生产安全事故应急救援预案草案.doc
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1、生产安全事故应急救援预案为加强对施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例的有关规定,结合本公司施工生产的实际,特制本公司施工生产安全事故应急救援预案。一、 应急预案的任务和目的更好地适应法律和经济活动的规定,给公司员工的工作和施工场区周边居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反映资源处在良好的备战状态;指导应急反映行动按计划有序地进行,避免事故扩大化,防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或减少人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反映行动的快速、有序、高
2、效;充足体现应急救援的“应急精神”。二、 应急救援组织机构情况本公司施工生产安全事故应急救援预案的应急反映组织机构分为一、二级编制,公司总部设立急应预案实行的一级应急反映组织机构,工程项目经理部设立应急计划实行的二级应急反映组织机构。具体组织框架图如图1、图2。图1:公司总部一级应急反映组织机构框架图2:工程项目经理部二级反映组织机构框架图图-1公司总部一级应急反映组织机构框架应急总指挥:颜立科通讯联络和协助:唐 敏反映操作副总指挥:李申峰公共事务和法律征询:后勤保障及服务:贺春霞应急人力管理:刘鑫鑫事故现场操作副总指挥:项目经理应急协作及机动:颜功危险源评估及演练:李猛工程技术服务部:应急物
3、资管理部:图-2工程项目经理部二级反映组织机构框架图应急总指挥:项目经理通讯联络和协助:现场财务反映操作副总指挥:项目负责人公共事务和法律征询:事故现场操作副总指挥:安全主管应急协作及机动:颜立华人力资源及技术服务部:蔡传根后勤保障及服务:方勤危险源风险评估及演练:专职安全员应急人力管理部:施工员后勤供给部:材料员培训演练部:专职安全员三、 应急救援组织机构的职责、分工、组成3.1、一级应急反映组织机构各部门的职能及职责3.1.1、应急预案总指挥的职能及职责3.1.1.1分析紧急状态拟定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;3.1.1.2指挥、协调应急反映行
4、动;3.1.1.3与公司外应急反映人员、部门、组织和机构进行联络;3.1.1.4直接监察应急操作人员行动;3.1.1.5最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;3.1.1.6协调后勤方面以支援应急反映组织;3.1.1.7应急反映组织的启动;3.1.1.8应急评估、拟定升高或减少应急警报级别;3.1.1.9通报外部机构,决定请求外部援助;3.1.1.10决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。3.1.2、应急预案副总指挥的职能及职责3.1.2.1协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;3.1.2.2向应急总指挥提出采用的减缓事故后果行动的应急反映对策和建议;3.1.2.3保持与事故
5、现场副总指挥的直接联络;3.1.2.4协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作;3.1.2.5组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;3.1.2.6定期检查各常设应急反映组织和部门的平常工作和应急反映准备状态;3.1.2.7根据各施工场区的实际条件,努力与周边有条件的公司为在事故应急解决中共享资源、互相帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3.1.3、现场抢救组的职能及职责3.1.3.1抢救现场伤员;3.1.3.2抢救现场物资;3.1.3.3组建现场消防队;3.1.3.4保证现场救援通道的畅通。3.1.4、危险源风险评估组的职能和职责
6、3.1.4.1对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;3.1.4.2指导生产安所有门安全措施贯彻和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;3.1.4.3完善危险源的风险评估资料信息,为应急反映的评估提供科学的合理的、准确的依据;3.1.4.4贯彻周边协议应急反映共享资源及应急反映最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反映提供及时的应急反映支援措施;3.1.4.5拟定各种也许发生事故的应急反映现场指挥中心位置以使应急反映及时启用;3.1.4.6科学合理地制定应急反映物资器材、人力计划。3.1.5、技术解决组的职能和职责3.1.5.1根据各项目经理部的施工生产内容及特点,
7、制订其也许出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反映方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;3.1.5.2应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反映行动中的工程技术工作。3.1.6、善后工作组的职能和职责3.1.6.1做好伤亡人员及家属的稳定工作,保证事故发生后伤亡人员及家属思想可以稳定,大灾之后不发生大乱;3.1.6.2做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调解决医疗救护单位的相关矛盾;3.1.6.3与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;3.1.6.4慰问有关伤员及家属。3.1.7、事故调查组的职能及职责
8、3.1.7.1保护事故现场;3.1.7.2对现场的有关实物资料进行取样封存;3.1.7.3调查了解事故发生的重要因素及相关人员的责任;3.1.7.4按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。3.1.8、后勤供应组的职能及职责3.1.8.1协助制订施工项目应急反映物资资源的储备计划,按已制订的项目施工生产的应急反映物资储备计划,检查、监督、贯彻应急反映物资的储备数量,收集和建立并归档;3.1.8.2定期检查、监督、贯彻应急反映物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反映物资资源的更新和达标;3.1.8.3定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反映物资资源信息、建立档案并归档,为应
9、急反映行动的启动,做好物资源数据储备;3.1.8.4应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反映物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。3.2、二级应急反映组织机构各部门的职能及职责3.2.1、事故现场副指挥的职能及职责3.2.1.1所有施工现场操作和协调,涉及与指挥中心的协调;3.2.1.2现场事故评估;3.2.1.3保证现场人员和公众应急反映行动的执行;3.2.1.4控制紧急情况;3.2.1.5做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;3.2.2、现场伤员营救组的职能与职责3.2.2.1引导现场作业人员从安全通道疏散;3.2.2.2对受伤
10、人员进行营救至安全地带。3.2.3、物资抢救组的职能和职责;3.2.3.1抢救可以转移的场区内物资;3.2.3.2转移也许引起新危险源的物资到安全地带。3.2.4、消防灭火组的职能和职责3.2.4.1启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;3.2.4.2协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。3.2.5、保卫疏导组的职能和职责3.2.5.1对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;3.2.5.2疏散场区内外人员撤出危险地带。3.2.6、后勤供应组的职能及职责3.2.6.1迅速调配抢险物资器材至事故发生点;3.2.6.2提供和检查抢险人员的装备和安全防护;3.2
11、.6.3及时提供后续的抢险物资;3.2.6.4迅速组织后勤必须供应的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。3.3、应急反映组织机构人员的构成应急反映组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。3.3.1、应急总指挥由公司的法定代表人担任;3.3.2、应急副总指挥由公司的副总经理担任;3.3.3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任,项目部组成人员为成员;3.3.4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任,总工办其他人员为成员;3.3.5、技术解决组组长由公司的经营部副经理担任,部室人员为成员;3.3.6、善后工作组组长由公司的办公室负责人担任,科室人员
12、为成员;3.3.7、后勤供应组组长由公司的财务部副经理、工程管理部副经理、办公室主任担任,科室人员为成员;3.3.8、事故调查组组长由公司的工程管理部副经理担任,科室人员为成员;3.3.9、事故现场副指挥由项目部的项目经理负责人担任;3.3.10、现场伤员营救组由施工队长担任组长,各作业班组分别抽调人员组成;3.3.11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成;3.3.12、消防灭火组由施工现场电工,各作业班组抽调人员组成;3.3.13、后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。四、 应急救援的培训与演练4.1、培训应急预案和应急计划确立后,按计划组织公司总部、分公司、
13、施工项目部的全体人员进行有效的培训,从而具有完毕其应急任务所需的知识和技能。4.1.1、一级应急组织每年进行一次培训;4.1.2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训;4.1.3、新加入的人员及时培训;重要培训以下内容:4.1.3.1 灭火器的使用以及灭火环节的训练;4.1.3.2 施工安全防护、作业区内安全警示设立、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;4.1.3.3 对危险源的突显特性辩识;4.1.3.4事故报警;4.1.3.5 紧急情况下人员的安全疏散;4.1.3.6 现场抢救的基本知识。4.2 演练 应急预案和应急计划确立后,通过有效的培训,公司总
14、部人员人员每年演练一次。施工项目经理部在项目开工后演练一次,根据工程工期长短不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增长演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。五、事故报告指定机构人员、联系电话及报警号码 公司的工程管理部是事故报告的指定机构,联系人:李猛,电话:,工程管理部接到报告后及时向总指挥报告,总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告,特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。序号部门名称联络电话序号部门名称联系电话1消防报警1194交通部门1122公安部门1105市建设局3医
15、疗1206安全监督局六、救援器材、设备、车辆等贯彻公司每年从利润提取一定比例的费用,根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备,并相应急救援器材、设备进行经常性维护、保养,不得挪作他用。启动应急救援预案后,公司的的机械设备、运送车辆统一纳入应急救援工作之中。附:应急救援器材、设备一览表编 号名 称数量负责人备注1交通车1王成志2灭火器13韩金松3急救药箱7刘鑫鑫4担架5刘鑫鑫567七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复7.1当事故的评估预测达成起动应急救援预案条件时,由应急总指挥启动应急反映预案令。7.2对事故现场通过应急救援预案实行后,
16、引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;不存在其它影响应急救援预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的;应急总指挥下达应急终止令。7.3应急救援预案实行终止后,应采用有效措施防止事故扩大,保护事故现场和物证,经有关部门认可后可恢复施工生产。7.4相应急救援预案实行的全过程,认真科学地作出总结,完善应急救援预案中的局限性和缺陷,为此后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。八、 附各类应急预案(一)、触电事故应急救援预案(二)、物体打击、高处坠落事故应急救援预案(三)、坍塌、倒塌事故应急救援预案(四)、机械伤害事故应急救
17、援预案(五)、有毒气体中毒和食物中毒应急救援预案(六)、火灾、爆炸事故应急救援预案(七)、防洪、防台风应急救援预案(八)、环境污染事故应急预案(九)、防传染病应急救援预案(一)触电事故应急救援预案l 目的为公司所属项目施工现场,一旦发生触电事故,有序地进行救援,能使触电者迅速脱离险情,救治触电者生命,特定本预案。l 应急救援预案程序内容1.触电事故发生,最早发现触电者大声呼喊电工迅速拉闸断电或自己去拉闸断电,同时立即报告项目经理或管理人员。2.项目部应急救援领导小组成员在事故发生后,应在第一时间赶到现场并了解和掌握事故情况,制定抢险抢救,人员撤离疏导和维护现场秩序,严格保护事故现场的救援方案实
18、行。3.项目经理告知启动项目部应急救援系统,即指令医疗救护组和抢险抢救组到事故现场对触电者进行施救,同时指令通讯联络组立即向公司应急救援中心报告事故发生情况,公司分管负责人和公司抢救小组,医疗救治小组赶到事故现场,迅速开展救援工作。并且向本地医疗救援机构联络拨打“120”或“110”电话前来救护。联络组派人到路口引导救护车到事故现场,尽快将触电者送到医院救治。4.当场外医院的救护车未到达之前,医疗救护组开展自救,对触电者进行抢救,人工呼吸或胸外心脏挤压等,触电者有外伤或骨折等,现场包扎止血或骨折固定,应注意骨折部位的保护,合用木板平抬,避免因不对的抬运,导致二次伤害,尽最大努力抢救触电伤员。5
19、.对触电者现场自救:(1)施工碰触电、工地随意拖拉电线或带电接线、照明不使用安全电压,抢险救助者可用不导电竹、木棍、木板将触电者与接触电线、电器部份分离开电源时,将触电者抬到平整的场地,医疗救护组立即进入救护。6.对于高压触电事故立即告知有供电部门停电;抢险电工戴上绝缘手套,穿上绝缘鞋,用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关;用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。7.触电者假如在高空作业时触电,断开电源时,要防止触电者摔下来导致二次伤害;假如触电者伤势不重、神志不清醒、但有些心慌、四肢麻木、全身无力或者触电者曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电者安静休息,不要走动,严密观测并送医院。8.(1)假如触
20、电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在并用软衣服垫在身下,使其头部比肩稍低,一方面妨碍呼吸;如天气寒冷要注意保温,并迅速送往医院(2)假如发现触电者呼吸困难发生痉挛应立即准备对心脏停止跳动或呼吸停止后的抢救。9.假如触电者伤势较重,呼吸停止或心脏停止或两者都已停止,应立即进行口对口人工呼吸及胸外心脏挤压法进行抢救,并送往医院,在送往医院的途中,不应停止抢救工作。有条件直接给予氧气吸入更佳现场急救。10.当人触电后,出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动,呈现昏迷不醒状态,通常都是假死、万万不可当作“死人”草草了事。人工呼吸至少坚持4-6小时,或出现尸僵和尸斑时方可放弃抢救,须经医生诊断
21、拟定死亡方可停止抢救。11.把触电者送入医院接受救治后,项目部应急救援组长召开领导小组成员会议,研究善后解决工作,做好当事人家属的接洽善后解决事宜安排。12.项目部协助公司事故调查组开展调查,事故解决按“四不放过”原则解决。(二)物体打击、高处坠落事故应急救援预案l 目的为公司所属项目施工现场,一旦发生物体打击,高坠伤害事故,一方面对受伤人员立即抢救,防止事故扩大,尽也许减少事故导致的人员和财产损失,特制定本预案。l 应急救援预案程序内容1.物体打击、高坠事故发生,事故发现第一人应大声呼救,并立即报告项目经理或现场管理人员。2.项目召集应急救援领导小组会议,事故发生后应在第一时间赶到现场,要了
22、解和掌握事故实况,制定抢险抢救、防止事故扩大,维护现场秩序,严格保护事故现场,实行救援方案。3.项目经理告知启动项目部应急救援系统。(1)指令医疗救护组和抢险抢救组、消防保卫组到事故现场,开展施救工作;(2)同时指令通讯联络组立即向公司应急救援中心报告事故发生情况,公司分管负责人,带领施救组、医疗小组赶赴事故现场开展救援工作。(3)向本地医疗救援机构联络拨打“120”或“110”电话前来救护,并派人到重要路口引导急救车到事故现场,尽快将伤员送到医院救治。4.当医院的救护车未到达之前,医疗救护组展开自救工作对受伤人员流血现场包扎止血,有骨折伤员予以固定,有颅脑、胸腹部为损伤者,必须给予相应解决。
23、特别骨折者注意骨折部位的保护,避免二次伤害。对停止呼吸的伤者进行人工呼吸或胸外心脏挤压等用氧气直接呼吸,尽最大努力抢救伤员生命。5.当救援结束,项目部应急救援组长召开领导小组成员会议,研究善后组织工作,做好伤者家属的接洽善后解决工作事宜安排。项目部协助公司事故调查组开展调查工作,事故解决按“四不放过”原则解决。(三)坍塌、倒塌事故应急救援预案l 目的为公司所属项目施工现场,一旦发生脚手架、井架提高机、模板支撑、深基坑(槽)坑壁、土方边坡、塔吊、起重桅杆、施工电梯、卸料平台,移动架平台,建筑机械(吊车、桩机),吊装屋架等有坍塌或倒塌的也许,立即迅速撤离倒塌区域,以防止倒塌再次发生,全力抢救伤员,
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