各项制度新版.doc

各
项
安
全
管
理
制
度

乌海市海融矿业有限责任公司

目 录
1、 安全生产责任制度
2、 安全办公会议制度
3、 安全目的管理制度
4、 安全投入保障制度
5、 安全质量标准化管理制度
6、 安全生产教育与培训制度
7、 安全隐患排查与整改制度
8、 安全监督检查制度
9、 安全技术措施审批制度
10、 矿用设备器材使用管理制度
11、 矿井重要灾害防止制度
12、 事故应急救援制度
13、 安全奖罚制度
14、 入井人员管理制度
15、 安全举报制度
16、 安全操作管理制度
17、矿领导值班制度
18、海融煤矿领导带班下井记录档案管理制度
19、矿领导带班下井公示制度
20、矿领导交接班制度
安全生产责任制
一、矿长对本单位安全生产工作应负总体责任;
二、依法建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;
三、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程;
四、连续具有法律、法规、国家标准和行业标准规定的安全生产条件;
五、保证资金投入满足安全生产条件需要;
六、依法组织从业人员参与安全生产教育和培训。
七、如实告知从业人员作业场合和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施,教育职工自觉承担安全生产义务。
八、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品,并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用;
九、对重大危险源实行有效检测、监控;
十、防止和减少作业场合职业危害;
十一、安全设施、设备(涉及特种设备)符合安全管理的有关规定,按规定定期进行技术检测检查。
十二、依法制定生产安全事故应急救援预案,贯彻操作岗位应急措施。
十三、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患;
十四、积极采用先进安全生产技术、设备和工艺,提高安全生产的科技保障水平;
十五、保证新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)依法实行安全设施"三同时";
十六、统一协调管理承包、 承担单位安全生产工作;
十七、依法参与工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。
十八、按规定上报生产安全事故,做好事故抢险救援善后解决对事故伤亡人员依法补偿等事故善后工作;
十九、法律、法规规定的其他安全生产责任。
安全办公会议制度
一、重要任务：
１、每月由矿长主持召开一次安全例会，解决安全面存在的各种问题，参与人员分别是分管副矿长、技术负责人、各科室及工队负责人。
２、听取各部门和安检部门关于执行“三大规程”，贯彻安全技术措施和安全管理工作的情况报告，研究分析存在的问题，提出解决的措施、办法，并贯彻到有关人员和部门。
３、对本单位的重大事故的调查分析结果进行通报，讨论解决事故责任者和严重违章人员，制订防范措施。
４、检查以前安全办公会议拟定事项的贯彻情况，对完毕好的要表扬，不好的要追究因素和责任。
二、具体规定：
１、全矿每月召开一次安全办公会议，规定各生产及辅助单位领导必须参与。会议由矿长召集主持。
2、每月5日、15日、25日由安全副矿长主持召开安全专题会议，参与人员是矿长，副矿长、技术负责人、各科室、工队负责人，总结近十日内安全工作，解决隐患，安排下旬安全工作。
3、每次会议前，要做好充足准备，抓住重点，讲求实效。会议由调度室和安检科负责做好记录，并妥善保存。
4、会议结束后，由安检科草拟情况通报或会议纪要核发。
安全目的管理制度
1、 根据总体安排，制订出本矿全年的安全目的。
2、 安全目的应逐级分解，贯彻到各单位。
3、 安全目的应采用逐月考核，全年奖罚的管理法。
4、 对于完毕安全目的的区队，进行奖励，末完毕安全目的的区队，进行处罚。
5、 全矿完全目的，对矿长、分管副矿长进行奖励，全矿未完毕全年的安全目的，对矿长、分管副矿长进行处罚。
6、 安全目的：
（1）、加强机电和运送系统管理，全年内不得出现机电和提高运送伤亡事故。
（2）、严格瓦斯管理，加强瓦斯检测，杜绝瓦斯超限，全年内不得出现瓦斯事故。
（3）、严格顶底板管理，全年内不得出现冒顶伤亡事故。
（4）、加强通风系统管理，保证通风系统畅通，风量满足井下工作需要，通风设施安全可靠。
（5）、加强火灾防止管理，杜绝各种火灾事故的发生。
（6）、做好水灾防止工作，坚持“有掘必探，先探后掘，有疑必探，”的探防水原则，全年内不得出现水灾事故。
（7）、严格巷道工程质量管理，消灭不合格巷道。
（8）、全年内不得出现重伤或死亡事故。
安全投入保障制度
为了保证我矿安全生产，我矿根据自己的实际情况，特制定以下安全投入保障制度。
一、井巷维修费用：10万元/年。
二、新增改善和更新安全系统设备、设施，保证金：30万元/年，如更换设备等，必须从总收入中支出钞票更换设备。
三、安全生产宣传、教育、培训费用：10万元/年。
四、维护应用先进安全技术措施和管理方法，根据实际情况保证所须支出。
五、抢险救灾费用：根据实际情况支出（保证金10万元/年）。
六、安全投入保障由矿长负责保证实行。
八、安全投入必须设立专用账户，保证专款专用。
安全质量标准化管理制度
为了对矿井生产施工工程质量进行全过程的标准化系统管理，规范员工安全质量标准化操作行为，贯彻每个员工的安全质量标准化职责，实现安全优质的生产施工，现制定矿安全质量标准化管理制度。
一、 组织机构：
成立以矿长为组长的安全质量标准化工作领导小组：
组长：矿长
副组长：安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、
副总工程师
安全质量标准化工作领导小组下设安全质量标准化办公室，由生产技术科科长任主任，通风科、安监科、机电科科长任副主任。
生产副矿长为矿质量管理代表，直接负责全矿安全质量标准化领导工作。
安全质量标准化办公室负责矿质量标准化平常检查、组织、管理工作；负责制定全年安全质量标准化达标规划及工作要点；对矿属各单位进行质量标准化检查、考核。
二、 建立完善的质量标准化自检、互检、专检、定期检查、动态抽查、上级检查、竣工验收检查、投产移交验收检查等质量标准化检查验收制度。
三、 工程质量自检：
1、每一位员工在进行岗位操作时，必须严格按照煤矿安全质量标准化标准操作。
2、每位员工进行完一道工序操作，均必须进行质量自检工作。只有本道工序质量合格，方可移交下一道工序操作。
四、工程质量互检：
1、员工进行下一道工序操作前，必须对上一道工序工程质量进行互检，上一道工序工程质量不合格，有权规定返工直至工程质量合格，上一道工序不返工，有权拒绝进入下一道工序操作。
2、当班班长对当班工程质量负直接责任，检查每位员工工序操作质量，协调施工中出现的工程质量问题。
五、工程质量专检：
每个采掘工作面 必须配备专职工程质量验收员，负责三班之间工程质量验收及采掘工作面质量管理工作。
1、工程质量验收员在每班交接班时，必须对当班质量标准化工作进行验收，并向下一步交接。验收内容涉及：
（1）、当班工程进度；
（2）、当班工程质量等级；
（3）、当班存在的安全质量问题及解决意见。
(4)、当班对上一班存在问题的解决情况。
2、验收员对每次交接班的验收结果，均必须有具体记录（每个采掘工作面均必须建立工程质量验收记录），作为矿检查和上级检查的基础资料。
3、验收员根据工作面验收情况，每日填写采掘工作面工程质量验收报表，由项目部负责人签字，于次日报生产副矿长、总工程师、生产科、和监理站。采掘工作面工程质量验收报表是单位工程验收和矿井投产验收的重要质量管理基础资料。
4、施工队技术员负责采掘工程平面图填图和隐蔽工程记录工作。
六、矿定期检查：
矿对所有采掘工作面质量标准化工作每月检查一次。
1、安全质量标准化办公室每月25日组织开展一次全矿安全质量标准化大检查，覆盖面100%。采掘工作面必须上尺上线，对锚杆锚索等进行拉拔实验，严格按质量标准化标准评估工程质量等级。
2、机电、运送、通风等专业按照专业质量标准化标准每月定期检查不少于一次。
七、矿动态抽查：采煤、掘进、机电、运送、通风等专业进行动态抽查每月不少于一次，检查方法与矿定期检查同。
八、质量标准化办公室根据矿定期检查和动态抽查结果对每个采掘工作面评估工程质量等级，并编制采掘工作面质量标准化月报表报矿长、安全生产副矿长、总工程师签字，作为计算工程量的依据。只有工程质量合格，方可计算工程量，不合格工程和废巷不计算工程量。
九、上级检查：
上级煤炭工业部门对我矿进行安全质量检查时，施工单位必须做好现场安全质量标准化管理工作。并上报必备的技术资料和质量管理资料备查。对检查出的安全质量问题，按矿制定的整改五定表进行整改。矿按规定整改期限进行复查。复查结果报上级检查单位。
十、工程竣工质量验收检查：
单位工程竣工，先由矿进行质量自检；再由省煤炭工业局工程质量监督检查部门检查验收。
1、 矿竣工验收自检：
（1）、单位工程竣工由施工单位向矿方书面提出竣工验收申请。
（2）、竣工工程符合竣工验收条件；上报竣工验收所必须的技术资料和质量管理资料；备齐检查验收所必须的工具做好现场检查的准备工作。
（3）、矿单位工程竣工自检由矿长组织，集团公司安技部、矿所有质量管理人员、监理站等共同进行。
（4）、对于自检中提出的问题，施工单位必须积极组织整改，整改完毕向矿提出复查申请，由矿组织复查。
（5）、矿自检合格，方可由矿向省煤炭工业局工程质量监督检查部门提出验收申请。
2、省煤炭工业局工程质量监督检查部门检查验收：
1、 （1）、由集团公司（矿），就矿井建设工程在省煤炭工业局工程质量监督检查部门进行工程质量监督检查备案。
2、 （2）、由矿向省煤炭工业局工程质量监督检查部门提出单位工程竣工检查验收申请。
3、 （3）、经省煤炭工业局工程质量监督检查部门竣工检查验收合格，该单位工程竣工，矿给予施工单位结算竣工工程量。
4、 十一、矿井投产移交验收检查：
5、 矿井形成初期生产系统，首采工作面试生产符合达产条件，向上级部门提出矿井投产移交验收。
安全生产教育与培训制度
6、 安全培训教育采用定期和不定期，集中或分散等多种方式进行。
7、 每年开工前必须对工人进行为期不少于7天的集中安全教育，学习有关煤矿安全生产的各种法律法规及煤矿三大规程，学习本矿的各种安全规章制度及安全技术措施，并考试合格后，方可入井工作，考试不合格严禁入井。
8、 临时招收的工人，必须通过不少于7天的培训，考试合格后方可入井工作，考试不合格严禁入井。
9、 新开工作面开工前，必须组织该工作面所有工作人员进行学习该工作面的作业规程，了解工作面的位置，地质情况，熟悉该工作面的的避灾路线。
10、 每季度对所有工作人员进行一次不少于3天的安全教育培训。
11、 特殊工作必须送有资质的培训单位进行培训，发证。做到持证上岗。
安全隐患排查与整改制度
安全是一切工作的首位. 为了防治事故隐患, 把事故消灭在萌芽之中. 现结合我矿具体实际, 特制定隐患排查整改制度如下:
隐患排查整改会议的组织召开、整改、资料的形成规定：
1、矿每周星期一的隐患排查会议由矿长主持，各分管副矿长、技术负责人、科室负责人、队级管理人员参与。
2、对所排查的隐患必须按照“六定原则”贯彻整改，即：定项目、定措施、定资金、定负责人、定完毕时间、定复查人。
3、矿每周一的隐患排查会议以会议纪要的形式按照“六定原则”明确整改；基层队及班组排查的隐患“六定原则”和闭锁循环整改规定做好记录，并严格按规定予以贯彻整改。
“现场隐患”是指生产安全职能部门通过现场检查的形式拟定的隐患，对现场隐患按以下程序进行闭锁循环管理。
1、发现隐患：各级管理人员在执行下井带班或平常入井检查时，要突出重点，有针对性地开展检查，特别是重点工作头面、平常安全管理的“死角”、“空白地带”纳入列表管理，有计划地开展不定期的现场隐患排查。
2、填报隐患：各级管理人员出井后立即到矿办公室报告隐患情况。
3、汇总隐患：由安全矿长对所填报的隐患进行分类汇总，并进行解决。
4、下达隐患整改告知书：安监部门在收到信息汇总后，对所填报的隐患进行梳理归类，按“六定原则”下达隐患整改告知书，同时建立隐患登记台帐，履行签字手续。
5、实行整改：隐患整改负责人必须根据整改告知书的规定实行整改。
6、反馈整改信息：隐患整改完毕后，隐患整改负责人必须及时向安监部门和安全矿长反馈整改信息。
7、复查验收：由安监部会同主管部门组织复查验收，复查不合格的再次下发隐患整改告知书，直到合格为止。
隐患复查的规定。
1、整改科室或个人接到隐患整改告知书后，严格按规定进行整改，整改完毕后及时填写复查申请单，交安监部和专业部门后组织复查，并及时复查整改情况。
2、复查时，负责复查的部门人员必须严格按整改规定进行复查。复查合格后，报安全矿长批准后才干恢复作业。
3、经复查未整改或整改未达成规定的，及时反馈到安监部门，并由安监部门再次下发整改告知书，并对相关负责人进行处罚。
4、加强对隐患排查整改情况的平常监控力度。安监部门及时对已告知隐患整改完毕情况进行查询，发现未完毕的必须查明因素，并对已完毕的整改项目及时安排人员进行复查。在每周一的矿隐患排查会上通报本周所有隐患的整改完毕情况，并对未完毕整改的负责人的处罚进行通报。
隐患排查与整改职责考核
1、隐患迟延整改或整改不合格的，按100元/条予以处罚，并按迟延日数累计。隐患罚款一律由单位管理人员承担，严禁将隐患罚款分摊给员工或在单位工资总额中抵扣。
2、未按规定组织开展隐患排查整改工作，给予科室和负责人100元/次的罚款（未按规定形成相关资料并报安监部门备案的，视为未开展）。
3、全矿各级管理人员月度隐患排查与整改职责纳入安全业绩考核，由安监部每月5日前按规定考核，报矿相关领导审批后严格执行。
本规定从文献下发之日起执行，其修改解释权属荣县鸭子凼矿业有限公司。
排查隐患是指通过隐患排查整改会议的形式拟定的隐患，涉及矿每周、天天和每班排查出的各类隐患。
为了防止事故，及时发现和消除事故隐患，建立矿井隐患排查与整改的平常监控机制，最终实现隐患排查整改闭锁循环管理，结合矿业公司的规定和矿井实际，特制定本规定。
安全监督检查制度
一、监督检查党和国家安全生产方针、政策、法令、法规、指示、指令及安全生产各项规章制度的贯彻执行情况。
二、监督检查矿山救护、安全培训、劳动保护及安技措工程的完毕情况。
三、监督安全规划、规程措施、安全生产责任制、业务保安责任制的制定和实行。
四、按“三不生产”的原则，严格现场事故隐患的排查，对不具有安全生产条件的作业场合提出停产整改和整顿意见。
五、监督检查煤矿设备、设施、仪器和材料等安全质量，没有经安全认证的产品一律不得入井。
六、监督检查并参与各类事故的调查解决，提出安全防范措施和对事故责任者的解决意见。
七、监督检查矿井职工的安全行为，对“三违”职工及时予以制止并提出解决意见。对安全先进集体和个人予以表彰。
八、支持和帮助群监员、青年岗员做好群众性安全工作和开展安全活动。
九、监督检查区队安全管理，配合公司职能部门搞好安全宣传教育和安全技术培训。
十、负责协调每周安全大检查，查出的隐患，按“四定”原则督促贯彻整改工作。
十一、对不认真检查的人员和隐患不认真整改的单位负责人，要追究责任和处罚。
安全技术措施审批制度
1、 总工程师是全矿安全生产技术工作的总负责人，对分管范围内的生产技术工作负责。
2、 制订安全技术措施必须严格执行党和国家有关煤矿安全生产的各种法律法规及<<煤矿安全规程>>。
3、 安全技术措施的内容涉及：矿井通风、采掘、运送、机电、顶板管理以及煤矿五大灾害的防治等。
4、 每一采掘面开工前必须制订出切实可行的作业规程，矿方会审批准后，方可贯彻执行。
5、 安全技术措施必须经会审后，方可执行，未经会审的安全技术措施严禁执行。
6、 安全技术措施由总工召集有关部门进行会审，会审后参与会审的人员必须在安全技术措施上签字。
7、 采掘工作面遇特殊地段，必须停止作业，必须制订出相适应的安全技术措施，会审后方可作业，作业时，必须严格执行安全技术措施。
矿用设备器材使用管理制度
一、机电设备检修维护类别：
根据检修内容和工作量大小，分为平常维护和定期大、中、小修。
１、平常维护：在设备的安装地点进行润滑、擦洗，外部检查以及拆卸个别部件，对磨擦面、紧固件、启动、传动、制动装置以及测量仪表、防护装置等进行检查。
２、定期小修：根据设备检修周期规定，一般在设备安装地点更换或修理个别磨损件或调整个别组合件及清洗油垢，更换润滑油等，基本上不拆卸设备的复杂部分。
３、定期中修：对机器重要部件进行解体检修。除涉及小个内容以外，对个别部件解体清洗，签定更换已磨损坏的零件，并作载荷试车。
４、定期大修：是指使设备完全恢复正常状态和额定能力而进行的所有解体和彻底检修。
５、设备的维护，定期检修周期：
设备名称
维护时间
小修（月）
中修（月）
大修（月）

矿车
周转五次

维护一次
1
6
18

30溜子
天天一次
2
6
12

局扇
天天一次
2
6
12

小绞车
天天一次
6
12
24

主扇
天天一次
3
12
36

主排水泵
每班一次
2
6
12

矿用变压器
每班一次
3
6
36

防爆开关
每班一次
1
3
12

皮带机
每班一次
3
9
12

固定设备：
小修：9－12月
中修：3－5 年
大修：7－8 年
其它设备根据设备性能和本矿使用情况制定平常维护和定期检修周期。
矿井重要灾害防止管理制度
我矿属瓦斯矿井，随着采掘工作的进一步，矿井各工作面瓦斯涌出量逐渐增高，严重制约了我矿的正常生产。所以我矿的重要灾害防止为瓦斯防止管理和瓦斯燃烧后引起的火灾防止管理。
一、瓦斯防止管理制度：
１、防止瓦斯积聚：
①加强通风，保证井下各工作有足够的新鲜风流和充足的风速冲淡并排除瓦斯及其它有害气体。
②严格瓦斯管理：
a加强瓦斯检查制度，瓦检员必须严格执行瓦斯的巡回检查制度和请示报告制度。
b各工作面配备齐全“风电闭锁”和“瓦斯闭锁”装置，探头必须放置到工作面的回风流中。
c安排工作时要杜绝留下盲巷，临时停工的地点严禁停风。
d由安检员、班组长负责，及时解决瓦斯超限和局部积存的瓦斯。
２、防止瓦斯引燃：
①井下及井口20米范围内严禁明火。
②严格执行放炮制度，防止放炮引燃瓦斯。
③井下必须使用隔爆型或本质安全型电气设备，严禁带电检修或带电移动电气设备，井下严禁使用失爆矿灯。
３、防止瓦斯事故的扩大：
①井下各工作面必须采用并联通风，严禁使用串联通风。
②每一入井人员都必须熟悉井下的避灾路线。
③入井人员必须配戴自救器。
④加强员工的安全培训，教育员工掌握必要的安全知识。
二、火灾事故防止管理制度：
１、认真检查气体成份和温度变化，发现异常必须立即报告并进行解决。
２、各煤层必须建立独立的通风系统，一旦煤层发生火灾，不会影响其它煤层的正常生产。
３、对井田范围内的露头煤要经常巡视，封闭报废井口，防止发生意外。
４、加强入井人员的检身和出井人员的清点制度，严禁携带烟草和点火物品入井。
６、电气设备要经常检查，保证设备性能良好，杜绝失爆。
７、井下严禁存放煤油、汽油、变压器油等油脂，擦设备用的棉纱要及时收到专用的箱内，派专人送到地面进行解决。
８、井下必须使用阻燃风筒、电缆、胶带。
９、井下各巷道工作面必须建立完善的消防灭尘管路，设立消防硐室。
10、各工作面回风巷，矿井总回风巷道必须设立消防水袋。
煤矿事故应急救援制度
一、当矿井发生事故后，现场班组长必须立即派人报告调度室，工作人员及有关领导，班长立即组织人员进行抢救。
二、调度室值班人员及矿值班领导在接到出险告知后，要立即组织有关人员视情况赶赴现场，进行抢险救灾工作。
三、抢险救灾由矿长、副矿长全权指挥，工作人员必须听从指挥，绝对不得冒险蛮干，避免伤亡事故扩大。
四、事故发生后要立即在1小时内报告有关主管部门，申请救护大队救灾。
五、采用一切措施积极自救。
六、一旦发事故，全矿人员必须无条件服从领导指挥，全力以赴抢险救灾。矿长必须镇定自若，并将发生事故地点、事故因素上报总公司有关领导，上报时间不得超过1个小时。
安全生产奖惩制度
一、总则
1、为了贯彻执行安全生产方针，严格贯彻煤矿“三大规程”坚持安全生产，加强员工的法制观念，严禁三违，表彰和奖励在安全生产中做出显著成绩和制止违章、解决隐患、避免重大事故以及抢救事故有功人员，调动广大员工积极参与安全管理，以达成促进安全生产，文明生产为目的。
2、在实行“安全生产奖惩”制度中，必须坚持以教育为主，奖惩结合的原则，使每位员工自觉管理安全、堵塞漏洞、防患于未然，避免事故的发生。
二、采掘
1、掘进工作面未按规程进行支护、空顶作业，检查发现一次罚施工班长300.00元。
2、风筒到迎头的距离必须符合作业规程的规定，达不到规程规定的，罚当班瓦检员和班长各100.00元。
3、掘进工作面必须使用三专两闭锁，如发现停用，罚当班电工1000.00元，属特殊情况必须及时报告给机电科。
三、通风、瓦斯
1、使用带病瓦检器、瓦斯报警仪，一次罚款100.00元。
2、瓦斯检查做到不空班漏检，否则一次罚款50.00元。
3、瓦斯检查后未给当班班长，班员报告瓦斯浓度，一次罚当班瓦检员100.00元。
4、无端临时停风、停电罚工队1000.00元，罚矿瓦检员100.00员。
5、严格执行“一炮三检”和“三人联锁放炮制”，否则罚款100.00元。
6、严格执行瓦检员井下交接班制，否则罚款100.00元。
五、机电、运送及其它
1、井下失爆一次罚1000.00元。
2、工队无计划停电导致停风一次罚1000.00元。
3、失爆设备入井一次罚机电科200.00元。
4、管理人员入井每少一次罚50.00元。
5、无端不参与调度晨会、职工会议、矿安全办公会，一次罚20.00元，迟到罚10.00元。
6、做出突出成绩者，根据情况给予奖励和重奖。

人员入井管理制度
一、管理人员入井的重要任务和目的：
1、掌握煤矿安全生产的基本知识，了解井下生产工作情况，掌握与工作相关的情况，现场解决问题，密切干群关系，树立全心全意为安全生产一线服务的思想。
2、检查安全生产及文明生产的情况。
3、复查已经查出过的问题的贯彻情况。
4、检查工作质量。。
5、检查劳动纪律及其它情况。
二、具体规定
1、管理人员入井必须进行入井登记，必须遵守煤矿的有关规定。
2、入井必须对检查发现的问题做好记录，能现场解决的现场解决，未能现场解决的及时向调度室及有关方面报告。
三、月入井次数规定
1、矿级领导：矿长不少于8次；副矿长不少于10次；副总工均不少于12次；
2、采掘队队长要坚持跟班作业，每月入井次数不少于20次；生产、安检、通风科长、机电科长不少于20次。
3、其它行政科室领导每月不少于3次。
4、根据工作情况在设备、工作面以及安全生产发生变动调整前后，有关单位领导必须亲自到一线掌握情况，部署检查、指挥、验收工作。
5、每班必须由一名矿级安全管理人员井下跟班。
安全举报制度
 1、对举报有下列情形之一，经核查属实，给予举报人奖励（举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害别人）。 
 1）举报生产作业场合存在重大安全生产隐患不及时检查或长期不安排解决的。
  2）举报隐瞒轻伤及以上人身伤害事故、三级及以上非伤亡事故的单位和个人。
 3）举报发生事故后不积极组织抢险自救或擅自离开现场的负责人。
 4）举报事故调查解决意见未公开通报前故意隐瞒事故真象或破坏事故现场的负责人。
 5）举报生产作业场合未取得无安全运营许可证组织生产的单位或个人。
  6）举报无安全技术措施强行安排施工的单位或个人。
  7）举报“三违”治理中有弄虚作假行为的单位或个人。
 8）举报管理干部、现场安检员、瓦捡员吃、拿、卡、要的。
 9）举报班组长以上管理人员违章指挥或者强令工人违章、冒险作业的。
  10）举报蓄意破坏安全生产设备、设施，或盗窃在用设备（零部件）、电缆等。
 11）举报管理人员现场发现隐患或违章行为不制止的。
 12）举报其他违反国家、上级安全生产有关规定的人员。
  2、区队应当建立健全受理举报重大安全生产隐患和违法行为的登记、核查、解决、答复、记录和报告制度，每月定期公示或通报。
 3、区队负责安全举报事项，依法保护举报人的合法权益并为其保密。举报人规定答复的，应当及时将核查解决结果用适当方式向举报人反馈。举报人受到打击报复的，区队应依法给予严厉解决。
安全操作规程管理制度
一、各工种施工中，必须严格按安全 操作规程中的规定进行施工。
二、班前会上，将安全操作规程中的内容向员工学习，并有记录。
三、由生产科负责建立完善的各工种安全操作规程。机电从业人员安全操作规程由机电科建立完善。
四、由于采掘作业地点、方式及作业性质的改变，生产科必须及时将操作规程的内容加以修改和补充。
五、安全操作规程必须进行档案管理，不得转借别人。
矿领导值班制度
一、为了保证安全生产，天天必须有一名矿级领导值班，主持安全生产以及其它一切平常工作。值班期间，对全矿安全生产负全面责任。
二、矿领导在值班期间必须严格执行值班岗位责任制，认真贯彻执行煤矿三大规程。
三、值班领导按矿总体布置，安排值班期间的各项工作，监督检查各科室、工队值班情况，工作安排情况，杜绝“三违”现象发生，并对各项工作提出整改，解决方法。
四、遇有紧急情况、险情、事故等，要立即组织人员抢险，沉着、冷静采用切实可行措施，力争将损失减少到最低限度，对事故要按“四不放过”的原则进行解决。
五、值班期间负责安全检查、工程质量验收、组织各种安全检查活动。
六、做好值班记录，安排好值班期间的各项工作。负责值班
期间的工作报告，做好矿生产、生活的各项工作。
海融煤矿领导带班下井记录档案管理制度
为认真贯彻《煤矿领导带班下井及监督检查规定》(国家安全生产监督管理总局第33号令)有关管理规定规定，结合《海融煤矿领导带班下井管理制度》的规定，搞好领导下井带班记录的管理，特制定本制度。
1、领导下井带班记录的项目(内容)涉及:下井时间、地点、通过线路、发现的问题及解决意见、下班注意事项等。
2、领导下井带班记录必须由当班带班领导自行填写，严禁别人代为填写，以保证记录的真实性。
3、天天由安监科对领导下井带班记录进行查阅，对存在的隐患未能现场解决的，及时下发《隐患整改告知书》，按规定进行整改、销号，严格执行“闭锁循环”管理。
4、领导下井带班记录每旬由安监科内业人员收集后进行筛选组档，档案内容应涉及：姓名、下井时间及班次、地点、通过线路、发现的问题及整改意见。
5、领导下井带班记录档案由安监科负责收集、保存。
6、安监科将每月领导下井带班记录和领导下井带班记录档案按月装订，保存期限不得少于一年。
7、领导下井带班记录档案的销毁，必须经分管矿领导批准，严格按照批准销毁时间段进行，上年的记录和档案一律不得销毁。
8、本制度自发文之日起执行，修改解释权属矿。
煤矿矿领导带班下井公示制度
为认真贯彻贯彻《煤矿领导带班下井及监督检查规定》(国家安全生产监督管理总局第33号令)的文献精神,加强矿领导进一步现场和强化现场安全管理。对矿领导带班下井制度的贯彻情况进行群众监督,特制定矿领导带班下井公示制度
一、公示载体
在矿井口等显著位置设立公示栏，应根据实际情况及动态管理、长期置放和清楚方便的规定进行规范。要尽也许独立置放，位置明显，字体端正，实用规范。遇有损坏或笔迹不清的，要及时更换、维修或刷新。
二、公示对象
矿长、总工、副矿长、副总工等矿级领导干部带班下井情况。
三、公示范围
上级主管部门、在矿工作的各级领导干部及职工以及社会各界新闻媒体。
四、 公示内容
1、矿井制订的矿领导带班下井计划，涉及下井班数和点次;
2、矿领导带班下井交接班记录项目(内容)涉及：下井时间、地点、通过线路、发现的问题及解决情况、意见等;
3、每月对矿领导带班下井情况的考核结果，以及与考核结果相关的奖惩情况;
五、公示规定
1、矿领导带班下井计划必须符合上级相关文献的规定，具体制定下井班次和下井点次。
2、公示工作必须由矿井安监人员对矿领导带班下井记录进行认真记录，与调度室下井带班交接班记录核对，经矿井安监科审核无误的，进行公示。
3、在矿领导填写交接班记录和带班记录后，矿调度室负责及时对调度公示栏进行填写。
4、公示栏填写内容必须保证真实性，填写人员必须认真核算，严禁出现徇私舞弊，弄虚作假现象。
5、矿领导带班下井公示接受上级部门、群众及社会各界媒体监督，如发现公示内容不实，可向有关主管部门检举。
六、本制度自公布起实行。
海融煤矿矿领导带班下井交接班制度
为认真贯彻《海融煤矿领导带班下井制度》，贯彻带班人员管理责任，建立正常的生产秩序，保证各项生产活动有序进行，根据《煤矿领导带班下井及监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第33号令）的规定精神，结合矿井实际，特制定本制度。
1、带班人员在本班结束后，必须严格按照本制度履行交接班职责，并按海融煤矿矿领导带班下井交接班记录簿》的相关项目填写这齐全，不得漏项。
2、带班人员交接班地点在井下当面进行，严禁电话或带信交接班，防止因交接班不清而导致工作失误或诱发事故。
3、交班人员要认真如实地介绍当班带班区域各工作面（点）的安全状况，设备的运转情况，有无安全隐患，以及下一班也许发生的问题及时解决意见和其它注意事项，交代完毕后经双方在交接班记录簿上签字后，方可下班。
4、未完毕当班任务或发现事故，未解决完毕，不准离开工作地点，等待下一班带班人员到达并完毕交接后，才干离开；因特殊因素当班解决不了的，必须向矿调度室报告，并在交班地点，与下一班交代清楚解决措施、目前进度、应当注意事项等，并如实填写在交接班记录簿上。
5、超过交接班时间，如接班人不到，交接人不准离开岗位，否则按脱岗、早退（除特殊情况外）如无人接班应及时向调度室报告，并坚守岗位直到有人接班为止。
6、领导下井带班交接班记录簿，每月由调度负责发放和管理。