第六篇标准化管理.doc
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1、第六篇 标准化管理第一章 规章制度 第二章 硬件投入第三章 考核与奖罚第四章 重要成果概述 严格标准贯彻,推动安全质量标准化建设。同忻矿为了切实深化煤矿安全基础工作,全面提高本矿安全质量标准化管理水平,先后两次制定、完善了加强煤矿安全生产的特别管理规定,并推出了月度安全质量标准化规划,做到了“月月有规划、日日有安排,班班有贯彻”。并对拟定项目逐月进行评选,实行奖优罚劣,形成了“抓两头,带中间”的标准化建设格局。为了进一步开拓各级管理人员安全质量标准化建设思绪,组织副总以上矿领导,生产单位相关人员、项目部经理共100多人,赴晋城、潞安等地就标准化工作亮点进行学习调研8次,其中推广应用标准化亮点1
2、8项,管理制度6条,使标准化建设水平显著提高。在具体操作中,为了保证运送安全,在辅助运送线巷道两帮每隔5米安装一个反光标志板,形成两道耀眼的警戒线,安装防爆照明灯1500盏;紧急防撞装置4套;在副斜井设立缓冲沙区1处;自动喷雾装置8套;消防洒水装置35个;隔爆水槽3处;安装新型线槽1400米,使电缆所有实现了隐蔽式管理;各交岔路口设立警示标志24块、各类安全标记206块,使7500米长的辅助运送线照明充足、标记齐全、干净卫生,发明了安全、舒适、文明的行车环境。针对我矿重要运送线长达10000米的实际情况,采用了国际先进的控制系统,设立急停装置66个,各类安全标记169块,极大地减少了设备伤人事
3、故的发生机率。设立高质量的行人过桥89座,安装防护网1000块,有效杜绝了飞煤、溅煤伤人事故的发生,提高了员工安全工作系数。发挥“典型引路”的作用,先后打造了北一盘区精品工程、瓦斯抽放硐室亮点工程,全矿安全质量标准化工作在集团公司内部保持了领先地位,获得了集团公司建设工程优秀单位荣誉称号。第一章 规章制度 同忻矿自从2023年8月项目开工建设以来,历时3年,于2023年9月30日试生产成功,取得了“建设速度快、经济效益好、工程质量优、安全保障强、科技创新多、项目手续全” 的辉煌成绩。这些成绩的取得,为后续建设与发展奠定了坚实的基础,特别是安全质量标准方面的工作成就,更是锦上添花,令人鼓舞。为了
4、切实达成本质安全型矿井的安全质量标准化规定,强化质量意识、标准意识,全面实现安全质量标准化的新突破,提高矿井动态达标水平,制定并坚定不移地推行了同忻煤矿矿井安全质量标准化实行办法在这个办法中提出:目的规划1、创建本质安全型矿井2、安全质量标准化达一级水平,力争在集团公司规划的三个本质安全型矿井中排名第一。专业分八个考核大项,即采、掘、机、运、通、地测防治水、安全管理、公司形象。专业对口进行考核。总体目的是:抓基层、打基础,强化班组安全基础建设现场管理,实现现场动态达标;强化矿井各大系统、环节基础设施达本质安全型矿井规定,夯实矿井必备安全生产基础,提高矿井安全质量;职业健康安全管理体系和矿井安全
5、质量标准化紧密结合,推行“人员无失误、系统无缺陷、设备无端障、管理无漏洞”的标准模式化管理,使矿井达成恒久性安全。并创建一批标准化亮点工程。实行办法中规定,依据标准化责任范围的划定,考核工作以队组为单位进行考核,坚持旬检查、旬打分,月考核、月兑现,体现重奖、重罚原则。在工程管理方面,推行验收考核制,把工程质量与安全放在同等地位来抓,质量但是关严格处罚;在项目建设中,严把“审核、材料、施工”三道关口,从锚杆的打注、锚索的安装到巷道的支护;从炮眼的间距、装药方法到雷管的引爆;从巷道开掘、巷道初喷到巷道成型;从管路吊挂,设备安装到施工现场布局,都有规范的程序和严细的标准及具体的施工负责人,保证人人有
6、标准、事事有标准、处处有标准,标准化覆盖率达成了100%,所有工程质量100%达成了优良。特别是,在继主副斜井达成了申请“汾水杯”、“太阳杯”建筑奖的规定,原煤仓具有了申请“鲁班奖”的条件基础上,以质量标准保优质工程,全力打造精品工程,以更加优质的单项工程冲击鲁班奖。在地面生产单位安全质量标准化实行办法中提出:2023年同忻矿地面生产单位安全质量标准化工作思绪是:全面推动地面标准化建设,建立健全地面生产单位安全质量标准化实行细则,强标准,重贯彻,抓基层,打基础,规范和强化地面生产单位安全管理,实现地面单位长治久安,和谐发展。规定机电部、企划部、材料部、保卫部、后勤部、安监站所制定的实行办法所有
7、纳入到本管理办法中来。这些制度的制定和实行,有力地保障了质量标准化工作的顺利开展。第二章 硬件投入必要的硬件投入是开展质量标准化工作的物质基础,假如物质条件不具有,开展质量标准化只能是喊几声空洞的标语。在为标准化工作的投入方面同新矿是做得很扎实的。大到机械设备,小到螺母螺钉,需要什么购置什么、需要什么配备什么。几年来,为了矿井质量标准化共投入资金 万元。购置的重要设备有:( )下边选录的是这个矿在投产时半年的基本情况:一月份完毕情况:1、进入主运送线的所有联络巷内,设立不锈钢栅栏,上面挂警示牌“非工作人员严禁入内”,在需要来往行人的地点设立不锈钢行人过桥,皮带架每隔200米设一个急停按钮尚有通
8、话的塞瓦,可以及时停车和通话。2、掘进工作巷内的物料码放,规定做到H架倒立在煤流系统上方,上边焊一个架子,架子上放锚杆、锚索、锚固剂、片网等一些物料,这样既不占用空间,物料码放也非常整齐。3、在辅助运送线上每隔200米安装了一个消防洒水转盘。二月份完毕情况:1、按掘进进度完毕底板硬化,硬化了5100巷底板300米,硬化了辅运北巷底板120米.。 2、推广四老沟项目部“五小电器上牌板,机组后托缆”的使用。3、把辅运巷所有水沟所有用金属篦子或水泥盖板盖住。三月份完毕情况:1、按规程规定完毕了锚网支护的巷道,金属网的搭接以及铅丝扭接。2、明确了由采掘区域的项目部或队组就近负责管理使用监测监控系统分站
9、、传感器、声光报警以及电缆等重要设备。3、在井下给每部电话都制作了小巧的通讯录挂在电话机旁,方便使用。4、对副斜井进行喷白粉刷。四月份完毕情况:1、对采、掘、运各工作面的电气设备逐台进行检查,杜绝失爆。2、对风井大型设备进行防雷实验,检查其避雷装置。3、对各转载点的喷头、喷雾效果进行摸底,及时增长或更换喷头,使喷雾效果达成标准。4、对辅运巷的电缆和管路重新进行了吊挂、整理。5、井下设立了移动厕所。6、对进风、回风井、梯子间(避灾通道)进行了清洗。7、对回风大巷的杂物、浮煤等彻底进行了清理。8、给辅运巷的排水沟都加了盖板。 五月份完毕情况:1、对两条顺槽巷道进行了彻底清理,完善了排水系统。2、把
10、井下各条巷道的各种材料和设备都码放整齐,并制作了规范的标志牌和责任牌3、为井下各区队、项目施工点及巷道,统一制作安装干部上岗情况图版。5、在副斜井、辅运巷安装防爆照明灯2023多盏。6、在副斜井会让峒室设立防撞装置6个。六月份完毕情况:1、在辅运线设立了路标指示牌2、对副斜井右帮反光腰线进行调整。3、为综采工作面设立了应急急救箱。4、制作安装2101、5101巷口转载点挡煤流护板。第三章 考核与奖罚依据标准化责任范围的划定,考核工作以队组为单位进行,坚持旬检查、旬打分,月考核、月兑现,体现重奖、重罚原则。对于没有完毕月度基础整治任务和优质工程、重点工程的单位,采用逐项、逐月累加考核,一个月内连
11、续两次没有按期完毕月度基础整治任务和优质工程、重点工程的单位则按倒数第一名进行考核。奖罚规定月考核:第一单元:第一名奖励3万元、 第二名奖励2万元。倒数第一名罚3万元、 倒数第二名罚2万元。第二单元:第一名奖励2万元、 第二名奖励1万元。倒数第一名罚2万元、 倒数第二名罚1万元。年度考核第一单元:第一名奖励6万元、 第二名奖励4万元。倒数第一名罚6万元、 倒数第二名罚4万元。第二单元:第一名奖励4万元、 第二名奖励3万元。倒数第一名罚4万元、 倒数第二名罚3万元。在工程管理方面,推行验收考核制,把工程质量与安全放在同等地位来抓,质量但是关严格处罚;在项目建设中,严把“审核、材料、施工”三道关。
12、安全管理安全质量标准化标准及考核细则项目检查内容及标准标准分数检查方法评分办法实得分一、安全管理机构和人员资质30分1、设立安全生产管理机构,配足3名以上安全管理人员。6检查机构和人员配置无安全生产管理机构本项不得分;安全管理人员缺一人扣1分,本项分数扣完为止。2、各单位安全管理人员、项目部经理取得安全资格证,项目部分管生产、安全、机电的副经理取得安全资格证。8检查资格证书安全管理人员每1人无资格证扣1分。本项分数扣完为止。3、特种作业人员(瓦斯检查员、放炮员、安检员、电钳工、提高绞车司机、采煤司机等)必须取得操作资格证;井下无轨胶轮车司机必须取得“两证”(驾驶证、入井资格证)。8检查证件发现
13、1人无证上岗的此项不得分,每发现1人未持证上岗扣2分。4、必须有安全技术教育培训计划;各单位中层干部、项目部经理按规定参与培训;生产作业人员按规定接受安全教育培训并考试合格。安全教育培训情况和考核结果存档。8查看计划、培训档案及考试记录、查看培训合格证无培训计划扣5分;发现中层干部、项目部经理、生产作业人员未经培训1人扣1分;培训考核不存档扣4分。二、安全制度(15分)1、各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。2、各单位、项目部(正、副职)、生产经营管理人员下井带班制度;3、安全质量检查及跟踪解决制度;4、安全办公会议制度;5、安全目的管理及奖惩制度;6、隐患排查治理制度;7、安全技术审
14、批制度;8、安全教育培训制度;9、设备器材检查维修管理制度;10、爆破器材使用管理制度;11、入井检身和上下井人员清点制度。12、班组安全生产管理制度。15逐项检查各项制度13条有缺项本项不得分。井下每班次至少有1名区队领导、项目部经理或生产经营管理人员在现场带班作业,未执行的该项不得分。412条每缺1项扣2分。项目检查内容及标准标准分数检查方法评分办法三、操作和作业规程15分各工种操作规程齐全;作业规程必须符合煤矿安全规程规定,与实际情况相符,并经董事长和总工程师批准。推广建立煤矿作业规程管理(软件)系统,对作业规程进行信息化管理。施工及地质条件变化时有补充措施,内容齐全,图文清楚,审批、执
15、行手续完备,有考核和署名。15逐项检查作业规程每缺少1种本项不得分,操作规程每少1种扣2分,内容不符合规定1处扣1分。四、安全措施20分1、按规定使用有煤矿安全标志的矿用产品。5按规定检查安全标志发现1处设备无煤矿安全标志本项不得分。2、井下各种标志牌清楚、准确、齐全。5现场检查标志牌不齐全不得分。3、年度灾害防止解决计划贯彻贯彻情况和事故应急救援预案演练情况记录。55逐项检查无记录不得分,记录不全扣1分;没贯彻不得分;未贯彻1项扣1分。4、有粉尘的检测和职业危害防治措施,定期向职工发放劳动保护用品。5查发放记录、调查发放情况无措施、未按规定发放劳动保护用品本项不得分。项目检查内容及标准标准分
16、数检查方法评分办法五、劳动定员(5分)各项目部按照与矿签订的协议,进行劳动定员组织生产,应符合国家和省的有关规定,严禁超定员组织生产。5查阅资料不符合规定不得分。六、风险抵押金(5分)按照“晋财建202319号”文献的规定,准时、足额缴纳“安全生产风险抵押金”。5对照标准,查看专用帐户未准时、足额缴纳风险抵押金的,此项不得分。七、劳动合同和保险(10分)用人单位必须严格按照中华人民共和国劳动法有关规定,与员工签订劳动协议。4查阅劳动协议未与全员签订劳动协议的不得分。用人单位必须严格按照中华人民共和国劳动法有关规定,必须缴纳基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和井下意外伤害保险。6查阅各类
17、保险缴费凭证或帐目有一类保险不符合规定,该项不得分。公司管理形象安全质量标准化标准及考核细则项目检查内容及标准标准分数评分办法实得分一、生产经营管理25分1、有完善的公司内部管理制度和健全的用工机制,建立健全各工种岗位责任制。10各工种岗位责任制每少一种扣2分,内容不符合规定一处扣2分。2、设立独立、健全的调度机构;有各类事故、告知、产量及入井人数记录真实完整。10调度机构不健全、其它未贯彻一项扣1分。3、有完善的劳动组织管理制度,井下生产等重要环节严禁违规转包、层层承包、以包代管。5管理制度不完善扣1分,违规转包、层层承包、以包代管,不符合规定,该项不得分。 二、井下文明生产20分1、井下重
18、要运送巷道及行人巷道要保证足够的照明;电缆、风筒、管线按规定悬挂整齐。3一处不合格扣0.5分。2、井口附近、井下重要巷道、重要工作场合、危险区域地带、重要设备实行上,悬挂相应的严禁、警告、指令、提醒等安全标志牌板。3重要区域、重要场合每缺一块标志牌板扣0.5分。3、井下重要巷道口、巷道中设立巷道名称标志牌板。各巷道及采掘工作面口设立通风、行人(安全出口)、运送、避灾路线指示标志牌板。3重要区域、重要场合每缺一块标志牌板扣0.5分。4、井下测风站、瓦斯牌板按规定及时填制数据,内容真实、齐全。3牌板数据填制不及时,内容不全、不真实,一处不合格扣1分。5、各种标志牌板内容规范、格式统一并保持清楚醒目
19、,光线较暗处用反光材料制作。3一项不合格扣0.5分。续表项目检查内容及标准标准分数检查方法评分办法实得分 二、井下文明生产6、井下重要巷道、硐室不随意堆放杂物及废旧设备,并定期喷涂粉刷,井下浮煤天天清理打扫,并经常洒水,保持巷道、硐室干净、畅通。5现场检查一处不合格扣1分。 三、机房硐室(15分) 1、设备性能良好、整洁,零部件完整齐全,有技术铭牌,挂责任牌和完好牌。安全保护检测装置完善,动作灵敏可靠。规章制度健全,图纸记录、技术资料完备。重要规章制度、图纸张挂上墙。5现场检查一处不合格扣1分。2、操作人员责任心强,做到“三知四会五严”:知设备的结构、性能、安全设施的原理;会操作、会维修、会保
20、养、会排除一般故障;严格执行交接班制度、操作规程、要害场合管理制度、巡回检查制度和岗位责任制。5检查、考核一项不合格扣1分。3、门口有“要害场合、闲人免进”警示牌。室内清洁卫生,无杂物。有专用工具,防护用品齐全。有直通调度室的专用电话。5现场检查一处不合格扣1分。在地面生产单位安全质量标准化实行办法中提出:规定机电部、企划部、材料部、保卫部、后勤部、安监站所制定的实行办法所有纳入到本管理办法中来。具体做法是:机电部对地面单位的现场设备以及架空线路和变电所安全质量标准化进行单项考核评选。保卫部对地面危化品的安全质量标准化进行单项考核评选。企划部对矿容矿貌以及地面绿化的标准化进行单项考核评选。后勤
21、部对职工浴室、锅炉房等地面单位现场设施以及环境卫生安全质量标准化进行单项考核评选。材料部对材料库房的现场设施以及环境卫生安全质量标准化进行单项考核评选。安监站对地面安全质量标准化的综合管理和职业健康进行单项考核评选。以上考核结果由安监站统一汇总,再乘以各自系数,形成全矿综合性考评意见。考核范例:2023年1月份同忻矿各部门标准化一体化考核情况一览一、各施工单位生产任务及安全、标准化考核(1)江西省矿山隧道建设总公司A、接替面8100顶回风巷(江西一队)1、接替面8100顶回风巷1月掘进考核目的320米,奋斗目的380米,实际完毕361.6米,完毕考核目的,据奋斗目的相差380-361.6=18
22、.4米,依据同忻矿生产任务考核管理办法,不奖不罚。2、施工代表及管理人员对安全、质量标准化处罚共计:6200元。(后附处罚单)其中:煤质科处罚:2200元、通风部处罚:2023元、技术部处罚:2023元。共计处罚江西一队:6200元。B、井下爆炸材料库(江西二队)1、火药库1月砌碹考核目的120米,奋斗目的砌碹150米,实际完毕52.5米,由于月中按矿临时计划安排,火药库砌碹队伍调去施工5101到8101顶回风联巷,并1月完毕掘进33.7米,圆满完毕联巷掘进任务。会议决定两项工程相抵,按完毕本月考核任务计算,不奖不罚。2、施工代表及管理人员对安全、质量标准化处罚共计:3000元。其中:机电部对
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