冶金等工贸企业安标准评分细则空白.doc
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1、公司安全生产标准化基本规范评分表自评/评审单位: 自评/评审时间:从 年 月 日 至 年 月 日自评/评审组组长: 自评/评审组重要成员: 一级要素二级要素基本规范规定公司达标标准标准分值评分方式自评/评审描 述实际得分一、目的公司根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目的。 建立安全生产目的的管理制度,明确目的与指标的制定、分解、实行、考核等环节内容。 4 无该项制度的,不得分;未以文献形式发布生效的,不得分;安全生产目的管理制度缺少制定、分解、实行、绩效考核等任一环节内容的,扣2分;未能明确相应环节的责任部门或负责人相应责任的,扣2分。 按照安全生产目的管理制度的规定,制定文献化的总
2、体和年度安全生产目的。6 无总体和年度安全生产目的的,不得分;未以文献印发的,不得分;安全生产目的内容不完善(如目的中只有伤亡指标的)的,扣3分;目的不合理或不明确,每处扣1分。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。 根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能,分解年度安全生产目的,并制定实行计划和考核办法。 4 无年度安全生产目的分解的,不得分;无实行计划或考核办法的,不得分;实行计划无针对性的,扣2分;缺一个基层单位和职能部门的目的实行计划或考核办法的,扣2分。 按照制度规定,对安全生产目的和指标实行计划的执行情况进行监测,并保存有关监测记录资料。 3 无安全
3、目的实行情况的检查或监测记录的,不得分;检查和监测不符合制度规定的,扣2分;检查和监测资料不齐全的,扣1分。 定期对安全生产目的的完毕效果进行评估和考核,依据评估考核结果,及时调整安全生产目的和指标的实行计划。评估报告和实行计划的调整、修改记录应形成文献并加以保存。3 未定期进行效果评估和考核的(含无评估报告),不得分;未根据评估结果及时调整实行计划的,不得分;调整后的目的与指标以及实行计划未以文献形式印发的,扣2分;记录资料保存不齐全的,扣1分。小计20二、组织机构和职责2.1组织机构公司应按规定设立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。 建立设立安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。
4、 2 无该项制度的,不得分;未以文献形式发布生效的,不得分;与国家、地方等有关规定不符的,扣1分。 按照相关规定设立安全管理机构或配备安全管理人员。3 未设立或配备的,不得分;未以文献形式进行设立或任命的,不得分;配备的人员不符合规定的,每人扣2分;本小项不得分时,追加扣除6分。 根据有关规定和公司实际,设立安全生产委员会或安全生产领导机构。2 未设立的,不得分;未以文献形式任命的,扣1分;成员未涉及重要负责人、部门负责人等相关人员的,扣1分。 安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会,协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作规定并保存。3 未定期召开安全专题会的,不得分;未跟踪
5、上次会议工作规定的贯彻情况的或未制订新的工作规定的,不得分;无会议记录的,扣2分;有未完毕项且无整改措施的,每一项扣1分。2.2职责公司重要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。重要负责人全面负责安全生产工作,并履行下列重要职责:(1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制,并保证有效执行;(2)组织制定安全生产规章制度和操作规程,并保证其有效实行;(3)保证本单位安全生产投入的有效实行; (4)督促检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(5)组织制定并实行本单位的生产安全事故应急救援预案;(6)及时、如实报告生产安全事故。10 重要负责人
6、安全生产职责不明确的,不得分;没有履行重要职责的,每缺一项,扣3分;本小项不得分时,追加扣除20分。公司应建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。 建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。2 无该项制度的,不得分;未以文献形式发布生效的,不得分;制度中每缺一个环节内容的,扣1分。 建立、健全安全生产责任制,并对贯彻情况进行考核。3 未建立安全生产责任制的,不得分;未以文献形式发布生效的,不得分;每缺一个纵向、横向安全生产责任制的,扣2分;责任制内容与岗位工作实际不相符的,每个扣1分;没有对安全生产责任制贯彻情况进行考核的,不得分;本小
7、项不得分时,追加扣除6分。 对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。2 无该培训的,不得分;无培训记录的,不得分;每缺少一人培训的,扣1分;被抽查人员对责任制不清楚的,每人扣1分。 定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。3 未定期进行适宜性评审的,不得分;无评审记录的,不得分;评审、更新频次不符合制度规定的,每缺一次扣1分;更新后未以文献形式发布的,扣1分。小计30三、安全生产投入公司应建立安全生产投入保障制度,完善和改善安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账。 建立安全生产费用提取和使用管理制度。 4 无该项制度的,不得分;未以文献形式发布生效的,不得
8、分;制度中职责、流程、范围、检查等内容,每缺一项扣1分。 保证安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。 12 未按规定提取安全生产费用的,不得分;安全生产投入局限性的,不得分;无财务专项科目或报表中无安全生产费用归类记录的,不得分;无安全费用使用台账的,扣8分;台账不完整齐全的,扣分。制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划:(1)完善、改造和维护安全防护设备设施;(2)安全生产教育培训和配备劳动防护用品;(3)安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改;(4)设备设施安全性能检测检查;(5)应急救援器材、装备的配备及应急救援演练;(6)安全标志及标记;(7)其他与安全生产直
9、接相关的物品或者活动。制定职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体检费用的使用计划。12 无该使用计划的,不得分;计划内容缺失的,每缺一个方面扣2分;未按计划实行的,每一项扣2分;有超规定范围使用的,每次扣4分。 建立员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度。4 无该项制度的,不得分;未以文献形式发布生效的,扣2分。 足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。4 未缴纳的,不得分;无缴费相关资料的,不得分。 保障死亡、受伤员工获取相应的保险与赔付。4 有关保险评估、年费、返回资料、补偿等资料不全的,每一项扣2分;未进行伤残等级鉴定的,不得分;伤残等级鉴定每少一人,扣2分;补偿不到位的,不
10、得分。小计40四、法律法规与安全管理制度4.1法律法规、标准规范公司应建立辨认和获取合用的安全生产法律法规、标准规范的制度,明确主管部门,拟定获取的渠道、方式,及时辨认和获取合用的安全生产法律法规、标准规范。 建立辨认、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他规定的管理制度。4 无该项制度的,不得分;缺少辨认、获取、评审、更新等环节规定以及部门、人员职责等内容的,扣2分;未明确主管部门的,扣2分;未以文献发布生效的,扣2分。公司各职能部门应及时辨认和获取本部门合用的安全生产法律法规、标准规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,及时提供应公司内负责辨认和获取合用的安全生产法律法规的主管
11、部门汇总。各职能部门应定期辨认和获取本部门合用的安全生产法律法规与其他规定,并向归口部门汇总。 4每少一个部门定期辨认和获取的,扣2分;未及时汇总的,扣2分;未分类汇总的,扣2分。公司应将合用的安全生产法律法规、标准规范及其他规定及时传达给从业人员。 定期辨认和获取使用的安全生产法律法规与其他规定,并发布清单。4 未定期辨认和获取的,不得分;工作程序或结果不符合规定的,每次扣2分;无安全生产法律法规与其他规定清单的,不得分;每缺一个安全生产法律法规与其他规定文本或电子版的,扣2分。 及时将合用的安全生产法律法规与其他规定传达给从业人员,并进行相关培训和考核。 6 未培训考核的,不得分;无培训考
12、核记录的,不得分;每缺少一项培训和考核的,扣2分。公司应遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关规定及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。 遵守安全生产法律法规与其他规定,并将相关规定及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。8 未及时融入转化成规章制度的,每项扣2分;制度与安全生产法律法规与其他规定不符的,每项扣2分;未贯彻到实际工作中的,每项扣2分;本小项不得分时,追加扣除16分。4.2规章制度公司应建立健全安全生产规章制度,并发放到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文献和档案管理、隐患排查与治理、安全教育
13、培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。 建立规章制度的管理制度,保证安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。3 无该项制度的,不得分;未以文献形式发布的,不得分;缺少环节内容的,扣2分。按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度,至少包含下列内容:安全目的管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、领导现场带班、班组岗位达标、安全生产投入管理、文献和档案管理、
14、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检(维)修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工(单位)管理、职业健康管理、劳动防护用品(具)和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评估管理、消防安全管理等。8制度未以文献形式发布的,不得分;每缺一项制度的,扣2分;制度内容不符合规定或与实际不符的,每项制度扣2分;无制度执行记录的,每项制度扣2分。将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,并对员工进行培训和考核。3未发放的,扣2分;无培训和考核
15、记录的,不得分;每缺少一项培训和考核的,扣1分。4.3操作规程公司应根据生产特点,编制岗位安全操作规程,并发放到相关岗位。 基于岗位生产特点中的特定风险的辨识,编制齐全、合用的岗位安全操作规程。 12 无岗位安全操作规程的,不得分;岗位操作规程不齐全、合用的,每缺一个,扣2分;内容没有基于特定风险分析、评估和控制的,每个扣2分。 向员工下发岗位安全操作规程,并对员工进行培训和考核。8 未发放的,不得分;每少发一个岗位的,扣2分;无培训和考核记录等资料的,不得分;每缺一个培训和考核的,扣2分。4.4评估公司应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。 每
16、年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和合用情况进行检查、评估。12 未进行的,不得分;无评估报告的,不得分;评估报告每缺少一个方面内容的,扣3分;评估结果与实际不符的,扣6分;评估周期超过每年一次的,扣6分。4.5修订公司应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评估结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,保证其有效和合用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。 根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评估结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,保证其有效和合用。12 未及时组织进行的,不得分;应修订而未修订的,
17、每项扣3分;无修订的计划和记录资料的,不得分。4.6 文献和档案管理公司应严格执行文献和档案管理制度,保证安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。 建立文献和档案的管理制度,明确责任部门、人员、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存规定等。4 无该项制度的,不得分;未以文献形式发布的,不得分;未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订等责任部门/人员、流程、形式、权限等的,扣2分;未明确具体档案资料、保存周期、保存形式等的,扣2分。 保证安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。2 未按文献管理制度执行的,不得分;缺少环节记录资料的,扣1分。公司应建立重要安全生
18、产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理。 对下列重要安全生产资料进行档案管理:安全生产会议记录(含纪要)、安全费用提取使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源管理台帐、安全生产检查记录、授权作业指令单、事故调查解决报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特种作业人员登记记录、特种设备管理记录、外来施工队伍安全管理记录、安全设备设施管理台账(涉及安装、运营、维护等)、有关强制性检测检查报告或记录、新改扩建项目“三同时”、风险评价信息、职业健康检查与监护记录、应急演习信息、技术图纸等。10 未实行档案管理的,不得分;档案管理不规范的,扣6分;每
19、缺少一类档案,扣2分。小计100得分小计五、教育培训5.1教育培训管理公司应拟定安全教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期辨认安全教育培训需求,制定、实行安全教育培训计划,提供相应的资源保证。 建立安全教育培训的管理制度。3 无该项制度的,不得分;未以文献形式发布生效的,不得分;制度中缺少一类培训规定的,扣2分;有与国家有关规定不一致的,不得分。 拟定安全教育培训主管部门,定期辨认安全教育培训需求,制定各类人员的培训计划。5 未明确主管部门的,不得分;未定期辨认需求的,扣2分;辨认不充足的,扣1分;无培训计划的,不得分;培训计划中每缺一类培训的,扣1分。应做好安全教育培训记录,建立安全教育培
20、训档案,实行分级管理,并对培训效果进行评估和改善。 按计划进行安全教育培训,对安全培训效果进行评估和改善。做好培训记录,并建立档案。10 未按计划进行培训的,每次扣2分;记录不完整齐全的,每缺一项扣2分;未进行效果评估的,每次扣2分;未根据评估作出改善的,每次扣2分;未进行档案管理的,不得分;档案资料不完整齐全的,每次扣2分。5.2安全生产管理人员教育培训公司的重要负责人和安全生产管理人员,必须具有与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规规定必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的,须经考核合格后方可任职。 重要负责人和安全生产管理人员,应具有与本单位所从事的生产经
21、营活动相适应的安全生产知识和管理能力,经培训考核合格后方可任职。8 重要负责人未经考核合格就上岗的,不得分;安全管理人员未经培训考核合格的或未按有关规定进行再培训的,每一人扣2分;培训规定不符合生产经营单位安全培训规定(国家安全监管总局令第3号)规定的,每次扣2分。 5.3操作岗位人员教育培训公司应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位规定。未经安全教育培训,或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。 对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训和考核,考核不合格人员,不得上岗;进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职位健康培
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