质量是工程建设的生命线.doc

广东省公路建设有限公司南环段分公司
质量是工程建设的生命线
——浅谈如何在工程建设中践行群众路线
“百年大计，质量第一”是我国工程建设的基本方针之一。建设工程质量是工程建设投资的三大目标之一，质量的优劣，关系到人们的生命安全，关系到工程的正常运行。可以说，质量是工程建设的生命线。
在我国建筑工程的质量管理经历了事后的实物质量管理到全面质量的管理，然后到标准化管理的一个过程，但是工程质量事故依旧时有发生，工程质量问题危及国家和人民生命财产安全，影响国民经济发展质量。
质量是如此的重要，那么如何在工程建设中控制好工程质量呢？答案只有一个，就是要在工程建设中践行群众路线。
要践行群众路线，不能无的放矢，首先就要了解控制工程质量的要素在那些方面？只有抓住这些要素对症下药，践行群众路线才是有的放矢，才不会变成空谈。下面，我把在工作中的一些心得体会，在这里与大家共同探讨。
总的来说，控制工程质量主要有“人员、材料、机械、方法、环境”这五方面，抓好这五方面的管理才能抓好质量。
一、人的因素
人的因素主要指领导者的素质，操作人员的理论、技术水平，生理缺陷，粗心大意，违纪违章等。施工时首先要考虑到对人的因素的控制，因为人是施工过程的主体，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。
首先，应提高他们的质量意识。施工人员应当树中五大观念即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益（质量、成本、工期相结合）综合效益观念。
其次，应提高人的素质。领导层、技术人员素质高。决策能力就强，就有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；管理制度完善，技术措施得力，工程质量就高。操作人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。提高人的素质，可以依靠质量教育、精神和物质激励的有机结合，也可以靠培训和优选，进行岗位技术练兵。
二、材料因素
材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响材料质量的因素主要是材料的成份、物理性能、化学性能等、材料控制的要点有：
1）优选采购人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平、挑选那些有一定专业知识。忠于事业的人担任该项工作。
2）掌握材料信息，优选供货厂家。
3）合理组织材料供应，确保止常施工。
4）加强材料的检查验收，严把质量关。
5）抓好材料的现场管理，并做好合理使用。
6）搞好材料的试验、检验工作。
据统计资料，建筑工程中材料费用占总投资的70％或更多，正因为这样，一些承包商在拿到工程后。为谋取更多利益，不按工程技术规范要求的品种、规格、技术参数等采购相关的成品或半成品，或因采购人员素质低下，对其原材料的质量不进行有效控制，放任自流，从中收取回扣和好处费。还有的企业没有完善的管理机制和约束机制，无法杜绝不合格的假冒、伪劣产品及原材料进入工程施工中，给工程留下质量隐患。科学技术高度发展的今天，为材料的检验提供了科学的方法。国家在有关施工技术规范中对其进行了详细的介绍，实际施工中只要我格执行，就能确保施工所用材料的质量。
三、机械设备
施工阶段必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、施工工艺和方法、建筑技术经济等合理选择机械的类型和性能参数，合理使用机械设备，正确地操作。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。
四、方法因素
施工过程中的方法包含整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能引顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
五、环境因素
影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。
此外，冬雨期、炎热季节、风季施工时，还应针对工程的特点，尤其是混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作业等，拟定季节性保证施工质量的有效措施，以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害。同时，要不断改善施工现场的环境，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染，健全施工现场管理制度，实行文明施工。

现在，控制工程质量的五个方面要素大家都了解了，这些都是“的”，是靶子，是需要解决的问题。那么我们如何用“群众路线”这支“矢”来射工程质量这个“的”呢？这就深入了解“群众路线”的本质，只有了解了这个本质，才能结合控制工程质量的要素，践行群众路线。
群众路线作为中国共产党人的原动力和生命线、根本政治路线和组织路线，在革命、建设和改革的90多年历程中发挥着无可替代的作用，有其深厚的哲学底蕴和本质内涵。深入推进当前正在开展的群众路线教育实践活动，需要全面把握群众路线的丰富内涵。群众路线不只是工作方法问题，更是马克思主义的历史观、价值观与实践行动问题。在工程建设质量控制方面，群众路线的本质主要体现在以下几个方面：
一、人是主体
唯物史观是群众路线形成的哲学基础。毛泽东用简洁的语言概括人民的主体地位：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”“共产党的路线，就是人民的路线。”他形象地把群众比作共产党的后台，后台一拆，什么戏都唱不成了；把人民群众看成是“主人”“老师”“真正的英雄”，比作“上帝”“父母”“活菩萨”。他从马克思主义唯物史观的高度，批判了英雄创造历史的唯心史观，阐明历史是人民群众创造的。
正因为如此，我们在工程建设中要实行质量控制，人才是关键性的因素。如果工程的设计是由有丰富经验的人员进行设计，工程的施工是由技术熟练的人员进行施工，工程的监理是由一丝不苟的人员进行监理，工程的管理是由有管理才能的人员进行管理等等，这样的工程质量怎么能不好呢？
践行群众路线，首先就要以人为主体，把人的主观能动性调动起来，把全体参与工程建设的人员都凝聚起共识，大家心往一处想，劲往一处使，只有这样才能形成合力共同保证工程建设质量。
二、一切为了质量
人的共识必须凝聚起来，但是要凝聚在那方面呢？这就涉及到立场问题了。作为工程技术人员，毫无任何悬念，必须把全体工程建设人员的共识凝聚在质量上，一切为了质量！因为工程建设，质量就是群众根本利益，维护工程质量就是坚定群众立场、维护群众利益的体现。
群众路线的根本归宿是为人民服务、为人民谋利益。当人民公仆、办好人民事业是共产党人的神圣天职。革命时期，共产党赢得人心，关键是站在大多数劳动人民的立场，给群众以看得见的现实利益。今天，开展群众路线教育实践活动，还是为了维护群众长远的、根本性的利益、让群众得实惠，而不是造声势、走形式、凑热闹，更不是为教育而教育。所以在工程建设上，要抛弃名利观念，不被这些浮华虚无的东西遮蔽双眼，做出损害人民群众利益的事情。
三、从群众中来、到群众中去
群众路线既是价值观，又是方法论，是在群众观点的指导下，达到人民至上价值观彼岸的工作方法。1943年，毛泽东系统总结了从群众中来、到群众中去的领导方法和工作方法。这是马克思主义认识论同党的群众观点的有机统一结合，也是实事求是思想路线同党的群众路线的完美结合。
从群众中来，表明人民的实践是政策方针的核心来源，要符合群众实际的需要，而不是脑子里幻想出来的需要。在工程建设上，参建人员都本着“一切都为了质量”这个立场，为达到目标需要在各自的工作岗位上有所创新、有所贡献，以提高工程质量管控水平。作为工程管理者要听取大家的意见，综合分析，找出问题的关键，才能解决这些问题。
到群众中去，表明思想认识和政策执行要符合群众的自愿，由群众自己下决心，而不是由工程管理者代替群众下决心，由群众来检验、修正、补充和完善。通过听取参建人员的意见，综合分析后，制订落实的方案后，要对参建人员进行传达、动员、教育，把这些思想和方法深入到大家心中，转变为自觉的行动，在实践中自觉进行检验、修正、补充和完善。

综合前面所说的两部分内容，一是以工程建设质量的要素为“的”；二是以群众路线的本质为“矢”；两者的结合才是俗称的“有的放矢”，才是在工程建设质量控制中践行群众路线的关键。如果忽略、违背了这两个关键点，就会进入了误区，在践行群众路线的过程中要注意避免以下的一些误区。
一、不虚心听取群众的意见。古语有云，“忠言逆耳”。作为工程建设的管理者，相对于普通工人、技术员等参建人员来说，各方面都比后者优秀得多。因此也最容易犯这个毛病，听不进群众的意见，面对不合自己心思的意见，就认定是群众素质低、无法理解，人为地把“一切为了质量”这个立场和群众的想法对立起来。其实，群众提出意见就是发现问题，听取群众意见才能改进工作。走好群众路线，要能容得下、听得见群众的意见。
二、忽略群众的意见。强调工程管理者虚心听取群众意见，并不是为了展示他的虚心来冒充“礼贤下士”的样子。而是要从群众的意见中摸索出事物的内部规律，以达到了解事物的本质的目的。大家都知道瞎子摸象的故事，很多人都嘲笑这些瞎子只摸到大象的局部就以为是大象的全部了。但从另一个角度来说，假设工程管理者和参建人员也是瞎子，在听取其他瞎子关于大象的意见后，经过综合整理，反而能够摸索出大象的样子。可见，参建人员的意见也许很片面、肤浅，但工程管理者却通过若干个侧面把事物的本质摸索出来。
三、低估群众的智慧。三国时代，曹操和袁绍讨论争霸天下的问题，袁绍道：“吾南据河，北阻燕、代，兼戎狄之众，南向以争天下。”曹操道：“吾任天下之智力，以道御之，无所不可。”就是说，要广纳天下人的智慧，以正确思想引导，无往不胜。相比之下，有些工程管理者一面喊着“一切依靠群众”的口号，一面实践“不去依靠群众”的行动。他们觉得群众是卑微的、无足轻重的，他们的认识连封建时代的曹操都不如！要知道群众是工作力量的巨大源泉，提高群众参与的积极性是非常重要的。低估群众的智慧，往往徒劳无功；学会发动群众，才能事半功倍。
四、“以虚代实”。实实在在的转变作风、改正问题，密切关系、凝聚人心，为工程建设质量做出贡献，这才是工程建设中群众路线教育实践活动的题中之义，也是群众的期盼。人们常说，“光说不练，假把式。既说又练，真把式。”活动部署靠开会议、下文件，检查督导靠听汇报、看总结，整改落实靠写自检报告、交决心表态、活动成效靠胡编乱造、弄虚作假，等等，这些只注重虚功、不注重实效，只会玩花架子、不会真功夫，只空谈、不实干的行为，要坚决摒除。群众的眼睛是雪亮，容不得半粒沙子，做得好与坏，群众心里最有数。因此，别玩虚的，以虚代实害人害已、误国误民。
五、尾巴主义。所谓的尾巴主义，就是什么事情都没有主心骨，群众说什么就做什么，那边群众反映多就听那边，就象动物的尾巴一样，只会跟着屁股走。这样的行为有很大的欺骗性，他也虚心听意见，也制定方案，也落实整改，给人的印象是践行群众路线。但是这不是真正的践行群众路线！真正践行群众路线，必须凝聚人的共识――科学的指导思想，必须坚持一切为了质量的立场，这两点是不能动摇的。在此基础上，根据群众的意见综合分析，制定方案。而不是群众说啥就做啥，那边群众反映多就听那一边。

随着科学技术的进步，工程建设质量控制有了更好的工艺、更好的设备、更好的材料。但无论技术如何发展，人的主观能动性永远是在第一位的。没有人的参与质量控制，更好的工艺、更好的设备、更好的材料都是一堆空话，完全没有作用。因此，践行群众路线充分发挥群众在工作中的积极性、主动性，始终是工程建设质量控制的关键因素。
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