房屋安全管理报表制度.doc

北京市城乡房屋安全管理记录报表制度一、总说明为全面掌握本市城乡房屋安全状况，及时发现和排除城乡房屋危险隐患，合理制订年度城乡房屋修缮计划，及时修缮破损房屋，保证房屋的使用安全，同时为城市建设改造提供基础数据，特制定本记录报表制度。（一）记录内容北京市城乡房屋安全管理记录报表制度共涉及两部分内容：一是城乡房屋安全检查记录；二是直管房屋修缮记录。（二）记录范围涉及北京市城乡国有产权房屋（涉及直管房、单位自管房）、私有产权房屋等，不涉及军产、厂矿工业用房等。（三）记录原则本记录报表制度按照“房屋属地”记录原则，即各房屋管理单位（或产权人）向房屋所在地的区县住房城乡建设委（房管局）报送记录数据；各区县住房城乡建设委（房管局）汇总后报送市住房城乡建设委。（四）具体规定1.严格记录报送时间。城乡房屋安全检查记录报表：各区县住房城乡建设委（房管局）每年2月15日前报送市住房城乡建设委；直管房屋修缮记录报表：各区县住房城乡建设委（房管局）每季后3日报送市住房城乡建设委。房屋管理单位的报送时间以各区县住房城乡建设委（房管局）规定的时间为准。2.按照记录法规定，为保障记录源头数据质量，做到数出有据，各房屋管理单位应当建立原始记录、记录台账，建立健全记录资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。汇总上报的记录资料必须完整，不得漏掉项目，涉及加盖单位公章、单位负责人、填报人、联系电话、填报日期等。二、报表目录表号报表名称报表期别记录范围京建房统1表北京市城乡房屋安全检查汇总表年报北京市城乡国有产权房屋（涉及直管房、单位自管房）、私有产权房屋等, 不涉及军产、厂矿工业用房等京建房统2表北京市城乡楼房修缮工程量检查汇总表年报北京市城乡楼房，不涉及军产、厂矿工业用房等京建房统3表北京市城乡公有平房修缮工程量检查汇总表年报北京市城乡公有平房，不涉及军产、厂矿工业用房及城乡私有平房等京建房统4表北京市城乡私有平房修缮工程量检查汇总表年报北京市城乡私有平房，涉及自住私房、议价租出租私房和标准租出租私房京建房统5表城乡房屋建筑白蚁危害情况汇总表年报北京市城乡国有产权房屋（涉及直管房、单位自管房）、私有产权房屋等，不涉及军产、厂矿工业用房京建房统6表北京市电梯设备检查汇总表年报北京市城乡楼房的电梯设备，不涉及军产、厂矿工业用房等京建房统7表北京市二次供水及避雷设备检查汇总表年报北京市城乡楼房的二次供水及避雷设备，不涉及军产、厂矿工业用房等京建房统8表北京市直管房屋修缮投资情况汇总表季报北京市直管房屋京建房统9表北京市直管房屋大修完毕情况汇总表季报北京市直管房屋京建房统10表北京市直管房屋中修完毕情况汇总表季报北京市直管房屋三、报表说明及重要指标解释（一）城乡房屋安全检查记录市住房城乡建设委负责组织城乡房屋安全检查和记录数据汇总。区县住房城乡建设委（房管局）负责组织实行。房屋管理单位按规定做好房屋安全检查和记录数据上报等工作。1.市住房城乡建设委每年10月底召开城乡房屋安全检查动员会，部署年度城乡房屋安全检查工作。每年11月至次年2月为城乡房屋安全检查时间。各区县住房城乡建设委（房管局）每年2月15日前将城乡房屋安全检查记录报表上报市住房城乡建设委。2.房屋安全检查重要内容为房屋结构、房屋设备和白蚁防治等。检查时执行国家、北京市房屋完损等级评估标准等有关技术规范标准。3.房屋安全检查工作的重点是房屋结构。对在检查中发现的房屋结构危险必须及时采用安全措施。房屋设备检查的重点是电梯设备的机房、井道、底坑等部位；二次供水检查的重点是供水泵、消防泵、电动机、控制盘、高低位水箱；避雷设备检查的重点是接闪器、引下线、接地装置。4.指标解释（1）城乡房屋安全检查汇总表房屋产别：（摘自建设部建住房202366号房地产记录指标解释）分为国有房产、集体所有房产、私有（自有）房产、联营公司房产、股份制公司房产、港澳台投资房产、涉外房产、其他房产。国有房产：指归国家所有的房产。涉及由政府接管、国家经租、收购、新建以及由国有单位用自筹资金建设或购买的房产。国有房产分为直管产、自管产和军产三种：A、直管产：是指由政府接管、国家经租、收购、新建、扩建的房产（房屋所有权已正式划拨给单位的除外）。B、自管产: 是指国家划拨给全民所有制单位所有，以及全民所有制单位自筹资金购建的房产。私有房产：指私人所有的房产，涉及中国公民、港澳台同胞、海外侨胞、在华外国侨民、外国人所投资建造、购买的房产，以及中国公民投资的私营公司所投资建造、购买的房屋。住宅：是指专供居住的房屋，涉及别墅、公寓、职工家属宿舍和集体宿舍（涉及职工单身宿舍和学生宿舍）等。但不涉及住宅楼中作为人防用、不住人的地下室等，也不涉及托儿所、病房、疗养院、旅馆等具有专门用途的房屋。 非住宅：涉及行政事业、工商公司、文教卫生、饭店招待所等，即除住宅以外的所有民用房屋。 平房：涉及各种类型、各种结构的单层民用房屋，不涉及人防建筑。 中式旧楼：指中式木结构旧楼。 简易楼：指空斗墙、筒子楼及无厨房、无厕所、无上下水 、无门厅、无阳台、无暖气的楼房。 多层正规楼：指层的楼房（不含地下室）。高层楼：指层以上的楼房（不含地下室）。 房屋建筑面积：是指含自有（私有）房屋在内的各类房屋建筑面积之和。指房屋外墙（柱）勒脚以上各层的外围水平投影面积，涉及阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具有有上盖，结构牢固，层高2.20米以上(含2.20米)的永久性建筑。应查房屋建筑面积：指填报单位范围内的上年末实有各类房屋的建筑面积。 实查房屋建筑面积：指通过安全检查，评估房屋完损等级的房屋的建筑面积。房屋完损等级：按建设部房屋完损等级评估标准（城住字1984第678 号）、危险房屋鉴定标准(JGJ125-99)和北京市城乡房屋完损等级评估实行规定(京房修字1994第495号)评估。完好房屋: 结构构件安全可靠，整体性好，屋面或板缝不漏水，装修、设备完整，基本无损的房屋；虽存在一定的陈旧现象或个别构件有轻微损坏，但在允许值之内，不影响居住安全和正常使用，通过小修即能修复的房屋。基本完好房屋：结构构件安全可靠，个别部件的损坏限度稍有超过设计允许值，但已稳定；屋面局部渗漏；装修、设备基本良好，个别部位有影响使用的破损，通过在原有构件或部位上进行修补即可恢复使用功能的房屋。一般损坏房屋：个别结构构件变形、裂缝、腐蚀或老化，强度局限性，存在危险隐患；屋面或板缝局部漏雨；外装修和设备局部破损的房屋。严重损坏房屋：部分结构构件严重倾斜、开裂、变形或强度局限性，个别构件已处在危险状态；屋面或板缝严重漏雨；内外装修、设备明显损毁、残缺；存在局部危险的房屋。危险房屋：主体结构构件的强度严重局限性，稳定性很差，随时有倒塌的也许，采用局部的加固修理仍不能保证安全，需要拆除、翻修或挑修的整栋房屋。查房动员工日：指用于房屋安全检查的实际工作日。（2）城乡楼房修缮工程量检查汇总表套：指按照设计规定已建成并达成使用条件的成套房屋的套数。楼房屋面大修：其面积按顶层建筑面积记录。涉及A、坡顶挑修：涉及各种瓦屋面的挑顶修缮。B、加固换板：涉及楼板加固或挑修换板后重做防水。C、重做防水：涉及铲除防水层、垫层，重做屋面防水。 楼房综合维修：对楼房除屋面和上下水部位外进行的大、中、小修一次性的应修尽修工程。 楼房抗震加固：对处在地震区的房屋增设横隔墙，钢筋混凝土柱、圈梁，钢筋拉杆、钢丝网墙等，以提高房屋抗震能力而进行的工程。抗震加固不涉及综合维修及屋面大修工程。外墙板缝漏雨：分整幢楼外墙板缝漏雨和局部外墙板缝漏雨。修缮时需做防水解决。局部外墙板缝漏雨按实际受益的建筑面积计算。上下水更新：涉及更换上下水管线、卫生设备、洗菜池、墩布池等。按整幢楼房的建筑面积记录。楼房屋面维修：平顶或坡顶楼房屋面破损需维修。A、平顶：涉及清扫屋面、疏通水落管等维修。B、坡顶：揭瓦、抽换瓦等维修。厨厕地下室渗漏：厨房、厕所及地下室因渗水、漏水而进行的防水解决以及因管道堵塞进行的疏通项目。楼内粉刷：按规定已建成投入使用的住宅楼内公共部位的粉刷。（3）城乡公有平房修缮工程量检查汇总表房屋现状：所列项目不是所有房屋的分类，重点调查四种，重、轻型屋面及青灰顶房以及室内阴暗潮湿掉土状况。 合筒瓦房是指合瓦顶、筒瓦顶老旧房，不涉及各种棋盘心、仰瓦灰梗、南方瓦、日本瓦屋面； 泥瓦水泥瓦涉及陶瓦，不涉及望板油毡； 青灰顶房涉及灰平台和起脊灰房，不涉及加气板和圆孔板屋面； 干挂瓦房涉及干挂水泥瓦和陶瓦，不涉及石棉瓦塑料轻型瓦； 翻修达标房：通过勘查鉴定已达翻修标准。涉及：A、危险房：必须是达成危房标准应翻修的危房；B、严重破损房：必须是达成四类房标准非翻修不能保证安全住用的老破房；C、其它：涉及严重积水房和简陋房等。严重积水房：地势低洼连续几年积水无法排除，以及三级跳坑，居民生活不便，必须通过翻修长高解决的老旧房屋；简陋房：构造简易、低矮、无修理价值的房屋。挑修达标房：A、积水挑顶长高：地势低洼长期积水，建造时间不长，墙体较好的房屋；B、其它：涉及危险房和严重漏雨房等。危险房：必须达成局危标准，通过挑修可以达成完好标准的房屋；严重漏雨房：墙体较好，木架单细或老朽，年年修、年年漏的房屋。木结构加固：加固间数按实际自然间数记录。指对房屋木构件的破损部位进行更新、支附、加固等修缮。涉及： 柁：A、支附柁：在裂缝严重或强度、刚度局限性的大柁下方，再设立一根新柁和两端的支柱，以有效的支撑上部荷载。新柁的断面不得小于原柁。B、加固柁：对裂缝或垂度较大的木柁，增设支撑、补强等，以保证结构稳定。 檩：A、木附檩：房屋檩条断裂或垂度较大，在其下方再设一根檩条，两端用托木支撑，将托木钉在柁或瓜柱上的加固方法。涉及串檩、吊木附檩。B、钢附檩：对不能用木附檩的檩条用钢筋进行加固，涉及钢筋预应力加固檩、角钢串附、缠铅丝等。柱：A、附柱：由于原木柱较单细或损坏，而在原柱旁边增设一根新柱，以协助支撑大柁传下的荷载。B、换柱：将已经损坏的柱子撤下来，换上新柱的加固方法。撤旧柱时要先检查房屋各有关构件，做必要的支顶，以保证施工安全，新换柱的承载能力不得小于原柱。 C、墩接柱：将糟朽的柱根锯掉，砌砖墩或接木柱墩。已抢修加固的断柁、断檩等：是指对查房时发现的已断裂的柁或檩，必须立即抢修加固。平房屋面维修：必须上房检查，凡屋面破损应进行维修。按自然间记录。A、屋面整修：指合瓦、筒瓦、灰梗等青瓦屋面破损严重需整修，涉及30以上查补、揭瓦檐头、局部挑顶、铲除旧屋面改瓦水泥瓦（席箔不动）。B、换瓦补漏：指平瓦屋面瓦件破损需抽换、勾抹脊帽、边稍及青瓦屋面零星找补。C、灰房补漏：涉及刷冷油或乳化沥青、青灰顶苫背、查补、油毡压梗等。D、天沟补漏：间数按天沟长度的自然间数记录。指天沟灰背及防水层破损需重做。 改善项目：为提高房屋使用性能与标准，使其更适宜生活需要进行的修缮项目。按自然间记录。A、新做顶棚：为解决顶棚掉土将纸顶改做灰顶棚，或是无顶棚的新增长灰顶棚。B、新做地面：为解决砖、土地面潮湿改做水泥地面。C、改善装修：为解决阴暗、不通风或采光不好，将纸门窗改做玻璃门窗等。庭院排水：解决院内无下水或低洼院无下水、下水破损不畅通等。铺设下水管道的长度由院中心至干管的长度。墙体整修：将严重破损或有倒塌危险的墙体拆掉，重新砌筑的修缮项目。整修间数按实修自然间数计算。涉及拆砌山墙、拆砌檐墙、局部择砌、做安全隔墙及拆砌院墙等。（4）城乡私有平房修缮工程量检查汇总表自住私房：指房屋产权人及家庭成员自住，未出租给别人住用的私房。议价租出租私房：由产权人和承租人商定租金价格的私房。标准租出租私房：“文革”时期，按政府规定的租金标准出租的私房。目前此类房屋按有关政策，已陆续返还为自住私房或议价租私房。锁门户：指房屋长期锁门，无法找到产权人或使用人。拒查户：指产权人或使用人拒绝检查房屋或拒收查房告知单。（5）城乡房屋建筑白蚁危害情况汇总表本表依据建设部令第130号城市房屋白蚁防治管理规定、北京市住房和城乡建设委员会关于进一步做好城乡房屋建筑白蚁防治工作的告知（京建发2023426号）和陈刚副市长在关于我市房屋蚁害情况报告及对策建议上的批示等。房屋具体地点：填写院落名称或楼房名称。已防治（间或幢）：指仍在包治期内的或正在进行防治的。未防治（间或幢）：存在蚁害但没进行防治或超过包治期的。 发现蚁害时间：有历史记录、但今年未发现的请注明。（6）电梯设备检查汇总表管理性质：填写直管、单位自管、物业管理。直管：指管理政府产权的电梯设备。单位自管：指单位自管的电梯设备。物业管理：指由物业公司管理或由物业公司委托专业电梯公司管理的电梯设备。应查电梯数量：指单位所管电梯总数。实查电梯数量：指实际检查电梯数量。电梯设备评估：按每部电梯一套的基础检查表“电梯设备检查表”的评估结果分完好、一般、较差。完好，即电梯的各部件均处在良好状态；一般，即电梯的重要部件处在良好状态，个别部件通过维修可以解决，达成良好状态；较差，即电梯运营时间较长、部件老化，只能通过大修或更新解决。启用时间：从电梯起用之日算起。分为2023及以上；2023至2023；2023至2023及9年及以下。控制方式：2VF指调压调速电梯、3VF指调频、调压、调速电梯，其网吧指除上述两种以外的电梯。（7）二次供水及避雷设备检查汇总表管理性质：填写直管、单位自管、物业管理。应查二次供水数量：为单位所管二次供水水泵总数。实查二次供水数量：为实际检查二次供水水泵数量。二次供水设备评估：按每个供水系统一张的基础检查表“二次供水设备检查表”的评估结果分完好、一般、较差。完好，即水泵处在良好状态；一般，即水泵的个别部位有滴漏或出现其他问题，通过维修可以解决，达成良好状态；较差，即水泵运营时间较长、部件老化，只能通过大修或更新解决。应查避雷设备数量：为单位所管避雷设备总数。实查避雷设备数量：为实际检查避雷设备数量。避雷设备评估：按每套避雷设备一张的基础检查表“避雷设备检查表”的评估结果分完好、一般、较差。完好，即避雷设备处在良好状态；一般，即避雷设备的个别部位出现问题，通过维修可以解决，达成良好状态；较差，即避雷设备安装时间较长、部件老化，只能通过大修或更新解决。（二）直管房屋修缮记录1.直管房屋修缮记录为季度报表，各区县住房城乡建设委（房管局）季后3日上报市住房城乡建设委。2.由直管房屋的基层单位（房管所、管段、管片等）的记录（预算）人员，依据房屋修缮定额进行收方和决算，分类填写并汇总记录报表，逐级报送上一级记录部门。3.指标解释（1）直管房屋修缮投资情况汇总表房屋修缮：指对已建成的房屋进行拆改、翻修和维护，以保障房屋的住用安全，保持和提高房屋的完好限度与使用功能。房屋修缮实际投资：是指实际投入房屋修缮的资金。楼平房大修：是指凡需牵动或拆换房屋部分主体构件，但不需要所有拆除的工程。大修后的房屋必须符合基本完好房或完好房的等级评估标准。楼平房中修：是指凡需牵动或拆换房屋少量主体构件，但保持原房屋的规模和结构的工程。中修后的房屋70%以上必须符合基本完好或完好房的等级评估标准。小修服务：是指及时修复小损小坏，保持房屋本来完好等级为目的进行的平常养护工程。代修工程：房管部门的修缮人员，接受社会上的房屋修缮（新建）工程。期末在册人数：房屋管理修缮单位报告期末的职工人数。其中生产工人：指本单位直接从事房屋修缮的工人数。房屋大中修建筑面积: 楼平房大修均以实修建筑面积计算；平房中修按实修间数15m2； 楼房中修按受益建筑面积计算。房屋修缮资金来源：每年只在四季度报表时填报一次，反映当年房屋修缮投资的构成。房租收入：按规定每年应从收缴的房屋租金中提取一部分用于其房屋修缮及维修养护。财政补贴：是指市或区财政部门补贴于房屋修缮的专款资金。公共维修资金：指按规定提取公共维修基金用于其房屋公共部位的维修。（2）直管房屋大修完毕情况汇总表自行完毕：指直管公房管理单位和房屋修缮施工单位自行完毕的修缮产值或修缮工程量。对外发包：指因工力、技术、机械设备及材料供应等因素，房管部门将自己无法完毕的本单位的房屋修缮工程，委托其它单位施工。发包工程要有工程协议，承发包双方均应履行协议规定的各项职责。 受益户数：指修缮院内或楼内有大中修工程量的居民户数和使用单位数的总和。记录方法：凡列入计划单项维修的受益户数，不管项目多少、数量大小（只要有应修项目的），均计1户。 平房翻修：指需所有拆除、另行设计、重新建造的房屋。涉及因主体结构严重破坏，有倒塌危险的房屋；构造简易、低矮、无修缮价值的简陋房屋；地势低洼长期严重积水又无法排出的积水房屋；受人防工程影响导致塌陷，不能保证住用安全的房屋等。翻修后的房屋必须符合完好房屋的标准。 平房挑修：拆除房屋的屋顶部分重建或再同时拆砌部分墙身、拆改部分装修的房屋。涉及屋顶结构严重损坏、漏雨严重的危险房；地势低洼积水且建造时间不长，墙体较好的积水房屋。挑修后的房屋必须符合完好房或基本完好房的标准。楼（平）房综合维修：对成片多幢房屋（楼房除屋面和上下水部位外）进行的大、中、小修一次性的应修尽修工程。综合维修后的房屋必须符合基本完好房或完好房的等级评估标准。整幢楼勾抹外墙板缝：整幢楼因外墙板缝漏雨，需做外墙板缝防水。按整幢楼建筑面积记录。外立面粉饰: 指整幢楼房外立面的清洗粉刷。按整幢楼建筑面积记录。（3）直管房屋中修完毕情况汇总表平房屋面维修：为解除屋面漏雨，对屋面进行修补。按自然间记录。A、屋面整修：指合瓦、筒瓦、灰梗等青瓦屋面破损严重需整修，涉及30以上查补、揭瓦檐头、局部挑顶、铲除旧屋面改瓦水泥瓦（席箔不动）。B、换瓦补漏：指平瓦屋面瓦件破损需抽换、勾抹脊帽、边稍及青瓦屋面零星找补。C、灰房补漏：涉及刷冷油或乳化沥青、青灰顶苫背、查补、油毡压梗等。D、天沟补漏：间数按天沟长度的自然间数记录。指天沟灰背及防水层破损需重做。楼房中修受益面积：按受益户的实际建筑面积记录。楼房屋面维修：为解除平顶或坡顶楼房屋面破损而进行的维修。平顶楼房屋面维修涉及清扫屋面、疏通水落管等；坡顶楼房屋面维修涉及揭瓦、抽换瓦等。楼内粉刷：指按规定已建成投入使用的住宅楼内公共部位的粉刷。局部勾抹外墙板缝：指局部外墙板缝漏雨，需做防水，按实际受益的建筑面积计算。整幢楼勾抹外墙板缝记录在楼房大修报表中。厨厕地下室渗漏：厨房、厕所及地下室因渗水、漏水而进行的防水解决以及因管道堵塞进行的疏通项目。其他的指标解释见城乡房屋安全检查汇总表。