救灾工作。

　　3、以联防队为主体，建立村紧急应急分队，队长（村主任兼）和副队长（治保主任兼）为第一职责人，负责全村重点和突击救灾应争抢险任务。

　　4、以联防队成员组成村消防队，队长由联防队长兼任。

　　5、成立应急救防队，队长（村书记）：村卫生所医生，各村民小组长(1名)，预备役复退军人(若干名)，民兵若干名(每组2名)。

　　6、村抗灾应急突发事件领导组办公室设在村委会值班室。负责领导抗灾应急工作。

　　治保主任：民兵连长兼任。值班员由联防队兼任办公室主任、报

　　警员（联防队员）。

　　二、装备配备

　　1、拟定小学校舍为救灾集中安顿点由校长负责。

　　2、若干个应急分队配备：锄头、铁铲若干把，高筒雨靴若干双，三轮车或小车若干部及拟定临时应急可征用的摩托车等交通工具数部。

　　3、各小组要配套消防器材。

　　4、拟定临时征用对象(村民或公司)，保证在紧急需要下能征用到：皮卡、小货车或轿车等交通运载工具若干部，及时投入抢救急救工作，村书记、主任为第一职责人。

　　5、担架2副及村卫生所准备必要的急救器材和药物等。

　　6、保证联络的电话、手机的畅通，所专领导组成员及相关人员为职责人。

　　三、抗洪

　　1、预警工作

　　2、抗洪救灾工作环节

　　全体领导组成员，各就各位，各负其职，保证：有备、有序、

　　有效。领导、组织、动员村民全力投入抗灾救灾工作。【综治维稳工作应急预案】

　　组织应急分队，将危房对象撤离到村委会安顿。先人后物，保证人员不伤亡，最大限度减少损失。

　　各应急分队负责各职责区重点部位(危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控。

　　紧急按预案规定征召应急车、工具等抢救抢险装备。统一调度，以应急需。

　　组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监控灾情，抢救突发事件。将损失减少到最低限度。

　　四、灭火工作

　　1、警钟常鸣：(1)平时透过广播等多种形式，宣传安全防火，报警要点，器材使用的消防知识，提高村民消防意识。(2)村消防车常维护，队员常培训，保证遇警能出，出警能用，用即见效。(3)各应设立消防器材的公司和个人，要保证消防器有效、便取，遇警互相支援。(4)村民应保证村内外所有道路畅通，不乱堆乱搭，堵塞道路。

　　2、报警：(1)村民或公司发现火警应立即报警：a、火警：119；村消防队(联防队)和村委会值班室电话(2)村委会值班室人员拨打119报警(以求万无一失)

　　向村抗灾应急领导组报警(重点：书记、村主任)

　　向乡政府通报：透过广播向全村报警，规定村民赶赴现场帮忙灭火。

　　3、灭火：(1)村消防队应在接警的五分钟内赶赴现场。

　　(2)在家的村抗灾应急领导组成员，应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火：a、组织撤离相关人员，在保证安全的状况下，抢救转移人员和财产。b、指挥村消防队和村民，在119未到之前，根据现场状况，组织有效灭火。c、按照预案，组织各公司的灭火器支援现场。d、组织救护队抢救和转移伤员。

　　(3)119到来后，专心配合，全面灭火。

　　五、抗震

　　l、有警：(1)及时组织村民有序疏散到村外安全地段(地势偏高、不临水等)，时间允许下动员村民多带上平常用品和食品。

　　（2）组织各应急分队逐户过细，保证组不漏户，户不漏人。

　　(3)组织联防队设卡，动员阻止村民回流。

　　2、无警：(1)灾情突发，领导组成员立即在所在地区(职责区)配合各小组长或民兵动员村民紧急撤离疏散。

　　(2)状况危急，村中村民就近撤离较安全地点，初拟定：a、小学大操场、宗祠周边旷野；d、大宫大埕、篮球场等。

　　(3)能撤离至村以外的，规定撤离村外，保证更安全。

　　3、震后自救：(1)第一时间向镇、市通报灾情，请求支援。

　　(2)在保证安全的前提下，组织搜救：a、以各应急分队为单位，逐户点名、搜索，确认失踪人员尽也许搜救。b、紧急应急分队(联防队)对重点地段搜救。c、组织救护队抢救转移伤病员。d、坚持设卡，阻止无关人员回流，保证余生人员的安全。

　　4、余震防范：(1)组织临时生活安顿领导组，多方设法组织必要

　　的日用品和食品，供应群众，共度难关。

　　(2)多做工作，稳定村民情绪，安心在撤离地生活，待灾情稳定后，组织自救。

　　(3)设卡把关，设法阻止无关人员返家，寻人取物，防止意外。

　　(4)搜寻遇难人员，配合上级，妥善处置，同时做好遇难人员家属的工作，稳定救灾局势。

　　六、群体上访

　　1、平时多收信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。

　　2、事发时，在家领导组成员，重点是村两委成员应立即赶赴现场：(1)第一时间报告镇政府、派出所。【综治维稳工作应急预案】

　　(2)做好承运司机工作，争取控制好运载工具。

　　(3)进一步群众了解因。因势利导，耐心和气，做好劝导工作，稳定群众情绪特别做好重点村民的工作，避免事态扩大。

　　(4)召集代表谈，了解真相和真实规定，合理的给予承诺办理或协助；对不合理的规定给予解释，做好代表工作，再做群众工作。

　　(5)后及时向相关领导和部门报告反映，解决解决好善后工作彻底化解矛盾。

　　3、如事态无法控制，及时向镇政府、派出所等请求支援，争取积极，以防事态扩大化。

　　七、聚众斗殴和封建械斗【综治维稳工作应急预案】

　　1、第一时间向派出所或110报案，请求支援，并通报镇政府。

　　2、在家领导组成员迅即赶赴现场，指挥联防队和应急分队：(1)

　　维稳应急预案（六）：

　　综治维稳工作应急预案

　　关于综合治理维稳工作的应急预案

　　为全面提高我乡综合治理维稳工作，处置各类不稳定事件和

　　风险的潜力，连续社会稳定和促进我乡经济连续快速健康发展，坚持以人为本，防止为主，统一领导，依法规范、加强管理、快速反映、协调应对、提高素质的原则。结合我乡实际，制定本预案。

　　一、组织领导

　　1、领导机构

　　乡政府是负责全乡综合治理维稳工作的领导机构，乡政府成立维稳应急处置指挥中心，（以下简称乡应急指挥中心），作为本乡维稳应急处置工作的领导指挥机构，负责统一领导全乡维稳的

　　应对工作。乡应急指挥中心总指挥由乡党委书记（乡长）担任，副总指挥由乡政法书记、综治办主任担任，乡综治办副主任协助乡政府解决有关工作，乡各有关部门、各村委、派出所、社会事务中心等单位的重要负责人为成员。

　　乡应急指挥中心的重要职责是：领导全乡维稳工作的防止，应急解决；研究拟定全乡防止、应急处置工作的重大决策和指导意见；部署、督促、检查工作贯彻，决定并组织突发性事件应急演习；及时协调解决应急工作中出现的重大问题。

　　2、办事机构

　　乡应急指挥中心下设办公室（以下简称乡应急办公室），作为乡应急指挥的平常办事机构（地点设在乡综治办），由乡综治办副主任担任办公室主任。

　　乡应急办公室的重要职责，负责全乡维稳工作的综合协调及相关的组织工作，会同有关部门研究突发性事件应急工作体制和运营机制的建设，并向乡应急指挥中心提出改善推荐；负责督促检查维稳队伍的建设和应急预案的演练工作；负责收集突发性事件相关信息，并对信息进行综合集成和分析后向乡应急指挥中心报告；传达乡应急指挥中心的决定，并对决定的执行状况进行督办；对重要节点进行防控；乡应急指挥中心规定的其他职责。

　　3、指挥机构

　　处置较大维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由乡党委书记（乡长）担任，副总指挥由乡政法书记、综治办主任担任；

　　处置一般维稳工作突发性事件时，应急指挥部总指挥由乡政法书记、综治办主任担任，副总指挥由乡综治办副主任担任。

　　应急指挥部的职责；在突发性事件发生后，迅速成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作；决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案；对各个重点防点进行布控；负责应急处置的指挥调度工作。

　　二、应急联动机制

　　1、在乡应急指挥中心的统一指挥和协调下，按照快速反映、协调应对的原则，事发地单位及其有关部门以及成员单位按照各自职责应急联动，共同实行应急处置预案。

　　2、乡应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方面的合作，透过制定相关的联合应急方案或采用其他措施，逐步实此刻应对突发性事件方面的信息快速互递，并建立联合应对和互助机制。

　　三、排摸、报告、稳控

　　乡各职能部门及成员单位成立相关的维稳工作队伍，以及由楼组长、村民组长、班组长成立的信息员队伍，对各不稳定因素实行排摸，并对信息进行收集，分析和预测，超前准备，统筹规划，保证掌握稳定工作最佳新动向，发现不稳定苗头立即采用果

　　断措施，及时向乡应急指挥中心提出相应的处置推荐。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。

　　2、报告

　　乡各职能部门及成员单位是受理报告和向上级报告不稳定因素突发性事件信息的职责主体，事态发生后，各职能部门及成员单位务必立即向乡应急指挥中心办公室报告，属于个性重大、重大突发性事件的，乡应急指挥中心应在2小时内向区应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

　　3、稳控

　　事态发生后，各职能部门及成员单位按照各自的职责分工，迅速做好应急准备工作，有关应急队伍要进入待命状态，贯彻各防控点的布控，乡应急办公室要进行必要的督促、指导和工作协调，保证稳控工作顺利执行。

　　四、处置机制

　　1、强化宣传教育

　　1）各职能部门及其成员单位对居民、村民、职工及其家属进行法制宣传教育，进一步宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。

　　2）做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种状况的群众上访。

　　2、化解矛盾，堵住源头

　　1）认真配合信访接待工作，提高工作质量，认真解决好每一次上访，运用合法的手段，取得群众的理解和支持，化解矛盾，保证不发生越级上访问题。

　　2）加强思想政治工作，针对上访人员产生思想波动的实际状况，晓之以理，动之以情，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，连续思想稳定。

　　3）做好困难人员的帮扶工作，尽最大也许帮忙解决其实际困难，从源头上减少信访工作的压力。

　　3、突出重点，严密防范

　　1）乡综治办、派出所在各个节点上负责控制住重点对象，派专人24小时把重点对象控制在家中，防止重点对象进行串联、流动、搞煽动，保证不发生群众上访事件。

　　2）乡综治办与派出所密切配合，全天候准备，随时解决应急状况。

　　3）派专人赴北京守候，如发现本乡人员进京上访，则立即做好工作，并负责带回。

　　4）如发生越级上访事件，将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。

　　4、车辆、通信保障

　　临时调配专用车辆，要随时连续车况良好，油料充足。各职能部门及其成员单位负责人接到通报后，移动电话要保证

　　维稳应急预案（七）：

　　综治维稳工作方案

　　根据《赤峰市民政局关于印发〈2023年社会治安综合治理和维护社会稳定工作方案〉的告知》精神，我镇将认真贯彻贯彻党的十七大和十七届五中全会、全区民政工作会议，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，创先争优，以全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会为目的。严格贯彻社会治安综合治理各项措施，进一步加强综合治理基层基础工作和社会治安防控体系建设，强化工作机制创新，为中国共产党成立九十周年献礼，为维护赤峰市的社会政治稳定和治安大局平稳做出新的更大的奉献。根据市委、市政府及市民政局的总体部署，切实承担起维一处稳定、保一方平安的职责，保证综治维稳的各项工作任务圆满完毕。结合我镇实际，现就2023年我镇社会治安综合治理、维护社会稳定工作做如下安排：

　　一、统一思想，提高结识。紧紧围绕维护社会稳定和促进社会和谐，以保障、提高人民群众的基本生活为出发点，进一步开展平安建设活动，最大限度地增长和谐因素，减少不和谐因素，为我镇经济社会又快又好发展发明和谐、稳定、公正、高效、权威的法制环境。

　　二、加强领导，精心组织。建立领导职责制，重要领导是第一职责人，分管领导是具体职责人，建立重要领导和分管领导抓综治维稳工作实绩档案制度。将综治、维稳和平安建设工作纳入我镇总体规划，结合工作实际，制定具体实行意见，与整体业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。定期召开会议研究部署综治、维稳工作和平安建设事宜，明确专人负责此项工作。

　　三、切实维护职工群众的切身利益。贯彻好职工各种利益保障，把解决职工群众生活困难作为维护社会稳定的重点，把职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，从主线上杜绝群体性事件的发生。

　　四、把扶困济贫、救助弱势群体作为头等要务，始终把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐社会放在第一位。要真正发挥情系人民、服务人民的民政宗旨，为社会的稳定、家庭的安宁、群众的幸福带给有力的社会环境。

　　五、认真开展矛盾纠纷排查调处工作，因地制宜，讲求实效，努力把各种矛盾、纠纷化解在萌芽状态，杜绝群体事件的发生及群众越级上访，切实做到小事解决在本单位、大事解决在本系统，尽量做到矛盾不上交，切实维护本系统和本单位的稳定。

　　六、按照属地管理和谁主管谁负责的原则进一步建立健全综合治理和维护社会稳定领导职责制，加强对保卫、夜勤队伍的建设，坚持24小时值班带班制度。保证信息畅通，对特重大事件须在2小时内上报。导致严重后果的，要追究领导和直接负责人的职责。

　　七、建立健全和完善各项规章制度，严防各种事故的发生，真正担负起保证一方平安的政治职责，切实维护单位全体的安全与稳定，为全镇的改革开放和经济建设发明和谐稳定的发展环境。

　　八、完善社会治安综合治理和维护社会稳定职责机制、进一步加强维稳职责。建立健全并严格执行维护稳定的领导职责制、单位职责制、包干职责制和职责追究制，要真正把维护稳定和社会治安综合治理的职责贯彻到领导，工作任务贯彻到各部门，工作措施贯彻到各个岗位，促使维护稳定的各项机制真正运营起来，保证维护稳定的工作进一步制度化、规范化，保证各项综治维稳工作在我镇贯彻到实处。

　　九、镇领导职责人要认真规划和组织实行平安建设工作，切实增强政治意识、忧患意识和职责意识，做到居安思危、未雨绸缪。承担起社会治安综合治理和维护社会稳定的政治职责，切实把综治、稳定工作摆到重要位置，努力将我镇2023年社会治安综合治理和维护社会稳定工作做到最佳。

　　方案四：综治维稳工作方案

　　按照20xx年县综治委的统一布置，结合我镇实际，为维护八里河镇的社会政治稳定，促进全镇平安建立工作的进一步开展，特制定以下方案。

　　二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。

　　三、进一步进一步开展平安建立活动。巩固平安村(社区)建立成果，开展好平安单位，平安景区的建立活动，打造良好的平安建立宣传氛围。

　　四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。