一采购要求.doc

一、采购规定
一、 项目建设背景
政府网站是现代政府在信息化条件下政府亲密联络人民群众重要桥梁，是网络时代政府履行职责重要平台，是各级政府机关提供信息公开、回应关切、办事服务、互动交流重要载体。近年来，党中央、国务院、四川省政府高度重视政府网站建设和管理工作，先后下发了多项有关加强政府网站建设管理规定。从4月起，国务院开展了全国政府网站普查工作，对政府网站建设起到了前所未有推进作用。
5月，《国务院办公厅有关印发政府网站发展指导告知》（国办发〔〕47号）公布，对政府网站集约化建设提出了详细建设规定。德阳市政府网站集约化建设项目将以此为根据，并根据《四川省人民政府办公厅有关加强政府网站信息内容建设实行意见》（川办发〔〕53号）和《德阳市人民政府办公室有关深入做好“互联网+政务服务”有关工作告知》（德办函〔〕99号）以及政府网站绩效考核规定，以问题和需求为导向，认为民服务为主线宗旨，顺应公众期盼，按照利企便民原则，树立“以信息公开为基础、公共服务为关键”理念，积极推进政府网站集约化平台建设、应用新技术拓展服务渠道，以增强网站顾客体验、提高办事服务、实现信息共享，为公众提供优质、便捷、高效服务。
二、 项目建设目
根据国家和四川省政府网站绩效考核指标及其他有关政策文献中对“互联网+”环境下政府网站定位，借鉴国内外领先政府网站先进经验和趋势特点，以“技术先进、功能完备、服务智能、安全稳定”为建设原则，着重新技术应用，基于大数据平台，采用移动互联网等技术手段，建设德阳智慧型、实用化、个性化、集约化网站群管理平台，最终实现德阳市政府门户网站、40个市级部门网站（含德阳经开区网站、德阳高新区网站)、6个县（市、区）政府门户网站集约化建设工作。建设总体目如下：
１. 加强信息资源整合，搭建全市统一政府网站信息资源库，有效管理全市政府网站信息资源。
２. 建立信息支撑体系，提供网站信息采集技术，丰富网站信息供应手段。可以通过集约化平台集中实现采集、公布信息和数据，实现主站与子站、子站与子站、子站与栏目和市级部门子站与县级部门专栏等之间互联互通、信息复用，为信息公开提供平台支撑，充足发挥政府网站在政务公开中第一平台作用。
３. 加强网站智能化建设，提供智能搜索、智能问答、智能推荐和无障碍访问等功能。可根据顾客需求调整搜索排序、聚合有关服务等，实现“搜索即服务”。积极为社会公众提供智能、实用、便捷、精确、高效网站服务，提高政府网站公共服务能力和水平。
４. 建立健全网站内容保障监管体系，加强网站运维、监管手段，提供切实有效网站运维、监管能力，及时发现网站存在问题。保证网站运行安全、稳定，服务内容全面、精确。
５. 提供统一、完善网站互动交流功能，以处理公众在实际工作和生活中所面临问题，更好地为公众提供服务。
6. 重视政务微博、微信等互联网新技术应用，加强对移动终端应用功能支持，丰富公众访问渠道，有效提高顾客体验。
7.可以通过“深度链接”、各类接口整合等方式，实现全市统一办事服务入口和数据开放入口；与有效与四川省政府信息公开目录管理系统、四川省一体化政务服务平台、德阳市政务信息资源共享平台等进行整合和对接，最终实现平台互联互通、信息资源共享。
8．围绕国家和四川省政府网站绩效评估指标体系，对网站建设进行升级优化，提高德阳市政府门户网站排名，力争进入省内前10名；加强网站建设方向性引导、有效鼓励服务改善措施，保障网站持续发展。
三、 总体技术规定
（一） 软件产品技术规定
1.本次项目投标商必须采用先进且成熟技术和产品，重要产品应具有云平台布署成功案例。
2.软件产品应具有网站集群化平台建设能力。
3.系统需支持大量顾客访问和海量数据存储、检索和管理，平台功能布署灵活统一。
4.产品具有安全、可优化、可扩展性能，易于二次开发，应免费提供接口。
5.系统应采用J2EE或其他符合行业发展方向先进技术架构；
6.系统应用构造体系表达层、业务层、数据层、访问层应分开，支持分布式布署，支持无限站点扩展；
7.系统应支持Oracle、MySQL、Microsoft SQL Server等主流数据库系统和重要国产化数据库系统；
8.网站系统兼容性强，支持IE、Chrome、FireFox和其他主流浏览器，支持安卓和IOS移动终端浏览。
9.系统支持双机热备布署模式。
（二） 运行性能指标
1. 在网络稳定环境下，系统后台单一操作响应时间不不小于3秒；网站页面访问响应时间不不小于1秒。
2. 网站满足并发访问顾客数不低于10000访问祈求。
3. 支持初始数据量不少于100万记录数，支持表空间自动扩充。
4. 系统可以实现满足网站面向服务目，最终实现服务化、构件化、松耦合SOA体系架构。
5. 系统提供7×24小时持续运行，平均系统年故障时间≤２个小时，平均故障修复时间≤30分钟。
6. 网页代码和标识设计尽量简化，以节省带宽。
7. 网站要提供不间断服务，支持信息多种站点同步公布功能，单个站点故障或更新维护等不能影响其他站点正常使用。
（三） 安全性能规定
1. 系统应支持分布式布署，系统应支持静态页面公布。
2. 系统应建立基于角色和工作分工权限控制机制，重要信息需具有有效加密方式进行传递；系统应提供数据自动非本机转储备份和故障恢复等应急响应功能，具有完善日志记录、审计和数据备份功能。
3. 具有良好数据库安全方略。系统安全设计符合《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）第三级（安全标识保护级）规定。
四、 建设内容及功能性需求
本次项目招标重要目是规划、搭建好德阳市政府网站集约化平台，并完毕“中国·德阳”网改版和40个市级政府部门网站（含德阳经开区网站、德阳高新区网站)集约化建设，但不包括德阳市6县（市、区）政府门户网站集约化建设内容。德阳市政府网站集约化平台将布署在德阳市政务云上。详细建设内容如下：
（一）统一顾客管理系统
将德阳市使用站群系统所有顾客统一管理起来，实现顾客属性管理，并将顾客与组织机构有关联。
顾客管理，提供对顾客增、删、改，可禁用和启用顾客帐号，设置顾客拥有功能权限；可自定义顾客组织架构；顾客组管理，提供对顾客组增、删、改，设置顾客组拥有功能权限。
（二）信息资源库系统
以整合德阳市所有政府网站资源实现共享为目，建设集约化网站信息资源库，实现对信息资源统一分类、统一展现、统一监管及各模块之间无缝调用，有效处理平台建设资源共享问题。
1. 规定针对信息资源库建设提出对应处理方案和产品，满足构造化和非构造化数据数据库建设。
2. 规定系统提供原则管理体系，即涵盖已经公布国标、企业原则、行业原则和地方原则，也可以管理系统自定义数据字典。
3. 规定系统具有资源库管理，数据元管理，数据集管理，表单管理等数据库基础应用组件。
4. 规定系统提供分类管理能力，分类管理包括数据元分类管理，数据分类管理。
5. 规定系统提供资源管理能力，系统提供基本数据录入功能，也可以使用数据互换平台，通过WebService或ETL工具进行数据互换。
6. 规定系统提供共享管理能力，包括：自定义分组管理，共享维护，共享授权。共享授权实现数据分级管理，可以对顾客授权，也可以对分组授权。
7. 规定系统提供系统管理能力，包括顾客管理，角色管理，授权管理，日志管理。
（三）集约化网站监管平台
以“统一原则体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管，集中管理信息数据，集中提供内容服务”为目，结合网站属地化管理体系，建设德阳市政府网站集约化管理平台，实现站点管理、规范性检查、网站普查指标自检、网站访问监控、网站维护监控、网站运行监控等功能，满足网站集约化统一管理规定。详细功能如下：
1. 站点监管
(1)提供站群系统内各子站基本信息管理功能，包括管理站点名称、站点域名、站点描述信息、主办单位及联络人信息、网站立案信息等。
(2)按照《政府网站发展指导》规定提供各项网站规范性监测功能，包括名称规范、域名规范、立案信息规范、模板规范、标签规范、栏目规范等一致性检查、冗余检查、属地化监测等。
2. 网站普查指标监测
根据网站普查规定，提供网站指标监测功能，包括网站可用性监测、存在错误页面分析、页面关联分析、空白栏目监测、栏目更新频率监测、网站外链监测、敏感词及错别字扫描等。
3. 网站访问监测
根据网站实际运行状况，可数字化或图表化展现网站运行监控各项访问指标，可对指定期间段访问状况进行记录、分析，并能生成记录分析汇报（表）进行打印或导出。监测功能及内容如下：
(1)搜索引擎监控：包括访问人次、站内搜索次数、搜索成果点击次数、搜索成果点击率、搜索引擎排行、网站检索词排行等。
(2)网站访问监控：包括访问渠道、浏览量、访客数、平均停留时间、日访问变化趋势图等；
(3)浏览页数性能监控：包括系统连接时间、响应时间、下载时间以及无法访问次数等；
(4)智能报警方略：包括故障持续时间、问题严重性分级、分类报警，报警告知方式支持邮件、短信等。
4. 网站维护监测
(1)针对网站内容管理进行数据分析，包括网站栏目（栏目访问量、栏目信息量、栏目参与部门数和栏目参与人员数等）、部门信息（部门信息公布量、部门业务办理量和部门业务办结率等）和公共诉求（诉求目、诉求内容分类、处理单位、满意度等）等数据记录分析功能。
(2)提供系统站内告知功能，可对系统内各顾客发送消息，处理系统管理人员平常工作沟通及信息共享。
5. 网站运行检测
(1)支持对服务器硬件层进行监控，包括服务器工作状态、处理器、内存、进程等。
(2)提供灵活、全面、便捷监控方式，监管页面秒级刷新，运行高效、安全可靠。
6. 系统日志管理
提供系统日志管理界面，能详细记录系统操作日志，并形成日志信息或日志文献，可对日志文献进行导出。
（四）网站群管理平台
以站点管理为重点，支持集中式建设布署和分布式管理维护。
支持对历史信息调入、调出，提供对信息全流程跟踪管理。
支持与其他平台无缝对接。系统接口可开放，支持网站扩展功能模块安装调试，具有高集成、可扩展、易管理等特性。
采用XML、WebService等原则，提供组件化统一数据接口，有效实现信息采集、聚合。
1. 站群管理系统
(1)规定实现页面展现与信息分离，删除或修改网页模板时不会对信息导致影响。
(2)站群管理系统支持站群下所有子站点创立、修改、暂停、删除及服务器资源配置。
(3)系统提供多级授权分层管理机制，每个子站点都提供独立站点管理功能，站点管理人员可以对子站点进行角色权限管理、资源管理、顾客权限管理及站点记录等操作，保证顾客在统一平台下独立管理自己子站点。
(4)站群系统内各站点之间可以共享数据源，保证各站点信息一致性。
(5)系统支持密码强度管理、CA绑定等安全方略。
2. 站点管理系统
(1)网站信息公布具有静态信息公布和动态信息公布相结合公布模式，顾客可根据实际需要选择公布方式，以同步满足网站访问速度、并发访问量及网站交互功能多重需求。
(2)系统支持对多种信息格式公布，包括音频、视频等多媒体格式。
(3)系统支持增量公布与完全公布，支持定期公布和立即公布，可根据需要自定义公布方式。
(4)系统提供统一顾客验证功能，通过账号、密码、验证码相结合方式登陆到系统管理界面。
(5)内容维护人员只能对自己权限范围内内容进行管理，无权看到并操作其他顾客管理内容。
(6)系统详细记录所有顾客系统操作，以便于查询和管理。
(7)系统提供权限组功能，具有相似权限顾客可划分为同一权限组。权限分派可以详细到每一种栏目。
(8)提供系统登陆账号长时间无操作自动注销功能，可自行设置注销时间。
(9)系统可根据自定义备份方略（如异地备份、定期备份等）进行站点数据备份，能对备份文献进行删除、下载、恢复管理。
3. 内容管理系统
(1)具有网站内容采集、在线编辑、审核公布、敏感词过滤、错别字检测等功能，提供可视化编辑器，实现“所见即所得”信息录入、编辑效果。
(2)支持文档录入、公布、预览、修改、删除等操作，拥有丰富文档引用、复制、链接、移动、同步等操作功能。
(3)内容编辑器具有多图片上传、word和pdf等文档导入、一键排版、格式清理、清除空行、首行缩进等常用功能；
(4)各子站点具有独立、完善信息采集、编发功能，可根据顾客权限进行跨栏目、跨站点信息推送与共享。
(5)支持信息公布过程中多级审核管理，可以针对不一样站点、不一样栏目设置不一样审核流程；
(6)支持前台页面样式由模板进行控制，模板提供代码级修改，模板管理支持标签语法，模板可嵌套模板，也可嵌套标签；
(7)网站栏目可以自由移动，可定制栏目信息公布类型，可按权限获取不一样栏目、不一样站点（如内容管理系统、信息公开系统）信息；
(8)信息录入具有文章、组图、链接、视频四种类型，可以对一般文本、图片信息和音视频等多种流媒体信息进行公布和管理，满足信息多样化需求；
(9)支持站点公布、分级栏目公布、信息单独公布等操作，并可以指定文档公布后在页面显示次序；
(10)支持静态公布、动态公布和动态静态相结合公布方式。
（五）政府信息公开管理系统
根据部门业务和网站功能特点进行科学分析、认真梳理，合理规划频道和栏目，与四川省政府信息公开目录管理系统进行数据对接，有效实现德阳市政府信息公开数据在网站上聚类、共享、展示。
(1)该系统必须完全符合《政府信息公开目录系统实行指导（试行）》（国办秘函[]6号）文献中各项规定。
(2)规定系统提供灵活元数据管理，以能适应不一样类型信息记录需要，元数据必需符合国家有关文献规定，并具有元数据扩展功能；提供对多种类型元数据字段支持。定义数据层、功能层、使用层规范，同步配以编码规则管理，支持批量修改，保持良好扩展性；
(3)规定系统提供灵活分类管理，可自由地将采集到信息进行多渠道分类，包括主题分类、机构分类、体裁分类及服务对象分类。同步支持分类自由扩展。
(4)规定系统提供灵活目录管理功能，顾客可根据公众需要定义目录展现内容，通过定义目录节点生成规则，从而来获取对应数据，形成最终人性化目录；系统支持目录推荐功能，即上级政府建立完毕目录，可以作为“模板”推荐给下级单位。
(5)规定系统可以自定义索引号编码规则，根据信息公开原则对信息进行自动编码，生成信息索引号。当编码规则发生修改时，也可制定新规则，并批量修改信息索引号。
(6)规定系统提供良好信息管理功能，从采集、标引、审核、公布到归档，完整记录信息生命周期活动。
(7)系统提供列表、简要、细览等展现形式，显示关键元数据，包括索引号、名称、内容概述、生成日期、文号等。
(8)系统应满足信息录入和审核权限逐层分派，强化信息源头管理，保障信息公布安全。
(9)系统具有依申请公开功能，可对依申请公开信息进行接受、受理、审核、公布，并提供记录分析等功能，访问顾客可实时查询依申请公开处理状态。
(10)规定系统提供综合绩效评估模式，包括信息公动工作量评估、依申请公开办结率和办结质量评估。
（六）互动交流系统
系统严格遵照SOA模块化设计思想，按照“高内聚，低耦合”原则，提供全面完善网站互动交流功能，包括领导信箱、民意征集、在线调查、征询投诉、网上信访、在线访谈等，以处理公众在实际工作和生活中所面临问题，更好地为公众提供服务。详细功能规定如下：
1. 在线访谈系统
(1)支持图文和视频同步在线访谈，规定具有文字直播、图片直播、音频直播及视频直播四种功能形式；
(2)规定提供良好人机对话界面，网友通过文字形式可实时提问，管理人员搜集和审核问题，主持人转达和引导提问，嘉宾对问题实时解答；
(3)管理员可查看在线顾客状况，可以通过IP或顾客名来严禁顾客行为，可对顾客发言内容设置过滤模式。
(4)主持人、嘉宾与网友发言区要划分明确；
(5)系统必须具有访谈预告功能，访谈预告可采用文字、图片或视频方式展示访谈背景和有关资料。
(6)访谈过程中要保证文字、图片、音频、视频流畅；
(7)对于历史访谈，可按照日期进行归档，形成历史访谈目录，网友可调阅历史访谈。
(8)对于已经完毕访谈，管理员可继续对访谈内容进行修改和编辑。
2. 领导信箱系统
(1)系统具有工作流管理功能，可自定义信件办理流程，实现从受理、转办、承接、退回、办结全流程管理。
(2)系统具有信件办理状态实时查询功能，来信人可根据信件编码、姓名、联络电话等对信件办理状态进行查询，信箱管理人员可通过关键字、信件编码、时间、部门、信件状态等条件进行查询。
(3)前台提供“信件选登”、“信件查询”、“我要写信”等功能，写信内容需包括姓名、昵称、身份证号码、联络电话、电子邮件、信件标题、信件内容，可上传附件材料等，具有详实展现形式，可对敏感词进行自动屏蔽。
(4)后台提供信件答复、公布、选登等状态查看及信件办理状态记录功能，提供信件“公开/不公开”选项功能。
3. 意见征集系统
(1)针对社会公众关注热点问题或者政策制定和工作成果开展民意征集活动，民意征集各个主题规定布局清晰、合理，以便阅览；
(2)网友可根据征集主题内容和背景资料刊登自己提议和观点，可以查看征集成果；
(3)系统后台可实时查看所有社会公众提交意见和提议；
(4)意见征集结束后，前台只保留征集主题、内容、成果，网友不能再进行意见和提议提交；
(5)能对网友刊登文字信息进行安全性检查。
4. 网上调查系统
(1)管理员可根据不一样调查内容新建、修改、删除调查问卷。对于每个调查问卷可以对标题、摘要、内容、选项、调查项构成构造等进行管理，可灵活设计投票问卷风格；
(2)同一调查主题，可设置多种调查项；调查项应包括单项选择项调查、多选项调查、附加选项（填空）等调查类型；
(3)同一IP地址在设定期间内只容许提交一次投票，杜绝恶意投票行为发生；
(4)投票成果可通过表格、柱状图、饼图等形式进行展现。
（七）数据采集系统
(1)数据采集系统借助先进信息抓取、信息分类和信息流转技术，实现对指定网站信息（包括但不限于中央政府网站、省政府网站、重要新闻网站和平台内外所需政府信息资源）更新监测和有效采集。
(2)系统按照不一样需要，可定点、定期监测和采集所需信息，并下载信息图片、视频及附件等有关文献，将采集信息进行精确分类、整顿、筛选，通过内容推送功能自动推送到指定栏目。
(3)管理员可在后台设置抓取范围、关键字、抓取时间等参数，系统根据设置好抓取方略进行信息自动抓取。
(4)顾客可对采集到信息按照日期、来源、标题进行检索、浏览；可以对信息内容与图片分类保留，支持信息分类自定义。
(5)系统支持将网页中信息内容按标题、作者、栏目、内容等进行提取；自动过滤网页中无用信息、广告图片等，自动过滤反复信息。
(6)对采集信息可进行二次编辑、审核，可向网站群内各个子站栏目进行公布。
（八）无障碍浏览系统
(1)面向听力、视力等有障碍特殊人群提供缩放字体、缩放页面、辅助光标、文本化网页和语音个性化调整等辅助浏览功能。
(2)具有全程自动语音提醒、全程语音导航交互、光口号音指读与连读、文字放大阅读专用屏、网页图文放大缩小、高对比阅读配色器、阅读辅助光标等功能。
(3)系统需界面友好、易操作，无需安装插件，支持多种主流浏览器。
（九）智能检索系统
(1)提供专业政府网站检索功能，对政府网站检索进行分类引导，按照政策法规、办事事项、政府文献、新闻征询等类别对顾客检索内容进行归类整顿，清晰引导顾客进行查阅。
(2)数据检索范围应包括站群内各业务部门、各县（市、区）网站站点，可对不一样类型数据源数据进行检索。
(3)满足即搜即用原则，支持图片、视频格式信息检索。
(4)支持关键字搜索、日期搜索。规定提供个性化检索成果功能，如检索成果分类导航展现、检索成果按不一样维度（可以按系统，站点，栏目，区县，文档类型，时间单位，相似度等）过滤展示，检索成果可进行二次搜索。
(5)具有搜索关键词自动补全能力，动态分析公众搜索关键词，按照关键词内在逻辑关系进行自动匹配，给出搜索提醒，纠正顾客输入错误。
(6)具有热词自动排序和显示功能，可自动记录搜索关键词搜索频度，将某一时间段内搜索量较高关键词作为搜索热词，并根据热度动态自动调整排序。
(7)支持拼音搜索功能，采用词语智能拼音匹配模式，并结合关键词提醒联想功能，实现拼音和中文友好联络搜索功能。
(8)系统支持管理员定义屏蔽词和停用词搜索，当顾客输入包括词汇时，系统不展示搜索成果信息。
(9)支持多种关键词搜索和整句搜索。
(10)系统使用基于文档语义技术实现同一站点内搜索成果信息自动排重，即“相似”文档在索引过程中仅被索引一次，处理大量相似文档搜索问题，提高索引效率，协助顾客迅速找到搜索成果。
(11)对具有图片信息，其搜索成果列表应显示其缩略图；
(12)系统具有检索成果优先显示置顶功能。
（十）智能推荐系统
(1)根据网站顾客访问行为，结合网站数据分析，找到网站访问热点，自动聚合有关信息（即有关文献、政策、征询类信息），实现网站信息智能推荐。
(2)可根据关键词、热词等条件分析信息之间直接联络或间接关系，自动分析、梳理、聚类展示。
(3)可自动进行专题信息汇聚，通过数据采集技术，获取有关信息进行集中管理和存储，根据顾客访问习惯，进行数据重组、拼装，聚合，形成专题栏目；也可根据各专题关注度，对推荐专题及对应页面体现位置进行展示次序自动调整，供公众访问。
（十一）智能问答系统
(1)可以深度挖掘网站群信息内容，建立和完善智能应答知识库，可根据顾客自定义规则，通过信息聚合技术，按照信息采集、聚合、挖掘和检索流程，实现跨部门、跨行业信息整合与资源共享。
(2)可以自动将咨问询题保留入库，可自定义站点检索到有关咨问询题，可实时预处理顾客输入信息，根据输入内容与后台检索引擎交互，自动纠错，实时提醒有关信息，引导类似问题进行解答。
(3)可运用信息资源库及应答知识库中信息，即时自动回答顾客提出问题，向顾客展示有关度较高信息。
(4)可以充足使用站群内所有站点信息资源，咨问询题答复内容可由平台下多种站点信息数据构成关联页面提供应顾客。
(5)可以实现多样化展现方式，可以预分类政务资源，将多种网站中同类栏目合并为一种分类，为顾客按分类展现更全面精确搜索成果。
(6)规定具有自学习功能，可以自动丰富知识库，对于无法处理问题可自动转人工解答。
（十二）移动门户系统
(1)规定采用HTML5网站页面应自适应技术，可以实现不一样移动终端(例如苹果、安卓系统) 访问移动门户时自适应展示，可以在多种访问终端下保持完整良好页面布局和内容可读性。
(2)规定移动端与PC端使用同一域名进行访问，系统自动识别访问终端并自适应页面展示效果。
(3)规定移动门户所展示信息不再二次录入，统一由站点内容管理系统提供，以保证数据来源统一性。
(4)规定提供最新新闻、政务公开、互动交流、解读回应、民意调查、舆论引导、政务服务、政府办公等信息内容展示。
(5)规定支持可定制栏目访问。

附：建设内容及功能性需求一览表
序号
平台基础功能
数量
子系统
功能展示应用于
备注
１
统一顾客管理系统
1套

政府门户网站、市级部门网站

２
信息资源库系统
1套

政府门户网站

３
集约化网站监管平台
1套
站点监管
政府门户网站

网站普查指标监测
网站访问监测
网站维护监测
网站运行监测
系统日志管理
４
网站群管理平台
1套
站群管理系统
政府门户网站

站点管理系统
政府门户网站、市级部门网站

内容管理系统
政府门户网站、市级部门网站

５
政府信息公开管理系统
1套

政府门户网站、市级部门网站

６

互动交流系统
1套
在线访谈
政府门户网站

意见征集
政府门户网站、市级部门网站

领导信箱
政府门户网站、市级部门网站

网上调查
政府门户网站、市级部门网站

７
数据采集系统
1套

政府门户网站、市级部门网站

８
无障碍浏览系统
1套

政府门户网站、市级部门网站

９
智能检索系统
1套

政府门户网站、市级部门网站

10
智能推荐系统
1套

政府门户网站

11
智能问答系统
1套

政府门户网站

12
移动门户系统
1套

政府门户网站、承接已经有移动门户网站

五、 其他需求阐明
1. 网站兼容性规定
规定网站页面具有很好兼容性，支持IE、Chrome、FireFox和其他主流浏览器，支持安卓和IOS移动终端浏览。
2. UI/UE设计
(1)界面设计需要突出地方特色
(2)文字，图形色彩统一，搭配合理，界面清晰整洁，层次构造清晰。
(3)统一首页和其他各级页面排版风格。
(4)页面富有时代气息和美感，色彩搭配稳重、合理、大气。
(5)多媒体、动画页面规定丰富而生动。
3. 子站设计规定
(1)满足各子站个性化页面设计需求，根据各部门网站管理人员规定进行设计与实行。
(2)本次页面设计重要从如下几种方面进行规划：页面风格、页面人性化和易用性、页面内容、页面构造等，围绕信息公开、办事服务、互动交流等功能定位，设计门户网站页面框架，清晰、合理、科学展现网站内容，防止累赘和页面冗余。
4. 历史数据迁移规定
(1)规定提出详尽网站数据迁移方案。
(2)规定将实行集约化网站所有数据，包括各站点栏目信息、新闻信息、公开信息、互动信息、顾客信息、顾客对应权限、图片、附件、多媒体文献等 数据平稳迁移至德阳市政府网站集约化平台，保证不丢失任何有效数据，处理好新网站栏目信息与历史数据对应关系。
(3)规定保证集约化网站切换平滑过渡，做好数据同步更新。
5. 硬件及布署规定
投标人必须详细列出项目硬件需求，即政务云平台虚拟机数量及资源参数，以及系统布署方案。
六、 项目实行、培训
（一）项目竣工验收规定
按中华人民共和国现行项目建设规范和协议规定验收评估原则等规定进行验收。
根据施工进度状况，按照标志性工作成果划分，分期进行检查、验收。
2. 实行规定
投标人应详细阐明实行本项目拟采用方案，保证至少两人驻场实行，团体组织方式和保障力量，中标单位实行过程中出现资源、速度、质量协调控制不力、采购方有权更换负责人。
3. 测试规定
投标供应商在实行过程中必须制定整体测试方案，保证各子系统联接对，数据传送正常。测试方案要明确测试要点，分单元测试、边缘测试、整体测试等。测试措施应包括模块测试、回归测试、压力测试、性能测试、功能测试、数据测试、安全测试、系统测试等。测试内容必须包括功能规定、可靠性、安全性、可扩充性、可维护性、平台移植性、整体性能、与其他平台接口等，系统试运行期不低于三个月。
4. 验收规定
投标供应商应负责在项目顾客验收前将系统所有有关系统软件，各阶段开发文档，平台及其他应用系统交互接口功能源代码和数据表构造，以及有关产品系统阐明书、安装手册、维护手册、技术文献、资料及安装、测试、验收汇报等文档汇集成册交付项目单位。只有文档齐全后方可组织验收。对整个项目验收包括检查整个系统与否实现了招标人所规定功能，与否与投标供应商提出处理方案中既定目功能完全一致。
投标供应商必须根据系统总体设计方案提出验收细则和验收文档清单（包括需求调研、系统分析、软件设计、软件开发、系统测试、实行上线、运行维护等阶段），招标人将根据验收方案对系统每个部分逐一进行项目验收。
5. 文档规定
投标供应商提供技术文献应当真实、全面、完整、详细，应以中文书写。投标供应商提供技术文献应是能满足系统运行所需安装调试、操作使用及维护管理等详细技术资料。
投标供应商应负责在项目最终验收时将系统从协议签定之日起所有有关本项目文档资料（包括初步验收文档版本更新和试运行期产生文档）交付采购人。
招标人认为必要其他文档。
（二）培训承诺
供应商技术培训及有关系统基础培训，内容包括软件安装调试及初始化、使用等基本操作培训。供应商须制定出详细完整培训方案，包括培训详细内容、培训方式（现场培训或集中培训）、人数、教师、日程安排、资料等。应能使采购人有关人员独立操作、维护、管理，保证系统能正常安全运行。
供应商应提供详细培训方案必须包括：(1)集群管理员操作培训；(2)各部门管理员、应用软件操作员等基本操作培训。
实际培训时间和地点按中标人与采购人约定为准。
七、 售后服务技术需求
售后服务包括但不限于下列服务：
1. 网站页面优化服务
(1)网站信息维护培训指导。包括网站信息增、删、查、改等操作指导和问题解答；添加图片及附件操作指导；网站静态页面生成等操作指导。
(2)网站页面图片、文字排版和调整。包括网页图片制作、更换、布局调整，文字内容、格式、链接等修改。
(3)保证网站页面显示正常。处理文字或图片内容撑出、内容不显示或显示不对、页面文字出现乱码、页面出现错误汇报、页面在有浏览器上显示不对、页面没有找到、网页不能访问等问题。
2. 网站内容管理平台及选件维护服务
(1)对国家及省政府最新规定响应
及时响应国家及省政府对政府门户网站、集约化建设及互联网+政务服务有关内容建设规定，对门户网站前台服务内容进行调整。
(2)模版维护服务
每月一次。包括：定期对既有网站巡检，对既有模版存在局限性进行调优，如排版不合适、格式不统一、色调不一致、内容块错位、字体大小不一致、文字没对齐等状况，但不波及到页面新风格。对既有模版调整，包括添加删除专题链接、页面局部细节样式调整，错字，错链，图标替代等，提交《网站模版优化记录》。
(3)常规检查维护
每月一次。包括：各服务器运行状况、存储空间状况、软件运行状况、备份系统状况等。并提出既有问题和处理措施，并提交《网站常规检查维护运行状况汇报》。
(4)专题维护
根据顾客需求提供专题制作协助服务。
(5)产品版本升级
不定期提供。重要协助客户不停完善产品功能和系统稳定性。每次升级要对升级版本、工作做好日志记录，并提交《版本升级登记表》。
3、技术运维服务
(1)备份服务
对门户网站系统波及到内容进行备份，包括数据库每天备份、网站应用程序备份、网站所有补丁备份、项目波及到文档进行备份等。提交《系统备份检查表》，内容包括备份联络人、联络电话、时间、途径、内容等。
(2)错误日志分析
对网站波及到所有日志（包括中间件等产品）记录要进行定期查看，找出错误内容。提交《日志错误分析表》。
4、 服务质量规定
(1)质量保证期限及费用
系统验收合格、双方签订验收书之日起，为本次建设内容中子站提供至少1年维保服务。在系统维护期内，开发软件应提供免费升级服务。维保服务到期后，应承诺对系统升级仅收取成本费。
(2) 售后服务方案
中标人需要提供详细售后服务方案，包括服务人员、措施、应急预案及有关流程等内容。在安装、调试及系统免费维护期内，必须提供系统故障应急处理方案。承诺所投产品系统不存在“后门”问题。
(3) 服务响应规定
中标人承诺提供现场服务人员，且可以提供7*24小时响应服务，一般问题30分钟之内处理，重大问题4小时内处理。
商务规定
序号
内容
招标采购采购规定
1
交工期
本项目建设工期为90个日历日（从协议签订之日起计算）。其中德阳市政府门户网站需要在8月30日前完毕改版。
2
履约、验收规定与原则
投标供应商应负责在项目顾客验收前将系统所有有关系统软件，各阶段开发文档，平台及其他应用系统交互接口功能源代码和数据表构造，以及有关产品系统阐明书、安装手册、维护手册、技术文献、资料及安装、测试、验收汇报等文档汇集成册交付项目单位。只有文档齐全后方可组织验收。对整个项目验收包括检查整个系统与否实现了招标人所规定功能，与否与投标供应商提出处理方案中既定目功能完全一致。
投标供应商必须根据系统总体设计方案提出验收细则和验收文档清单（包括需求调研、系统分析、软件设计、软件开发、系统测试、实行上线、运行维护等阶段），招标人将根据验收方案对系统每个部分逐一进行项目验收。
3
款项支付方式、进度
采购人将按照政府采购协议规定，及时向中标供应商支付采购资金。本项目采购资金采用直接支付，支付程序为：(1)协议签订前，中标供应商需向采购人缴纳协议总金额10%作为履约保证金。(2)协议签订后15个工作日内采购人向中标供应商支付协议总金额40%协议款；项目建设完毕通过后支付协议总金额40%；剩余协议金额为协议总金额20%，以德阳市政府门户网站四川省政府网站绩效评估排名成果予以支付。进入前10名，将剩余协议金额进行全额支付；相对于第10名，每下降一种名次，则扣减剩余协议金额10%。(3)履约保证金自动转为质量保证金。1年运维期满，由采购人向中标供应商一次性无息付清。
4
后续服务规定
(1)质量保证期限及费用系统验收合格、双方签订验收书之日起，为本次建设内容中子站提供至少1年维保服务。在系统维护期内，开发软件应提供免费升级服务。维保服务到期后，应承诺对系统升级仅收取成本费。(2)售后服务方案中标人需要提供详细售后服务方案，包括服务人员、措施、应急预案及有关流程等内容。在安装、调试及系统免费维护期内，必须提供系统故障应急处理方案。承诺所投产品系统不存在“后门”问题。(3)服务响应规定中标人承诺提供现场服务人员，且可以提供7*24小时响应服务，一般问题30分钟之内处理，重大问题4小时内处理。

阐明：
1、欢迎供应商提供服务保障等于或高于该基本规定服务。
2、本章规定不能作为资格性条件规定评标，如存在资格性条件规定，应当认定招标文献编制存在重大缺陷，评标委员会应当停止评标。