长兴岛规划.doc

长兴岛临港工业区发展规划 2023年11月12日 根据中共中央国务院关于实行东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见(中发202311号文献)和国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实行意见(国办发202336号)的有关精神，按照辽宁省委、省政府的规定，大连市委、市政府决定开发建设长兴岛，作为国务院支持东北地区建设现代装备制造业基地备选区域和大连东北亚国际航运中心的组合港区。为此，特编制长兴岛开发总体规划，并以此作为大连东北亚国际航运中心建设规划的专项规划之一。第一章开发建设长兴岛的目的与意义 一、重要目的 开发建设长兴岛，重要目的是为进一步促进东北地区的改革和开放，吸引国内外各类生产要素进入东北市场，打造东北新型产业基地和经济新的重要增长区域，充足运用大连的区位、开放、临港优势和制造业基础，拓展长兴岛为大连国际航运中心组合港，建立以韩、日、欧美等发达国家为合作对象、以装备制造业为核心的临港工业区，为辽宁渤海湾沿海经济带的发展提供强有力的支撑，进而带动辽宁及东北地区的整体开放和快速发展，促进大连东北亚国际航运中心建设。 二、重要意义 (一)开发建设长兴岛是适应国家发展战略及产业调整转移的需要 在世界经济一体化和全球产业结构调整的时代背景下，以装备制造为主的重化工业向中国转移的浪潮方兴未艾，大约有50%以上的重化工业投资集中在中国。近年来，国内重化工业特别是重大装备制造业向沿海临港地区转移的势头也日趋明显。发挥大连的临海区位优势，建设世界及国内临港产业转移的承接地，不仅符合国家振兴东北老工业基地战略的规定，也是大连市乃至辽宁省经济社会实现可连续、跨越式发展的规定。 中央对东北振兴以及大连在振兴老工业基地中应发挥重要作用寄予了厚望，在实行东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见中，明确提出要把东北地区建成我国重要的现代装备制造业基地和把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心。在最近的国办发关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实行意见中，规定“大力推动以开放条件下的自主创新为特性的东北区域创新体系建设，提高现有开发区的自主创新能力”，“支持东北地区借鉴其他地区的成功经验，以欧盟及其成员国或其他发达国家为合作伙伴，在现有开发区中选择基础条件较好的建成新型工业园区，建设现代制造业基地”。大连是东北对外开放的窗口和先行区，国家发展战略需要大连在对外开放方面有所作为，建设开放型临海工业园区。大连可凭借自身的区位优势、资源优势和和发展基础，逐渐成为国外产业转移的重要承接地，并成为东北老工业基地制造业(特别是重大装备制造业)向沿海转移的承接地。长兴岛作为我国北方第一大岛，以其优良的深水岸线资源、土地资源和独特的区位优势，成为抱负的临港产业特别是重大装备产业转移承接地，完全具有建设东北亚重要国际航运中心组合港区和临港工业区的条件。要抓住难得的历史机遇，实现以港口建设促进临港产业发展，使大连市真正成为承接全球范围内的资源跨越国界流动以及东北老工业基地面向海外市场的枢纽，加快开发长兴岛，使长兴岛成为大连东北亚重要国际航运中心的重要组成部分。 (二)开发建设长兴岛是促进辽宁及东北老工业基地振兴的需要 在辽宁老工业基地振兴规划中提出了重点建设大连东北亚国际航运中心，哺育现代装备制造业和重要原材料工业两大基地，以及依托港口发展沿海临港工业带的思绪。省委、省政府规定大连要在辽宁老工业基地振兴中当好先行，发挥示范、带动作用，把大连建设成为我国重要的装备制造业基地。辽宁的振兴，关键在于辽东半岛和中部城市群的发展和振兴，加快以大连为龙头，沈阳为中心，鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、辽阳、铁岭等城市为支撑的沈大城市群经济带的建设。长兴岛位于辽东半岛的腰部，对衔接辽宁中部城市群和东部沿海开放城市具有突出作用，有助于促进区域内资源的整合和经济结构的优化调整，促进中部城市群和辽东半岛开放型经济的融合，形成东北地区的经济核心区，发挥其类似于“长三角”的上海和“珠三角”的深圳同样的辐射带动作用。 开发建设长兴岛是吸引东北腹地传统工业走向沿海地区，引导老工业基地的传统布局由资源依托型向交通依托型转变的重要途径。只有依托港口大力发展临港工业，才干将港口码头纳入工业生产线，使物流各过程无缝连接，最大限度地节约成本。重化工业的竞争说到底是运送成本的竞争，只有以更加低廉的成本引进原材料并将自己的产品扩散到目的市场，才干在产业竞争中处在积极地位。据测算，东北重大装备制造公司的进出物流成本平均占到产品总成本的2040%。辽宁及东北老工业基地发展依托的石油、煤炭等重要矿产资源开始呈现枯竭现象，已不能满足产业不断发展的需要，依靠国内国外两种资源、两个市场是老工业基地工业结构优化升级的重要途径。目前，以一重、一汽等为代表的部分内陆腹地公司已开始将部分产品生产基地转至大连，显示出内陆腹地产业向沿海地区转移的趋势。长兴岛港区是待开发的大型深水港区，无论是港口条件、腹地交通依托还是临港土地储备都十分优越，借助于这一优势，可认为承接东北传统工业如装备制造、石化、冶金等产业转移，集中建设一批规模化、现代化大型工业公司及其产业集群发明十分有利的条件。 (三)开发建设长兴岛是推动大连新一轮快速发展的需要 建设大连东北亚国际航运中心，发展港口和临港产业是重中之重。港口和临港产业的良性互动，也是大连新型工业体系建设和新一轮快速发展的必然选择。长兴岛周边海岸水深湾阔，自然条件优越，是大连市渤海岸线最为优良的港口岸线资源，交通部已将其纳入到振兴东北老工业基地公路水路交通发展规划中，也是继大窑湾港区之后可供大连港口未来发展的重要备选港址，是依托港口发展大型临港产业的优选之地。在此设立临港工业区，不仅可为大连国际航运中心的建设提供重要补充，更可为辽宁渤海湾沿海临港工业经济带的发展提供强有力的支撑。 大连建市百余年来，重要围绕黄海岸线进行开发建设，形成了临港产业重要集中区，大连城市重要功能区和众多大型公司均布局在这一岸线。大连东北亚国际航运中心的核心港区“一岛三湾”的重点建设项目已经摆满。随着产业发展和转移进程的加快，黄海岸线的基础设施容量已不能适应临港产业的进一步发展，发展空间日趋紧张。而渤海岸线长期以来重要用于农业、渔业、养殖业，发展潜力和空间很大，大连在“十一五”发展规划中已将渤海岸线列入重点开发区域，这对下一步整个辽东半岛的开发具有决定性的意义。长兴岛恰好位于大连渤海岸线的中心地段，运用其优越的区位和资源优势，设立组合港和大型临港工业区，形成大连新的快速增长区域和东北亚国际航运中心的扩展区域。长兴岛的开发还将推动瓦房店、普兰店等周边地区产业升级、优化，促进富余劳动力的转移，拉开大连渤海沿岸城市发展框架。这不仅关系到大连的长远发展，也对大连及整个辽东半岛经济社会的可连续发展起着至关重要的作用。 大连市委、市政府按照中央关于实行东北老工业基地振兴战略的重大决策，拟定了建设“大大连”的奋斗目的，并做出了一系列的部署。大连要实现跨越式发展，必须更加有效地调整和优化临港产业布局，必须扩大城市发展空间，拉开港城建设的框架，推动港口建设重心向渤海沿岸转移，经济发展的重心向新经济区转移。长兴岛正是扩展大连东北亚国际航运中心，发展组合港和依托港口发展大型临港产业的优选之地，开发建设长兴岛已成为建设“大大连”和东北亚国际航运中心的重要组成部分。第二章长兴岛开发建设的基础与条件 一、自然条件概况 (一)地理位置。长兴岛地处东经12132111211319，北纬392926393915。在相对位置上为辽东半岛、大连市渤海一侧海岸线的中段，属瓦房店市辖境，北濒复州湾，南临葫芦山湾与交流岛乡(涉及西中岛、凤鸣岛、交流岛、骆驼岛四个岛屿)相望，东侧以狭窄水道(约300米宽)与大陆相连。全岛面积252.5平方公里，是长江口以北第一大岛。海上南距旅顺约59海里，北距营口港约101海里；陆上南距大连市130公里，北距沈阳292公里，距离沈大高速公路29公里。 (二)地质地貌。长兴岛的成因类型为大陆岛。地层以元古界和古生界的页岩、石英砂岩和石灰岩为主，工程地质稳定。周边大部分为港湾型基岩海岸，东北部和东南沿海部分为泥质或沙滩海岸。全岛东西长30公里，南北宽11公里，环岛岸线91.6公里，所属海域100平方公里，滩涂15平方公里。岛上地势为南、西部较高，中东部较低，呈波状起伏的和缓丘陵地貌。平均海拔55米，最高山峰塔山328.7米。 (三)气候特性。长兴岛属温带大陆性季风气候，受海洋影响，气候较温和。全年平均气温为10，1月份平均-6.8；8月份平均气温23。岛上平均风速4.5米/秒，无霜期180天左右，最大冻土层深度101厘米，年降雨量600毫米左右，平均日照时数2753小时。年平均相对湿度67%，平均雾日18.3天(能见度1000米)，冬季盛行偏北风，夏季盛行偏南风，四季分明，气候宜人。 (四)重要资源。长兴岛岛内矿产资源丰富，重要盛产质地优良的石灰石，目前已探明储量6亿多吨，宜开采面积70多平方公里。岛上尚有较大储量和开采价值的钛页岩2亿立方米。金刚石和石英砂、海球石等矿产资源也较丰富。 长兴岛风力资源丰富，风能可运用前景十分广阔。岛内现有进口大型发电机组24台，总装机容量为7400KW，年可发电近亿千瓦。 长兴岛海域广阔，海洋生物品种繁多，盛产鱼、虾、蟹、海参、海螺和各种贝类。目前人工养殖区滩涂面积3万亩，沿岸适宜养殖的滩涂1500多公顷。 长兴岛具有极其优越的岸线资源，海岸线全长91.6公里，其中可用于临港产业发展的岸线约24公里。可供开发的岸线重要有：八岔沟五道沟嘴子，位于长兴岛的西侧，岸线长约4公里，其南侧为西中岛，面向西南敞开，水深范围约为-5-15米，掩护条件良好，适合建设作业条件规定高的集装箱泊位。五道沟嘴子西山里，位于长兴岛的最西端，岸线长约3公里，面向西开敞，20米水深线离岸约150米，适合建设2030万吨大型散货和专用泊位。西山里高脑子角，位于长兴岛的西北侧，岸线长约10公里，面向西北开敞，10米等深线距岸约300米，在其外侧尚有一长约2公里的浅堤可运用，适合建设15万吨级左右中级泊位。 长兴岛旅游资源丰富，是得天独厚的旅游休闲的胜地。岛上海岸线曲折，岬角和海湾相间分布，海岛景观秀丽多姿，多处海水浴场，有着悠久的历史传说和众多的人文景观，每年吸引大量的旅游者来此旅游度假。 (五)土地运用现状。长兴岛土地总面积252.5平方公里。其中国有土地面积约2912公顷，占岛内总面积的12%；集体土地面积约22,337公顷，占岛内总面积的88%。在已运用的土地中，农用地总面积13498公顷(耕地约6479公顷)，建设用地3453公顷，其余基本为荒地和林地等未运用地。土地等级为三级，土质为较瘠薄的棕壤，多以山坡地为主。 二、社会经济概况 长兴岛人口4.1万人，外来人口1.2万人，辖12个村，167个自然屯。1996年瓦房店市政府为加快长兴岛经济发展，开发海岛资源，经辽宁省人民政府批准，将岛上原三堂、横山两乡合并，设立长兴岛镇，从属辽宁省大连瓦房店市。1997年被国家体改委、民政部等11个部委批准为全国小城乡综合改革试点镇。2023年1月经辽宁省人民政府批准为辽宁省省级开发区。 (一)经济发展状况 岛上现有工业公司135家，以铸造、建材、机械加工、造船、酿酒、食品为主，2023年实现工业总产值30亿元，工业增长值8.2亿元。长兴岛铸造工业较发达，水暖件产品覆盖东北三省。有三家造船公司，可生产各种驳船和钢体渔轮。酿酒、饮料业独具特色，龙泉牌系列酒水畅销国内外。农业种植以粮豆和蔬菜为主，2023年粮豆产量2.1万吨。全镇每年平均接待游客60万人次，实现旅游及相关产业收入上亿元。 (二)社会事业发展状况 目前全岛现有小学12所，初中、高中各1所，共有小学生2930人，教师215人；初中生1800人，教师118人；高中生1340人，教师90余人。文化、体育、卫生等公共设施较为齐全，现有一个可容纳3.5万人的标准化体育场、一个9635平方米的多功能镇文化中心、一个5200平方米的镇卫生院和一个3200平方米的敬老院。岛内安装了有线电视、调频广播，有线电视入户率达成50%，程控电话普及率达成90%以上。每年的旅游旺季举行旅游文化节，2023年成功地举办了全国第五届城市运动会“长兴岛杯”帆船比赛。 三、基础设施现状 (一)公路。长兴岛的东部由跨海大桥与辽东半岛相连，岛上有省一级公路城八线贯穿全岛。已修建好的环岛公路56公里，乡村网络公路110公里。道路交通网不完善。 (二)铁路。岛内目前尚没有铁路通达，本岛距离哈大铁路线瓦房店站80多公里，距哈大铁路支线老虎屯火车站约54公里，哈大铁路支线经李店镇、炮台镇至谢屯镇距岛约18公里。 (三)供水。长兴岛目前用水重要来源于岛外的莲花水库和岛内储存的地下水，此外尚有五座小型水库也能提供一小部分水量。岛内地下水存量为361万立方米，天天最大供水量为1750吨。“引莲入岛”供水工程于2023年竣工，设计日供水能力为2万吨，现日供水能力为1万吨/日。水源地三台乡莲花水库兴利库容为612万立方米，最大库容1310万立方米。岛上建有一个净水厂，日净水能力为1万吨/日，但是未投入使用。 (四)排水。全岛生活、生产污水排放量约4000吨/日，没有建设污水解决设施和市政排水管网，基本采用自然渗透和明渠排污入海的简朴方式解决。 (五)供电。长兴岛岛内现有长兴岛和横山二座66千伏变电所，变电容量1.81万千伏安，最大供电负荷0.87万千瓦。经66千伏宝复线、复三线、三长线、长横线，从220千伏万宝变电所向长兴岛供电，送电距离达70公里。目前，相关66千伏送电线路已满载运营。 (六)通信。全岛目前通信设施比较齐全，现有固定电话用户1.2万户。已建成固定电话、移动电话、无线寻呼、国际互联网等现代通信网络，通信业务可通达190多个国家和地区。 (七)热力。目前岛上无集中供热系统，企事业单位一般采用区域燃煤锅炉供暖或电暖的方式自行采暖。 四、建设组合港条件分析 长兴岛建设东北亚国际航运中心组合港的优势条件重要有五个方面。 一是临海条件优越。长兴岛周边海岸水深湾阔，自然条件优越，环岛岸线91.6公里，具有极其优越的岸线资源，离岸400米即可达成20米等深线，离岸1公里即可达成30米等深线，可用于临港产业发展的岸线约24公里。这里是大连市渤海海岸线最为优良的深水港口岸线资源，也是继大窑湾港区之后，可供大连港未来数十年内连续发展的重要港址。交通部已将其纳入到振兴东北老工业基地公路水路交通发展规划中，是重点发展的优良深水港区之一。 二是区位优势明显。长兴岛位于辽东半岛西部的渤海沿岸，是面向环渤海经济圈最优良、便捷的出海口，海上西距秦皇岛、曹妃甸等能源大港百余海里，南距旅顺口及渤海海峡60海里，北距营口港约101海里；也是东北腹地最便捷的出海大通道之一，陆上北距沈阳292公里，南距大连市130公里，毗邻沈大高速及哈大铁路，交通十分便利。长兴岛位于渤海湾的中部和辽东半岛的中部，对于联系辽宁中部城市群和东北经济区，具有重要的区位意义。 三是地理条件独特。长兴岛是一个独立的海岛地理单元，有深水宜港岸线，有助于布局成封闭的政策性开发区域，易于设立出口加工区或自由贸易区。同时，它又以狭窄水道毗邻大陆，易于建设连接大陆的物流集疏运体系。 四是开发成本低廉。长兴岛上耕地少，土地瘠薄，开发限度较低，未开发运用的土地较多，至今未进行大规模的工业开发，目前还较好地保持了原有的自然面貌，养殖业、盐业多集中在沿海滩涂上，本地居民纯收入来自于纯农业的收入仅占3.5%，为未来转型提供了便利，有助于减少工业区和港口的建设成本。初步测算，岛上产业园区开发平均每平方米投资115元。 五是依托条件较好。长兴岛区域经济发展环境重要依托大连市，特别是建立以欧美、韩、日等发达国家为合作对象、以装备制造业为核心的临港工业区，发展环境十分优越。欧盟公司在大连投资建厂、技术合作、来往贸易等方面都保持了快速增长，已经成为大连市重要的外资、技术来源地和贸易伙伴，截至2023年，欧盟在连投资公司397家，协议外资20.55亿美元，实际到位11.58亿美元。大连与日本、韩国之间的经贸往来十分频繁，已经成为大连市外商投资、经济贸易的重要支撑力量，截至2023年终，日、韩国家在连投资公司累计4459家，协议外资106.8亿美元，实际投资76.24亿美元。第三章长兴岛开发建设总体构想 一、总体思绪 按照中共中央、国务院关于实行东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见(中发202311号文献)和国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实行意见(国办发202336号)规定，进一步促进东北地区的改革和开放，吸引国内外各类生产要素进入东北市场，打造东北新型产业基地和经济新的重要增长区域，充足运用大连的区位、开放、临港优势和制造业基础，建设大连建设东北亚国际航运中心组合港。发展大型专业化深水港口和临港产业集群，吸引东北腹地装备制造业走向沿海地区，引导老工业基地的传统布局由资源依托型向交通依托型转变，促进传统产业和产品的升级换代，最终形成东北对外开放的重要基地，大连市新的港口工业快速增长区域。 在功能定位上，要建成大连东北亚国际航运中心的核心功能拓展区，临海临港工业加工区，国际、东北腹地产业升级转移及大连产业结构优化承接区，能源进口储备和大型散杂货中转基地，内贸集装箱支线中转港。 在开发建设上，按照“整体规划，分期实行，基础先行，局部启动”的思绪，将长兴岛规划为大型组合港区、临港工业区、城市及旅游区(功能布局见图2)。通过基础设施建设、产业发展和城市建设的同步进行，建设以港口为基础、以工业为主导的综合性港城。要站在建设国际航运中心的高度，从工业港的功能入手，通过招商引资和资本运营的手段，完毕产业资本与金融资本的结合，最终实现长兴岛的全面、可连续快速发展。 二、指导原则 1、坚持科学发展观，贯彻循环经济理念，按照新体制、新机制、新思绪、新方式，建设开放性的生态良好的港口工业区和居住区。 2、综合考虑资源优势、产业布局与港口布局，按照“深水深用，浅水浅用”，节约使用土地资源，合理运用和保护好深水岸线和港口资源。 3、依托港口优势，发挥区位、资源优势，发展临港产业，协调好与大连及周边地区产业发展关系，防止结构趋同，拟定有发展前景的优势主导产业，发挥产业集聚效应。 4、统筹搞好基础设施建设，一次规划，分期分片开发，远近结合，滚动发展。开发规模适度，加强用地规模管理，基础设施建设与项目引进同步进行，避免土地资源和公用工程设施的浪费。 5、产业布局要相对集中，有助于各园区之间的生态耦合、协调及公共设施共享。布局规划具有超前性，既具有一段时期内的控制性，又适应发展趋势。 6、加强环境保护，根据长兴岛优越的自然环境优势，严格保护沿海海洋资源、旅游资源和生态环境，积极发展旅游业和生态农业。 三、发展目的 初步规划2023内，开发面积129.7平方公里。其中，港口区21.1平方公里，产业区71.7平方公里；居住及旅游区36.9平方公里。战略目的在时序上分三步走： (一)三年目的 到2023年，初步完毕起步区的开发投资建设，基本完毕装备制造工业区和港口起步区的基础设施建设工作，使投资环境有较大的改善；逐步建立起适合现代临港工业区发展所需的金融服务体系，中介服务体系、投资服务体系，在港区内建成综合性的物流中心；初步形成以装备制造为重要特色的临港产业区，并引入知名大型公司以及一批中小公司；初步完毕起步区港口基础设施，承接大连渤海一侧的部分航运任务以及本地公司的货品运送。 (二)五年目的 到2023年，完毕所有基础设施建设，初步形成以装备制造业为重要特色的临港产业区，形成大连东北亚重要国际航运中心组合港区框架；服务体系进一步完善，现代物流中心和临港产业区很好地整合在一起；初步建成5个57万吨级多功能泊位，年通过能力800万吨，承接大连港部分航运任务，开始涉足国际航运业务。工业总产值达成800亿元以上。在规划区内初步形成城市框架。 (三)十年目的 到2023年，基本建成大连东北亚重要国际航运中心的组合港区具有国际竞争力的装备制造业基地，形成面向东北和东北亚地区具有一定影响的新兴临港工业体系，建立起现代金融、中介、投资服务体系和较完善的集疏运体系，产业规模达成2023亿元产值左右。部分建成现代化的大型综合性国际深水港，形成3000万吨以上的吞吐能力，在环渤海区域内的综合竞争力强，能承担部分国际集装箱运送等国际航运业务，成为东北重大装备制造业基地、新的对外开放先导区和经济快速增长区域。形成一定规模的城市雏形。 到2023年，基本建成具有大型综合性深水港口、新型现代化临港工业体系和综合服务体系的生态良好新兴城市。第四章长兴岛港口开发建设 一、岸线与港区规划 岸线与港区开发建设的原则是：按照大连国际航运中心组合港的规定，有序开发深水岸线，保持大连港口功能协调统一与可连续发展；港口与工业、城市和集疏运网络配套发展、协调推动；对的解决运用自然与保护自然的关系，重视开发建设与环境保护相协调；岸线、土地运用均衡，公用或共用码头为主，专用码头为辅；产业集群化发展、黑白货品分家，避免交叉污染；生产、生活、旅游区等统筹安排，港城协调发展。 根据岸线特点和生态保护的规定，将91.6公里岸线提成港口与工业建设岸线、生态保护及生活岸线。 港口、工业建设岸线，由长兴岛西北端的高脑子角起向南经五沟西嘴向东至南窑，岸线长为40公里，占总岸线长度的44%。本区域开发要注意节约岸线资源，基础设施建设适度超前。 生态保护及生活岸线：由长兴岛西北端的高脑子角起向东经鲍肚嘴向南至头道嘴子，岸线长为51公里，占总岸线长度的56%。其中生态岸线33公里，生活岸线18公里。本区域作为生态保护区，原则上要严格控制，不进行产业开发，可适当开发部分旅游资源。生活岸线开发也要严格按照生态保护规定进行开发建设。 二、港区定位与建设目的 长兴岛港区未来发展的总体定位，是大连东北亚国际航运中心的重要组合港，是吸引东北腹地传统工业走向沿海地区，调整和优化老工业基地的结构和布局的优越平台，是东北地区临港工业大规模发展的重要依托和我国重要的临港工业基地。长兴岛港区的发展以临港工业开发为先导，有序开发深水岸线，逐步扩大商业港的中转运送功能，接续大连港远期直至21世纪中叶的港口发展重任，最终成为工业港与商业港相结合、商工贸并举的多功能、现代化的大型综合性国际深水港区。长兴岛港区近期以临港工业功能、装卸储运功能和工业物流功能为主，远期还应逐步具有大规模的中转运送、运送组织、现代综合物流、商贸、信息、综合服务等功能。 根据港口岸线的基本条件和未来需求，规划整个港区以长兴岛的葫芦山湾东部起，向北延伸至长兴岛北侧岸线，岸线长度为40公里。其中，港口岸线24公里，工业岸线16公里。占地27平方公里，规划建设65个泊位，总通过能力18100万吨；修建防波堤长度4331米。 三、货运需求分析 根据东北地区工业发展的方向及也许，长兴岛在“十一五”期间及此后一个时期形成的货运需求大体如下： 1、干散货铁矿石、煤炭、水泥等。国内的铁矿石供应局限性导致我国外贸进口规模日益增长，东北及辽宁发展所需钢铁工业原材料必然需由外贸进口铁矿石满足。我国城市化发展，特别是沿海经济发展较快的城市对水泥的需求长期存在，临港工业区生产的水泥制品在满足本地区需求的条件下，可以适当外运。我国煤炭需求量很大，辽宁省煤炭资源局限性，重要是从省外铁路调入，长兴岛港区则可以充足发挥临港优势，以水路运送方式调入工业区所需燃料，成为中转和储备基地。 2、液体散货原油、成品油、化工品、LNG。液体散货运送需求的产生重要来源于石化及电力工业的发展需求。目前，东北地区进口原油和出口成品油及液体化工品的需求日益高涨，港口是该类品种运送的重要载体，港口货运需求的规模主线上取决于产业的发展规模。目前大连市重石化工业布局的重点在大孤山半岛及大连湾等地，近期看长兴岛港区暂不存在原油、成品油大规模运送的需求，但不排除远期发展原油运送及下游石化加工的也许，从长远发展着眼，港口应为此留有一定的发展余地。LNG以满足电力需求为主，沿海重要是以外贸进口为主，未来我国LNG接受站点的布局重要依托沿海大型深水港区布置，长兴岛港区则是LNG较为优良的备选港址之一。 3、通用件杂货钢材、大型机械、木材等。开发初期及建设过程中，需要从区外大量调入建、构筑物所需的钢材、木材、水泥、沙石料、装饰材料等建筑材料，特别是目前重要来自南方装修材料的运送需求将会连续较长一段时期。随着工业公司的建成，钢铁公司成品外运、船厂所需特殊钢材的进口等需求将逐步显现。特别是随着装备制造业的聚集，长兴岛港口必须满足大型机械的装载规定。 4、集装箱。进口集装箱重要是临港工业公司所需的机电设备、基本原材料等，出口集装箱将以工业区的成品、半成品出口货品为主。特别是拟在临港工业区内建立出口加工业工业园，其两头在外的生产特色将产生大量的进出口适箱货。远期，当集装箱运送规模达成一定限度，规划的大窑湾集装箱港区容量基本饱和后，长兴岛港区将承接部分内陆地区的集装箱运送需求，成为大连港集装箱运送发展的重要接续性港区。 5、港口容量。根据港区总体规划情况，预计长兴岛港区散、杂货运送容量0.91.3亿吨，其中大宗干散货运送容量0.5亿吨以上；不涉及远景预留区在内，葫芦山湾南岸集装箱码头运送容量可达2023万标箱以上。 6、起步工程需求。起步工程重要是为长兴岛临港工业港区的开发发明基础条件，为建设中所需大量物资和投产初期的部分原材料进口和产成品出口提供运送保障。在不包含电厂建设和水泥厂投产的条件下，预计起步工程运送需求为300万吨，其中钢铁100万吨、建筑材料80万吨，设备及重大件50万吨，其它杂货70万吨。 四、港口建设布局 长兴岛西部为港口预留岸线，原则上要保存和控制，预留岸线长5.5公里，可建设若干大、中型深水泊位。远期规划为大型能源进口储备基地。 葫芦山湾北侧(即长兴岛南部岸线)，规划建设万吨级泊位45个。以临港工业服务功能为主，由西向东依次布局四个功能区： 1、大型散货码头预留区。位于长兴岛五沟西咀至二道沟之间的岸段，规划岸线长1500米，可安排3个2530万吨级大型泊位。 2、通用及散杂货码头作业区。可建设510万吨级的多用途和通用散杂货码头28个，重要为临港工业区的原材料、产品、设备及其它物资进出服务。西区岸段自二道沟至八岔沟船厂，规划建设13个510万吨级多用途或通用散杂货码头；东区岸段自八岔沟船厂至葫芦山咀，自北向南顺岸布置，在葫芦山咀附近向海侧填筑形成一个突堤，总体呈“L”型布局，码头岸线3.8公里，可供建设15个210万吨级多用途或通用散杂货码头。 3、大型修造船基地。重要建设大型船坞、船台、舾装码头设施等。自葫芦山咀渐次向东发展，使用岸线6.1公里，规划占地面积14.1平方公里。设有大型船坞7座，码头岸线7000多米及其所有配套工程，年造船能力500万载重吨，修船坞容67万吨。拟建国内规模最大的修造船厂，此外还可为大型修造船基地远期发展预留3.19平方公里的陆域面积和2400米的码头岸线。 4、预留工业港岸线。自大型修造船基地以东约5.4公里岸线，重要用于建设临港工业公司所需的特殊或专用设施。 五、港区公用基础设施建设 长兴岛港区的公用基础设施建设，一是为港区配套的集疏运体系建设，可与产业及城市等整体交通运送体系统筹规划，见第七章。二是供水、供电、排水及消防、通信及、安监系统等海事系统设施及口岸开放和管理机构等，正在规划设计中。目前，要保证长兴岛临港工业区对码头的需要，规划一期工程在八岔沟区域建设5个57万吨级多功能泊位，年通过能力800万吨。二期工程根据深水岸线资源及产业发展需要，建设大型原油码头和矿石码头。近期要重点建设葫芦山湾港口的防波堤和深水航道等公用基础设施。 防波堤：葫芦山湾湾口向西开敞，北侧长兴岛高山丘陵对冬季北向风浪形成自然掩护；夏季则易受西向及西南向风浪侵袭，在天然水深较浅处，大风天气波浪掀沙情况比较严重。为此，规划在葫芦山嘴至西中岛松树咀之间建设横跨湾口的单口门防波堤，对全湾实行掩护。北防波堤(含护岸)全长约4.33公里。 航道：重要是沿防波堤口门形成一条双向深水航道，全湾航道总长约16公里，航道水深-15米，可满足10万吨级船舶入港。其中口门外人工航道长2.3公里，口门内至港区最东端人工主航道总长13.8公里。配合起步港口建设，起步工程航道等级采用5万吨级或更低等级，7万吨级船舶可以抢潮进港，初估航道底标高-13米左右，至码头起步工程区的人工主航道长约5.3公里(口门外1.6公里)。 六、港口投资估算及融资 按照长兴岛港口总体规划，港口建设所需资金约58亿元。其中，护岸防波堤等配套设施投资约10亿元，以政府筹集资金为主；泊位建设投资48亿元，所有采用社会化融资解决。 一期工程：在八岔沟区域建设5个57万吨级多功能泊位，匡算投资21亿元；护岸防波堤等配套设施投资约5亿元。预计总投资26亿元。 二期工程：根据深水岸线资源及产业发展需要，建设大型原油码头和矿石码头，约需投资27亿元；护岸防波堤等配套设施投资约5亿元。预计总投资32亿元。第五章长兴岛产业发展及布局 一、产业定位及发展目的 产业定位：运用长兴岛临港和区位优势，按照产业集群的发展思绪，以承接发达国家和国内特别是东北产业升级转移为重点，形成以重大装备制造、船舶制造及配套、原材料为特色的装备制造产业链为主，以石油化工、天然气化工、煤化工等精细化工为特色的化工产业链为辅，以仓储物流出口加工为补充的大型临港产业集中区。 产业发展目的：2023年，工业区建成面积达成18平方公里，完毕投资590亿元，实现工业总产值880亿元，工业增长值205亿元，从业人员5.65万人；到2023年，工业区建成面积55平方公里，完毕投资1920亿元，实现工业总产值2350亿元，工业增长值540亿元，从业人员14.56万人。 二、重点发展的产业 在产业选择上，重点引进和发展大型成套装备制造公司群，大型电力设施、重大化工石化设备公司群，船舶等交通装备制造及其原材料公司群，形成精品钢材装备制造产业链；有选择地发展精细化工产业链，配套发展仓储物流出口加工业，建设具有鲜明特色的临港装备制造工业园区。 (一)装备制造业：依托临港优势，重点发展重大技术装备、重要交通运送设备等领域。重大技术装备重点发展大型制冷成套设备，大型港口机械、大型冶金矿山成套设备、大型石化设备、大型发电机组部件、大型施工机械等产品；交通运送设备重点发展船舶及为船舶工业配套机电的产品、汽车零部件、机车及城市轨道车辆，以及为交通运送设备服务的现代物流产业。 根据未来发展需求，可重点发展造船、装备制造业所需精品钢材品种。 (二)精细化工：重点发展石油、天然气、煤(气化)三大产业链的下游精细化工产品，建设大型精细化工产业基地，实现精细化工产品的集约化生产，减少环保治理成本，使大连市的精细化工率达成4565%。同时大力发展以天然气、煤(气化)为原料的基础化工产业，为精细化工产品的生产提供原料和中间体，实现“生产装置互联、上下游产品互供、工业管网互通、集约化生产”的化工产业发展模式，构建基础化工、精细化工一体化的国际一流的大型化工产业基地。 三、产业布局 按照长兴岛产业发展定位，将产业区提成装备制造区(25平方公里)、船舶及配套区(9平方公里)、原材料制造区(6平方公里)、仓储物流区(6.3平方公里)。石油化工区(13.4平方公里)、天然气化工区(6平方公里)、煤(气化)化工(6平方公里)。根据长兴岛地形特性、各产业特点以及与港口衔接关系，各产业功能区布局如下：(一)装备制造区 位于长兴岛中部地区，南临葫芦山湾。这里地势较平坦，临近港区和物流园起步区，适合于建设重大装备制造工业。在这里建设一流的园区基础设施与环境，重点引进、发展重大成套装备制造公司群及其完善的配套零部件公司群，建设具有“成套化、专业化”等鲜明特色的临港装备制造工业园区。本园区产业选择重要是电力、石化、冶金、矿山、港口、市政等行业所需的重大成套技术装备。 到2023年，规划控制面积5平方公里，投资150亿元，实现工业总产值250亿元，工业增长值50亿元，从业人员32023人。到2023年，规划控制面积25平方公里，投资420亿元，工业总产值700亿元，工业增长值140亿元，从业人员87000人。 (二)船舶制造及配套区 位于长兴岛西部南侧，濒临葫芦山湾，在港口起步工程区西侧。本区围绕国家建设环渤海湾造船基地的构想，依托大连市船舶工业雄厚的基础，适度发展造船能力，重点发展船用配套件，实行产业集群战略，发展“专、精、新、特”的船舶配套公司群，推动大连市船舶工业向“总装化”的先进制造模式方向发展。 规划到2023年的规划控制面积为4平方公里，完毕投资60亿元，实现工业总产值200亿元，工业增长值40亿元，从业人员15000人。到2023年，规划控制面积9平方公里，完毕投资140亿元，工业总产值300亿元，工业增长值60亿元，从业人员30000人。造船能力达成500万载重吨；修船坞容50万吨。船舶配套产业重要是船舶机电类配套公司，如低速大马力柴油机、曲轴、轴系、舵系、大型螺旋桨、舾装件、甲板机械等；船舶配套物流公司，如船用钢材切割配送中心、管件加工配送中心、船用油漆配送中心等。 (三)原材料制造区 本区位于长兴岛西部地区，毗邻规划中的起步区和船舶工业园区。本区产业重点发展造船、装备制造业所需精品钢材等原材料。规划成品钢材生产能力达500万吨/年。并发展进口特殊矿产品的加工业务。到2023年，规划控制面积2平方公里，完毕投资30亿元，实现工业总产值80亿元，工业增长值15亿元，从业人员1500人。到2023年，规划控制面积6平方公里，完毕投资90亿元，实现工业总产值140亿元，工业增长值30亿元，从业人员4600人。 (四)石化化工区 本区位于长兴岛西部，毗邻规划中的大型深水码头预留区。发展目的要建成以高新技术、高附加价值、高功能化产品和深加工为特性的现代化化工生产园区。规划到2023年，规划控制面积5平方公里，完毕投资350亿元，实现工业总产值350亿元，工业增长值100亿元，从业人员8000人。到2023年，规划控制面积25.4平方公里，完毕投资1270亿元，实现工业总产值1210亿元，工业增长值310亿元，从业人员24000人。 (五)物流区 位于长兴岛中西部靠南侧的起步区，紧邻装备制造区和精品钢材区，同时还处在通往港口和产业区的公路、铁路交通主干道一侧。依托临港优势，围绕重点产业发展规定，积极拓