火灾应急预案与响应措施3-13.doc

火灾应急救援预案及响应措施
1 总则
1.1编制目的
规范火灾事故应急救援的组织程序，确保一旦发生火情，能迅速调集力量，及时有效地予以处置，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)、《关于进一步加强消防工作的意见》(国发［2006］15号)《集团公司突发公共事件总体应急预案》、《集团公司重特大火灾事故应急预案》、《公司突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于中国葛洲坝集团股份有限公司鄂北地区水资源配置工程孟楼渡槽项目部(以下简称项目部)火灾事故的预防和应急处置。
1.4应急处置的基本原则
1、以人为本，救人第一。把保障人民群众的生命安全作为首要任务，最大限度地预防和减少火灾事故造成的人员伤亡以及社会危害。
2、统一指挥，分级负责。在项目部应急救援指挥领导小组的统一领导和组织协调下，各职能部室、作业队按照各自职责和权限，负责火灾事故的应急处置工作，各灭火救援单位要坚决服从应急指挥机构的统一调集和指挥，做好火灾的预防和扑救工作。
3、属地为主，减少损失。实行各级消防安全责任人负责制，层层落实消防安全责任制。职能部室、作业队应根据专业类型，与相关单位密切配合，在事发时利用现有条件撤离现场人员及设备，控制火情蔓延，依靠当地公安消防部门，及时实施火灾扑救工作，最大限度地减少人员的伤亡和财产损失。
4、贯彻落实“预防为主，防消结合”的方针。做好预防、预测、预警和预报工作，扎实开展消防安全检查、风险评估、物资储备、队伍组织、预案演练等预防基础工作，做到常备不懈，有备无患。
2 火灾事故的类型和危害程度
2.1事故类型
本预案的火灾事故系指在生产、生活中，在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。
按照一次火灾事故所造成的人员伤亡，受灾户数和直接财产损失，火灾等级划分为特大事故(IV)、重大事故(III)、较大事故(II)、一般火灾(I)。
2.2危害因素分析
可能发生意外失火区域为加工厂及生活区等。
3应急与响应机构、职责与分工
3.1现场指挥组
组长：陈谋建
成员：程屹松 崔玉松 王光辉 王国旺 高义强
职责：正确组织指挥各责任分工小组，有效展开工作和组织人员。紧急制定救治计划，根据情况变化，果断采取有效措施，控制事态发展。组织好现场有关行动小组协同配合，组织相关部门调查事故原因。
3.2灭火抢救组
组长： 程屹松
成员： 谭志伟 支黎明 王丽屏 贾雨沛
职责： 侦察火情，通过各种方法了解火场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。根据火势和灭火力量的具体情况，提出灭火方案和部属。经现场指挥组同意后下达到各应急小组执行，并对执行情况进行监督和督促。组织好现场灭火人员协同作战，根据火场的需要调集和使用增援力量。组织好火场通讯联络，加强现场指挥组与火灾现场，指挥组与综合办公室的通讯联络，确保指挥组的命令能及时下达。负责组织抢救受伤人员、疏散物资的工作，了解火场需要抢救人员的数量和抢救地点被火势威胁的程度并具体组织疏散、抢救。负责火场上的灭火器具、车辆及相应工具的供应，并协助应急组织工作。
3.3医疗救护组
组长： 高义强
成员： 唐小红 艾 玲 周炼钢 方 磊 何 亮
职责： 接到紧急救护通知后，迅速组织就近医护人员，应急医疗器具，赶赴出事现场，以最快速度将抢救受伤人员。
3.4安全警戒组
组长： 崔玉松
成员： 庞文占 白志贵 黄朝良 靳增克
职责： 负责火场警戒工作禁止无关人员进入，保护好火灾现场。
4 预防与预警
4.1预测预警
项目部按照“高效、快捷”的原则，以119、110、122为信息平台，提高预警能力。
各级应急机构接到可能导致火灾事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部室、队迅速采取相应行动，预防事故发生。
项目部有关部室、队接到可能导致火灾事故的信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报项目部指挥组办公室，指挥组办公室要根据事故性质和类别进行预警分析，特别严重情况下项目部指挥组发布预警信息公告，并迅速组织实施应急救援行动。
4.2信息报告与处置
1、对发生的火灾事故，现场人员分别采用电话报警，根据火灾级别相应的划分为Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ(一般)三个级别。
2、对现场发生的Ⅲ级火灾事故，现场人员在及时采取自救的同时，迅速向现场指挥组报告。现场人员按照程序在40分钟内向分部指挥组办公室报告。
3、对发生的Ⅰ、Ⅱ级事故，在项目部范围内的采取初步积极处置，超出项目部应急救援处置能力的，及时上报属地公安119消防指挥中心。
5 应急响应
5.1响应分级
根据火灾事故的危害程度，影响范围和单位控制事态的能力，并按照分级负责的原则，将火灾事故响应级别分Ⅰ级响应、Ⅱ级响应。
1、出现下列情况启动Ⅰ级响应：
① 可能造成1-2人死亡或重伤3-9人，或重伤、死亡3-9人或者直接经济损失30-300万元的火灾事故。
② 可能造成30户以下受灾或需要紧急转移安置1000人以下的火灾事故。
2、出现下列情况启动Ⅱ级响应：
可能造成1-2人重伤或重伤、死亡1-2人，或者直接经济损失30万元以下的火灾事故，分部负责组织响应。
5.2先期处置
1、火灾事故发生后，项目部应立即按照火灾事故应急预案，组织各部室、队实施应急救援，尽可能控制火灾蔓延、扩大，严防次生灾害的发生，迅速抢救受伤和受困人员。
2、现场指挥组迅速、准确将火灾事故和先期处置情况上报至项目部指挥组办公室。
3、对于I、II、Ⅲ级火灾事故，项目部指挥组办公室接到报告后，及时做好上报和启动本预案的各项准备工作。
5.3.应急措施
1、灭火：
① 安全警戒组根据火场情况，划定警戒范围，禁止一切无关人员进入，维持现场秩序。
② 灭火抢救小组迅速组织侦察火情，正确的研究分析火势发展变化情况。
③ 灭火抢救组选择利用现有水源，组织人员进行初期灭火。浇湿着火部位周边的易燃物，以阻止控制火势的蔓延和扩大。
④ 灭火抢救组为现场提供充足水源，配合消防部门灭火。
2、急救：
① 救护组确认疏散出来的人员伤势情况。
② 在医疗人员未到之前，救护人员根据伤势情况迅速采取相应的救护措施，如人工呼吸、止血等。
③ 根据伤势情况，救护组依照先重后轻的原则分批送往指定医院进行救治。
5.4应急结束
1、火灾控制后，现场指挥组应组织人员全面、细致地检查火场，彻底消灭余火。对储存设施的温度及其周围可燃或有毒气体、易燃可燃液体蒸汽的浓度进行检测，并进行相应处理，防止复燃。同时应责成失火单位或相关单位、人员监护和保护好火场。视情留下一定的灭火力量进行监护。
2、灭火结束后，项目部对有毒有害物质的排放进行监控、洗消，防止造成次生灾害。经现场指挥组确认和批准，现场应急处置工作结束，义务消防队伍撤离现场。同时，应将各类消防水源、消防设施恢复到常备状态。各救援义务消防队伍迅速补充油料、器材和灭火剂，调整执勤力量，恢复应急状态。
3、火灾现场调查与评估
火灾事故扑救后，项目部现场指挥组要成立事故调查小组，综合分析和评价火灾现场，查找事故原因、性质、责任、经验教训和损失等问题进行调查评估，并写出书面报告报项目部指挥组办公室。
6 后期处置
6.1善后处理
火灾事故发生后，项目部应视受灾程度和涉及范围，相应成立灾后处置领导小组，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作，并组织有关部门对灾后可能造成的污染和损失的现场进行监测、评估、清除，恢复现场正常的生活环境。
6.2保险理赔
事故发生后，项目部与保险机构联系，组织协调好火灾扑救人员保险受理和受害人员的保险理赔工作。对参加扑救火灾的专职、义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等，依照规定予以补偿。
6.3事故调查
事发单位要积极配合、参与各级组织及公安消防部门的火灾事故调查。
6.4总结改进
事故善后处置工作结束后，现场指挥组分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，并报项目部火灾事故应急救援指挥组办公室。
7 保障措施
7.1通信与信息保障
正常情况下，项目部指挥组和主要人员应保持通信24小时正常畅通，要保证内部通讯信息的畅通，建立通讯应急预案，为火灾事故应急处置提供通信保障。
7.2联系方式
1、办公室电话：[phone]
2、主要负责人电话：[phone](陈谋建)

7.3消防物资及设备
消防交通车辆由通讯联络小组统一安排调度使用，工程设备由防汛抢险指挥小组统一安排调度使用。
8 培训和演练
8.1宣传、培训
项目部要组织开展消防法律法规火灾事故的预防、避险、避灾、自救、互救、急救等基本常识的宣传教育工作，提高全员的消防忧患意识。加大消防宣传教育的力度。
组织各部室、队成员和义务消防队员进行上岗培训和业务培训，提高预防和扑救火灾的能力。项目部指挥组办公室负责检查和指导。
8.2演练
项目部指挥组办公室和有关部门指导、协调、监督火灾事故应急救援演习、演练工作。演习结束后，要对演习结果进行评估，检验有效性，分析存在的不足，以便进一步修改、补充和完善。
9 奖惩
处置火灾事故结束后，事故单位和指挥部要及时进行总结、评比、表彰等工作。按照《中华人民共和国消防法》和其他有关规定，对在处置火灾事故中做出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励；对在处置火灾事故中致伤、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对不服从指挥、延误战机、救援不力而导致火灾事故扩大，造成重大人员伤亡和重大财产损失的，应当移交司法机关追究有关责任人员的法律责任。