光缆应急预案.doc

国防光缆应急预案
1.编制目的
为了保证施工过程中地下国防光缆的安全，遇到突发性损坏国防光缆事故能够及时有效地应对，减少不必要的财产损失，防止事态扩大，制定此预案。
2.编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国军事设施保护法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定。
3.适用范围
XXX
4.工作原则
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，时刻把国家利益放在首位，树立坚决保护国家财产安全的信念。
5.组织机构及职责
成立国防光缆应急领导小组：
成立国防光缆应急救援小组：
5.1应急领导小组职责：
（1）组建应急救援队伍，并组织实施和演练。
（2）检查督促做好事故的预防和应急救援的各项准备工作。
（3）全面指挥、协调应急现场的抢修工作。 
5.2应急救援小组职责：
（1） 对事故现场实施警戒隔离，同时保护好现场，维持现场秩序。
（2） 必须无条件地执行救援工作，在事故发生时听从应急领导小组的调遣，力争把损失降低到最小。
6.防护措施
6.1建立健全各种规章制度，落实安全生产责任。
（1）基础开挖之前应事先对现场进行勘查，并在基础开挖区域实施人工探沟勘探，确认下方无地下光缆以及其它地下建筑物方可实施机械开挖。
（2）人工探沟勘探到地下光缆以及其它地下建筑物，应设置标识牌，并及时向应急领导小组汇报。
（3）值班制度，在施工挖基时，建立24小时值班制度，值班电话和现场负责人保持24小时开机。
（4）各种抢修器材和运输车辆在施工时随时处于待命状态，以便能及时到达抢险现场。
（5）检查制度，每月结合旬检、月检和各种定期和不定期的安全生产检查，检查应急救援工作落实情况和器材的保管情况。
6.2定期进行安全检查，强化安全生产教育。
6.3做好施工前技术准备工作，明确每道工序的工艺标准和安全操作要求。并对现场施工负责人和每个作业人员进行详细的书面交底和现场交底。
6.4在地下敷设有光缆的地段，施工作业前必须在施工范围内采用人工挖探槽探明管线准确位置，采取有效防护措施后方可施工。
6.5沿地下管线敷设位置用白灰标示出地下管线边界，防止挖断。
6.6国防光缆保护措施
（1）加强施工队政治思想、职业道德教育工作，提高全员安全生产意识、充分认识施工安全的重要性、特殊性。
（2）务必使每一个施工人员懂得，地下隐蔽的光缆一旦被挖断，轻则给单位造成不可估量的经济和信誉损失，重则会给事故责任人带来牢狱之灾。
（3）加强对现场施工人员的安全培训工作，发挥好值班人员、安全员的关键作用。
（4）强化队伍管理，认真审查上岗人员的上岗资格。参加施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工带领，不准单独上岗作业。
（5）工程部应结合现场实际编制切实可行的施工方案，提出保护电光缆安全措施和操作要求，并进行技术交底。
（6）作业展开前，必须先采取人工挖探沟方法，对地下隐蔽物进行核实确认。人工挖探沟必须十分小心，严禁使用刨镐、钢钎作业。
（7）在地下隐蔽物没有全部暴露并全部迁改之前，严禁动用机械施工。
（8）人工挖探沟暴露出来的光缆，采取可靠防护并指派专人看管。
7.应急处置
（1）当发生光缆挖断事故时，要立即向应急领导小组报告，启动应急救援机制，并通知光缆产权单位，向他们发出救援请求。
（2）应急救援小组应迅速赶赴现场进行施工抢险作业。
（3）领导小组人员到达现场后，根据事故大小程度做出响应的应急决定和处理措施。
（4）应急救援队要严阵以待，根据抢险救助方案所提供的物资计划，以最快的速度、最短的时间把物质送到事故现场。
（5）综合部和设备物资部在抢险救援机制启动后就要做好各种准备，确保所有参与抢险救援工作人员的交通和设备、物资保障。
（6）当事故得到处理后，要安排专人在现场监控，发现新的问题后要及时报告应急领导小组。
8.应急程序
当发生事故后，要立即向应急领导小组报告，应急领导小组组长立即启动应急救援程序。
9.应急响应
（1）一旦发生国防光缆事故，工区应急领导小组立即启动应急预案。
（2）应急救援小组第一时间赶赴事发地实施救援，对事发现场做初步判断并立即报告业主。
（3）注意保护现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。
10.信息报告程序
10.1报警系统及程序：工区发生国防光缆断裂事故后，事故所在当事人或司机以及其他在场人员及时向班组当班作业队长报告，作业队队长向应急领导小组汇报，应急领导小组对事故进行初步甄别后，按照事故的级别逐级上报。
10.2现场报警方式：为保障信息的及时接收、传递，应急救援办公室实行24小时值班；组长、副组长及有关部门的负责人和关键岗位的管理人员手机保持24小时通讯畅通。
10.3相关部门的通讯、联络方式：
姓 名
职 务
电 话

应急组长

应急副组长

应急办公室组员

应急办公室组员

应急救援组长

应急救援副组长

应急救援组组员

应急救援组组员

应急救援组组员

应急救援组组员

目击者发现后要立即以电话的形式向工区应急领导小组办公室报告，报告内容：事故的地点、时间、损坏情况。
消防报警电话： 119 交通报警电话： 122
10.4通告、报警形式和内容：目击者发现后要立即以电话的形式向工区质量安全环保部报告，报告内容：事故的地点、时间。
11.善后处理措施
（1）根据事故造成的影响，恢复生产秩序，解决事故的善后处理，以及影响施工进度，并组织善后赔偿。
（2）组织所有部门对事故产生的损失逐项核查，抄送有关单位。
（3）应急领导小组应积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。
（4）在事故调查结束后，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改并完善预案。