《HSE目标管理考核与奖惩办法》.doc
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1、化四建质安发2012165号关于下发公司HSE目标管理考核与奖惩办法的通知公司各单位: 为进一步落实安全生产责任制,强化安全目标管理考核,建立有效的激励和约束机制,现公司HSE目标管理考核与奖惩办法予以下发,请各单位认真学习,遵照执行。特此通知。附件:HSE目标管理考核与奖惩办法 二一二年九月二十四日主题词: HSE目标管理 考核 奖惩办法 通知总经理办公室 2012年9月25日印发附件 HSE目标管理考核与奖惩办法1.目的根据公司十二五规划发展战略目标,健全和完善安全生产目标责任制的考核体系,明确各单位及项目部的职责,更好地实现职业健康、安全、环保管理(以下简称HSE管理),以适应公司发展的
2、需要,特制定办法。2.适用范围本管理办法适用于公司各二级单位(含区域分公司、直属分公司、专业分公司和直管项目部)。各二级单位对所属项目部的HSE考核可参照本法执行。3.管理职责3.1 公司管理层:包括公司领导层和公司各部门,质量安全环境管理部为公司HSE管理主管部门。3.2 分公司管理层:分公司经理是本单位HSE管理第一责任人,对本单位(项目部)的HSE管理负全责。分公司应安排一名副经理分管施工安全(以下简称分公司分管安全生产负责人),并落实安全责任部门和一名科长或主管(以下简称部门负责人)负责对本单位及所属项目的HSE管理工作。3.3 项目部:项目经理是项目HSE管理第一责任人,安全经理(专
3、职安全员)对项目HSE管理工作具体负责。 4.管理规定4.1明确HSE目标4.1.1 依据集团公司HSE管理要求和公司总HSE管理方针,确定公司年度HSE管理目标。4.1.2各二级单位应结合公司要求和本单位的实际情况确定本单位的HSE管理年度目标,并分解落实到各责任人和所属项目部。4.2 签订HSE目标责任状4.2.1 每年年初公司召开职代会时,公司董事长与各二级单位行政负责人签订HSE目标管理责任书(附件一)。4.2.2 各二级单位在与公司签订HSE责任书后,分公司行政负责人应与分公司分管安全生产负责人、部门负责人签订HSE目标管理责任书;在开工前与项目经理签订工程项目HSE协议(附件二)。
4、4.2.3 公司直管项目由公司主管施工生产副经理与项目经理在开工前签订工程项目HSE协议(附件二)。4.3 交纳安全风险抵押金4.3.1 公司主管施工生产副经理、各二级单位行政负责人签订HSE责任书后7个工作日内,应按要求向公司财务交纳4000元安全风险抵押金。公司安全部门主任、副主任和安全主管应按要求分别向公司财务交纳4000元、3000元、2000元安全风险抵押金。4.3.2 各二级单位分管安全负责人、部门负责人签订HSE责任书后7个工作日内,应按要求向分公司财务分别交纳安全风险抵押金3000、2000元。4.3.3项目经理签订工程项目HSE协议后7个工作日内,应视工程项目合同额大小(以下
5、均不含主材)分别向公司财务(公司直管项目)、分公司财务(分公司所属项目)交纳安全风险抵押金;合同书中没有明确合同总价的按预计合同额交纳。项目安全经理、安全员(项目没有安全经理)按项目经理所交安全风险抵押金的80%交纳安全风险抵押金;具体交纳标准如下:1) 合同额在150万元以下交纳500元安全风险抵押金;2) 合同额在150500万元以下交纳800元安全风险抵押金;3) 合同额在500 -1000万元交纳1500元安全风险抵押金;4) 合同额在1000 -3000万元交纳3000元安全风险抵押金;5) 合同额在30005000万元的交纳6000元安全风险抵押金;6) 合同额在5000 万元以上
6、交纳 10000元安全风险抵押金;4.4 考核办法和依据4.4.1 公司主管施工生产副经理、安全部门负责人、安全主管按年度进行考核,考核依据: 1)HSE目标管理完成及责任书履行情况; 2)集团公司安全检查及考核评价情况; 3)岗位及部门履职情况。4.4.2 各二级单位行政负责人、主管安全副经理、安全部门负责人、按年度进行考核,考核依据:1) HSE目标管理责任书;2) 二级单位负责人安全生产管理绩效考核指标;3) 集团公司、公司安全检查及考核评价情况。4.4.3 各项目部项目经理、HSE经理、专职安全员及其它主要管理人员的按项目实行安全工时考核,凡实现无事故安全工时的项目均进行表彰奖励,考核
7、依据: 1) 工程项目安全工时考核及安全事故处理办法(附件三); 2)工程项目HSE协议书; 3)业主、集团公司、公司、分公司对项目的HSE检查及考核评价情况。4.5 奖励4.5.1在各级考核中,HSE指标具有一票否决权,凡没有实现HSE管理目标的单位或个人当年不能评为先进,并要按照本考核办法等对个人进行考核兑现。4.5.2各二级单位要将HSE管理目标、指标纳入承包书进行定期考核,应结合施工任务,组织开展安全生产竞赛,表彰和奖励安全生产先进单位和个人,及时表扬和嘉奖在事故预防和事故抢救中的有功人员。4.5.3公司和分公司二级管理层的奖罚标准具体执行 年度HSE目标管理考核办法(附件四)。4.5
8、.4 项目管理层的奖罚标准具体执行工程项目安全工时考核及安全事故处理办法(附件三)。4.6 附则4.6.1 对公司管理层(公司直管项目部)、及二级单位负责人的安全奖罚资金由公司统一支付和收取,对分公司管理层(所属项目部)的安全奖罚资金由分公司统一支付和收取,实行单列帐管理,100%用于安全奖励。4.6.2 对各级管理层的安全奖罚应通过OA办公平台及项目施工区域范围内公示三天无异议后实行奖罚。4.6.3 各项目部应按实统计本项目安全生产工时,达到公司奖励条件,在项目竣工后,向公司(公司直管项目部)、分公司(分公司所属项目部)提出申请,并递交期间项目安全工作总结(附工地照片),经公司(分公司)安全
9、部门组织考核、主管领导审批,项目关闭后发放奖金。具体执行公司工程项目安全工时考核及安全事故处理办法(附件三)有关条款。4.6.4 安全事故行政责任追究仍执行公司安全生产事故责任追究规定有关条款。4.6.5 本办法自颁布之日起实施,同时公司原安全管理考核办法、安全工时考核及安全事故处理办法作废。公司有关安全生产文件奖罚规定与本办法规定不一致,按本办法执行。4.6.6 本规定最终解释权属于公司质量安全环境管理部。附件:附件一:、HSE目标管理责任书;附件二:工程项目HSE协议附件三:工程项目安全工时考核及安全事故处理办法附件四:年度HSE目标管理考核办法 附件一 HSE目标管理责任书 为认真贯彻落
10、实国家有关法律法规和中国化学工程集团股份有限公司安全生产相关规定,建立健全安全生产控制指标体系,严格落实安全生产责任制,杜绝各类伤亡事故发生,经公司研究决定与各分公司、直属分公司签订 HSE目标管理责任书。一、 责任承诺 你单位必须严格按照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、中华人们共和国劳动保护法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、国发201023号令国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和集团公司及公司有关安全生产管理制度的有关规定;高度重视安全生产,认真履行法定责任,把安全生产纳入重要的工作日程,建立健全安全生产控制指标体系,层
11、层落实安全生产责任制,保证安全生产投入,加强安全宣传教育培训,及时如实统计报告各类生产安全事故,督促、检查本单位安全生产工作,及时消除事故隐患,逐级落实各项安全应急管理工作,落实各项安全教育培训和安全技术进步工作。全面完成公司下达的安全控制目标,确保各单位年内安全生产形势稳定。二、责任目标1.生产性人身死亡事故为零;各类重大火灾事故发生率(直接经济损失500万以上)为零;重大机械设备事故发生率(直接经济损失500万以上为零); 2.事故发生频率1起/50万工时;3.合理安排工程施工强度,遵守劳动法,杜绝长期超时加班作业。作业人员按规定配备劳动保护用品和专用防护设施并发放职业保健费,施工现场全员
12、覆盖率100%;4、安全生产投入费用按建筑施工安全生产费用财务管理办法规定提取,单独列帐。提取标准为:现场安全生产投入费用不少于建筑安装工程造价的2.5%,其中用于安全防护的费用不少于建筑安装工程造价的1%,5.项目安全技术措施交底率100%;重点装备安全控制检查报告覆盖率100%;化工界区施工作业介质危害复测率100%;6.工时统计准确率90%;上行报告履行率100%;分包单位人身伤亡、火灾、设备事故统计上报率100%;7.全员年度安全生产教育覆盖率100%;施工现场专项安全生产教育考核覆盖率100%;8.项目安全生产管理覆盖率100%;单位负责人、项目负责人、安全管理人员持证上岗率100%
13、;合同安全审查覆盖率100%;施工现场形象标识按集团公司规定达标率100%。9.特种作业人员持证上岗率100%;10.逐步建立完善可行、组织严密、程序清晰简练且资源可靠的应急管理体系,项目级应急救援预案覆盖率100%;各种形式专业分包队伍和各种类型的在建项目全部按上述要求受控。项目规章制度健全、机构符合要求、人员资质合格、工作程序明晰、安全责任落实、资金投入及时到位、管理文档齐全。三、安全生产管理要求1中华人民共和国安全生产法规定,各单位主要负责人是本单位(项目)的安全生产第一责任人,全面负责本单位(项目)安全管理工作。2.必须按集团公司规定建立安全生产管理机构,健全安全生产专业管理队伍,配备
14、专职安全生产管理人员,每个项目至少配备一名专职安全生产管理人员;其项目负责人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。3.逐级落实安全生产责任制,分解安全生产管理目标指标,分别与分包项目、施工队、劳务队签订安全生产管理责任书,分包单位安全管理各项业绩纳入公司安全生产考核范围。4.严格贯彻执行有关安全生产法律法规,组织制定本单位(项目)安全生产规章制度和操作规程并督促检查实施。5.施工现场应按标准规范编制安全保证计划;对重大危险作业,应认真编制专项安全施工方案,并进行安全技术交底。6.组织制定本单位(项目)的安全生产事故应急救援预案。 7.按比例保证安全生产资金投入并有效实施,包括为作业人员提供
15、必要的劳动保护用品,为从事危险作业人员参加意外伤害保险。(检查安全投入费报表)8.督促、检查本单位(项目)的安全生产工作,对工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时;企业负责人应到施工现场进行带班检查。并执行公司企业负责人及项目负责人施工现场带班管理规定。及时消除安全事故隐患。(以季隐患排查报表为准) 9.及时、如实报告生产安全事故,生产安全事故上报率涵盖损失工时一个工作日以上所有的因工人身伤害。安全事故应按“四不放过”原则,认真调查处理,不得隐瞒不报。10.严格按照安全和环境体系管理要求运行,各项安全管理资料、记录、报表齐全并按时上报。四、其它1.此责任书双方签字后生效。2.
16、责任书双方各执一份。3.责任书 年 月 日起生效。附件二 工程项目HSE协议为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全生产管理,落实安全责任,保障员工生命和财产安全,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及公司管理手册、程序文件、管理规定,并结合公司施工生产特点,特订立本协议。1.项目名称: 项目负责人: 联系电话: 施工地址: 合同额: 万元2.责任范围: 项目部(以下简称项目部)。3.责任目标:3. 1.生产性人身死亡事故为零;火灾事故为零;机械设备事故为零; 3.2 重伤事故产值事故率为零,事故发生频率1起/50万工时;3.3安全生产投入费用按中国化学
17、集团股份有限公司规定:现场安全生产投入费用不少于建筑安装工程造价的2.5%,其中用于安全防护的费用不少于建筑安装工程造价的1%,3.4 从业人员进入施工现场安全教育合格率100%;3.5 三类人员及特种作业人员持证上岗率100%;3.6 预防和控制环境污染事件,废水、粉尘、噪音、废弃物排放达到项目所在国家或地区控制标准;3.7 “四口五临边”作业100%采取正确防护措施;3.8 个人防护用品配备率100%;3.9 愿服从中国化学工程第四建设有限公司安全管理,遵守安全生产管理制度,杜绝违章事件的发生。4.责任内容:4.1 施工前期准备工作责任4.1.1 建立健全HSE保证体系、HSE生产责任制度
18、落实到位。项目部应在项目开工前成立安全生产领导小组。项目部专职安全生产管理人员按工程项目的建安工程量配置,且必须取得安全生产考核合格证书后方可上岗,并按规定参加继续教育。(1) 5000 万元以下的工程至少1 人;(2) 5000 万-1 亿元的工程至少2 人;(3) 1 亿以上的工程至少3 人,(4) 分包项目施工人员每50 人以下必须设1 名专职安全员,50 人-200 人的应当设置2 名专职安全生产管理人员;200 人以上的应根据其所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配。(5)施工作业班组长应设兼职安全员,对本班组的安全进行管理。(6)业主和总包商有特殊要求的,按要求配置安全管理人员。
19、项目经理是安全生产第一责任人,对项目安全生产全面负责;并与技术负责人、安全经理、安全员、班组长、关键岗位签定安全责任书,将安全责任落实到班组岗位,做到岗位明确,责任到位。4.1.2 安全管理制度执行到位。自觉遵守执行职业健康安全适用的法律、法规、标准、规范,遵守公司的管理手册、程序文件、管理规定。4.1.3 安全技术方案落实到位。在工程施工前,必须向公司报送“工程项目安全前期准备报表”和按要求编制的“HSE计划”或危险较大分部分项工程安全专项方案,对从业人员进行相关安全技术交底。4.1.4 安全教育与培训到位。进入施工现场的作业人员必须进行HSE教育培训,未经HSE教育培训的人员不得进入施工岗
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