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北京市大兴区工业经济整体发展规划北京市大兴区工业经济整体发展规划 招商引资系统研究招商引资系统研究 目目 录录 1、引 言 大兴区招商引资系统研究说明.错误错误!未定义书签。未定义书签。11 大兴区招商引资规划目的.错误错误!未定义书签。未定义书签。12 适合大兴的招商引资模式分析.错误错误!未定义书签。未定义书签。13 北京市规划中的大兴招商引资机遇.错误错误!未定义书签。未定义书签。2大兴地区招商引资的环境条件.错误错误!未定义书签。未定义书签。21 客观环境条件.错误错误!未定义书签。未定义书签。21.1 地理环境.错误错误!未定义书签。未定义书签。21.2 生活社区和食宿条件.错误错误!未定义书签。未定义书签。21.3 投资环境.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.2 主观条件.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.2.1 软件环境条件.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.1.1 政策条件.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.2.2 项目条件.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.2.3 人力资源条件.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.2.4 资金条件.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.2.5 组织条件.错误错误!未定义书签。未定义书签。23 硬件环境条件.错误错误!未定义书签。未定义书签。3大兴的区域招商引资技术方法.错误错误!未定义书签。未定义书签。31 广告招商.错误错误!未定义书签。未定义书签。32 网络招商.错误错误!未定义书签。未定义书签。33 上门招商.错误错误!未定义书签。未定义书签。34 会展招商.错误错误!未定义书签。未定义书签。35 以商招商.错误错误!未定义书签。未定义书签。36 围绕主导产业招商.错误错误!未定义书签。未定义书签。37 乡镇联合招商.错误错误!未定义书签。未定义书签。38 委托、代理招商.错误错误!未定义书签。未定义书签。4大兴的招商引资系统在应用中注意事项.错误错误!未定义书签。未定义书签。5、区域招商引资的经验教训.错误错误!未定义书签。未定义书签。前期案例：一个瓷土变黄金的故事.错误错误!未定义书签。未定义书签。后期案例：吸取教训.错误错误!未定义书签。未定义书签。1、引、引 言言 大兴区招商引资系统研究说明大兴区招商引资系统研究说明 所谓大兴区招商引资系统是一个由招商引资规划目的、软件和硬件所构成，重要涉及了区域招商引资模式、区域招商引资环境条件、区域招商引资技术方法三大内容，是北京市大兴区工业经济整体发展规划未来 52023 发展总体目的的实行措施之一，是具有大兴特色的招商引资系统。本系统采用了“模式分析大兴导入构建新模式”的研究思想，在分析世界和中国先进招商引资模式基础上，根据大兴的需求，对涉及大兴工业经济产业发展的 10 个重要产业做进一步调研，采用比较方法，通过度析国内外的成功案例，为大兴的招商引资提出对策性建议研究。一方面，构建区域招商引资的模式。模式由招商引资的规则目的、适合大兴的三种招商引资模式、北京市的规划中的大兴机遇和 10 个产业的对策性分析构成；另一方面，对区域招商引资的环境条件做了相应的研究，提出一个适合大兴招商引资环境系统框架图，同时对大兴的客观和主观环境进行分析性介绍，强调大兴总体规划目的的实现一个重要条件是构建招商引资系统环境条件。最后总结了三大类 9 种具体的招商引资技术方法。特别需要指出的是，大兴招商引资系统的成功与否，还需要与四大效应联动才可以产生相应的效果，在系统研究中，各个部分还提供了相应的成功案例，并在最后部分提供了一个综合案例。11 大兴区招商引资规划目的大兴区招商引资规划目的 面临来自世界、北京和其他区域的招商引资的剧烈竞争，基于大兴区内“三区一基地”现有招商引资的成果，比如大兴区运用外资增长速度大部分时期高于北京同期增长速度和大兴区在外资招商中取得了较好的业绩，以及面对现阶段大兴区在招商引资方面出现的瓶颈，即入住各园区公司的数量及投资规模难以发展的矛盾和招商引资过程中的土地、电力、水等资源紧张的矛盾，围绕北京市大兴区工业经济整体发展规划，研究出以下大兴的招商引资规划总体战略目的：立足大兴、背靠北京、面向环渤海湾、走向全国和全球市场。拟定大兴招商引资52023 中长期目的，构建新型的招商引资系统和大兴招商引资机制，针对区内总体规划三大工业重点区域的发展目的，以医药、印刷包装、机械三大产业为重、兼顾其他 7 大产业，以在大兴区内形成产业集群发展为指导方针，力争在 5 年内形成医药、印刷包装、机械三大产业集群，52023 内使有色金属行业、建材行业、环保行业、食品行业、轻纺服装行业、生物化工行业、汽车行业等其他 7个产业成为区内的重要产业，用 2023 的时间通过招商引资规划的实行，实现大兴成为全国性“工业强区”的发展目的。12 适合大兴的招商引资模式分析适合大兴的招商引资模式分析 研究世界上成功的招商引资模式，概括起来重要有政府模式、区域招商模式、公司模式、个人创业四种。世界成功的四种招商引资模式表世界成功的四种招商引资模式表 特点 成功案例 效果 政府模式 国家科技战略的实行基地性建设，将国家相关的战略性开发项目通过政府财政拨款，国家出资扶植，集中国家一流研究机构和人才进行项目研发，以实现国家产业战略研究与规划实行。日本筑波 俄罗斯西伯利亚 科学院 推动国家产业升级，形成产业转移，构建国家产业竞争力。区域模式 区域政府为实现现代工业发展战略，采用国际性招商引资，形成产业聚集的工业园区，将风险投资、人才孵化器、国际公司体系纳入园内。政府给予政策支持后形成地方政府倾斜要素的模式，是区域政府本位的招商引资系统。美国北卡、台湾新竹、苏州工业园区、天津经济开发区、上海张江高科技园区、蛇口工业园区 成为区域经济新的增长点，工业产值连续增长，区域社会效益和经济双丰收。公司模式 这是传统产业与高技术人才和信息技术结合的一种产业转移发展模式。其动力来源于传统公司结构改造和产业升级需求，来源于高等院校高技术人才创新意识和技术储备，通过新产业项目吸引风险资金，构成一种新的工业区域的模式。美国波士顿 128号公路周边形成的工业区 大规模的产业集群 个人创业 以个人技术投资结合风险资金以及通过社会化分工形成的一种招商引资模式。关键在于通过招商引资的环境能力将各类创业要素聚集在一个区域里实现优化配置，其中风险投资公司和在世界金融人才辨认技术是招商引资中的基本要素，以及生产转化、市场营销各种功能、社会化分工和 社会化服务的发展，是模式构成内涵和外延。硅谷 牛津剑桥 中关村 硅谷发展成为全世界第四大经济区，具有全世界和全美国招商引资能力，小镇风格适于高级人才创业和生活，以写字楼体系为主，厂区在外，没有高科技高楼压力感。以下我们将结合上述四种世界成功的招商引资模式，通过对大兴工业产业和区内环境的分析研究，获得适合大兴区招商引资的新模式。其中政府模式的特点是国家项目开发在此完毕，它是目的是实行国家产业战略、升级战略、转移战略，显然大兴的区位和产业都不具有这种条件。从中国的案例来看，中关村是典型的个人创业模式，这里积聚者大量的个人投资公司，运用个人的力量创办各种公司，是以高科技公司为主的区域，有中国“硅谷”之称。结合大兴的工业发展规划，生物医药、精细化工这两类产品是适合于个人创业模式，由于在地理上它离开北京中心地带很近，因此，通过一定的产业优惠条件是可以吸引众多人才到这里来创业发展的。政府招商引资模式中，苏州工业园的发展历程来看，这是通过与新加坡的合作的第一个中外合资的开发区。在硬件方面，园区总体规划采用功能齐全、结构平衡的科学布局，各类基础设施均按国际一流标准设计，并将先进的环保策略纳入规划体系；在管理方面，坚持以人为本的原则，发明政府“亲商”的新机制，即规定政府每一个部门每一个官员站到客商角度上去考虑问题，通过有效的服务使客商实现满意的回报。十年来，园区重要经济指标年均增幅达百分之四十五左右，累计上交各类税收二十一亿美元。，园区进出口总额达二百八十一亿美元。截至今年二月底，全区累计吸引协议外资二百零三亿美元，实际运用外资八十七亿美元。园区单个项目平均投资额一直保持在 3000 万美元以上，高居全国榜首，区内已初步形成了一批以电子、生物医药、精密机械、新材料为主导的高新技术产业群。即使在 1998 年受亚洲金融危机影响，在诸多工业区、开发区成绩下滑的情况下，苏州工业园却“风景依旧”，先后有 7 家世界 500 强公司选择在这里落户，权威人士称该工业园已成为中国发展最快、整体水平最高、竞争力最强的开发区之一。到 2023 年终，苏州工业园一共吸引了涉及 52 家世界 500 强公司投资在内的 1764 个项目。对于这种模式，它是适合于那些综合性的公司和集团在这里发展，对此依据大兴的发展规划石油化工、轻纺服装、机械电力、有色金属、汽车配件、建筑建材、印刷包装是适合于这种发展模式的。对于公司模式（环境集聚模式），从它的特点来看，它一般是传统公司的转化，波士顿 128 号形成的高新技术产业带模式,呈现分散的自给自足结构,偏重于在公司内部和高新区内部的独立创新,波士顿 128 号重要是通过大学和科研机构创新来推动创业差异化，在提高高新区投入产出效率上，波士顿是通过区域扩张和规模经济为主导推动集约化和聚集效率；在产业价值链差异化上，波士顿 128 号则是技术和知识产权推动型产业化途径。从大兴现有的优势来看，背靠北京这个高知识群体，离开中心城市又近，这样是很有助于吸引高素质的人才到园区工作，更是有助于运用良好的人力资源来提高产业升级。这些产业可以是仪表仪器、食品加工。显然，后三种模式即区域招商模式、公司模式、个人创业是比较适合大兴的招商引资模式。大兴区工业产业规划中的三大招商引资模式大兴区工业产业规划中的三大招商引资模式 特点 成功案例 效果 大兴适合产业 区域模式 区域政府给予政策采用国际性招商引资、形成 产业聚集的工业园区，将风险投资、人才孵化器、国际公司体系纳入园内。苏州工业园区 高新技术 产业群成型 石油化工、轻纺服装、机械电力、有色金属、汽车配件、建筑建材、印刷包装 公司模式 吸引北京规划中工业转移公司到大兴落户，提供与高技术人才和信息技术结合的机会，构成北京市郊的制造业产业群落。美 国 波 士 顿128 号公路周边形成的工业区 提高高新区 投入产出效率高 仪表仪器、食品加工 个人创业 运用区内招商引资系统能力，将在北京中关村和世界其他地区的个人创业者的项目吸纳到大兴创业。中关村 可以积聚大量的中小公司和投资公司 生物医药、精细化工 13 北京市规划中的大兴招商引资机遇北京市规划中的大兴招商引资机遇 从北京是的发展规划中，大兴是大有作为的。大兴的机遇重要体现在北京经济技术开发区的现代制造业基地上。大兴要在招商引资工作中抓住这点，发展现代工业和属于自己的高科技产业，同时要抓住北京市市内对传统公司的转移的机遇，采用积极的措施吸引公司到大兴来落户。第一、北京的规划布局概况。“十五”时期，北京市力争用五年的时间基本实现全市工业结构的优化升级，形成高新技术产业更强、传统产业更优、都市型工业更发达的发展局面；公司改革基本到位，公司结构合理，形成一批有一定国际竞争力的大型公司集团及一大批有特点和优势的中小型公司；加大工业布局调整力度，环京高新技术产业带初步形成。通过“十五和未来十年的发展和调整，全面提高北京工业产业在经济全球化条件下的整体素质和竞争能力，（1）产业结构调整目的：通过十五时期的发展，形成以高新技术产业为主体、以优化改造后的传统优势产业为基础、以都市型工业为重要补充的新型产业结构。高新技术产业保持 20%的增长速度，2023 年增长值达成 520 亿元左右，占工业增长值的 40%左右；都市型工业的增长速度预计为 15%，2023 年增长值将达成 260 亿元，占全市工业增长值的 20%左右；除高新技术产业及都市型工业外的其他产业的增长值 520 元左右，占全市工业增长值的 40%左右。（2）产业布局调整目的：十五末期基本建成国家级的北京经济技术开发区、中关村科技园及十个市级工业园区，基本形成环城高新技术产业带；四环路内工业公司生产部分基本实行搬迁改造，到 2023 年腾出约 600 万平方米的工业用地，使四环路内工业公司的占地面积从目前的 8.74%减少到 7%，保存的 7%用地中重要发展公司研发和销售业务，以及部分都市型工业。通过“十五和到 2023 年的调整，初步形成以下几个层次清楚、比较合理的工业布局 规划市区：重点发展工业营销、公司研究开发机构及部分都市型工业；中关村科技园区：建设成为国家科技创新示范基地、科技成果孵化和辐射基地、高素质创新人才的培养基地；北京经济技术开发区：建设成北京现代制造业的窗口基地；市级及区县工业园区：建设成北京现代化工业的重要基地。第二、大兴 10 个产业的招商引资机遇。按北京市十五规划，高新技术产业发展要以首都科研实力为依托，以电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料、环保与资源综合运用等五个产业为重点领域，以重点高新技术公司为骨干，加快实现高新技术产业的发展和壮大，力争高新技术产业在总体水平、科研开发水平、产品技术水平、公司经营水平等方面保持全国领先地位。其中对于生物医药行业，这是北京工业中长期、稳定的经济增长点，在十五期间，以建设北京生物工程及新医药基地为突破口，重点哺育生物工程和新医药产业发展壮大。在这一块大兴生物医药园区要以北京协和药厂和北医为重要的基础，依据大兴的情况大力发展新型植物药有效成分提取技术、农业生物工程技术、轻工食品生物工程技术等。（2）此外对于传统公司，比如机械、汽车、冶金、石化、建材是工业中五大优势传统产业。运用高新技术和先进合用技术对这些行业进行重点改造升级是北京十五期间工业结构调整的一项重要任务。产业比较表产业比较表 医药 印刷包装 机械 农产品加工 轻纺服装 建材 电子信息 存量基础 18 18 15 10 9 9 10 行业吸引力 15 17 15 10 8 8 8 比较优势 16 16 14 9 7 7 8 产业宏观政策 18 17 15 10 8 7 10 北京市规划 19 17 10 9 8 10 11 总计 86 85 69 48 40 41 47 从上表中的存量基础、行业吸引力、比较优势、产业宏观政策、北京市规划等 5 项调查指标记录反映而知，医药、印刷包装、机械三大产业始终位列前三位，可见，这应当是大兴区重点规划发展的产业。机械行业：北京市的规划是把能耗高、污染重效率低的生产公司和落后生产工艺坚决外迁或淘汰，进行产业结构和行业结构的整体优化和升级。在现有行业结构格局的基础上，向产品轻型化、生产工艺先进化、技术装备精良化、产品高附加值化、生产过程无污染化的方向调整。重点发展印刷机械、工程机械、数控机床三大主机行业。因此对于大兴的机械电力行业，应在念坛工业区的基础上，大力发展数控机床，发展科技含量高的仪器仪表行业。汽车行业：就是要通过资产重组，对全市汽车制造公司进行优化升级改造，以体制整合为发展基础，抓住机遇，积极运用现有生产能力进行产品升级换代，哺育新的主导车型，形成面向新世纪的新增长点。加大加快对换代越野车等新型汽车技术改造项目的投入，同时开发多功能新型燃料环保汽车。对于整车行业大兴是没有什么基础的，发展汽车配套产业是大兴的发展方向，而目前在北京已经形成以顺义区生产基地为中心，通州区、怀柔区、昌平区等地形成汽车及汽车零部件配套基地。因此这一块大兴要想大有作为就必须发展中高档的产品，争取进入过内外大汽车厂商的国际采购体系。有色金属行业：这并不是北京的重点发展项目，从历史上来看是没有什么工业基础的，也不是北京市的重点发展产业，要想在这一块大有作为在政策上是不太行的通的。石化行业：按市里的规划重要是加强燕山石化与北化集团之间的资产重组及整合，围绕提高综合竞争力开展优化产品结构、加强技术改造、治理环境污染和节能降耗工作。要发挥整体优势和规模优势，以乙烯产品为龙头，大幅提高高附加值、深加工产品的比重，大力发展乙烯下游高附加值产品、精细化学品、工程塑料、合成橡胶等产品，限期淘汰落后的产品及工艺。从这点看石油化工是要升级改造的行业，且这一产业由于是资本密集型产业，所以大部分的资源都集中在燕山石化与北化集团的手中，这一块也是不太有也许成为大兴的优势产业，相反精细化工既是北京重点发展产业，同时现在也没有哪个区在这一块作的好，因此发展这一产业容易获得政策上的支持并获得成功。建材行业：坚持控制总量、调整结构的产业政策，重点完毕建材功能化改造工程，以发展高标号水泥、高档装饰装修材料及新型建材为方向，提高新型建材产品在行业中的比例，完毕从传统建材向新型建材的优化升级。并通过引进技术和自主开发，发展高新技术建筑材料。重点改造区县工艺落后的建材公司，淘汰小水泥、黏土砖瓦、木材初级加工等传统建材生产工艺及产品，继续做好现有水泥、玻璃、木材加工、陶瓷等行业的环境保护和节能降耗工作。大兴在建筑建材这一产业上是一个后来者，因此，可以通过招商引资直接吸取符合政策发展需要的项目。食品工业、印刷包装和轻纺服装是环保型、低能耗、并且有一定规模和基础，这是北京市要重点扶持的项目。食品工业：根据未来食品工业产品方便化、功能化、绿色化和多样化的特点，重点发展绿色食品、方便食品、营养食品、快餐食品和适应不同人群消费的老年食品、婴儿食品、特需食品；在这点上大兴在发展这一产业时，要重视发展品牌效应，加强北京特色食品、传统家庭食品和中式快餐的工业化生产改造，要挖掘北京的饮食文化内涵，对于历史悠久的老字号食品扩大影响、推陈出新。注意这些以后食品加工业将会在大兴有一个良好的发展。轻纺服装：其未来重点是应当是吸引一批有品牌力的厂商加盟，强化设计和开发功能，紧跟国际服装市场发展趋势，以提高档次为主。从政策上来看是很有发展前景的一个产业。包装及印刷业：大兴就要充足运用首都的科技和市场优势，发展设计、印刷、服务一体化的现代包装、印刷公司。大力发展高档次商业印刷业务。生物化工业：大兴生物医药园区已经具有一定的硬件，再从基础上继续产业链招商引资具有一定的优势。2大兴地区招商引资的环境条件大兴地区招商引资的环境条件 所谓大兴招商引资的环境条件，是大兴招商引资系统的三大重要组成部分之一，就是大兴区政府营造招商引资的环境所应当具有的各类客观和主观条件，是新的招商引资模式应用的前提，是招商引资技术方法实行的基础，是整个招商引资系统产生效应的内涵。21 客观环境条件客观环境条件 21.1 地理环境地理环境 大兴区位于北京城南，区政府所在地大兴新城距京城南三环路仅 11 公里，到天安门直线距离仅 20 公里。全境为平原，面积 1036.41 平方公里，人口 102万，辖 14 个镇。大兴区交通便利。京开高速公路、104 国道、京津塘高速公路纵贯大兴南北，北京南五环、南六环公路横跨大兴东西；京津、京九铁路在大兴交汇。区内有南苑机场，现已开通 28 条航线。从黄村卫星城到首都机场 40 分钟车程，到天津港 90 分钟车程。21.2 生活社区和食宿条件生活社区和食宿条件 社区条件日益成熟，高档住宅在大兴的三大规划区域成为新的人群聚集区，各类社会配套基本齐全，有 8 所大学和层次不同的教育机构及医疗，商品零售布局合理。大兴区拥有来子海鲜、红河村酒楼、御林烤鸭店、福华肥牛、小顺风、燕兴楼烤鸭店等有名的食府；尚有锦江富园大酒店、天伦星明湖度假村、大兴宾馆、神韵温泉宾馆、北京城南骑士度假村、北京聚莎苑酒店、国基宾馆、燕南鹿鸣春大酒店等条件优越的住宿之地。213 投资环境投资环境 大大兴区坚持“以文化立形象、以情结聚人气、以展示育商机”这一理念，发明优越的人文环境，增强招商引资的品位和吸附力。大兴区已从一个传统的农业县发展成为以高新技术产业基地为代表的现代工业区、以绿色安全食品基地为代表的现代农业区、以综合物流配送为代表的现代商贸区。大兴北部地区有五个中心镇，即黄村、西红门、瀛海、旧宫和亦庄，紧邻市区；西有黄村卫星城，东有亦庄新城，它们处在北京南五环和南六环路之间。在这里发展房地产和现代服务业，商机无限。大兴区目前形成了“三区一基地”，即北京大兴工业开发区、北京经济技术开发区协助配套区、区镇级工业工业园区和北京生物工程与医药产业基地，基本实现了“八通一平”或“六通一平”。这为发展食品、电子、新材料、生物医药等产业，发明了良好空间。2023 年北京生物工程与医药产业基地落户在大兴，一期开发 8.88 平方公里，远期规划 28 平方公里，为大兴发展高新技术公司、现代制造业特别是生物医药产业带来新的机遇。这一带必将形成一个生命科学的绿色港湾。大兴有“绿海甜园”之称。万亩以上的林地 3 处，千亩以上的森林地 12 处，林木覆盖率达 25.9%，是全国生态农业示范区、全国绿化美化先进区。大兴有耕地面积 5 万公顷，无公害蔬菜种植面积 1.3 万公顷，年产量 10 亿公斤；瓜果种植面积 1.8 万公顷，年产量 3 亿公斤。这在京郊均居前列。特别是西甜瓜，已形成知名品牌，早已声誉京城，香飘海外。2.2 主观条件主观条件 在本课题研究中的大兴区招商引资系统中，环境条件被视为主观条件，是由大兴区政府为了招商引资、实现区内经济发展而积极营造的环境条件。我们通过研究世界各类成功招商引资模式中的环境条件，设计出一个由软件和硬件两部分构成的、适合大兴区的招商引资环境条件。2.2.1 软件环境条件软件环境条件 大兴招商引资系统的软件环境条件由政策分析、项目分析、人力资源分析、资金分析、管理和活动措施五个部分构成。大兴招商引资系统的环境条件构成表大兴招商引资系统的环境条件构成表 要素 条件内容 软件 1 1 政策条件 1 2 项目条件 1 3 人力资源条件 1 4 资金条件 1 5 管理和活动措施 硬件 住、工作环境、配套交通、生活（社区）2.1.1 政策条件政策条件 大兴区委区政府在政策环境营造方面有许多值得推广的经验。大兴区在京郊第一个推出“经济发展综合服务中心”，加大“一站式”服务力度。同时，还出台了有利当今公司发展的优惠政策，例如：北京市大兴区对外商投资公司优惠政策、北京生物工程与医药产业基地相关优惠政策、促进大兴区工业经济发展的优惠政策、大兴区对民营、高新技术公司的优惠政策等等。在此基础上，我们把在本课题研究中的政策条件作为大兴招商引资系统中环境条件构成的关键条件，政策条件分为中央政府政策、地方性政府政策、大兴特别政策三大类。在中央政策中重要涉及到财政税收政策、特殊土地政策、产业扶植政策等国家性政策。其中的土地政策是关系到未来 2023 内大兴区国民经济增长的基本政策，招商引资的一个基本指向是工业产业用地的扩大，要养鱼就得有池塘，工业产业的发展依赖于厂房、办公、社会生活等基础硬件的建设，在国家土地政策限制下，需要通过招商引资项目的策划和包装，以规划项目方式赢得国家政策性支持。地方政府政策和大兴的特别政策应当根据本规划给以相应的配套，如项目孵化条件给定中的厂房建设用地，五通一平基础标准，是否免费提供多久多少平方米办公条件，公司注册服务，创业基金设立和前期孵化政府资金投入比例政策，项目孵化成功奖励，引进人员安排政策(户口/安居费/国外身份/个人所得税),公司各类税收费用等等，都是大兴招商引资系统中政策条件里十分重要的政策配套，只有这些条件充足具有以后，才有希望实现大兴项目招商引资后带来的可连续发展。2.2.2 项目条件项目条件 招商引资是通过项目作为介质引起目的受众的关注的，因此，项目设计是招商引资中难度最大的工作，是一个涉及多组织多目的操作程序极为复杂的系统工程。由于项目设计的依据是来自各个市场不同主体和不同时期的不同需求，我们在此根据新规划中 10 产业资料所进行的研究分析，提出大兴区招商引资项目设计的原则性建议，各类具体的招商引资项目策划可以参照这个原则进行。一方面，区分项目类型。可以把大兴招商引资的项目设计目的对象划分重工业、轻工业、高科技三大类产业；另一方面，分析设计项目关键点，一般可以分为“重大的消费点”、“高技术产品”、“外贸点”、“重大机会”四种。最后，研究各个产业的阶段特性、发展趋势，各类相关条件、特殊需求，在此基础上应用招商引资的系统资源和技术方法提供相应的解决方案。2.2.3 人力资源条件人力资源条件 在大兴的招商引资系统中，人是最基本的条件，系统的人是一种资源条件，是生产力构成重要因素，这里的人力资源重要是指招商引资对象，项目在人流的带动下才可以有机会进入区域，因此，招商引资中的软件条件里，人力资源开发是十分重要的。一般采用的方法是机制吸引人才、项目带动人才、环境培养人才的方式，在招商引资的系统机制上形成制度化的人才磁场，大兴区可以在三个方面建设具有比较优势的人力资源条件：2.2.3.1 从总体上制定人力资源开发、引进、培训及使用的战略计划，并纳入制度化管理。2.2.3.2 根据宏观经济发展形势和大兴的产业发展规划，有针对性地引进、培养和储备大兴发展所需的各类专业人才。2.2.3.4 抓好人才的供应，建立健全有助于人才培养、引进和使用的激励机制，营造聚才、育才、用才和留人的良好环境 2.2.4 资金条件资金条件 招商引资的资金条件一般由财政资金、金融市场资金、民间资金、外资四个方面组成，资金是整个招商引资的生命线，一方面依靠项目获得资金，另一方面招商引资促进需要资金，因此，招商引资系统中的资金条件将直接关系到产业规划是否得以贯彻。招商引资系统必须是一个具有融资和投资的激励机制。大兴区政府在招商引资系统建设中应当考虑从财政拨款中形成长期的招商引资资金条件。2.2.5 组织条件组织条件 所谓组织条件，就是指招商引资的组织机构和招商引资的规章管理制度。大兴区政府的招商引资工作要常抓不懈，增长大兴招商引资的各类活动管理程序和办法的透明度，对招商引资活动效果形成监督评估机制。同时，招商引资措施要做到“人无我有、人有我精、人精我新”。其中一些普广性的措施重要涉及以下内容，一些新的招商引资技术方法，将在本研究的第三部分里具体介绍。2251 举办各类会展活动：展览、会议、特殊活动、文化活动。2252 项目对接办法：参与活动和举办活动，项目库，政策对接，资金对接，人员对接，环境对接等等。2253 信息库：网站、交流、服务 2254 提供服务：招商引资的所有服务。23 硬件环境条件硬件环境条件 具体的硬件规划要贯彻到大兴区整个工业产业布局之中，一般涉及住、工作环境、配套交通、生活（社区）等内容，其中宏观环境部分请参考本部分的“客观环境条件”中的内容。3大兴的区域招商引资技术方法大兴的区域招商引资技术方法 通过对世界各类先进招商引资经验的研究，我们认为区域招商模式、公司模式、个人创业是最适合大兴的招商引资模式，在这样模式基础上，我们针对大兴区设计了三大类 9 种招商引资的技术手段，见表 1、表 2。表 1 三大类招商引资技术方法 重要方式重要方式 广告招商广告招商 重要方式重要方式 各种招商会、节庆会展各种招商会、节庆会展 其他方式其他方式 网络招商网络招商 上门招商、上门招商、以商招商以商招商 围绕主导产业招商围绕主导产业招商 乡镇联合招商乡镇联合招商 委托、委托、代理招商代理招商 31 广告招商广告招商 广告招商是我们常见的一种招商方式，它重要是通过各种广告媒体将公司的招商信息传播出去，通过电话、传真、信件等方式来收集客户资料，通过进一步谈判，来引导人们来经销本公司的产品。运用媒体广告招商必须要具体考虑其传播的区域、传播目的及接触频率等，以形成媒体组合功能。使用媒体广告的目的除了容易建立知名度外，也有较强的引导效果。广告招商的优点是传播面广，可以找出很多业务人员无法找到的潜在投资者。其缺陷是费用高，招商质量低，针对性差。在国内众多媒体中，大部分公司摒弃价格昂贵的电视广告，一般选择适合招募加盟商且效果比较好的财经类杂志、报纸或行业内媒体，其中最具影响力的杂志如商界、销售与市场等，报纸如中国经营报等。32 网络招商网络招商 被誉为“第四媒体”的互联网正以迅捷的速率席卷全球，影响着我们生活、工作、事业的方方面面。政府项目机构或项目业主也从以前单一的平面媒体向互联网、DM、E-mail 发生转变，通过国际互联网向境内外投资人传递本地区的最新的招商信息。可以通过建立自己的网站和信息中心，如建立大兴区政府信息网，充足运用电子信息手段扩大招商引资的覆盖面，实现网上招商，提供与招商投资项目有关的商务资讯、项目征询、相关信息查询检索等等。比如一个外商在进入招商网页界面后，一方面可以对有关项目的投资情况、合作方式、投资内容、投资总额等情况有所了解。并对项目所在地的交通环境、经济状况、自然条件在同一界面有所了解。以轻工业、服务业公司为重点招商对象，建立客商信息库，收集、研究它们的发展动态及投资意向，实行定向招商，每月向投资者发布工业区的最新动态，推动建设一批重点项目。还可以运用互联网作为新的广告载体，网络广告以“发布实时、传递迅速、收益高效、定位准确、覆盖广泛、价格低廉”等优势从众多广告媒体中脱颖而出。网络广告的出现，为广大公司用户拓开了一个全新的宣传公司文化，树立公司形象，展示公司产品的渠道和窗口。例如：东方招商网（.cn）、51 招商网（）等等。33 上门招商上门招商 借助高等院校、科研机构，组织精干人员上门招商。积极上门招商的效果绝不单单体现在协议的直接签定上，它尚有以下三个方面的独特作用：一是宣传大兴、扩大大兴工业园的影响的作用；二是学习交流、开阔视野的作用；三是事半功倍、有的放矢的作用。在上门招商的工作中，可以采用项目责任制，搞好项目管理。例如可以将项目信息分解到人，拟定了目的责任，定期举行项目高度会，随时掌握项目的发展动态，做到项目情况有人掌握，出现问题有人协调。此外组织专业化小分队招商也是一种可行的上门招商的方法。小分队招商的特点是投资较小，成功率较高。例如：石家庄高新区为有效获取投资信息，他们积极出击，仅 2023 年上半年，就走访了 50 余家驻京商社、省内大中型公司、大专院校等单位。结果 17个项目条件比较成熟，准备进区，总投资也达成 52.85 亿元。34 会会展展招商招商 对于处在发展初期的工业园区，招商会是一个重要的招商推广方式。由于招商会成本低并且见效快，通过面对面的即时沟通方式，可以收到较佳的说服效果，是招商效果较好的推广方式。例如举办各种经济论坛，加强与本地在外地工作人的联系，通过他们的牵线搭桥进行“人文招商”也可以起到很好的效果。在招商会上，政府可以从以下几个方面去做准备。1 1展示展示工业园区的工业园区的实力，让实力，让投资者投资者了解了解大兴区大兴区的过去。的过去。一方面，要让投资者了解工业园区的发展史。投资者对于工业园区是陌生的，要让投资者放心地投资，必须要让投资者对该区的发展产生信任。可以采用一些有说服力的招商工具。如大兴区所获得的荣誉、媒体对于大兴区的报道等等。2 2建立样板市场，让投资者看到自己的未来。建立样板市场，让投资者看到自己的未来。在招商过程中，仅靠一则招商广告和业务人员的游说是远远不够的，我们要让投资者看到实际的东西。这就需要建立样板市场，对于样板市场我们要做好严格管理，从项目的建设到管理人员的培训都必须要做到规范化，要使样板区成为大兴的形象店。在招商会的同时，可以带投资者参观亦庄经济开发区，使投资者从样板区中感觉到这就是自己的未来。3 3做好长期规划，让投资者看到发展的前景。做好长期规划，让投资者看到发展的前景。在会上，招商重要做好长远地规划，对工业园区的前景做一个描绘，树立一种长期发展的形象。让投资者感觉到这是一个很有发展潜力的工业园区，投资这样的工业园，是有前程的。4事实胜于雄辩，投资者现身说法。事实胜于雄辩，投资者现身说法。请已经合作的优秀投资者现身说法，讲述自己与在亦庄经济开发区投资的经历和经营的业绩，用品体的数字来说明产品给自己带来的利益。事实胜于雄辩，通过现有投资者的讲解，可以打消经商对产品的疑虑，别人做着行，那么自己做也一定行。5业务人员跟进，趁热打铁。业务人员跟进，趁热打铁。会议结束后，投资者对工业园区的建设已有了足够的结识，心中的疑虑也基本上消除了，但是现在的投资者大都比较理智，不会由于一时的头脑发热而当时达成协议。这就需要业务人员及时跟进，在最短的时间内进行多次拜访，运用招商会的余热，趁热打铁，争取实现合作。总而言之，招商要有针对性，不能盲目地梦想一网打尽满河鱼。选择适合自己的投资者，诚心诚意地去合作，招商会结束后要有诺必现，只有这样才干实现良性循环，保证后期的招商工作可以有序进行。公司无论采用什么样的手段，招商的最终目的不在于圈钱，而是要服务于产品的销售。例如：广西省从 1999 年开始，每年举办一届广西南宁国际民歌艺术节，不仅使长期以来默默无闻的“绿城”南宁知名度大增，同时也对这座经济欠发达的少数民族地区首府城市的招商引资和经济发展产生巨大影响。在民歌艺术节期间举行的广西投资贸易洽谈会，吸引了涉及“世界 500 强”在内的众多中外公司和客商。据记录，前三届民歌艺术节中南宁招商引资金额达 160 亿元。与此同时，民歌艺术节还给南宁市旅游带来实实在在的“第四个黄金周”，吸引了大批国内外游客，市内重要宾馆住房率达成 90%以上。4 年来，民歌艺术节的商业运作的直接受入达 6000 万元。35 以商招商以商招商 以商招商，是指通过入驻公司，以商引商，带动其上游产品的供应商与下游产品的客户到工业区投资办厂，这是一种成本最低，效果最明显的招商方式，是较其它招商方式更加快捷、更加直接的工作方法。由于落地公司把对工业园区的感悟介绍给其朋友或伙伴，远比招商主自我介绍产生的感召力要强，轰动要大，可信度要高。我们所谈的以商招商、养鸟引凤，最核心的内容是养鸟，发明一个安商、养商、亲商、富产的良好氛围。在这方面，总体上应当把握两点，就是既招之，则安之；先养之，后富之。具体来说是三句话：一是在软环境上要真心扶持；二是在硬环境上全力打造；三是在发展上引导服务。“亲商安商”是实现以商招商的现实途径。要多交流，通过交流的办法来化解一些矛盾；要多协调，帮助客商协调好方方面面的关系；要善解难，不能把为客商的服务仅停留在调解纠纷等表层问题上，要善于帮助公司解决生产、销售、用工等一些深层次的问题。强化可连续发展理念，充足挖掘现有公司的潜力，对科技含量高、发展前景好的公司，鼓励其增资扩股做大做强，逐步尝试以股权、期权、产权和使用权招商，哺育一批核心竞争力强、带动作用大的公司集团。要把现有的客商作为招商引资最宝贵的资源开发运用起来，招商引资就会“东边不亮西边亮”，甚至“东边西边同时亮”。但凡事应有个“度”，有个“分寸”。亲商护商，值得提倡，但假如超过了“度”，一味“媚”商，就不可取了。因此，在优惠政策上要有“度”，切不可违反国家有关政策；在准入原则上要有“度”，切不可破坏生态环境；在服务上要有“度”，不错位，不越位，既要给予客商方便，又要坚持依法办事。例如：湖北省咸宁市咸安区让公司扮演招商引资的主角，2023 年 1 月至 9月以商招商项目 46 个，协议资金 6.8 亿元，到位资金 1.35 亿元。36 围绕主导产业招商围绕主导产业招商 围绕大兴区的主导产业，积极开展主题招商。例如：吉林省吉林市高新区围绕主导产业，突出汽车、电子信息、生物医药三个产业进行招商引资，既招引成形的大公司、大项目，也招引了大公司大项目配套的中小公司，形成骨干公司为主体、中小配套公司为辅助的优势产业群，壮大了这三大产业的规模。运用开发区和工业园区承接产业链及配套项目的集群优势，积极引进上下游配套公司，开展产业集群招商。将延伸产业链招商作为工业区产业发展的基本目的，也作为工业区招商引资的有效形式，予以高度重视。例如：南京经济技术开发区在 2023 年，全力推动 LG-飞利浦增资 1.9 亿美元扩建其 LCD 模组生产线，由现在的 3 条增长到 19 条，年生产能力由目前 300万片增长到 2500 万片；瀚宇彩欣增资 2023 万美元扩建其 LCD 模组生产线，由现在的 4 条增长到 15 条，年生产能力由目前 200 万片增长到 800 万片以上。LG 电子等离子由现在的一条生产线年