北城污水厂突发性事件应急处理预案.doc
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1、Xxxx解决厂环境突发事件应急预案(一)总则21、编制目的32、编制依据33、合用范围44、工作原则5(二)应急组织指挥体系与职责61、组织领导机构:62、应急救援工作职能组:63、应急救援领导小组职责:64、各职能组职责:6(三)公司概况71、概况72、工艺流程7(四)环境风险分析及防范措施9(五)环境事件分级12(六)防止与预警机制121、防止机制:132、预警及措施13(七)应急处置141、分级响应142、响应程序143、应急终止16(八)后期处置161、环境跟踪监测172、评估工作173、善后处置措施17(九)应急保障:171、应急通讯保障172、应急队伍保障173、应急物资保障184
2、、其他保障19(十)监督管理201、培训与演练201、专项演练212、综合演练22(十一)附则241、术语和定义242、应急预案备案与修订263、维护和更新264、制定与解释275、应急预案实行27(十二)附件27附件1 应急领导小组地点和有关部门联系方式:27附件2 组织架构图28附件3 突发停电应急预案28附件4 水质异常应急预案28(一)总则1、编制目的为科学应对环境突发事件,保证公司及公司周边人民群众身心健康,特制定本公司突发环境事件应急预案。2、编制依据本预案根据国家有关法律法规、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范规定进行编制。重要依据如下:1)中华人民共和国环境
3、保护法(修订后2023年1月1日实行);2)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(主席令第31号);3)中华人民共和国大气污染防治法(2023年9月,修订后2023年1月1日实行);4)中华人民共和国突发事件应对法(主席令第69号);5)中华人民共和国安全生产法(2023年修订,主席令第13号);6)中华人民共和国水污染防治法(主席令第87号);7)中华人民共和国消防法(主席令第6号);8)国家突发公共事件总体应急预案(国务院于2023年1月8日发布);9)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号);10)国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的告知(国办发2023101号);11)国
4、务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的告知(国办函2023119号);12)关于印发的告知(环办202310号);13)关于印发的告知(环发20234号);14)国家危险废物名录(2023年版);15)突发环境事件信息报告办法(部令第17号);16)突发环境事件应急管理办法(部令第34号);17)山东省环境保护条例(1996年12月14日第八届山东省人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,2023年12月7日修正);18)山东省水污染防治条例(2023年12月1日起施行);19)关于构建全省环境安全防控体系的实行意见(鲁环发202380号);20)山东省环境保护厅关于进一步加强环境安全
5、应急管理工作的告知(鲁环发20234号);21)山东省突发环境事件应急预案评估导则(山东省环境保护厅);22)关于印发公司事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的告知;23)公司事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行);24)关于印发的告知(滨环字2023116号);25)山东省突发环境事件应急预案;26)滨州市突发环境事件应急预案;3、合用范围本预案合用于滨州市北城污水解决厂突发环境事件三级以下级别的处置救援活动,合用于三级及以上级别突发环境事件的参与控制及处置活动,合用于本厂汇水及排水范围内环境敏感区域环境安全防控。本预案涉及污水厂各部门。4、工作原则在建立突发性环境事件
6、应急系统及其响应程序时,本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:(1)坚持以人为本,防止为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实行监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极防止、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事件防范和解决能力,尽也许地避免或减少突发环境污染事件的发生,消除或减轻环境污染事件导致的影响,最大限度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使公司的突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作,提高快速反映能力。针对不同污染源所导致的环境污染的特点,实行分类管理,充足发挥
7、部门专业优势,使采用的措施与突发环境污染事件导致的危害范围和社会影响相适应。(3)坚持平战结合,专兼结合,充足运用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本公司和其它公司及社会提供服务,在应急时快速有效。(4)统一领导,分类管理。在政府的统一领导下,针对不同因素所导致的突发环境事件的特点,实行分类管理。(5) 部门联动,社会动员。建立和完善部门联动机制。在接到突发事件报告后,假如判断也许引发突发环境事件,及时通报环保部门;充足发挥专业优势,应对突发环境事件;实行信息公开,建立社会应急动员机制,充实救援队伍,提高公
8、众自救、互救能力。(二)应急组织指挥体系与职责1、组织领导机构:总指挥:xxx副总指挥:xxx成 员:各职能组2、应急救援工作职能组:(1)联络组:(2)现场处置组:(3)应急保障组:(4)保卫组:3、应急救援领导小组职责:污水解决厂区发生事故时,负责指挥厂区内抢救工作,向各职能组下达抢救指令任务,协调各组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态,并做出最新决策。平常生产时,小组成员轮流值班,值班者必须在厂内,手机24小时开通,发生紧急事故时,在应急救援领导小组组长未到现场前,值班带班者即为临时代理组长,全权负责贯彻抢险工作。4、各职能组职责:(1)联络组:及时了解掌握事故情况,负责事故发生后第一
9、时间告知厂领导,根据情况酌情及时告知相关部门及人员:园区环保办公室、园区安监办公室、区环保局、电业部门等。(2)现场处置组:其任务是根据领导小组指令,负责及时扑救、抢险,并布置现场人员到医院陪护,当事态无法控制时,立即告知联络组拨打主管部门电话求援;发生火灾时,按预案演练方法,积极参与扑救工作,若消防部门进入现场,积极配合武警消防队进行扑救。(3)应急保障组:其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。 (4)保卫组:负责损失控制、物资抢救,对事故现场划定警戒区,阻止与抢救、抢险无关人员进入现场,保护现场不遭破坏。在发生事故时,负责人员的疏散、逃生。(三)公司概况1、概况Xxx污水解决厂
10、位于xxx工业园区区以东,设计采用“一级强化絮凝+A/A/O+人工快渗”作为主体工艺,解决规模为6万m/d。污水厂纳污区域为xxxx园区各工业公司通过公司内部解决排入污水管网的工业废水,以及xxxx居民生活污水。污水厂出水水质达成国家标准城乡污水解决厂污染物排放标准(GB18918-2023)中的一级A标准,全厂在职工工29人,其中管理人员5人,运营人员24人。混合液回流污水格栅池提高泵池反映池初沉池A(水解酸化)/A(缺氧)/O池二沉池反映池配水渠人工快渗池消毒池达标排放泵污泥回流剩余污泥污泥池池脱水机池干泥外运解决栅渣在线计量池2、工艺流程污水解决厂解决规模60000m/d,进水标准及排放
11、标准如下表:指 标CODcrBOD5SSNH3-NTP设计原进水水质(mg/L)500200400458.0入水污染量(t/d)3012242.70.48出水水质规定(mg/L)50101050.53、也许发生突发环境事件环节(1)进水超过设计标准根据本项目设计进水水质标准,若出现进水超过设计标准的情况,直接影响污水解决厂系统稳定,最终导致出水水质超标。(2)出水水质超标本项目出水水质超标将直接影响排水下游水环境质量,导致自然水体水质恶化。(3)废气本项目运营期大气污染的来源重要是格栅池、调节池、沉淀池及污泥池等工段产生的恶臭,涉及氨气、硫化氢等。由于恶臭污染物浓度及其影响与污水解决规模、解决
12、工艺以及原污水水质、污染气象等条件有关,恶臭物质的逸出和扩散机理复杂,废气源强难于计算,因此其排放源强采用类比监测分析计算。在单项恶臭气体对人体的影响方面,当大气中硫化氢气体浓度达成0.07ppm,会影响人眼睛对光的反映;当大气中氨气浓度高于17ppm时,人在此环境中暴露7 8小时,则尿中的NH3量增长,同时氧的消耗减少,呼吸频率下降;表列出了感觉到重要恶臭物质的浓度阀值。重要恶臭物质的阈值浓度物 质阈值浓度(ppm)氨40 50硫化氢0.005 1本项目各重要污水解决单元的恶臭物质产生浓度和排放量,详见下表。 恶臭污染物浓度构筑物名称NH3(mg/m3)H2S(mg/m3)格栅池0.0251
13、.410-3沉淀池0.0231.110-3污泥浓缩池0.063.510-3 (四)环境风险分析及防范措施通过对污水解决厂所选用的工艺及整个污水解决厂所建设施的分析,风险污染事故的类型重要反映在污水解决厂非正常运营状况也许发生的原污水排放环境问题。风险污染事故发生的重要环节有以下几方面:(1)进水超标风险正常情况下,本项目的污水设计进水水质标准为污水排入城市下水道水质标准中的三级标准,对排水公司执行行业标准。若上游管网来水超过设计标准,将会导致污水解决厂解决系统受到冲击,导致出水水质出现波动。因此,出现进水超标,本厂将减少进水量,甚至停止进水,将会直接影响上游公司排水,从而影响到公司正常生产,在
14、项目实际运营中采用以下措施:a、上报上级主管部门进水超标情况。b、排查管网来水情况,寻找超标排放源。c、寻找到超标排放源后,上报上级主管部门,由主管部门责令其停止排污,并进行整改。d、减少进水量或者停止进水,将对系统的危害降至最低并及时告知上游排水公司减少排水,或停止排水。e、待管网污水充足混合稀释后,检测不超标后,恢复进水。(2)出水超标风险正常情况下,本项目的污水出水水质可达成城乡污水解决厂污染物排放标准(GB18918-2023)中的一级标准中的A标准排放。若污水解决设施发生故障或出现意外事故,污水未经完全解决和解决未达标,将对受纳水体导致严重影响。也许导致污水解决厂事故或出水超标排放的
15、也许因素有以下几个方面:停电,用电设备等不能运转,导致解决设施失效;设备故障,关键设备故障,如风机、提高泵等;管网破裂,污水未能进入污水解决厂而直接排放;有害物质,接纳废水中具有毒害微生物的物质,导致微生物大量死亡;水质波动,接纳污水水质波动幅度过大,导致解决设施运营不稳定出水水质有波动,出现这种情况的重要因素也许是截污管雨污不分,导致部分雨水接入污水管道,导致污水厂进水浓度偏低,影响生化解决效果。项目污水非正常排放情况下,对受纳水体秦台河会导致较为严重的影响,使得秦台河水质超过地表水环境质量标准(GB3838-2023)中类水域标准值。污水解决厂事故排放对秦台河河流水质影响较大。在项目实际运
16、营中需采用以下措施防止超标排放:a、选用优质设备,对污水解决厂各种机械电器、仪表等设备,必须选择质量优良、事故率低、便于维修的产品。关键设备应一备一用,易损部件要有备用件,在出现事故时能及时更换。采用双电源模式一用一备,一旦发生事故或停电污水解决厂还可以继续运营,不会因断电而导致污水未经解决就直接外排。b、加强运营管理和进出水的监测工作,采用在线监测仪对水质进行在线监测,及时发现问题,且对未经解决达标的污水严禁外排。c、加强事故苗头监控,定期巡检、调节、保养、维修,及时发现有也许引起事故的异常运营苗头,消除事故隐患。d、建立安全操作规程,在平时严格按规程办事,定期对污水解决厂人员的理论知识和操
17、作技能进行培训和检查。e、严格控制解决单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数,保证解决效果的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器,定期取样监测,操作人员及时调整,使设备处在最佳工况,如发现不正常现象,就需立即采用防止措施。(3)火灾火灾的危害是公司事业单位普偏存在的问题。特别以人为火灾更为突出。它产生的因素重要是由于当事人不小心、不重视、不遵守操作规范而导致的。火灾会导致物质财产的损失,危及人身安全。假如火灾中还随着着爆炸,则损害范围更大。同时火灾带来的烟尘、引起的有害物质泄漏、破坏植被,将对开发区的大气环境、水环境、生态环境带来破坏。本项目高低压配电房等,消防建设及运营管理应按有关
18、规范进行。(4)密闭空间防范措施根据污水厂管道内产气愤体情况、水力条件、周边通风条件,可设立通风设施,对于格栅间、检查井、沉淀池、污泥干化池等有关建筑物,一般应设立通风设施,防止有毒有害气体中毒事故发生。采用机械通风应让风送至作业空间的最底层,并保证作业时送风设备工作正常。充足通风后,采用有害气体检测仪器检测,确认有害气体浓度低于安全浓度时方可进人。当密闭的井室刚打开时,应避免静电和明火,以免引起沼气爆炸。(五)环境事件分级环境事件分级表本公司一级(公司级)突发环境事件(1)排水超标。(2)进水超标。(3)大面积停电。(4)各种自然灾害、极端天气或不利气象条件及其他也许的情景,影响全厂或厂外。
19、二级(车间级)突发环境事件(1)设备故障。(2)厂区发生火灾。(3)非正常工况(开、停车、检修)引发的环境事件,影响范围局限在车间。(六)防止与预警机制1、防止机制:1)建立危险源管理制度;2)污水解决系统末端设立污水在线监测装置,解决后的污水一旦超标,在线监测装置会第一时间上传至监控平台运营人员做出预警;3)对设备设施、安全附件定期检查、检查;4)对危险源定期安全检查、专项检查,排查事件隐患,贯彻整改措施;5)制订平常点检表,专人巡检,做好点检记录;6)设备设施定期保养并保持完好;7)做好交接班记录。 2、预警及措施指针对也许发生的环境污染事件,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备
20、和应急保障。(1)车间级事件预警流程当班值班员或周边巡检人员发现设备故障等车间级事件,由发现人电话或当面告知车间主管,由车间主管电话告知应急领导小组总指挥,总指挥视现场情况严重限度发布预警信息,预警信息发布后,应急领导小组进入备战状态,启动相应等级的应急处置程序,待事件解决后,通过评估不会再导致危害,应急总指挥宣布解除预警。(2)公司级事件预警流程当班值班员或周边巡检人员通过监控平台等发现水质超标等公司级事件,由发现人电话或当面告知车间主管,由车间主管电话告知应急领导小组总指挥,总指挥电话告知上级主管部门,并宣布进入预警状态,应急领导小组各职能组进入应急状态启动相应应急预案,在应急处置过程中安
21、排化验人员每1小时对水质进行化验监测,待水质稳定达标4小时后,应急总指挥宣布解除预警及应急状态。该项目发生突发环境事件后,根据事件级别采用相应预警信息发布措施,预警信息的发布程序为:车间级事件:发现人、周边人员、车间主管、应急领导小组;公司级事件:发现人、周边人员、车间主管、应急领导小组、周边保护目的、环保主管部门、本地政府;进入预警状态后,应当采用的措施:(1)立即启动相应的突发环境事件应急预案;(2)转移、撤离或疏散也许受到危害的人员,并进行妥善安顿;(3)指令各环境应急小组进入应急状态,上报环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况;(4)针对突发事件也许导致的危害,封闭、
22、隔离或者限制使用有关场合,中止也许导致危害扩大的行为和活动;(5)调集环境应急所需物资和设备,保证应急保障工作。(七)应急处置1、分级响应根据本预案突发环境事件分级章节,本公司突发环境事件分为两级,相应发生相应等级的突发环境事件时,分别启动相应的应急响应程序。根据事态发展,一旦事故超过本级应急处置能力时,应及时请求应急指挥中心启动更高一级应急预案。接警警情判断应急响应信息反馈馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后解决事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是事故发生
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