桌面应急演练讲评及总结.doc

县煤矿有限公司

应急预案演练评估
总 结

二0一七年三月二十九日

根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号文）文件精神，我矿于2017年 3月26日上午9时20分举行了+290m集中运输上山掘进工作面发生突水事故应急演练，现将演练情况总结评估如下：

第一节 演练目的

通过演练规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，形成统一指挥、功能完善、反应灵敏、运转高效的应急救援体系，使矿井人员熟练掌握应急救援的程序和方法，检验作业人员自救互救能力和应急部门之间的协调能力，提高矿井的减灾、防灾和抗灾能力和应急救援能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失。

第二节 演练策划

一、演练项目：水害事故应急救援演练。 
二、演练负责人：矿长（总指挥） 。
三、组织单位：安全科、调度指挥中心 
四、演练时间：2017年3月26日9∶20-11∶30。 
五、突出事故地点：+290m集中运输上山掘进工作面
六、参演人员：矿长、总工程师、副矿长、副总工程师、生产技术科、调度指挥中心、安全科、通风科、掘进班组部分人员、供应科、综合办公室组成。
七、模拟经过： +290m集中运输上山掘进工作面放炮作业，班组长、安全员、瓦检员、放炮员在+265m起爆硐室躲避，其它人员到各自警戒点执行警戒，放炮后有人发现碛头有水源往下流，且涌水量很大，并有不断增加趋势，经判断分析为掘进工作面爆破引起突水事故。
八、控制人员：在总指挥的直接领导下，负责向应急救援演练人员传达各类控制消息，引导应急救援演练过程按计划进行。 
九、评估人员：评估小组人员在评估组长的带领下，全程监控演练过程，记录、评估井下、地面参演单位报警、待救、自救、指挥、调度、处警等情况。

第三节  演练成功的经验

一、公司、矿领导高度重视，亲临督导实战，演练效果基本上达到了预期目标。
为做好本次演练工作，矿级安全管理人员做了充分的准备，成立了以矿长为组长，总工程师和安全矿长为副组长、其他矿领导和科室负责人为成员的演练工作领导小组，制定了《应急预案演练方案》，并对演练方案进行了审查。同时，矿在演练前进行了模拟推演和预演，确保了本次演练工作达到预期目标。 
演练过程中，地面及井下沉着指挥，思路清晰、指挥果断、指挥得当，演练接近实战性，整个参演单位及参演人员紧张有序，此次演练效果明显。 
二、演练目的明确，计划方案较为详细。 
从我矿安全工作的实际情况出发，经过认真研究，采用 +290m集中运输上山掘进工作面突水事故作为应急救援演练方案，其主要目的是验证应急方案的可行性，检验事故应急救援存在的问题和不足，以便及时改进；同时查找参演人员、应急人员、特殊工种人员、协作人员在面对特殊情况下采取的应急措施存在的问题。 
三、演练指挥得当，各类保障系统准备完善。
演练需要的通讯系统完善，未发生通讯故障，排水系统在接到应急命令后能够迅速准备好排水工作，救援物资准备充分、及时。
四、参演人员按要求完成了演练。
从3月26日上午9∶20演练开始，11∶30演练结束，时历2小时，整个演练过程紧张有序，演练指挥忙而不乱，演练现场环境基本逼真，安全保证基本到位，演练达到预期效果。同时评估人员根据演练情况分组开展了观摩记录。

第四节 演练评估

经井下演练现场和地面调度检验评估，本次 +290m集中运输上山掘进工作面应急演练的现场组织，汇报、报警、接警、处警、集结、应急指挥、应急逃生和疏散及演练人员的表演等演练内容，评估情况如下：
一、演练目的
演练目的明确，实施计划科学，演练过程合理。
二、演练总体情况
演练目标设置符合实际情况，主要以最短时间内救出危险区域被困人员为主要目的，本次演练基本上达到了预期目标。
三、演练过程评估情况
（一）预案编制情况
1、演练方案贯彻学习时间仓促。场景模拟尚不够紧贴实际，重要区域处理没有编制。
2、场景模拟设计与事故发生演练预案有差别，缺少针对性，对事故的侦察设计考虑不全，有待下一步改进。
（一）预警情况
在发生灾害情况后，能够按照事故汇报程序向调度室进行汇报，确保了灾害预警信息快速传达的基本要求。在接到应急响应命令后能够迅速向应急关键人员发出信号。
（二）应急响应动员
1、接到应急响应后，人员能够及时到达制定地点待命。
2、后勤辅助人员能够迅速做好一切准备工作
3、警戒人员在接到响应后能在部门领导带领下向需要警戒部位进行集结，并快速布置。
4、各小组负责人能够按要求实施响应。
（三） 指挥和协调
1、救援指挥部、现场指挥部能够迅速成立，选址合理，但缺少明显标志。
2、各级响应迅速，指挥体系符合要求。
3、现场指挥部建立位置能够满足救援要求，并能够与救援总指挥部联系，信息沟通畅通。
（四）事故处置
1、应急响应人员能够对事故状况做出正确判断，并能够在快速提出科学、合理的处置措施，为应急赢得了关键时间。
2、应急人员、参演队伍对发生事故没有向紧急通知附近受威胁人员。
3、应急事故发生后，现场处置方案记录不完善。
（五）参演人员表现
参与人员的表现大致符合演练现场情况，但存在以下不足，主要表现在以下几个方面：
1、技术措施表现：没有考虑特殊灾害情况下的应急避灾措施。
2、保障组人员表现：警戒按规定现场警戒出动迅速，现场警戒情况没有及时向指挥中心进行汇报。各类保障措施按计划落实，但没有向总指挥部汇报落实情况。下井人员统计核查速度慢，反馈信息速度较慢。
3、联络组人员表现：现场联络信息、调度指挥信息、反馈信息记录不全；总指挥下达的部分调度指挥信息未及时传达；对各类保障措施、警戒情况等工作落实与撤除没有确认回报信息，对演习过程缺少信息反馈；
4、参演习单位和人员表现：部分参演人员对本次演习不够重视，准备不足，安排不细。参演人员没有按计划落实演习工作，使得本次演戏部分救护工作没有得到检验。
5、现场人员表现：各参演人员没有按实际遇险情况落实灾情汇报及遇险自救互救；地面救援人员、警戒人员及逃生人员演练表情不投入，没有体现出重大事故情况下的紧迫感表情。
（六）现场恢复
演练结束后，演练地点能够迅速恢复施工，但调度指挥人员没有及时将演练结束、警戒撤除信息传达到相关地点、人员。
四、演练总体评估
经过此次事故应急避险演练的检验，矿井供电系统，通风系统、瓦斯监测系统、人员定位系统、紧急避险系统是可靠的，矿井在防灾、抗灾、救灾应变的安全知识达到矿井安全生产的要求。本次演练，各参演单位、应急人员能够及时按计划进行响应，顺利完成了本次应急演练的各项任务，基本达到了演练预期目标，在演练过程中没有发生其他意外事故。

第五节 存在的问题及整改建议措施

通过观摩本次应急救援演练，现场评估人员发现本次演练存在以下问题，并对存在的问题提出了以下整改建议措施。
一、演练方案内容编制还应完善，贯彻学习时间仓促，各参演单位不够重视，准备不足。
整改建议措施：组织单位在《演练方案》设计上，应进一步丰富细化情景设置，提高应急演练质量，方案中应突出统一指挥、明确职责、细化分工、规范应急演练程序。各参演单位必须对演习高度重视，应对员工认真学习贯彻演习方案。
二、参演人员、演习单位对应急演练不重视，不投入，在发生重大灾害时，没有快速撤离，没有按照平常情况下开展灾情汇报。
整改建议措施：各单位、培训部门应该加强员工遇灾避险基本能力培训，提高员工的自救互救知识，同时提高员工、特别是管理人员在应急情况下处理事故的能力。
四、调度信息记录不及时，应急救灾系统重要信息收集不全面，总指挥下达的部分应急指令没有按时传达。
整改建议措施：在灾害事故发生并启动应急救灾预案后，调度指挥中心应组织人员加强各类信息记录，同时启动救灾预案的信息联络人员必须按要求落实信息记录。调度指挥中心应做好应急响应事件分工，明确信息收集、发布责任范围。