维稳应急预案则.doc
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1、维稳应急预案(一):*镇维稳应急处置预案为维护一方治安,及时果断平稳处置也许发生的群体性、突发性事件,保证社会稳定,根据上级规定,结合我镇实际,特制定如下应急处置预案:一、应急处置工作原则务必遵循党政领导,统一指挥,严密控制,措施慎重,依法处置的原则,坚持教育疏导为主,讲究方法和策略,及时妥善处置。2、教育疏导原则。在处置行动过程中,要以教育疏导为主线措施,要争取大多数,孤立和打击很少数违法犯罪分子,迫不得已需要采用强制措施时,也要立足于威慑和教育。3、慎用警力和强制措施原则。要根据事件的性质、起因、规模和发展事态来决定是否使用、使用多少和如何使用警力,对尚未危害人民群众生命财产安全和社会治安
2、秩序的群体性行为,不得采用强制措施。4、依法处置原则。处置突发性事件、群体性事件,务必根据事件性质和现场状况,采用相应措施进行处置。5、迅速果断处置原则。在处置事件时,要抓住重点,机动灵活,把握时机,快速解决。对该早解决的应依法果断解决,以免延误时机,使事件处置难度加大。二、应急处置工作措施(一)成立应急处置指挥部党委书记任总指挥,镇长、镇人大主席任副总指挥,其他党政班子人员为成员,指挥部下设办公室、综合、信息、舆论宣传、后勤保障、培训演练六个工作组,镇应急处置指挥部为全镇应急工作的最高领导、议事和协调机构。(二)成立专项应急处置小组根据工作职责和应急事项,成立镇防汛防火、地灾地震、疫情疾病、
3、公共安全及医疗纠纷、工伤事故、交通事故、校园安全、溺水事件、公司生产安全、建筑施工安全、食品药品安全12个应急小组。在应急处置指挥部的统一协调、领导下,保证各类应急事项处置超前到位。(三)明确任务,各司其职1、办公室。负责接受、传递全镇突发事件信息,并及时将突发事件信息、发展态势上报应急指挥部,做好应急信息和指令的上传下达工作,组织、督促应急小组,对突发事件进行调查解决;2、综合组。协助应急小组做好相关突发事件的调查解决工作,协调镇有关各部门做好突发事件的调查、处置和蔼后工作;3、信息组。对镇内也许发生突发事件的信息进行排查收集,发现隐患及时上报。应急事件处置过程中要掌握事件的发展动态,及时整
4、理汇总,上报指挥部;4、舆论宣传组。负责应急事件的宣传工作,对的引导舆论,专心促进突发事件及时、合理解决;5、后勤保障组。负责应急事件的后勤服务、车辆调配、通讯畅通、物资供应等保障工作;6、培训演练组。负责应急预案的宣传和演习等工作。三、群体性事件的处置方法1、疏导方法。要用思想教育、法制教育、事实真理去教育、疏导、引导群众的思想,使之转到对的的方向,使事件得到妥善解决。在疏导过程中要个性注意语言技巧,用语要婉转,言之有据,言之有信。2、冷解决法。应对群体性事件中情绪十分激动,大有一触即发之势的参与者持必须克制、冷静的态度,使群众的情绪稳定下来,矛盾缓和下来,以便选取适宜的解决时机。3、加压解
5、决法。在冷解决无效的状况下,用特殊措施向参与突发性事件的头面人物施加压力,以促成群体性事件的最终解决。4、精神威慑法。以强大的声势、态势震慑事件当事人和参与者中别有专心的不法分子,导致其心理上的畏惧,精神上、斗志上的崩溃,挫其锐气,灭其威风。5、劝阻拦截法。当事件尚未构成群体或正在构成群体的汇聚过程中,或械斗双方在事发地点,尚未接触时,及时进行劝阻,防止事态扩大。6、强行驱散法。在处置事件时,当宣传、疏导、劝阻无效时,应坚决依照规定和预案强行驱散,对乘乱打砸抢的犯罪分子采用强制措施,依法实行合法防卫,抓捕首恶、驱逐胁从,注意收集证据,待事态平息后,依法处置。四、应急事件的后期处置(一)应急结束
6、突发事件得以控制后,镇应急指挥部宣布应急结束。(二)善后处置应急结束后,要对事件发生的因素、解决通过、后期处置等状况进行具体的分析和总结。同时,要及时查找工作漏洞,认真总结经验和教训,切实完善相应的专项应急制度,提高应对同类事件的潜力。(三)职责追究1、严格追究相关人员瞒报、迟报、漏报信息职责。对突发事件隐瞒、缓报、谎报的,要依法给予行政处分。2、严格追究相关人员不作为职责。对未按照镇应急预案规定,不专心配合、推诿扯皮,严重损害机关形象,影响恶劣、后果严重的,依法给予行政处分。3、严格追究工作不力职责。对因应急解决不力,行动迟缓,玩忽职守,失职渎职,致使事故蔓延、扩大的,要追究相关单位、人员的
7、行政职责。附:1、*镇维稳应急处置指挥部2、*镇应急处置队伍花名册3、*镇维稳应急处置信息员队伍花名册4、*镇维稳志愿者队伍花名册维稳应急预案(二):公司维稳应急预案为保证我公司在发生信访事件时可以及时、高效、有序地开展工作,提高维稳工作的应急反映潜力和解决突发事件的水平,妥善解决突出问题和群体性事件,结合我矿实际,特制定本维稳应急预案。一、应急预案合用范围本预案合用于*义海公司范围内,因各类纠纷引起影响维稳的突发性群体上访事件及突发性重点问题。二、处置维稳突发性事件遵循的原则1、坚持讲究策略,注意方式,对的做好上访事件现场解决工作。2、坚持事前防止与事后应急相结合原则。3、坚持依规管理、分级
8、控制的原则。严格按照信访条例及有关规定,对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。4、坚持快速反映、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反映机制,一旦出现突发事件,保证发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。三、组织领导为保证公司的维稳,消除群体性突发事件。经公司领导班子研究,决定成立维稳处突领导小组和处突事件小分队,由公司维稳处突领导小组负责进一步职工,抓好基层和广大员工的思想教育工作,维护公司的和谐稳定。由处置突发事件小分队对矿区进行24小时的巡逻值班,及时发现、处置突发事件。1、维稳处突领导小组成员如下:组长:徐敬民副组长:王宏伟、张占村、肖瑞芳
9、、赵海峰、王纪洲。成员:张大鹏、秦世贤、冯小勇、赵金奎、戚红权、孙万新,等各科室负责人。2、处置突发事件小分队成员如下:队长:肖红伟成员:孙春涛、赵保利、拉毛见、上官锋岗、王亮亮、朱殿强、吴志鹏、赵超翌。四、工作重点及措施1、结合公司的实际,做好计划,突出重点,着力解决各类突发事件。2、掌握职工的工作和思想情绪动态,耐心教育,从主线上克服消除职工的后顾之忧。3、大力开展宣传教育工作,树立讲礼貌、讲道德、讲团结的新风貌,发明良好的公司氛围。4、采用各种方法,宣传学习法律知识,使广大职工和农民工同志知以利害,了解解决困难的对的方法和途径。五、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序1、信访办公室接报
10、后,立即向指挥长通报状况,启动应急预案。2、应急状态启动后,处置突发事件小分队立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实行,及时向领导小组报告现场工作进展状况。(2)教育引导:了解上访人员提出的重要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。(3)协调联络:告知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导,动员工友参与做好思想教育工作。3、直至突发事件消除或得到有效控制后,处置突发事件小分队及有关人员才可离开现场。4、信访工作办公室对突发事件务必记录在案,同时要相应急行动过程中的工作进行综合评价,整理记录(涉及谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),及时写
11、出工作总结,上报公司,并进行归档保存。六、工作规定1、加强对信访人员的教育,提高他们对做好信访工作重要性的结识。发生信访突发事件时,应急小分队务必在第一时间作出反映,不折不扣地贯彻执行领导小组的各项指令和工作安排。2、做好排查走访工作,定期分析职工思想动态。要查找信访因素,制定措施,填塞漏洞。个性是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握状况,高度警惕,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。3、始终坚持对的的舆论导向。对职工中出现的一些不利于信访的话和事,要及时进行对的引导。七、职责追究对于下列不可以及时有效履行信访工作职责的人员,将严格依规进行职责追究。根据情节轻重分别给予诫勉谈话、
12、通报批评、行政处分;构成犯罪的,依法交由司法机关追究刑事职责。(一)不按照本方案规定和信访工作领导小组的规定实行应急工作的;(二)不准时报告信访工作状况,导致严重后果的;(三)工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守、甚至滥用职权,导致严重后果的。八、本实行方案自发文之日起生效。*公司2023年4月1日维稳应急预案(三):镇维稳工作预案稳定工作是做好其他各项工作的前提和基础,处置群体性、突发性重大事件是稳定工作的重要资料。为加强我镇维护社会稳定工作力度,强化贯彻维稳四项制度,特制定*镇2023年维稳工作预案:一、强化领导,贯彻职责镇上成立维稳工作领导小组。由党政重要领导亲自挂帅,下设:1、指挥部
13、。镇党委书记*和副镇长*为总职责人;综治办主任*、派出所指导员楚云负责协调指挥;社会事务及安全生产办*、*二名综治及维稳工作专干,负责专门的维稳综治工作。2、应急组。*社区、*社区成立由42人组成的应急小分队,由*社区主任*任队长,*社区主任*任副队长。小分队成员在节假日和重大敏感日期间都务必坚持在岗在位,连续通讯畅通,保证随叫随到。同时各村成立相应的应急分队。3、工作组。各村(社区)成立涉及分管领导在内的处置群体性或突发性重大事件应急工作组,具体负责本社区突发事件的应急处置工作。4、信息组。由党政办、广电中心负责维稳工作的信息报送、宣传报道等工作。5、后勤组。由党政办、财政所负责,负责处置突
14、发后勤保障工作。二、坚持原则,服从指挥1、统一领导原则:处置群体性或突发生重大事件务必遵循统一领导原则,各村(社区)、办所中心及单位要服从镇党委、政府的统一指挥。2、协同作战原则:各村(社区)、办所中心及单位务必互相配合,通力协作,不得互相推诿,各行其事。3、依法处置原则:务必依照相关法律、法规和政策,客观公正地进行解决,慎用强制措施,坚决不留隐患。4、用情疏导原则:务必遵循可散不可聚,可解不可结,可顺不可激的规定,做好群众的说服教育和疏导工作,坚决做到导致矛盾激化的话不说,违反政策的事不做,急于脱身的办法不用。三、严格程序,认真实行1、报告与信息通报。发生也许影响稳定的群体性或突发性重大事件
15、后,由村(社区)主任在第一时间(三分钟内)向镇维稳办报告,维稳办接报后立即报分管领导,并及时报告党政重要领导。特殊状况可由事发单位和村(社区)直接报镇政府,按首问职责制原则,谁接电话,谁负责报告维稳办或党政重要领导。接报者要问清事件发生的时间、地点及重要状况,并随时报告事态发展状况。镇维稳办随时向党政重要领导报告事件进展状况。2、启动应急处置预案。党委、政府领导群众研究认定事件确属影响稳定的群体性或突发性重大事件后,启动本应急处置预案。应急组人员立即进入紧急状态,维稳办及时向镇党委、政府和镇稳定工作领导小组报告。分管领导赶赴现场,维稳办告知各有关村(社区)和单位进入应急解决程序,并调配处置群体
16、性或突发性重大事件应急分队队员,分赴现场和各相关场合,迅速开展综合协调、秩序维护、重点监控、信息报道和调查取证等工作。3、制定解决方案并组织实行。根据事件的起因、性质、规模和发展状况,党政主领导提出意见后,指挥部根据意见在最短时间内,研究制定事件的具体解决方案,并负责方案的组织实行。四、加强排查,合理处置1、认真开展社会舆情及民间纠纷排查。由于我镇地处*结合部,加之近年旅游业兴旺,流动人口多,社情复杂,民间纠纷突出。贯彻定期排查制度,在每月的25日,由党政领导牵头,单位相关人员参与对社会舆情、民间纠纷等不稳定因素进行认真排查,并根据排查状况,贯彻专门人员进行化解。同时,调解工作人员广泛进一步到
17、各村、社,对民间纠纷进行认真调解。2、发生到市、镇政府群体上访事件。以镇分管领导为组长,安排有关人员,控制局面,化解或缓解矛盾,迅速平息事态,把上访群众带回相应场合解决,并速报镇党政府重要领导。3、发生也许严重危害群众人身财产安全事件。由*负责,带领应急小分队人员及村(社区)主任在第一时间到达现场,与公安机关一齐采用措施,防止酿成不良后果,并速报党政重要领导。4、发生火灾、爆炸等事故。由分管领导负责,带领应急分队携带灭火器等物品(由党政办准备)在第一时间到达现场,及时告知公安部门,迅速进入灭火、抢救人员和财产工作,并速报党政重要领导。5、发生群体性斗殴事件。由各村(社区)主任在第一时间报告派出
18、所和镇维稳办,应急小组人员迅速赶到现场,配合派出所及时制止和治安解决,并速报街道党政重要领导。6、xx功等邪教组织反动宣传和破坏活动。高度重视,制定方案,贯彻专门人员对xx功人员及门徒会骨干分子实行有效监控和教育转化工作。要以就近和快速解决为原则,规定报告人或监控职责人人先看死盯牢,应急小组人员迅速赶到现场,同时报送派出所,将邪教组织人员送派出所解决。同时,速报党政重要领导。五、维稳工作纪律1、指挥部和应急小分队人员要连续24小时通讯畅通。没有特殊状况,在接告知后,务必在最短时间内到达现场。2、坚持缓解矛盾和不让群众吃闭门羹原则。3、相关人员个性是应急小分队人员,双休日或节假日因私事离开,要向
19、分管领导报告,以便人员的及时调整。4、相关人员到达现场后,要一切行为听指挥,遵守处置原则。5、坚持依法办理,当事人提出的规定不得随便承诺,也不得侵占当事人的利益。维稳应急预案(四):综治维稳工作方案一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想、党的xx届x中全会和国发(20xx)40号、湘政发(20xx)24号文献精神为指针,进一步学习实践科学发展观,以群众工作统揽全局,转变观念,构成共识,明确职责,齐心合力,千方百计做好维护系统稳定工作,保证20xx年十二五开局良好,保证中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年纪念活动及全国各级两会顺利召开,保证元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日安全、祥和,
20、保证本系统不出现群体性非正常上访事件和法轮功等邪教组织的非法活动。二、组织领导1、成立综治维稳工作领导小组。理事会主任张育奇同志任组长,党组书记王和平、副主任唐伏贵同志任副组长,符岳山、周海泉、杜洁新、李田建、唐金平等同志为成员;领导小组下设办公室,由唐伏贵同志兼任办公室主任。2、实行包片职责制。以党组成员牵头,各股(室)、公司工作人员为成员,分组定单位包片负责做好指定范围工作对象的维稳工作(具体安排详见附表)。三、工作措施1、工作人员务必高度统一思想结识。要把在特殊和敏感时期维护系统稳定当作平常工作一件大事抓紧抓实。要有大局意识和全局意识,服从县委、县政府和县社统一安排和调度,集中精力全员做
21、好维稳工作。办公室、人事保卫股平时要注重综治维稳有关资料的收集、报送和整理工作,及时装订成册归档,要保证车辆能随时出动;财务审计股要保证维稳经费及时到位;合作指导股、工会、兴农公司等部门要积极出击、专心配合做好稳定工作。2、启动维稳工作职责追究制。坚持谁包片、谁负责原则,凡因工作失职不到位、慢作为,导致包片范围内人员非正常上访,并导致不良影响或严重后果的,在年终目的管理考核中酌情减分,并按信访维稳工作制度追究相关人员的工作职责。3、认真贯彻值班工作制度。在特殊和敏感时期,办公室要及时做好值班安排,全体工作人员务必按值班规定坚守工作岗位,无特殊状况不得请假,准时、准确填写群众工作手册和工作日记实
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- 应急 预案
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