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管理创新实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，进一步推进企业管理创新，着力解决影响和制约我厂科学发展的体制机制和管理问题，全面提升执企能力、核心竞争力、盈力能力和抗风险能力，促进企业持续健康科学发展，根据集团公司、四川公司和我厂管理创新工作部署和要求，结合我厂实际，制订本实施。
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立价值思维，以管理创新为抓手，以创建“星级发电企业”为手段，深刻认识管理创新的重要意义：转变观念、健全制度、完善体系、优化流程、创新方法，培育文化。全面提升执企能力、核心竞争力、盈利能力和抗风险能力，促进企业持续健康科学发展。
二、总体目标
力争用三年时间，围绕企业发展目标和中心工作，深入开展管理创新工作，着力解决机制、制度、流程、方法、队伍建设等方面与市场竞争形势、现代企业要求、企业发展定位不相适应的突出问题。第一年（2009年）起步打基础，第二年（2010年）推进促提升，第三年（2011年）深化上台阶，推动企业机制更加完善、制度更加健全、管理更加有效、标准更加规范、技术更加先进，努力构建持续创新、不断超越的长效机制，建设具有本企业特色的管理模式，推进企业管理标准化、规范化和常态化进程。
三、主要内容
1、以价值思维为统领，树立经济效益为中心的理念
坚持价值思维理念，把创造价值、创造效益作为企业生产经营和发展的出发点和落脚点，贯穿于企业各项工作。利用党委中心组、党支部、分工会和班组学习和会议等多种形式，广泛开展华电集团公司价值思维理念宣教提纲宣传学习、讨论和形势任务教育，编印学习资料，制作宣传展板，开展价值思维知识竞赛活动，营造良好氛围，引导广大干部员工树立价值思维，增强员工责任意识和使命感；牢固树立节约意识，大力倡导“节约即赚钱”理念，坚持厉行节约，严格控制各项成本费用，加强内部成本预算和过程控制，确保各项成本指标可控在控。结合企业经济效益为中心的要求，抓好向二滩公司索赔，根据丰枯峰谷电价政策，抓紧与二滩公司谈判，争取合理的最企业利益。
2、创新安全生产管理
(1)安全生产常抓不懈,实现规范化的日常管理。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制及其三级安全监督网络，落实安全责任。坚持安全生产例会制度，提高员工安全意识和安全生产水平，积极开展各类安全生产检查和安全性评价、生产作业前安全“三查”和党员身边无事故、青年安全监督岗等载体活动，不断提升企业安全生产管理水平，夯实安全基础，力争创建四川公司首批安全文化示范企业。结合我厂点多面广的现状，对外拓展项目分散的特点，强化交通安全管理，健全交通安全管理制度，加强交通安全隐患重点排查，确保交通安全；加强外委项目安全管理，建立完善安全监管措施和应急预案，确保外委项目安全；加强生产、防汛、防火等安全管理。
(2)以安全生产标准化管理为手段。结合实际，制定我厂断流停发电期间设备安全、维护及保养措施和方案，结合工会“五小”活动，积极思考创新设备安全管理及维护的新思路及方式方法，将成熟的和行之有效的管理制度形成管理手册，加强贯彻落实与和检查与考核，促进企业电力生产、设备维护标准化、规范化和常态化管理，不断提高企业管理水平。
3、优化人力资源管理
认真分析我厂企业发展的人力资源需求，薪酬分配和激励机制、人才结构、岗位职责和队伍培训机制等诸方面存在的问题。对照四川公司《部门、岗位规范设置的指导意见》，结合我厂实际，完善组织机构、岗位规范设置，建立完善薪酬分配和激励机制，研究制订适应企业发展战略的人力资源规划，创新人才的引进、培养和成长机制，有计划地做好人力资源储备与配置工作，充分调动员工的积极性和主动性，提高工作效率，提升管理水平。
4、以创星级发电企业为载体，全面创新管理手段。针对我厂创建二星级发电企业的经验教训，分析查找在制度建设、安全生产、经营管理、工作标准、节能降耗、信息化建设、队伍建设及“五型”班组建设等方面存在的问题，制定整改措施，加强整改落实和考核。认真审视现有规章制度，做好废、改、立等工作，提高执行力，将科学成熟的管理规章制度固化为企业标准，形成规范明确的标准体系，促进企业标准化、规范化和常态化管理，巩固我厂二星级发电企业创建成果，力争创建三星级发电企业。
5、创新企业管控模式
坚持短流程，强支撑、高授权、大监督和目标管理的原则，健全工程公司董事会、监事会及多经管理委员会，按照现代企业管控模式的要求，实施规范管理，加快公司发展。
(1)加快工程公司发展。坚持“尊重员工求发展，服务客户谋效益”的发展理念，增强市场意识、服务意识和管理意识。认真分析公司现状，逐步建立公司人力资源形成机制、科学的分配机制，提高企业不断适应新技术发展要求的能力、强化品牌意识、提高企业良性经营能力和抗风险能力。抢抓机遇，内强素质，外树形象，巩固发展经营业绩，实现公司持续健康发展。
(2)加快多经公司经营发展。坚定 “立足凉山，服务大局，拓宽领域，协调发展”的发展思路，确定经营目标，拓宽经营范围，总结市场营销、小水电代管代运行实践经验，建立健全小水电委托运行管理规章制度，形成一套科学的、可操作的、系统的管理手册，并推广运行。按照“效率优先、兼顾公平”的原则，建立科学合理的分配机制和绩效目标考核机制，对公司进行人力资源、产权、股权、管理模式等方面的探索。建立健全管理规章制度，形成职责清晰、配合紧密、管理高效、运转顺畅的现代企业制度的组织架构，完善法人治理结构，落实自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的能力，增强公司盈利能力。
6、创新企业文化
（1）加强职业道德教育，牢固树立价值思维，发扬优良的企业文化传统，革弊立新，与时俱进，以价值思维引领企业文化创新，积极宣贯《华电宪章》，规范企业标识，修正不符合的标语、展牌等企业文化宣传，修编企业文化理念体系，完善廉洁文化、安全文化等子文化建设，营造良好的企业文化氛围。
（2）大力开展安全文化建设示范企业创建活动，力争创建四川公司首批安全文化建设示范企业。
（3）加强企业文化理念体系的宣贯，以文化人，引领员工思想，发挥企业文化的凝聚、辐射和导向作用。
四、组织领导
（一）成立管理创新工作领导小组，领导和部署管理创新工作，对有关重大事项进行决策和协调。
组 长：厂长
副组长：党委书记、副厂长、总工程师
成 员：各职能部门负责人及多经公司总经理、 工程公司副总经理
主要职责：负责管理创新工作的组织领导，全面安排部署相关工作；审核并发布厂管理创新工作方案及实施方案；负责向上级报告我厂管理创新工作情况；听取各部门（各专项工作组）工作情况的汇报，检查和指导管理创新各项工作，审定管理创新成果及典型经验评审奖励办法；加强过程控制，定期检查、督导各部门的管理创新工作，决定对各部门的考核和奖惩。
（二）领导小组下设办公室，挂靠厂长工作部，负责对管理创新工作进行归口管理，协调开展管理创新的日常工作。
主　任：吴刚
副主任：张卿　李晓强　陈传云　邱成章　郝丽娜
成　员：钟驰　唐云华　邹贤荣　何文英　姜林 刘玉梅　钟敦莉　刘艳梅　于可龙
工作职责：对管理创新工作进行总协调，负责制定我厂管理创新工作方案及实施方案；督促各部门、各专项工作组按照上级公司的要求制定各专项工作实施方案或计划，指导各部门制定部门管理创新实施方案；定期组织召开活动情况分析会，认真分析工作中存在的问题，部署下阶段管理创新工作重点；按季度向四川公司上报管理创新工作开展情况及措施、成效分析报告；收集归纳整理各部门管理创新过程中卓有成效的管理理念、措施、方法，将其固化为制度，促进管理创新长效机制建设；完成领导小组交办的各项任务。
（三）在厂管理创新领导小组领导下，管理创新办公室下设六个专项工作组，具体负责管理创新相关领域牵头组织工作，并对各部门进行指导和考核。
1、“星级企业”创建工作组
组长：陈传云
成员：邱成章　钟驰　张卿　晋洪基　吴安波
2、标准化管理创新工作组
组长： 吴刚
成员：郝丽娜　唐云华 邹贤荣 姜林　刘玉梅　　
3、人力资源管理创新工作组
组长：李晓强
成员：何文英　刘子华　邹贤荣 唐云华
4、企业文化创新工作组
组长：邓邦亮
成员：邱成章　曾水文　李鸿　
5、工程公司管理创新工作组
组长：陈律明
成员：唐云华 曾照奎 易涛
6、多经公司管理创新工作组
组长：鲁福泽
成员：肖诗忠 邹贤荣 邱萍 宁璐
主要职责：各专项工作组在领导小组的指导下，负责各专项工作的具体组织和全面实施；负责成立相关组织机构；牵头部门负责提出各专项工作实施方案或计划，及时分解落实各专项工作目标任务；对各专项工作开展情况进行定期分析和评价，按照要求及时报送各类报表；负责各专项工作的具体检查、指导和考核；做好迎接上级公司相关检查验收的准备，确保专项工作目标的顺利完成。
四、工作要求
1、各部门结合工作实际，根据企业管理创新工作主要内容，制定部门管理创新实施方案，明确工作重点和职责，提高工作效率和执行力。
2、各专项工作组结合工作实际，制定各专项组工作计划和实施方案，明确工作内容、工作时间、进度和完成要求，做好季度管理创新工作总结和上报。
3、各专项工作组管理创新实施方案，于6月15日前上交厂管理创新办公室，季度工作总结于每季度末月30日前上交厂管理创新办公室；厂管理创新办公室于次季度首月10日前向四川公司报送本单位管理创新季度工作总结。
4、各专项工作组要建立管理工作创新工作专项记录本，完善工作记录。
五、 检查与考核
1、坚持内外结合，通过内部培训、外出学习、专家咨询、参观考察等多种方式，学习借鉴先进经验和做法，拓宽管理创新思路。积极探索实践管理创新的新途径、新方法，培育管理创新先进典型，总结提炼工作经验。加强管理创新经验交流，发挥先进典型的示范带动作用，全面提升管理水平。
2、坚持统筹推进，把管理创新工作任务有机融入企业生产经营和改革发展各项工作中，加强检查指导，强化上下协同，形成工作合力。领导小组及办公室成员要深入基层了解实际情况，指导和帮助基层开展工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，确保管理创新工作顺利推进。

3、开展厂管理创新工作评优表彰活动。加强管理创新工作的过程管理，认真开展督导检查，确保各项工作落到实处、见到实效。按照企业目标考核相关规定，根据各专项工作组工作完成情况、季度工作总结等，由厂管理创新办公室每季度对各专项工作组情况进行通报，并报厂管理创新工作领导小组作为年度管理创新工作考核评比依据，开展年度厂管理创新工作评比活动，对工作先进单位(专项工作组)和先进个人给予表彰奖励。通过定性与定量相结合，横向比较与纵向比较相结合，客观公正地评价管理创新工作成效，奖惩结合。