民族团结进步创建活动开展情况总结.doc

临州卫[2009]421号 签发人：马俊

民族团结进步创建活动开展情况总结

州创建办：
我州是一个贫困的少数民族自治州,境内民族多、宗教多、教派多、信教群众多是一个突出的州情实际。卫生部门作为为社会提供公共卫生服务的政府职能部门，与群众的联系相当广泛，因此深入持久地开展民族团结进步活动显得十分必要，也尤为重要。基于这一认识，今年以来，州卫生局在强化发展意识，锐意改革进取的同时，紧紧围绕州委、州政府坚持“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的总体发展思路，以各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以一切有利于民族团结、有利于卫生事业发展、有利于社会和谐为目的，不断提高认识，加强领导，靠实责任，狠抓创建活动落实，为实现全州卫生事业快速、健康、有序发展奠定了良好的基础。现将活动开展情况总结汇报如下：
一、切实加强领导，狠抓落实。在全力以赴抓好卫生重点工作的同时，把开展民族团结进步创建活动作为当前和今后的一项重要工作，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与开展“惠民政策落实年”活动结合起来，与实际工作结合起来，认真安排部署，切实抓好贯彻落实。为进一步加强对此项工作的领导，局机关成立了以主要领导为组长、州直各医疗卫生单位主要负责人为成员的领导小组，并下设办公室，抽调得力人员开展具体工作。要求各下属单位也要成立相应的工作机构，落实具体工作任务，确保创建活动扎实有效、健康有序开展。同时，按照州上要求，制定了切合实际的《实施方案》，明确了创建活动的主要目标、具体内容、方法步骤和工作要求，靠实了责任，努力做到各环节的具体工作有人抓、有人管，避免图形式、走过场。
二、注重宣传教育，提高认识。在坚持抓好经常性政治、业务学习的同时，把党的民族宗教政策、有关法律法规的学习作为一项重要的学习内容，组织职工认真学习了中华人民共和国《民族区域自治法》、国务院实施《民族区域自治法》若干规定，国务院《宗教事务条例》、《临夏回族自治州自治条例》、《临夏回族自治州宗教事务管理办法》等法律法规及州上关于开展民族团结进步创建活动的领导讲话及相关文件。中心学习组重点学习了国务院办公厅《关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知》（国办发[2008]33号）和《干部选拔任用条例》，学习活动要求有记录、有笔记、有心得体会。在深化学习的基础上，组织全体干部职工进行了一次民族团结进步创建活动知识问卷活动。结合“七·一”“五·一二”国际护士节等其它卫生主题活动日，局机关及州直有关单位积极创造条件，组织开展了座谈、歌咏比赛等多种形式的文体活动。州地病办在帮扶联系村召开了2000多名干部群众参加的民族团结进步知识宣讲会，张贴标语200张，宣挂横幅5条；同时，各单位对职工加强经常性的思想教育，倡导职工认真遵守《国家公务员行为规范》和《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，把民族团结进步创建活动贯穿于精神文明建设全过程。通过以上活动的开展，进一步提高了各级领导和广大干部职工对民族团结进步创建活动重要性的认识，增强了维护民族团结和执行党的民族宗教政策的自觉性，基本达到了民族团结进步和卫生事业发展机互促进、相互映证的目的。
三、情系贫困群众，尽心竭力开展扶贫济困活动。局机关在 “321”帮扶活中共调查专访了扶贫点99户贫困户，其中县级干部帮扶46户，科级干部帮扶51户，一般干部2户，与乡、村干部、结对农户等共同探讨脱贫致富奔小康的措施和发展经济林与养殖业的基本思路。在经费十分紧张的情况下，千方百计筹措资金15400元，结合开展庆祝建党88周年活动，由主要领导带队，于“七·一”前夕组织局机关副科级以上干部赴居集村开展了帮扶活动，为居集镇政府捐助办公经费2000元，居集村3000元，现场及入户慰问党员28名、贫困户10户，每人（户）发放慰问金200元，共计7600元。扶持居集村村卫生所建设，重点在设备及人员培训方面予以帮助，年内解决该村卫生所急需的听诊器、血压计、消毒锅等医疗器械。决定协调州疾控中心对该村适龄儿童免费接种乙肝疫苗，对结核病人免费诊治；州地病办4月份为积石山县居集镇甘藏村，送去价值5600元的扶贫物资；州疾控中心深入康乐县康丰乡头岔村，开展了结队“认亲戚”活动，为贫困户送去面粉，免费注射乙肝疫苗、赠送抗结核药品，价值近万元；州人民医院5月份对河滩乡苏孟村进行帮扶，并对河滩乡卫生院结队帮扶，通过核磁、CT项目诊断时降价，购买化肥等方式进行了帮扶活动，为把党和政府的温暖及时送到了贫困群众手中。
四、关注民生，确保各项卫生惠民政策落实到位。根据卫生工作实际，今年初步梳理确定了新型农村合作医疗制度、扶贫济困病床制度、国家扩大免疫规划和“降消”项目、卫生基础设施建设项目以及省上确定的招聘450名普通高校毕业生到我州基层医疗机构工作等为卫生惠民政策。制定了工作方案，明确了基本原则、主要目标、重点任务、时间安排和要求。进行任务分解，明确了责任领导，责任科室，完成时限，做到了任务明确，责任靠实。充分利用广播、电视、报刊等各种新闻媒体，积极宣传卫生部门开展惠民政策落实年活动的重要性、必要性。加强了卫生固定标语张贴和卫生宣传工作。各县（市）、州直各医疗卫生单位以免疫规划、妇幼保健、合作医疗、结核病防治、地方病防治等内容为主，在单位院内、主要集镇和公路沿线等重点地段书写固定宣传标语26680条、制作固定宣传栏820余块。积极利用送卫生下乡、“5·15”碘缺乏病防治日、科技宣传月、民族团结进步创建活动、集镇逢集日、庙会等，大力开展了卫生知识的宣传。进一步加强新农合加强督导检查，每季度召开新农合工作运行分析会，开展了县（市）之间互查工作，规范其运行。今年，全州参合农民达到156.8万人。截止目前，全州共计筹集资金14264.51万元，补偿农民920014人，补偿总金额12427.26万元，农民实际住院补偿比达到53.93%。积极落实扶贫济困病床制度，全州累计收治贫困患者787人，共发生住院费用322.4万元,减免费用83万元，减免床位费11.2万元,使更多的贫困患者得到了实惠。加强国家扩大免疫规划和“降消”项目，建立了计划免疫10项工作制度，做好10种疫苗预防13种传染病工作，提高了免疫接种覆盖率，降低了相关传染病的发生，全州新法接生率达到90.7 %，住院分娩率72.1%，孕产妇死亡率37.7/十万对13690名住院分娩产妇落实补助资金332.6万元。建立完善规章制度，建立了卫生重点工作月通报制度、院务公开制度、有奖举报制度、目标管理责任考核制度、重大传染病、院内感染事件责任追究制度、医疗事故月分析等制度，确保各项惠民政策落到实处。
五、切实加强职业道德建设，不断提升行业社会形象。结合开展深入学习实践科学发展观“回头看”活动，继续在州直医疗单位中大力开展治理商业贿赂专项行动；加大了院务公开的力度，对医疗收费项目、价格等各项事务按规定向社会公开；建立了医务人员医德医风档案；在诊疗活动、各种卫生许可项目和执法活动中明确要求对少数民族一视同仁，不得歧视和推托；卫生监督工作中重点加强了对餐饮业的量化分级管理和食品安全索证制度，配合民委等部门，对临夏市清真餐饮行业中不符合清真食品标准的问题，进行了一次专题督查。规范了血液管理工作，在采供血各环节注重尊重少数民族风俗习惯，在条件允许的情况下，尽可能满足少数民族的用血要求。今年州直卫生系统没有发生因民族问题而产生的上访或投诉等事件。
六、全力以赴抓好各项卫生重点工作，以发展成效促进民族团结进步事业。一是继续深化改革，完善机制。积极拓展“五制”改革内涵，提高了乡镇卫生院的综合管理水平。通过开展“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”工作，加强了卫生单位内部纵向联系，卫生管理工作进一步规范，形成了良好的互动关系；二是坚持预防为主，加强应急。坚决贯彻落实中央、省、州关于甲型H1N1流感防控工作的一系列指示精神，在州委、州政府的得力领导下，切实发挥好部门职能作用，积极协调、动员各部门、社会各方面力量，落实各项具体的防控措施，努力形成群防群治的工作格局，有效防止了疫情扩散蔓延，维护了全州经济社会和谐稳定发展；三是切实加强管理，提高服务。建立了医疗机构医疗事故月分析通报制度和院内感染事件责任追究等制度，全面提高医疗服务质量和水平。进一步加大了卫生执法监督工作力度，规范了卫生市场秩序，加强血液管理工作，保证了临床用血和应急用血；四是加快项目建设，夯实基础。今年全州卫生系统共计实施基础设施建设项目63个，总投资20608万元，总建筑面积111067平方米（包括续建、新建、开工项目）。目前，积石山县医院整体搬迁工程、临夏县二院医技楼、32所乡镇卫生院、三个妇保站、52个村卫生所（室）和两个社区卫生服务中心建设项目已全部完成，共计完成投资7916万元，建设面积54801平方米。其余项目全部开工；五是强化学习培训，提高素质。积极开展“卫生人才建设年”活动，狠抓《临夏州人才队伍建设规划》的落实，全州选派84名卫技人员到省级医疗卫生单位进行1年以上的进修培训，173名卫技人员分别到州县级医疗卫生单位进行3个月以上的进修培训。中央财政转移支付专项资金农村卫生人员培训项目为乡镇卫生院培训为期3个月的中医人员126名，培训村医1456名。为逐步解决全州各级医疗单位人才普遍短缺的突出问题，通过我们连续几年来向省上呼吁，今年省卫生厅从省上招录的5000名大中专毕业生中，为我州安排解决450名，通过“三支一扶”招聘33名，年内可全部到基层上岗工作，有力地缓解了基层卫技人员短缺的实际困难。
尽管取得了以上成绩，但与州委、州政府的要求相比，仍然存在一些问题和差距：主要是重视程度还不够高，存在重业务工作、轻创建活动的倾向；工作还不够深入扎实，州直卫生系统内工作不够平衡，个别单位搞的较差；作为主管牵头单位，对直属单位的创建活动，督查指导的还不够得力等等。
民族团结进步创建活动是一项长期的艰巨的工作。今后我们要在州委的正确领导和州创建办的精心指导下，进一步加强领导，明确工作责任，创新工作方式方法，不断深化民族团结进步创建活动的内涵，努力开创民族团结进步事业新局面。

二00九年十一月二十三日

主题词：创建 活动 总结
抄送：州委统战部、州民委，本局各局长、纪检组长
临夏回族自治州卫生局　　　　 2009年11月23日印发
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